1、杭州XX高速公路环境监理总结报告亮点工程照片XX驻地监理办公室2013 年 1月 8日XX高速公路 环境监理总结报告 编 制：审 核：批 准：报送： XX高速公路总监理工程师办公室目 录一、工程概况1、工程简介2、工程进展情况二、环境概况1、主要环境保护目标2、工程量指标三、工程主要环境影响1、水环境影响2、声环境影响3、环境空气影响4、固体废物环境影响四、环评报告中提出的 污染防治措施1、废水治理措施2、废气治理措施3、固废治理措施4、噪声治理措施五、工程施工期环境监理开展情况1、工程环境监理工作依据2、工程环境监理单位和人员3、工程环境监理工作内容4、工程环境监理程序5、施工期环境监理的
2、工作方式及制度 6、环境监理工作目标及方法六、项目建设情况结论 一、工程概况(一)工程简介遵毕高速公路第A驻监办所管辖14合同段,起止桩号为：K1592+265.462K1620+600,全长28.5公里.第一合同段里程桩号为：K1592+265.462K1593+830,起于思南至遵义公路主线桥,止于遵义县龙坑镇龙坑村西侧,路线全长1.565公里.龙坑互通式立交由主线、A、B、C、D、E、F、G、H匝道、龙谢线和龙坑镇改路一、改路二、改路三、改路四等项目组成,路线总长度 11.86公里.主要控制性工程为：龙坑枢纽互通立交、半面山大 桥、龙坑大 桥.第二合同段里程桩号K1593+830K160
3、4+100,起于遵义县龙坑镇望月潭山庄附近,止于遵义县龙坑镇理智村北侧,路线全长10.412公里,长链142.468米.主要控制性工程有：龙坑主线上跨分离式立交桥、白果隧道和龙王庙大 桥.第三合同段里程桩号K1604+1001612+800,起于遵义县龙坑镇理智村北侧,止于遵义县鸭溪镇大 岚村南侧,路线全长8.718公里,长链18.345米.主要控制性工程有：乐理枢纽互通立交、理智主线上跨分离式立交桥、杨柳主线上跨分离式立交桥和乐民河大 桥.第四合同段里程桩号K1612+800K1620+600,起于遵义县鸭溪镇大 岚村南侧,止于白蜡坎村,路线全长7.8公里.主要控制性工程有：鸭溪互通式立交、
4、鸭溪主线上跨分离式立交、水洋湾服务区、鸭溪电厂主线上跨分离式立交桥.(二)工程进展情况工程进度 是工程承包合同规定工期中施工活动的 时间安排,是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的 施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的 计划,它是进行进度 控制的 行为标准,也是监理工程师实施进度 监理的 基础条件.我办在工程进度 管理方面针对各施工单位的 进度 情况督促其增加人力、物力、财力的 投入,资源更趋于合理配置,根据各合同段工程分布特点及施工条件,优化施工组织、调整施工方案 、并倒排计划测算必需达到的 生产能力.考虑外界因素计划各分项工程的 生产能力,相应配置足够人员及设备;梳理现有人员、设备到
5、位情况,制定人员、设备增补计划.在施工组织设计基础上,着重考虑工期调整后计划调整及资源配置增补因素,并多方面考虑工期保证措施及计划管理网络.对承包人每周进度 控制情况进行评述,分析主要障碍因素,然后开展进度 补救措施及下月工作部署.主要着重点是：监督承包人采用先进合理的 施工方案 和组织管理措施;要审查承包人编制的 进度 计划是否真实、可靠并符合实际,清楚、明确并便于管理;是否能表达施工中的 全部活动及其相互关系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备;是否能预料可能的 施工障碍及变化;是否贯穿合同条件及技术规范.将计划进度 与实际进度 之间的 差距作为进度 控制的 关键.我办以周计划为最
6、小 审核单位,首先对承包人编制的 周计划进行审核,审核的 目的 是确保其与总计划相一致;其次是检查其执行情况,分析其工期拖延的 原因以及补救措施;最后是落实补救措施,调整下周工作计划.对新增较大 变更和抢险工程所造成的 工期影响有着充分的 思想准备,这些项目一旦发生,我办即在原计划框架内要求承包人增派人力物力积极实施,使原计划工期不至于受到较大 影响.本项目征地拆迁工作一直以来就是影响工程进度 的 一大 要素,我办组织专门人员参与承包人、业主的 征地拆迁工作,协调其与当地政府及有关部门、人员的 关系,督促问题得到及时有效的 解决.本项目在实施期间,遇到凝冻天气,长达2月之久的 连绵阴雨天气,这
7、些对土方施工以及绿化工程都造成了 很大 的 影响,但是经过各方的 努力,与灾害抢时间,取得了 不错的 成绩.二、环境概况(一)主要环境保护目标环境保护主要约束性目标：1、污染减排指标2、确保不发生重大 环境事件及核与辐射安全事件3、杜绝发生严重的 环境违法行为4、依法行政及严格环保执法责任制.(二)工程质量指标第一条 为加强公路工程质量监督,保证公路工程质量,保护人民生命和财产安全,根据中华人民共和国公路法、建设工程质量管理条例,制定本规定.第二条 从事公路工程建设活动,对公路工程质量实施监督,应当遵守本规定.本规定所称公路工程,是指公路的 新建、改建以及养护大 修等工程.本规定所称公路工程质
8、量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的 行政行为.第三条 国家实行公路工程质量监督管理制度 .公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的 原则.第四条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任,接受、配合交通主管部门和其所属的 质量监督机构(以下简称质监机构)的 监督检查,不得拒绝或者阻碍.前款所称从业单位,是指从事公路工程建设的 建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的 供应单位.第五条 交通部主管全国公路工程质量监督管理工作.县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作.第
9、六条 公路工程质量监督主要包括以下内容:(一)工程质量管理的 法律、法规、规章、技术标准和规范的 执行情况;(二)从业单位的 质量保证体系及其运转情况;(三)勘察、设计质量情况,工程质量情况,使用的 材料、设备质量情况;(四)工程试验检测工作情况;(五)工程质量资料的 真实性、完整性、规范性、合法性情况;(六)从业单位在工程实施过程中的 质量行为.三、工程主要环境影响(1)水环境影响如施工时所需物料、油料等若堆置在河流、地表水体附近会由于管理不当、遮盖不严遇降雨或暴雨期受雨水冲刷进入水体;另外粉状物料如水泥等若遮挡不严或没有进行遮盖也会导致起尘进而影响附近水体;若物料堆放地点选择不合理,堆放位
10、置高度 小 于河流丰水期水位,也会由于降雨导致河流水位上升引起冲刷,污染水质.施工现场除物料堆放影响水质外,还存在施工产生的 砂石料冲洗废水和机械冲洗废水.上述废水中悬浮物和石油类含量较多,该类废水若不处理直接排放会影响水体水质,并可能破坏水体功能.(2)声环境影响根据交通部 JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规范(试行)的 规定,公路施工噪声影响评价范围是指拟建公路施工场外缘l00米,料场l00米以及公路两侧和混凝土搅拌机周围 50米处.由于我国目前尚未制定公路施工噪声限值标准,只能参照 GB12523-90建筑施工场界噪声限值标准进行评价,该标准对不同施工阶段作业所产生的 施工噪声
11、在其施工场界的 限值详见表1-1. 表1-1 建筑施工场界噪声限值标准 单位： dB(A) 施工作业主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055装 修吊车、升降机等65551.2 施工期噪声类比监测公路施工期噪声虽然是暂时的 、线型流动的 ,但也将持续几年的 时间.因此公路施工期是对环境影响比较大 的 一个时期,公路施工可分为清理理线路、修筑路面几个时期,每个阶段使用的 机械不同,产生的 噪声也不一样.由于本项目尚未开始施工建设,所以施工期噪声只能采用类比监测的 方式来完成.根据吉林省环保所在洮白公路环评
12、时在洮白公路施工现场进行现场监测,具体常用施工机械设备在作业期间产生的 噪声值祥见表1-2.表1-2公路建设中各种常用施工机械噪声值一览表施工阶段机械名称单车(机)噪声dB(A)清理路面翻斗车85-94推土机7896钻机87修筑路面平地机95105运输机8994卷扬机7588铺设路面lJ4 勺电 萄.混凝土搅拌机7588沥青搅拌机7588压路机80表1-3 拌合场噪声监测结果 单位： dB(A) 声级测试距离(米)L10L50L90Leq1080767577.210072686670.820063585660.5表1-4施工场地噪声监测结果 单位：dB(A)机械名称离施工点距离51020406
13、080100150200装载机9084787268.5666461.657.9平地机9084787268.5666461.657.9压路机8680746864.5626056.553.9挖掘机8478726662.5605854.551.9摊铺机8781756965.5636157.554.9拌合机8781756965.5636157.554.9推土机8680746864.5626056.553.91.3 施工期噪声影响预测分析道路施工及拌合工作一般在白天进行,故噪声影响出现在白天,夜间一般不会受施工现场噪声的 影响.从表1-3和表1-4可以看出,道路施工期间在100米范围内的 噪声较大 ,其
14、噪声值超过我国GB12523-90建筑施工场界噪声限值标准中的 道路干线两侧标准.各类施工机械噪声对居住环境影响较大 .距拌合场100米范围内的 施工机械噪声影响严重,监测其噪声在200米处为60.5 dB(A),可见拌合场将构成施工期环境噪声的 主要污染源.因此,建议施工活动限定在白天进行,并对施工机械设备进行必要的 减噪防护,同时,尽量选择无敏感点的 地方作为高噪声设备的 作业场所,并缩短作业开机的 时间,以减少施工期声学环境的 影响.(3)环境空气影响施工期环境空气影响公路施工期主要的 大 气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟,还有少量苯并a芘.扬尘和粉尘主要来源于沥青混凝土和灰土的 拌和,以及
15、材料运输撒落和运输产生的 二次扬尘.沥青烟和苯并a芘产生于沥青的 熬制、搅拌和路面铺装.（1） TSP影响分析 灰土拌合产生的 尘污染 散体材料储料场 散体材料运输 施工便道(2)沥青路面施工对沿线环境空气影响分析本工程计划修建沥青结构面层.沥青混凝土拌和站的 生产工艺分为化油系统和沥青混凝土拌和系统两大 部分,沥青混凝土拌和站主要的 大 气污染物是粉尘和沥青烟.本评价采用类比分析法分析沥青烟达标排放要求.(4)固体废物环境影响施工期固体废弃物主要有废弃的 建筑垃圾、废弃土石方、生活垃圾等,其主要成分为沙石、混凝土块、水泥块、砖头瓦块、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜叶、菜梗等,这些固体废物
16、往往存在于施工营地、沥青搅拌站、混凝土搅拌站等附近.根据工程的 施工特点以及施工时间、施工人员数量、以及施工人员的 生活垃圾产生量,人均垃圾产生量按1千克/d计,计算出整个施工期生活垃圾发生量约为2100t.根据本项目水保报告,施工期产生的 土石方废弃物约为826.45万米3.其产生量及防治措施详见本报告水土保持方案 章节.营运期固体废物主要来源于项目的 沿线设施如服务区、停车区、收费站以及航道管理站等工作人员产生的 生活垃圾,根据各生活垃圾产生场所的 人员估算,人均垃圾产生量按1千克/d计,本项目沿线设施的 垃圾发生量为325.66t/a.四、环评报告中提出的 污染防治措施(一)废水治理措施
17、1) 施工废水污染防治措施 桥梁桩基础工程尽量选在枯水期施工,应尽量避免在汛期时桥涵桩基础的 施工. 工程承包合同中应明确筑路材料(如沥青、油料、化学品等)的 运输过程中防止洒漏条款,堆放场地不得设在乌江、石阡河、包溪河、高过河及舞阳河等附近,以免随雨水冲入水体,造成地表水污染.以上河流两岸汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的 材料或废弃物,也不得取土和临时弃渣.施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施,并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染.对采用钻孔桩基础施工的 跨河桥梁,严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体,桥墩施工区附近设置必要的 排水沟用以疏导施工废水,排水
18、沟土质边坡及时夯实.施工废水和隧道炸药废水不得直接排入河流.本工程拟对其采用自然沉降法进行处理.在大 桥、隧道及工程沿线施工工区各设一座简单平流式自然沉淀池,废水由沉淀池收集,经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后,主要污染物SS去除率控制到80%,pH值调节至中性或弱酸性,油类等其它污染物浓度 减小 .废水尽量循环回用,以有效控制废水超标排放造成当地的 水质污染影响问题.(2) 含油污水控制措施采用施工过程控制、清洁生产的 方案 进行含油污水的 控制. 尽量选用先进的 设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的 数量及机械维修次数,从而减少含油污水的 产生量.在不可避免的 跑、冒、滴、漏过程中尽
19、量采用固态吸油材料(如棉纱、木屑、吸油纸等),将废油收集转化到固态物质中,避免产生过多的 含油污水,对渗漏到土壤的 油污应及时利用刮削装置收集封存,运至有资质的 处理场集中处理. 机械、设备及运输车辆的 维修保养尽量集中于各路段处的 维修点进行,以方便含油污水的 收集;在不能集中进行的 情况下,由于含油污水的 产生量一般不大 于0.5米3/d,因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运. 在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集,经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后,油类等其它污染物浓度 减小 ,施工结束后将沉淀池覆土掩埋. 对收集的 浸油废料采取打包密封后,连同施工营
20、地其它危险固体废物一起外运的 处理措施,外运地点选择附近具备这类废物处置资质的 处置场.(3) 生活污水、垃圾控制措施鉴于施工队伍的 流动性和施工人员的 分散性和临时性,流动污水处理设备的 投资太大 ,因此对生活污水做到一级排放有很大 难度 .根据以上情况,为防止施工期生活污水排入沿线水体,对公路沿线施工营地生活污水采用以下措施： 施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段,尤其是乌江、石阡河、高过河及舞阳河等敏感水体. 施工人员的 就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理,如集中就餐、洗涤等,尽量减少产生生活污水的 数量.洗涤过程中控制洗涤剂的 用量,以减少污水中洗涤剂的 含量. 在施工营地附近设化粪
21、池,将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集,粪便用于肥田,餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理,达到农灌水质标准后用于农灌.化粪池委托沿线村民定期进行清掏,施工结束后将化粪池覆土掩埋. 不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水,尤其是乌江、石阡河、高过河及舞阳河等水体,不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾. 生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田.垃圾坑施工结束后用土掩埋,破坏地表植被的 ,要恢复植被.(二)废气治理措施(1) 为了 避免施工扬尘对沿线特殊生态敏感区造成影响,要求在国家级氵舞 阳河风景名胜区的 下舞阳风景区及镇远历史文化名城500米范围内禁止设置堆料场、弃渣场及拌合站等各类
22、施工场地,施工便道如距离上述敏感区较近,应定期洒水进行降尘.(2) 本项目水泥稳定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工艺,影响主要集中在装卸料、堆料及拌和过程中,因此要求,料场、拌和站应设置在居民点下风方300米以外,土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中,应采取防风遮挡措施或降尘措施,拌和设备应进行较好的 密封,并加装二级除尘装置,对从业人员必须加强劳动保护.(3) 水泥稳定碎石拌和、桥梁工程等集中作业场地,未铺装的 施工便道在无雨日、大 风条件下极易起尘,因此要求对施工场地定期洒水,缩短扬尘污染的 时段和污染范围,最大 限度 地减少起尘量.同时对施工便道进行定期养护、清扫,保证其
23、良好的 路况.(4) 施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的 施工机械设备和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准.(5) 施工过程中受环境空气污染的 最为严重的 是施工人员,施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施,如缩短工作时间和发放防尘口罩等.(6) 施工营地餐饮应按地方环保部门规定,使用天然气、电力等清洁能源.(三)固废治理措施施工营地、施工场地附近设置临时垃圾集中堆放场地,施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理;施工期施建筑垃圾部分用于场地回填,不能利用部分与土石方置于弃渣场处理;分别送往临近县城区现有垃圾处理场处置.采取上述措施后,固体废物对环境的 污染影响很
24、小 .(四)噪声治理措施(1) 施工单位必须选用符合国家有关标准的 施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的 施工机械和工艺,振动较大 的 固定机械设备应加装减振机座,固定强噪声源应考虑加装隔音罩(如发电车等),同时应加强各类施工设备的 维护和保养,保持其良好的 运转,以便从根本上降低噪声源强.(2) 为保护施工人员的 健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的 施工机械,减少接触高噪声的 时间.对距辐射高强噪声源较近的 施工人员,除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外,还应适当缩短其劳动时间.(3) 筑路机械施工的 噪声具有突发、无规则、不连续、高强度 等特点.据调查,施工现场噪声有时超
25、出4a类噪声标准,一般可采取施工方法变动措施加以缓解.如噪声源强大 的 作业可放在昼间(06:0022:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整.为减少施工期间的 材料运输、敲击、人的 喊叫等施工活动声源,要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解.(4) 对距居民区200米以内的 施工现场,噪声大 的 施工机具在夜间(22:0006:00)停止施工.必须连续施工作业的 工点,施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系,按规定申领夜间施工证,同时发布公告最大 限度 地争取民众支持,并采取临时声屏障等防噪措施.在施工便道50米内有成片的 居民时,夜间应禁止在该便道上运输建筑材料.(5)
26、 经过居民点应加强施工管理,合理安排施工时间,禁止夜间施工,并加强施工期噪声监测,必要时采取临时降噪措施.(6) 建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话,建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系,以便及时处理各种环境纠纷.五、工程施工期环境监理开展情况(一)工程环境监理工作依据1、国家有关的 法律、法规如中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国大 气污染防治法,中华人民共和国野生动物保护法,中华人民共和国水土保持法等.2、国家有关的 条例、办法、规定如建设项目环境保护管理条例,关于加强自然资源开发建设项目的 生态环境管理的 通知,关于涉及自然保护区的 开发建设项目环境管
27、理工作有关问题的 通知,关于开展交通工程环境监理工作的 通知等.3、地方性法规、文件4、项目的 环境影响评价报告书及批复5、项目的 环境行动计划(贷款项目均有此文件)6、工程设计文件7、监理合同及工程建设合同 (二)工程环境监理单位和人员监理单位：贵州省交通建设咨询监理有限公司主要监理人员包括：驻地监理工程师陈历焕、驻监办主任李中华、合同计量工程师张大 伟、路基监理工程师薛文勋、桥梁监理工程师周云波、隧道监理工程师肖小 黎、测量监理工程师游彪、试验质检监理工程师杨颖、安全监理工程师龚九德、环保水保监理工程师孙黎、第一现场监理组组长胡利剑、第二现场监理组组长刘德胜、第三现场监理组长王彪、第四现场
28、监理组组长袁景富(三)工程环境监理工作内容环保监理人员对施工活动中的 环境保护工作按照施工进程实施动态管理.工程环境监理的 工作方式以日常巡视为主,辅以必要的 环境监测,以便及时调整环保监控力度 .环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的 监理相似,工作方式主要以工程监理的 方式进行.对于环评中的 相关要求和内容,环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容.(四)工程环境监理程序(六)环境监理的 工作方式及制度 公路施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中的 环保管理工作,必须与整个组织管理紧密结合.要以法制观念强化工程管理人员的 环保意识,使环保管理工作制度 化、规范化、合理化.1、
29、环保监理工作方法有以下几个主要环节：(1)施工期环境保护措施报告表此报告表要求承包人编制,报告表随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报.报告表的 编制,要求承包人依据国家各项有关环境保护法规、政策、环境影响评价报告书或环境行动计划提出的 环保措施,针对施工活动的 具体内容,提交承包人在施工组织管理过程中的 环保承诺.报告表由监理工程师审核,随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施.(2)施工期环保措施实施情况的 核查通过定期不定期、经常性地对施工现场进行核查.检查承包人在环保措施报告表中承诺的 各项环保措施是否得到落实和执行,该检查结果要有文字记录备案,作为工程竣工验收的 考
30、核内容.(3)施工现在环境监测对施工现场进行定期(或不定期)的 环境监测,并及时针监测结果通报承包人和驻地监理工程师,以便双方能掌握施工现场环境质量动态情况,及时调整环保监控力度 ,同时也是施工现场执行环保措施的 客观评价.2、环保管理制度 为了 保证环境监理工作的 顺利实施,必须形成一套行之有效的 监理工作制度 .一般应包含：工作记录制度 .环境监理工程师应根据工作情况做出监理工作记录(文字和图象),重点描述现场环境保护工作的 巡视检查情况,对于发现的 主要环境问题,分析产生问题的 主要原因,监理工程师对问题的 处理意见等均做记录;报告制度 .编制的 环境监理报告包括环境监理月报、季度 报告
31、及监理总结报告,报送业主、承包商和环境保护行政主管部门;函件来往制度 .监理工程师在现场检查过程中发现的 环境问题,首先口头通知施工方改正,随后必须以书面函件形式予以确认.对已确认的 环境问题,在征得业主的 同意下,应通过下发问题通知单,通知承包商需要采取的 纠正或处理措施.监理工程师对承包商某些方面的 规定或要求,一定要通过书面的 形式通知对方.同样,承包商对环境问题处理结果的 答复以及其它方面的 问题,也要书面通知监理工程师;工程例会制度 .业主定期组织各施工单位、各监理单位及设计单位召开工程例会,就上一阶段的 工程进度 情况进行小 结,所有的 问题进行通报,安排解决上阶段的 遗留问题,同
32、时安排下一步的 工作.施工期间发生的 一切问题都可在例会上提出来,能解决的 问题当场解决,需要外协的 问题安排专人负责,尽快解决,确保工程顺利进行.所有参与工程建设的 单位定期面对面交流情况,工作效率高,透明度 好.(七)环境监理工作目标及方法1.环境监理的 工作目标宏观来讲,工程环境监理的 目的 是力求实现工程建设项目环保目标,落实环境保护设施与措施,防止环境污染和生态破坏,满足工程竣工环境保护验收要求.当时开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的 情况下,建设项目环境影响评价报告及审批机关的 批复意见往往就成为开展工程环境监理唯一的 技术性依据.故保证项目环评报告书及批复意见中有
33、关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的 具体目标.以上目标能否完成即成为环境监理工作成败的 判断依据.所以在环境监理中也将紧密围绕该目标的 实现来进行工作.上述环境监理目标,还包含以下内容：(1)环评报告书中提出的 污染防治措施及生态环境保护措施一经环保行政主管部门批准,即具有行政效力.环境监理应明确提醒项目业主并监督施工单位落实各自应承担的 环境保护职责.(2)坚持按图施工,对于已批准的 生态保护措施不要随意或轻易变更.环评中没有注意到的 重要的 生态要素或生态因子,确需进行保护的 ,也要按程序向业主建议,向环境行政主管部门反映.六、建议(1)加强环境监理宣传,提高大 家环境保
34、护意识,积极推行建设项目工程环境监理制度 .(2)加强法制建设,尽快出台有关工程环境监理的 法律法规及实施细则,建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准,做到有法可依.尽快制定工程环境监理机构资质管理、人员培训考试及注册管理制度 .(3)适应市场需要,向工程建设的 全方位、全过程监理发展,积极拓展环境监理业务.(4)培养较高业务素质与水平的 工程环境监理专业人才,组建精干的 工程环境监理队伍.(5)作为一项国际普遍认可和广泛使用的 制度 ,我国推行环境监理制应与国际接轨,开展国际合作交流.七、结论工程环境监理作为一种新的 环境管理手段,尽管还有需要进一步规范、完善的 地方,但它改变
35、了 长期以来我国对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的 “亚铃型”管理方法,变事后管理为全过程管理,是我国环境管理的 一次飞跃.随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的 不断完善,工程环境监理必将在我国今后的 环境管理中发挥越来越重要的 作用.附件：工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现
36、代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应
37、以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。(见应急预案组织机构图)项目经理 常务副经理 项目副经理安全环保部总工程师安全总监施工技术部财务
38、管理部计划合同部物资设备部综合办公室应急预案组织机构图2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的
39、人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。 1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。
40、1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具
41、 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。 4.2 重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。 4.3 重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。 4.4 死亡3人以上重大、特
42、别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。 4.5 发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公室)外,应同时XX市卫生行政部门。 4.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室)外,应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定 5.1 未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 5.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限(2年半)的安全帽,不准进入施工现场。 5.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 5.4 严禁酒后及带
43、小孩进入施工现场。 5.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 5.6 不得攀登脚手架。 5.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。 5.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用。 5.9 电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 5.10 未经指派批准,未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施,不得盲目操作。 5.11 不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责作制止他人违章作业。 5.12 对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。五、高处坠落事故的预防及
44、其应急救援预案桥梁施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,要作为安全预防等大事来工作。要避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对现场施工人员进行预防高处坠落的技术知识教育,使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进,在技术上采取有效的防护措施。 1、防止高处坠落事故的基本要求 以预防坠落事故为目标,对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工,在施工前制定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。 1.1 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定
45、进行体检和定期体检。 1.2 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落危险。 1.4 不得攀爬脚手架。 1.5 进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 1.6 作业层上部周边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏,护栏围密目式安全网。 1.7 各种架子搭好后,项目安全负责人必须与架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。 2、发生高处坠落事故应急预案 2.1 发生高处坠落事故,应马上组织挽救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尺快送医院进行抢救治疗。 2.2 出现颅脑损伤时,必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗
