市政协百家民企大走访情况工作报告.doc

-范文最新推荐- 市政协百家民企大走访情况工作报告 为进一步落实全市项目攻坚年、企业服务年、作风建设年活动的要求，充分发挥政协组织和政协委员的职能作用，更好的围绕中心、服务大局，真正把作风建设的成效体现在促进邯郸科学发展、推进区域经济中心建设上，市政协于月中下旬组织省、市政协委员集中开展了百家民企大走访活动。现将走访情况报告如下：一、开展走访的基本情况月日至日，由市政协各位主席带队，组织多名各界别省、市政协委员，分五组，轻车简从，分别深入到我市个县（市）区和经济开发区、马头工业城，对家入统以上的工业、农业和产业化龙头、商贸流通、建筑业等民营企业，特别是市、县重点扶持的民营企业和政协委员领办企业进行了专题走访。走访组深入企业生产现场，向企业负责人和员工实地了解生产和经营情况，与各县区党政负责同志、企业家代表和驻各县区的市政协委员，就企业目前生产运行和经营管理情况、应对当前危机的有关举措和今后发展思路进行了座谈和探讨。在走访过程中，走访各组主要做了六个方面的工作：一是宣讲政策、提振信心。向企业广泛宣讲中央和省委、省政府，市委、市政府对克服当前困难、增强发展信心方面的一些政策措施、经济信息，提振企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。二是服务企业、帮解难题。力所能及的为企业提供法律咨询、信息沟通、技术支持等方面的帮助和服务，特别是在帮助企业开拓市场、搞好银企对接等方面，千方百计发挥作用。三是了解实情、反映民意。深入了解、广泛收集企业和基层群众反映强烈、亟待解决的问题，以反映社情民意、提案等方式，积极向有关部门及时反馈，呼吁、督促问题的妥善解决。四是集思广益、建言献策。围绕增强企业创新能力，加快调整产业结构，破解资金、人才等发展要素制约方面，提出了一些有针对性和可操作性的意见建议。五是发现典型、总结经验。在走访中发现了一批政协委员领办企业中落实中央和省、市委决策部署到位，开工积极，生产和经营效益良好，保就业、不裁员，在行业内具有一定影响和带动力的典型企业，其共同特点是危机面前有信心、冲击面前有能力、压力面前有办法，我们通过政协刊物、信息、网络等渠道，积极宣传推广他们的经营思路和发展经验，进一步提振企业的发展信心，激发企业的创业热情。六是推动落实、指导工作。就各县（市）区政协、市政协驻县（市）区委员活动组和政协委员进一步落实全市项目攻坚年、企业服务年、作风建设年活动要求，切实转变作风，履行政协职能，提出了明确的指导意见，并对各县（市）区政协和市政协委员活动组深入企业开展多种形式的帮服工作，进行了督导和调度。走访组积极发挥政协委员人才济济、联系面广的优势，走访中力所能及地帮助企业解决一些具体难题，为企业发展献计出力。在贷款融资方面，积极帮助家民企向民生银行、中信银行申请融资项目，其中，华新天然气有限公司等五家民企贷款多万的项目已达成融资意向，明芳钢铁、鸿泰泵业和晨光色素集团等企业的融资项目正在落实中。在企业用地方面，按照国家和省、市政策要求，督促有关部门短时间内解决了磁县林坦工业园几家企业的土地使用和春风小区二期项目建设征地动迁问题。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企业提供股权置换、商标品牌保护等方面的法律咨询服务，向企业发放相关法律材料余份。同时，组织省、市政协委员中的法律专家为企业开展四免费服务，即：免费为企业做法律体检、免费为企业进行法律培训、免费为企业解析法律案件、免费为企业培养一名法律明白人，受到民企普遍欢迎。在审批帮办方面，积极协助民企搞好行政审批中有关问题的政策咨询，并帮助企业办理经营项目审批、产品认证、房产登记等相关手续。在生产建设方面，帮助*煤焦化股份有限公司协调解决其生产原料煤焦油供应不足问题，联系有关单位帮助新丹海绵铁项目和宏凌无缝钢管公司尽快解决生产建设用电问题。二、各县（市）区大力发展民营企业的主要经验和成效走访组所到之处，一方面，深深感到各县（市）区在贯彻落实市委决策部署和三个年活动要求方面，思想到位、措施得力、行动迅捷。如武安制定了领导对口帮扶企业制度，大力扶持民企创业发展；丛台区组建了专门面向民营经济的综合服务大厅，提高审批成效；曲周县开展企业信用评价，积极推进信用环境建设；复兴区的企业工商注册费由区财政承担，并拿出万元财政资金引导企业技术改造；涉县成立项目审批代办服务中心，对重点民营企业实行挂牌保护和政策倾斜；魏县建立完善生产要素协调保障和应急联动机制，设立为企业服务专线；肥乡县定期发布创业指导项目，免费提供创业技能培训和法律援助等等。另一方面，深深感到中央、省市委、市政府出台的一系列应对危机的政策措施，在落实过程中已显现积极作用，各县（市）区保投资、保增长的发展势头强劲。如邯郸县民营经济发展呈现企 三、当前民营企业发展状况及存在的主要问题和困难通过走访了解和座谈，我们感觉金融危机的蔓延，已经使我市民营经济发展受到一定冲击，发展速度放缓，效益有所下滑，对经济运行造成了不利影响。但在种种不利因素面前，我市民营企业克服诸多不利因素，积极应对新情况、新变化，化危为机，克难求进，奋力拼搏，发展态势良好。总体上呈现三大三小：出口型企业影响大，内向型企业影响小；纺织、服装等劳动密集型企业影响大，高新技术企业影响小；冶金、化工企业影响大，产业化龙头企业影响小。同时，我们发现影响民营企业特别是中小企业发展的因素有很多，既有外部因素影响，也有自身因素束缚，多种困难和因素相互交织。主要有以下几个方面：一是经济运行面临形势依然严峻。随着国家扩大内需、加大投资等一系列经济刺激政策效应的逐步显现，市场信心逐步恢复，对我市以钢铁、煤炭、电力、装备制造为主的工业发展带来了新的机遇，使全市经济运行出现了一些好的苗头和迹象。但受国际经济危机继续蔓延、经济下行压力加大影响，前景尚不明朗，形势依然严峻，特别是市场需求不足，价格波动较大，终端消费乏力，市场弱势格局近期难有大的改观，对工业运行的潜在不利影响有所加大，应谨慎对待。例如，近期钢铁价格短期内由升转降，表明市场仍处于调整期，真正的回暖稳定尚需时日；部分企业产品销售不畅，订单减少，价格走低挤压利润空间，库存潜亏释放等多种因素将制约即期工业生产和效益。二是资金和土地瓶颈问题仍然十分突出。融资困难和土地制约是当前民营和中小企业面临的最主要、最棘手的问题。有以下几方面：国有商业银行与农村信用合作银行更多的倾向把大企业、大集团作为放贷目标，而对民营中小企业惜贷，使大多数民营企业融资渠道狭窄、获得银行信贷支持比例低、融资成本高；多数金融机构未在东部县设立分支机构，且只收不贷，或多收少贷，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；随着国家土地政策的严格控制和项目建设的快速推进，现有土地已难以满足民营企业迅速增长的用地需求，有项目无地、项目等土地已成为普遍存在现象，企业扩大再生产也受到很大限制；土地使用手续审批办证时间长，致使企业发展受阻，投资商信心受挫。三是节能减排指标缺乏分类指导。东部农业县原先工业企业较少，相对的污染排放总量就有限，现在随着项目建设和企业扩大规模，在节能减排政策性指标上没有实行分类指导、区别对待，还根据原先的工业企业污染排放基础，确定现在的节能减排指标，对东部农业县部分项目建设和企业发展影响较大。比如，年月份至年元月份，临漳县多数碳素加工、冶炼铸造民营企业受金融危机和节能减排政策的双重影响出现关停状态。四是管理和技术型人才缺乏。从这次走访看，由于经营规模、管理方式、职业发展、工作环境和福利保障等多方面原因，民营企业难以引进高层次管理和技术型人才，且轻易不来，来了留不住，造成职工总体素质不高，高学历和高职称比例偏低。例如走访的纺织服装、加工制造等大部分企业中，具有中级以上职称的技术型人才不到在岗人数的，高层次管理人才不到企业在岗人数的，有的企业目前还是家族化管理，这最终导致企业管理模式落后、工艺水平较低，综合竞争力弱。五是创新意识和能力不强。与市场需求和竞争对手相比，我市民营企业的总体技术创新能力不强，技术进步缓慢，技术装备或工艺达国际先进水平或国内领先水平的较少，在人才、资金、技术的孵化与市场化等方面都相对薄弱。造成这种情况的主要原因：企业的科技创新人员和设施等力量偏弱，创新型人才紧缺；创新意识淡薄，没有完整的、与市场形势发展相配套的研发计划；受市场和资金的双重制约，大多数民营中小企业都处于维持生存状态，创新机制不完善，导致产品结构单一、附加值偏低。六是发展环境有待进一步优化。近年来我市各级党委政府在优化经济发展环境方面做了大量工作，投资环境总体在明显改善，但随着形势的变化和保持经济平稳较快发展的要求，仍然存在一些问题，广大投资者和企业家主要对审批环节多、周期长、效率低、收费高等问题反映较多，希望进一步简化涉及企业发展的审批程序和手续，提高职能部门为企业服务的效率。四、意见和建议通过深入了解情况和座谈研讨，走访组的省、市政协委员针对我市民营经济发展和企业运行，并结合市委、市政府保投资、保增长的一系列决策部署，从坚定信心促增长、拓宽渠道促融资、强化措施促创业、转变作风促发展等方面，提出了不少可行性的意见和建议，主要有以下几个方面：、坚定发展信心，力保经济增长。虽然全球性金融危机和经济下行压力对邯郸的影响是客观存在的，但并不是不能克服和应对的，如果应对得当，就可以化被动为主动、变挑战为机遇。目前来说，信心就是精神支柱，信心就是机遇，信心就是办法，信心就是生产力，信心就是保增长。因此，一是密切关注中央和省各项宏观调控政策的新变化，抢抓国家和省出台产业调整和振兴规划的新机遇，化压力为动力，化不利因素为有利条件，把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。二是全市上下进一步营造氛围，加大舆论宣传力度，特别是宣传民营企业攻坚克难、抢抓机遇、奋力拼搏的典型。三是完善改进民营经济工作推进机制，加强民营企业协会建设，定期或不定期召开一些民营经济发展情况交流观摩会，使民营企业家相互交流发展经验，共谋克服困难、保持发展的良策。四是建立有力的协调推进机制，确保国家和省、市促进民营经济发展的各项政策措施都能不折不扣地得到落实，鼓励我市民企树立信心，化危为机，加快发展。、拓宽融资渠道，破解资金难题。一是建立政银企三方联席会议制度，进一步加强与各大银行的战略合作，积极引进外地金融机构和金融产品，组织开展多种形式的融资合作，最大限度地满足民营企业不同层次的融资需求。二是积极协调在东部县开设金融分支机构，增加放贷额度，简化放贷程序，优化金融服务。三是尽快建立和完善市、县两级中小企业发展专项基金，将其纳入年度预算，并逐年扩大专项资金规模。四是建立和完善包括信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系，切实解决中小企业贷款担保难的问题。五是积极探索中小企业集合发债、短期融资券、信托等新的融资方式，进一步拓宽中小企业融资渠道。六是切实提高中小企业对上市融资的认识，积极推进优良企业上市融资工作，抓住创业板即将推出的有利时机，帮助企业进行上市辅导，支持中小企业上市融资，降低企业上市风险。、科学统筹规划，突破土地瓶颈。实行土地集约经营，提高投资强度和土地容积率，凡适合建多层厂房项目，必须建造两层以上的多层厂房，提高项目用地效率；结合三年大变样工作，强力推动城中村和旧城改造以及主城区工业企业用地，特别是亏困企业闲置土地的合理流转，最大限度盘活存量土地，引导城区用地内部结构调整，解决城市的发展空间；推进土地先期置换，东部地区要加强农村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地区要加快山坡地、废弃地的治理步伐，千方百计突破土地供给偏紧的瓶颈；强化项目用地监督，加大闲置土地清理处置力度，坚决杜绝圈占土地、占而不用现象。同时，简化新增建设用地审批手续，提高工作效率。、强化服务措施，推动全民创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设，积极整合社会服务资源，向中小企业提供有关方面的政策咨询和服务，解决初创阶段的突出困难，提高资源、设施使用效率，提高创办成功率，开发新的就业岗位。同时，鼓励大学生、下岗职工、复转军人充分利用优惠政策，自主创业、自谋职业，引导扶持外出务工人员创办凤还巢企业，鼓励干部积极投身市场，带头参与创业。、加大扶持力度，促进企业发展。运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定；完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应；发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持；加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策；继续推进企业诚信体系建设，充实完善中小企业信用信息数据库，积极开展信用评价、信用发布和信息共享工作，提高企业信用水平。、加快自主创新，实现产业升级。鼓励和引导有实力有条件的企业开展重大项目、难点课题自主创新，引导中小企业开展产品制作工艺等革新改良，加强开展企业间共同开发、集合创新，以科技创新推进产品结构调整和产业升级。以培训企业经营管理人才和创业人才为重点，加强企校合作、人才培训和企业家队伍建设，改善中小企业经营管理人才知识结构，提高民营企业创新能力。围绕我市产业发展目标，进一步细化和梳理有关产业政策，提高行业对接度，引导民间资本重点投向装备制造、电子信息、新能源等重点产业，提升产业层次，实现二次创业。、切实转变作风，优化发展环境。各级职能部门和干部要认真落实干部作风建设年的有关要求，并以此为契机，来抓好项目攻坚年和企业服务年活动的深入开展；抓好行政审批制度的改革，实行部门审批一章制，提高行政审批效能；充分发挥行政服务中心的简政便民作用，推行一照三证（营业执照、机构代码证、国地税务登记证）联合办理，实行一个窗口受理，提供一条龙服务；进一步规范和削减行政事业性收费事项，搞好取消和停止征收的项收费项目后续监管；严格办事制度，认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，为广大群众和客商提供高效、便捷和优质的服务。下一步，市政协将继续关注民营企业运行和发展情况，在深化和巩固百家民企大走访活动成果的基础上，进一步增强保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局的思想认识，对在走访中了解发现和企业反映的困难问题，跟踪问效，帮助解决。通过多种渠道和方式，组织动员省、市政协委员充分发挥界别优势和职能作用，继续深入企业认真开展帮扶工作，贡献社会，服务企业。同时，对各县（市）区政协和市政协委员活动组落实企业服务年、作风建设年活动情况，进行定期督导和调度。 同志们： 这次会议，是经国土资源部领导批准召开的。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会国务院领导同志关于加强油气资源战略选区工作的重要批示；总结、交流选区工作经验和取得的阶段性成果，研究部署下一步工作；审查选区项目2007年工作报告和2008年工作方案。下面，围绕会议主题，向会议报告有关情况。一、战略选区工作取得明显成效全国油气资源战略选区，是由国家财政投入，国土资源部组织实施的一项前期性油气资源战略调查工作。自2004年4月启动以来，项目整体进展顺利，取得了重要的阶段性成果。（一）首批验收的4个项目取得了重要成果和重大发现首批验收的选区项目均取得了油气重大发现，落实了33个新的有利目标区和14个煤层气有利勘探区，优选出了一批勘探靶区和新的勘探层系，为扩大油气资源后备接替区奠定了基础。在南海北部陆坡深水海域获得了我国海域迄今最大的天然气发现，取得了我国深水勘探的重大突破，填补了我国在这一领域的空白。在我国东部两大主力油田外围的新领域、新层系取得了历史性突破，为大庆油田加强外围油气勘探，建设“百年油田”扩大了资源战略接替区；为胜利油田开辟了勘探新层系和新领域，推动了整个华北地区前第三系的油气勘探。这些成果，对于我国油气勘探开发都具有十分重要的意义。南海海域深水获得油气重大发现。对南海北部陆坡深水海域进行了系统研究，取得多项油气地质新认识和深水勘探技术新突破。优选出10个有利目标区，并在其中的白云凹陷目标区成功实施了我国第一口水深超千米探井，获得了我国海域迄今最大的天然气发现，资源量约11001700亿立方米，初步展示了南海北部陆坡深水海域具备万亿方大气区的前景和潜力，也标志着我国深水油气勘探进入了新的发展阶段。大庆外围盆地获得油气重大发现。首次系统地对大庆外围盆地进行石油地质调查研究，取得了一系列创新性的认识。优选出3个近期重点突破盆地、4个战略准备盆地和12个有利目标区，并在其中的方正断陷目标区实施了方6井和方4井，分别获得日产10.8m3和96 m3的高产工业油流，取得了大庆外围盆地油气勘探的重要突破，提升了外围盆地在大庆 “百年油田”建设中的重要地位.渤海湾盆地临清坳陷40多年来首次获得工业油气流。系统研究并论证了华北前第三系石油地质条件与油气资源潜力，优选了3套战略层系、11个有利目标区，并在其中的临清坳陷目标区实施了高古4井，首次获得工业油气流，实现了该区油气勘探的历史性突破，为渤海湾盆地开辟了油气勘探新层系和新领域，带动了整个华北地区前第三系的油气勘探。煤层气开发利用前景研究和示范工程成效显著。系统研究和评价了我国主要含煤盆地煤层气资源状况和潜力，优选出14个煤层气有利勘探区。在目标区之一沁水盆地南部成功实施多分支羽状水平井，实现了煤层气开采技术国产化，示范效果显著。研究并提出煤层气勘探开发的有关政策建议，促进了我国煤矿瓦斯减排、生产安全和煤层气产业发展。这些成果的取得，对进一步加强全国油气资源战略调查和促进石油企业加快油气勘探起到了积极的作用。一是对开拓海域深水和新区、新层系、新领域起到了先导作用。选择南海北部深水区、大庆外围盆地、华北前第三系，并获得油气新发现，开拓了我国海域深水油气勘探的新领域、大庆油田外围油气勘探的新区、渤海湾盆地油气勘探的新层系，这些都体现出了国家油气资源战略调查的基础和先导作用。二是对寻找新的油气资源接替区起到了促进作用。在南海北部深水、大庆外围盆地和华北前第三系优选出了一批有利目标区，为石油企业向深水、外围和深层拓展提供了资源基础和技术支撑，准备了资源接续区，促进了新区、新领域油气地质调查评价工作。 三是对石油企业加快勘探起到了引导作用。选区项目取得重大发现后，中海油在南海北部深水新增地震勘探1万平方公里、落实50多个圈闭、部署多口深水探井，中石油和中石化也在这一区域投入了大量的工作量；中石油在大庆外围方正断陷新部署了8口探井和560平方公里三维地震，并将勘探范围扩展到松辽外围；中石化扩大了华北前第三系的勘查面积，并在临清坳陷部署新的风险探井；中联煤等10多家企业在沁水盆地加大了投资力度，形成了我国第一个大型煤层气商业勘探开发利用区。（二）正在实施的项目也取得了明显的成果目前，正在实施的项目进展良好，初步展示出了明显的成果，在陆相老油田和西部工作程度较低的新区获得油气新发现。地质理论认识有了新的突破，推进了一批技术方法的创新和应用。落实了一批新的有利区带，优选出了一批勘探靶区。岩。漠河盆地、拉布达林盆地等地发现早白垩世煤系生油岩。秦岭大别周口坳陷谭庄凹陷获得低产油气流，为勘探突破口的选择指明了方向。二是获得一批地质新认识。依舒地堑汤原、方正断陷白垩系和三系两套含油气系统都具有较好的成藏条件，是实现油气突破的首选目标。明确了柴达木盆地东部石炭系分布和生烃潜力，开拓了盆地新的勘探层系。青藏高原伦坡拉、尼玛、可可西里、西金乌兰湖、洞措、措勤等陆相盆地具有勘探前景。羌塘盆地为大型含油气盆地，资源潜力较大，初步明确羌塘盆地北部具有时代较老的变质结晶基底，提出羌塘盆地为多期叠合盆地。在秦岭大别北侧发现了下古生界、新元古界潜在烃源岩层系，进一步明确两套区域性储盖组合。桂中坳陷具备基本的石油地质条件，储层预测和保存条件研究是关键。松潘阿坝盆地红参1井钻揭地层表明三叠系具备良好的盖层条件，并提供了许多重要的地层和构造等基础资料。南黄海崂山隆起上发育古生界，并以下古生界为主，提出了3个初步的选区建议。首次发现东北地区早泥盆世晚期中二叠世期间具有大陆边缘性质的盖层沉积，海相碳酸盐岩和泥灰岩发育，可成为东北地区新的勘探层系。通过琼东南盆地深水区生、储、圈、运、保等条件的综合分析评价，优选出陵南低凸起、松南低凸起、南部隆起（东部永乐凸起）和长昌凹陷等有利区带。三是推进了技术方法的创新和应用。除目前已全面完成验收的项目，在海域深水钻探获得成功，多分支羽状水平井施工起到示范作用外，在其他选区项目中创新性地应用了多项技术方法。复杂地形地质条件下的地震采集和处理解释技术成效显著。应用二维长电缆地震勘查技术在南海获得清晰的地震反射信息；首次在柴达木盆地英雄岭地区应用天然地震层析成像技术，初步获得成功，并完成了微地震天然地震层析成像软件系统的开发与研制；在羌塘盆地二维地震方法实验取得新认识，电磁阵列测量实验对浅部构造识别效果明显；通过攻关，在火山岩覆盖的大杨树盆地、南黄海崂山隆起获得中深层地震反射信息。针对南海中生界开展补充调查资料常规处理，获得初步反射信息。通过山地地震勘探技术攻关，南方海相地层地震层位标定和预测取得重要突破，桂中1井的钻探证实地震预测层位与实钻结果比较一致。形成老油区深层资源评价系统的研究方法。运用多重地层划分综合对比法、“五位一体”沉积相研究方法、与烃源岩相关的模拟实验、科学计算与经验相结合的综合分析法等方法，成功调查和评价了华北前第三系的油气资源前景。建立了东北地区油气远景评价模型和油气地质信息评价系统。（三）初步形成了新的工作机制，组织实施工作不断加强几年来，通过有效地组织和指导，整合资源，确立了国家油气资源调查评价的重要地位，积极探索了符合社会主义市场经济体制要求的油气调查评价新机制。1、初步形成了油气调查评价新机制 创新运行机制，发挥组织功能。经过几年的探索，逐渐形成了“国家财政投入、政府部门牵头、石油企业配套、产学研相结合、院士专家把关、成果资料共享”的油气调查评价新机制。政府部门统一组织协调，有效调动了全国各方面的优势力量，实现了跨部门、跨行业、跨企业的协同与配合，实现了资料共享，促进了经验交流和理论与技术创新。加大资金投入，发挥带动效应。截止2007年，国家财政累计投入6.5亿元，石油企业累计配套15.3亿元，中央财政资金的投入，有力带动了石油企业加大油气风险勘查的投入。中石油、中石化、中海油等公司近三年来，在前瞻性油气地质工作方面的投入明显增加，累计超过千亿元。中央财政的投入起到了“四两拨千斤”的作。产学研相结合，发挥各自优势。截止2007年，已分批实施了15个项目（包括4个验收项目），分别由中国地调局、中石油、中石化、中海油、中联煤公司和吉林大学及国土资源部油气中心等单位承担。这项工作集中了国内最优势的力量，最大限度的发挥了石油企业生产实践和相关科研院校的理论与基础研究优势。这项工作紧紧围绕国家需求、资源管理需求、市场需求、石油企业需求，体现了各方面的利益，经过几年实践，形成了国家油气资源战略调查工作的新体系。注重理论技术，发挥专家作用。围绕重大油气地质问题以及关键技术创新与应用，开展了深水海域和高原地区油气地质条件等系列研究，运用了多种新技术和新方法进行调查评价。由院士专家组成技术专家组，进行全过程把关。围绕重大关键理论技术问题，及时组织专题研讨，请院士、专家“会诊”，取得了明显效果。成果资料共享，发挥服务效能。已建成的全国油气资源战略选区管理信息系统成为搜集、整理、汇总、分析的技术平台，具备资料共享和信息交流的网络服务功能。石油企业充分利用这些成果资料，开展了青藏高原、海相地层等油气风险勘查工作。同时也为政府、科研院校提供翔实、高效的公益性信息资料。2、项目组织实施工作不断加强几年来，选区项目管理与组织实施工作步入正轨，稳步推进。主要开展了以下八项工作： 科学论证，确定重点。战略选区工作，涉及面广，领域新，既有地质勘查程度低、资源潜力大的陆上新区，也有海域新区；既注重西部新区的远景资源调查与评价，也重视东部老油气区新层系、新领域的开拓。在项目启动之初，我们组织国内石油地质界的著名院士和专家，对选区项目进行筛选、论证后，提出优先开展工作的重点选区项目。建章立制，规范管理。为确保选区项目的顺利进行，在项目启动时，国土资源部就制定了全国油气资源战略选区调查与评价项目管理暂行办法和全国油气资源战略选区调查与评价项目经费管理办法。在这两个管理办法的框架下，及时制定了从项目立项、设计审查、预算编制、工作量评估、质量检查、成果验收、资料汇交等12项管理办法和技术要求，实现了选区项目的规范化管理。严审设计，定期总结。严格审查项目总体设计和年度工作方案，每年年初，组织各项目承担单位编写项目设计和年度工作方案，并定期召开审查会议，聘请专家进行认真审查。在此基础上，下达年度选区项目计划和项目任务书。年末进行选区项目年度工作总结，组织专家对各项目年度计划执行情况和取得的成果进行点评，对下年度的工作进行具体的指导。深入实际，加强调研。为及时掌握选区项目的进展情况和解决项目实施中遇到的困难和问题，每年都聘请专家到项目承担单位，进行年度中期检查，对选区项目执行情况、取得的主要成果和项目经费使用情况等进行指导和调研。同时，赴野外实地检查工作质量、原始资料和工作量完成情况发现解决了一些实际问题。组织培训，提高水平。针对选区项目涉及面广，要求严格，需要较强的专业知识与操作规范等特点，几年来，分别举办了油气专项经费管理和项目绩效考评培训班、项目设计预算编制培训班、项目管理信息系统培训班等，聘请有关部门领导和专家进行讲解，提高了项目管理水平。夯实基础，研制系统。编写选区项目各年度工作报告和工作方案，汇总分析选区项目年度工作任务、工作量、经费对比表等实际材料，并及时汇编归档。与此同时，为提高选区项目管理水平和工作效率，汇总项目成果，实现资料和数据共享，建立了选区项目资料管理、实时监控和成果记录的网络数据库平台，组织开发和研制了选区项目管理信息系统。 搭建平台，开展交流。针对项目执行过程中遇到的石油地质理论和技术问题，相继组织召开了全国油气资源战略选区理论与技术研讨会、海相碳酸盐岩地层油气资源战略调查与选区学术研讨会、渤海湾盆地前第三系油气勘探研讨会、扬子区（包括南黄海海域）海相中古生界油气地质学术研讨会等学术会议。通过搭建交流平台，汇集了国内各方面力量和研究成果，指导和促进了项目的开。密切配合，加强沟通。项目组织实施单位和项目承担单位以及项目承担单位之间都十分重视相互合作，相互尊重，对于重大新发现、新进展、新成果，重大技术业务问题等主动沟通，积极配合。华北前第三系项目涉及三大公司的七个大油田，项目单位通过有效沟通，收集了华北前第三系资料，首次完成了该区的整体研究。南黄海项目得到了中海油、中石化的积极配合，实现了南黄海的历史性认识的突破。实施经常性的报告和交流制度，定期或不定期报告和交流选区项目的进展情况。对遇到的重大技术和管理问题及时协调解决，保证了选区项目信息畅通和项目的正常运行。 四年来的战略选区工作，取得了显著成效。这些成果的取得来之不易，凝聚着各有关部门和在座院士专家的关心和支持，记录着参加选区项目的所有单位和干部职工不懈努力和探索。借此机会，我代表项目主管部门和项目组织实施单位，向关心支持选区工作的各有关部门和单位，表示衷心的感谢！向参加选区工作的院士专家和所有单位及干部职工，表示崇高的敬意！区和油气资源接替区，为取得油气新发现提供科学资料和地质成果，促进油气资源的勘探开发。这是国家组织的一项前期性的油气资源战略调查工作，是资源管理部门的职责。战略选区作为国家油气专项，是介于地质大调查与石油企业商业勘探之间的一项前期性的油气战略调查工作。地质大调查侧重于大区域的油气基础地质工作，是战略选区的基础；战略选区是在地质大调查工作的基础上，选择具有前景的地区进行有利目标优选，为石油企业勘探提供靶区；石油企业在战略选区优选出的有利目标区内进行商业勘探，争取增加油气储量。三者的有机结合是实现我国油气勘探取得突破的关键。这项工作，是在我国油气资源供需矛盾日趋突出的特殊时期，在社会主义市场经济条件，在油气地质理论和技术得到新的发展的情况下进行的。一方面我们有着长期的油气地质工作基础，另一方面有又面临着工作难度越来越大的新情况。我们从实际出发，突出重点开展工作，注重东部老油田的资源挖潜，开拓新层系、新领域；强化南海和黄海新区的综合研究和油气资源的早期评价工作，重视深水海域的油气资源地质工作；立足于中长期的战略目标，对西部地质工作程度低、资源潜力大的陆上新区加大调查与评价力度；加强对战略选区的综合研究，扩展油气资源调查与评价领域，提升工作水平。四年来的实践和取得的成果表明，我们开展这项工作是贯彻落实国务院领导要求，加速实现油气资源战略性突破的一个具体的实际行动，也是在新的形势下探索完善油气资源战略调查工作新机制的一次新的尝试。油气资源战略调查是极具探索性和挑战性的工作，任务十分艰巨，是一项长期的战略任务，需要坚定信心、下定决心、保持耐心。地质理论认识和技术水平是在不断提高的，油气资源战略调查，特别是油气资源战略选区工作也应是与时俱进的。我们要紧紧围绕国家需求、资源管理需求、市场需求、石油企业需求，坚持不断地开拓创新，敢于打破已有的认识和思维模式，不断深化对油气分布规律的认识，运用新机制，采用新思路、新理论、新技术、新方法，突出重点，选准目标，尊重科学，尊重地质工作规律，扎实有效的开展工作，在各方面共同努力、密切配合下，争取实现更大的油气新发现，取得更多的新成果。三、关于下一步工作战略选区工作，要深入贯彻国务院领导关于油气资源战略调查工作的指示精神，落实全国地质勘查规划，根据我国油气地质条件和油气分布规律，按照“找新区、挖老点、上专项、走出去、依靠科技和人才”的总体思路，统筹部署，突出重点，抓好实施。（一）加强领导，继续重视和支持战略选区工作组织实施全国油气资源战略调查与评价工作，是落实科学发展观，为经济社会发展提高油气资源保障能力的基础和先行。各项目承担单位要高度重视，加强领导，做到认识到位，组织到位，责任到位，努力把选区工作组织好、管理好、实施好。承担选区工作责任重大，需要各方面的大力支持和密切配合。各项目承担单位要继续投入足够的力量和精力，石油企业还要继续加大资金和实物工作量的配套。加强组织协调和相互交流与合作，进一步完善制度和工作程序，及时解决选区项目执行过程中出现各种问题，保证工作持续稳定的开展。（二）继续做好组织实施工作，力争获得新成果和新发现加强对选区项目的监督管理，特别是实施过程和质量管理，确保选区成果经得起历史和实践的考验。开展联合攻关，加强理论研究和技术创新，全面完成总体目标任务，优选出新的有利目标区和油气资源战略接替区，争取获得更多的油气新发现。2008年将对五个结题项目进行评审验收，有关单位要按要求做好项目评审验收的准备，确保项目顺利通过最终评审验收。目前正在实施的选区项目，要在已有工作的基础上，借鉴已验收项目的工作经验，加强对项目资料的整合、成果的提升、认识的深化，围绕项目计划和设计，加强综合研究，论证和优选出新的有利目标区，实施钻探验证，争取获得更多的油气新发现，为寻找出油气资源接替区提供科学依据。同时，要做好第一批选区项目成果和各项资料的归档工作。（三）及时启动第二批选区项目，做好选区项目的接续工作目前正在实施的选区项目将于2008年底基本结束，根据国务院领导的指示，要及时做好第二批选区项目启动准备工作。国土资源部拟于近期印发“关于申报第二批全国油气资源战略选区调查与评价项目的通知”，开展第二批选区项目论证工作，建立选区项目库，把油气资源战略调查作为一项重要工作，长期开展下去。第二批选区项目的立项重点：一是在上一批选区项目南海、黄海、青藏等地区优选的有利区域内，加强地球物理技术方法攻关，部署中深探井，争取新发现；二是将东海海域列入战略选区范围，开展战略调查评价工作，优选有利区域；三是更加重视西部新区及低勘探程度区的油气资源调查和评价工作；四是除强化海相地层外，将火山岩等特殊储层列入了选区范围；五是新增加了油页岩、油砂资源的调查和评价工作；六是注重为油气资源管理服务，为油气矿权设置和招投标的前期工作提供技术支撑。（四）开展选区项目绩效考评和财务检查工作 根据全国油气资源战略选区调查与评价项目管理暂行办法、全国油气资源战略选区调查与评价项目经费管理办法的要求，国土资源部将组织专家对今年结题的选区项目进行绩效考评工作，近期将发出专门通知，做出具体安排。同时，还将在项目评审验收前，按照规定的要求，进行实物工作量评估。为监督项目经费的合理使用，今年将对正在实施的项目开展财务检查，委托会计师事务所等中介机构进行审计。请相关单位予以配合，并认真做好准备。同志们，做好战略选区工作，寻找油气资源有利接续区，任务艰巨。让我们以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和国务院领导的重要指示，继承和发扬老一辈油气地质工作者的光荣传统，在院士专家的精心指导下，在我们的共同努力下，创新机制，扎实工作，全面完成战略选区的目标任务，努力争取实现重大发现，取得更多的成果，为提高油气资源的保障能力做出新的更大的贡献。谢谢大家！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 移民办2018年政务公开工作半年总结自查报告今年以来，我办政务公开工作在市政府政务公开领导小组的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省市政务公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕移民和我市灾后重建中心工作，牢牢把握扩大内需、行政效能、民生工程等政务公开重点，积极运用科学管理理念，采用电子信息手段，加大政务信息工作力度，加快电子政务建设步伐，提升政务公开工作水平，取得了一定成效。现将工作自查总结如下：一、领导重视，机构健全为切实抓好政务公开工作，我办认真贯彻实行一把手负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实，并把这项工作纳入年底党风廉政建设的重要内容进行考核。一是调整和充实了单位政务公开工作领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，相关科室负责人任成员，下设办公室挂靠在综合科，负责政务公开具体工作。二是成立了政务公开监督小组，负责政务公开的监督工作。三是制定了进一步规范和深化政务公开工作的实施意见。做到机构落实、责任落实、人员落实和检查落实。二、内容具体，目标明确（一） 从实际出发，突出重点，明确公开内容一是公开办事流程。对移民自谋职业安置办理、投亲靠友安置办理、自谋职业移民电价优惠办理、移民查阅档案材料办理等工作的办事流程都进行了上墙公开面向社会接受群众监督。二是公开工作人员。统一制作明示个人姓名、容貌、岗位名称、工作号码，工作职责等基本情况的胸牌、岗位牌，方便群众办事和监督。（二）形式灵活多样，积极创新发展 针对不同政务和事务的内容、要求、对象等，充分利用移民办门户网站，适时公开办事公开信息，切实方便了群众办事。认真贯彻有关文件精神，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对主要业务工作要做到公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目进行调整充实、完善，围绕