行政服务中心上半年工作总结.doc

-范文最新推荐- 行政服务中心2006年上半年工作总结     2007年，是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为100%；收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：一、   上半年工作基本情况（一）进一步理清工作思路今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。（二）进一步加强制度建设为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原考核规则施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了大厅服务窗口及其工作人员考评规则、大厅服务窗口考核实施细则和大厅窗口工作人员考核实施细则等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了*区人民政府关于印发<重庆市*区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知（沙府发2003121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形“来自远方秘书网”式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。（三）进一步完善服务硬件环境上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。（四）进一步提高服务质量一是为认真贯彻行政许可法“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台办公室走到前台大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。（五）不断改进审批服务方式今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进关于建设领域行政审批制度改革试点方案（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。二、存在的主要问题一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。三、下半年工作打算1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。6.办好大厅对外交流平台大厅工作简报，同时要加强政府门户网大厅子网站建设。 各位领导、同志们： 顺乘党的十六届四中全会的东风，伴随着公司做强、做大全面建设小康矿区步伐的加快，我们迎来了*煤矿建成投产十二周年。今天，我们召开这样一次大型的会议，就是借庆祝投产十二周年之际，回顾检验我们的工作，认清今后一个时期的形势任务，明确下步的工作思路和工作重点，文秘资源网 动员全矿广大干部员工进一步统一思想，鼓舞干劲，乘势而上，以饱满的热情和昂扬的斗志投身到建设平安梁煤、现代梁煤、文明梁煤和环保梁煤的事业中来。刚才常总宣读了热情洋溢的贺信，对我矿今后的工作提出了期望和要求。首先，我代表矿党政，向一贯关心、支持梁家煤矿工作的上级领导和为梁煤建设做出卓越贡献应邀参加会议的老领导、老同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向奋战在各条战线上的全矿广大干部员工、离退休老同志和员工家属表示亲切的慰问！ 借此机会，我讲三个方面问题: 一、对矿井发展历程的简要回顾和近两年来的改革发展变化 投产十二年来，*煤矿的发展经过了一段不寻常的历程。从计划经济到市场经济的适应过度，从出煤难到卖煤难再到产销两旺的生产经营形势变化，从思想观念到认识境界的一次次解放转变和提高升华，从粗放管理、严管理到科学管理和文化管理的管理递进，梁煤人用智慧和汗水谱写了一段生动而又丰富多彩的奋斗史。十二年来，在上级组织的正确领导和大力支持下，在历届领导班子的精心管理和广大干部员工的共同努力下，梁家煤矿从小到大，从弱到强，在实践中不断积累经验，在发展中谋求务实创新，各方面工作发生着日新月异的变化：员工队伍素质快速提高，生产规模不断壮大，经营效益逐年攀升，安全形势日益稳固，矿井面貌不断改观。特别是自集团公司成立以来，我们坚持以科学的发展观为统揽，以安全、效益、发展为主题，以科技兴矿为动力，以管理创新为手段，以“双建塑”工作为保证，大力弘扬“务实创新，卓越致远”的梁煤精神，坚持以人为本，推行 “o”型管理， 求真务实，开拓创新，各项事业又实现了新的进展，取得了三个文明建设的新成效。主要表现在: 一是以新思路绘就新蓝图，发展方向进一步明确。集团公司成立后，我们通过深刻领会和把握党的十六大和十六届四中全会精神，结合矿井工作实际，相继提出了“明确思路、扩大规模、强化管理、提质促销、提高效益、提速发展”二十四字发展方针和“完善基础树形象，创造条件上规模，全面推进大跨越”的三年矿井发展规划，适时确立了“安全、效益、发展”三大主题，初步构建了矿井提速发展的基本构架。通过近两年来的努力，前两年发展规划已基本实现，目前正向全面跨越的第三年发展目标迈进。文秘资源网 三是以新理念打造新模式，管理底蕴进一步丰厚。推行了“o”型管理模式，提出并实施了以闭合管理、卓越管理、个性化管理、服务型管理为内容的新理念和新举措，激发了基层活力和潜能，整体管理水平和驾驭复杂工作局面的能力明显增强。推行了“二乘三”工作落实法，相继建立了基层单位“月规划日落实”制度，实施了绩效考核与单位、个人工资奖金双挂钩办法，实现了管理责任与压力的有效传递，矿井各个层次的执行力进一步提高。深化了机构改革，实施了内部主辅分离，精简合并了岗位机构设置，矿班子成员由以前的12人精简到目前的5人，机关部门由以前的20多个合并到现在的11个，初步构建了精干高效的矿井新模式。 四是以新技术促进新定位，生产能力进一步提高。近几年，我们紧紧依靠科技进步，大力引进新设备、新技术、新工艺，以科技为支撑，在充分保证安全的前提下克服了矿井设计生产能力的限制，解放了生产能力，矿井安全生产的机械化水平进一步提高，实现了掘进由炮掘向综掘，采煤由综采向综放的两个转变。针对制约矿井提速发展的瓶颈问题进行了井下皮带运输系统、主井提升系统和地面储装运系统三大系统改造，制约矿井发展的瓶颈得到有效解决。今年省局对我矿重新核定生产能力为（略）万吨年，实现了矿井生产能力的新定位。 五是以新机制打造新平台，经济效益进一步攀升。今年以来我们在全矿推行了模拟市场化运行承包机制，在成本管理中导入市场和风险因素，建立三级成本控制中心，突出任务指标与效益、职权责任与收益两个捆绑，加强了对生产经营各环节的成本控制力，调动了基层抓经营管理工作的积极性。通过搭建信息化平台，提升了矿井的宏观控制能力，达到了微机互联、信息共享，实现了及时、科学、高效管理；通过搭建经济运行调控平台，提升了职能部门的协调控制力，实现了优化经济运行和效益的良性增长；通过搭建基层效益再造平台，提升了基层单位的自主创新能力。积极培育和开发了新的效益增长点，今年前10个月矿井吨煤成本同口径降低（略）元/吨，实现利润同口径增加（略）亿元以上。 六是以“双建塑”营造新氛围，文化张力进一步凸显。继续倡导了“以人为本、尊重启发、学习思考、竞争创造”的企业文化理念，提炼了“务实创新，卓越致远”的梁煤精神。在全矿深入开展了建塑企业文化和建塑学习型企业活动，实行了a、b、c卡考核的精细化管理，对矿区环境进行了全面改造，强化行为养成教育，推行准军事化管理，对企业标识、理念、精神进行了有效渗透，积极开展岗位技术练兵、安全群监协管、文体娱乐活动，通过塑造企业管理文化、形象文化、学习文化，以文化力激活生产力，文化张力得到充分显现。 七是以新模式推动党建工作，三个文明协调发展。党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断探索新形势下与矿井中心工作一体化运行的新模式。狠抓了各级班子建设，结合矿井改革改制，深入开展了思想政治工作；进一步健全工、团组织机构，深入扎实地开展了矿务公开工作，企业民主管理不断加强，参政议政渠道进一步拓宽，员工收入逐年提高，业余文化生活丰富多彩，开创了三个文明和谐发展的新局面。 十二年创业，每一份变化都是梁煤人务实创新，追求卓越的结果；十二年艰辛，每一份收获都蕴含着梁煤人辛勤的劳动与汗水。回顾十二年的发展历程，我们之所以能够取得如此骄人业绩，主要得益于我们认真学习贯彻执行党的路线、方针和政策，不断地解放思想、更新观念；得益于公司正确的发展思路为我们营造了好的发展环境；得益于历届领导班子适应发展变化的形势要求，准确地把握了企业前进的方向，为我们打下了坚实的基础；得益于广大干部员工无私的奉献和辛勤的劳动；得益于我们在加强经济建设的同时，大力推进思想政治工作和企业文化建设，为三个文明和谐发展提供了保证。总之，矿井投产以来的十二年，是我们不畏艰辛、艰苦创业的十二年，是我们干群一心，拼搏进取的十二年，是我们务实创新，屡创佳绩的十二年。十二年风雨历程令人感慨，十二年创业硕果催人奋进，此时此刻，我们不会忘记历届领导班子和已离退休的老领导、老同志所做出的卓越贡献，不会忘记全矿干部员工和家属用心血和汗水所创造的辉煌业绩。在此，我代表矿班子成员向所有为梁煤建设事业奋斗过的人们致以最崇高的敬意! 二、今年的工作走势和12月份工作任务 一是突出安全第一，坚决实现第二个安全年。十二月份安全工作成效如何直接关系到全年工作能否有一个好的结果，各单位安全工作如何也是对各级领导干部的考验。为此，我们将12月份确定为“安全冲刺月”，做到全心、全力、全投入抓安全，确保实现第二个安全年。一是各级领导要保证足够的精力抓安全。年底各类会议、参观、检查等事务性工作比较多，对此，我们要有清醒的认识，要求各单位党政主要领导和主管技术员以上领导双值班，切实做到精力不分散、注意力不转移、力度不减弱。二是要进一步规范员工行为。要对员工进行遵章守纪，规范操作教育，尤其要加强对岗位工的管理，继续开展“管理无漏洞，现场无隐患，个人无三违，安全无事故”活动，在全矿营造浓厚的安全氛围。三是要抓好新工人和薄弱时间、薄弱地点和薄弱区队四个环节的安全管理。四是要做好现场安全管理工作。突出抓好提升运输、安撤面、瓦斯粉尘治理、巷道返修等重点工程的安全管理，要认真落实好各项安全技术措施，加大各类隐患的排查力度，保证安全施工。 三是抓好经营管理，确定明年经营承包方案。要本着“实事求是，留有余地”的原则，切实抓好明年指标测算工作，相关单位要抓紧完成今年有关费用的决算工作，为准确测算提供依据。在此基础上，要重点抓好明年的经营承包方案确定。要将内部市场化管理作为工作方向，进一步完善市场主体、价格体系、计量体系、结算体系。要结合我矿的实际情况，不断创新经营管理思路与手段，更好地指导明年经营管理工作的开展。矿将于12月上旬听取有关部门的汇报。要继续抓好煤质管理工作，加快风选改造工程，研究和落实好提高出块率的措施，确保完成煤业公司下达的2%的考核指标。 五是抓好“建塑”推进，做好全省企业文化现场会的筹备工作。政工科牵头筹备好12月初国资委全省企业文化现场会的召开，并以此为契机进一步促进“双建塑”工作向纵深开展。要抓好环保型矿井建设的方案规划研究和食堂改造工程的筹备实施工作，加强领导，严密组织，确保各项工程紧凑有序开展。 六是抓好改革稳定工作，营造有利于矿井发展的环境。要按照煤业发2004140号文件精神，全面完成我矿的内部改革工作，精干主业，剥离辅业，建立精干高效的管理模式。在此过程中，各级组织要发挥好战斗堡垒作用，有针对性的化解各种矛盾隐患，为矿井发展创造稳定的环境。 另外，生活后勤、冬季三防、治安保卫等各个方面的工作都要紧跟矿井整体工作节奏，积极主动的开展工作，为矿井整体工作的顺利开展创造有力条件。 三、明年工作的形势任务和基本思路 当前矿井的发展面临着非常有利的时机，从大的方面讲，党的十六届四中全会的召开为矿井的发展指明了前进的方向，经济发展形势的持续看好为煤炭企业带来了难得的发展契机，从企业内部看，集团公司“”发展规划的全面实施和煤业公司建设“一矿一面两头2000人、300万吨”矿井模式的提出为矿井营造了良好的内部环境，专业化管理、市场化运作的模式使矿井的管理资源进一步优化，管理优势得到充分发挥。在看到发展优势的同时我们必须清醒的认识到制约矿井发展的不利因素也在增加，如：深化改革、机制滞后的问题，储量缩减、矿井接续的问题，人才断层、员工素质的问题，安全管理、矿区稳定的问题，等等，都对矿井的发展提出了严峻的挑战。面对发展的机遇与挑战，我们要紧紧把握当前有利时机，坚定克服困难和加快发展的信心，继续发扬务实创新，卓越致远的梁煤精神，克服一切困难，夺取各项工作的新胜利，实现梁煤发展的新跨越。为此，我们确定明年工作总的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以建设“平安梁煤”、“现代梁煤” 、“文明梁煤”和“环保梁煤”为目标，认真贯彻落实上级系列工作会议精神和公司全年工作部署，全面实施“115557”工作规划，抓机制，强管理；抓科技，增后劲；抓改革，促发展；抓班子，带队伍；抓学习，育人才；抓作风，树形象；抓执行，保落实。努力建设一个奋发有为的好班子；培养一批德才兼备的好干部；造就一支一流素质的好队伍；弘扬一种务实创新的好作风；树立一个勤政高效的好形象；健全一个激励约束的好机制，不断开创各项工作的新局面。 同志们，回首十二年的发展，我们倍感欣慰和鼓舞；展望梁煤的明天，我们充满希望与自信。梁煤十二年发展筑就的辉煌已成历史，新的征程又要开始。路就在我们自己的脚下。让我们紧密团结起来，在党的十六届四中全会精神指引下，按照集团公司“1551”大集团战略部署和煤业公司“打破常规，形成合力，壮大规模，加快发展”的总体工作思路，大力弘扬“务实创新，卓越致远”的梁煤精神，筹划新举措，完善新机制，打造新优势，建设新梁煤，推动矿井发展再上新台阶，为梁煤事业的发展辉煌再做新贡献。 谢谢大家！ 为认真贯彻落实市委、市政府关于“效能建设年”活动的实施意见，深化“抓双整顿，创双一流”活动，结合省电信公司关于建设学习型企业的实施意见，在全局开展“创建学习型企业、推进效能建设”活动。通过活动的开展，充分调动广大员工学习的自觉性和主动性，不断提高员工队伍的素质，进一步改进工作作风，提高办事效率和服务水平。现将活动开展情况汇报如下： 一、为了卓有成效地开展好“效能建设年”活动，我局成立了以洪金良局长为组长的活动领导小组，制定了“效能建设年”活动计划，结合创建学习型企业、推进效能建设。明确指导思想和工作要求，坚持以人为本，以建设高效、廉洁、务实型管理机构和提高企业核心竞争力为目标，在开拓创新、力求实效上下工夫，弘扬求真务实精神，组织动员广大员工参加政治理论、科学文化、市场营销、法律法规、业务知识的学习，不断提高思想道德素质、科学文化涵养、业务工作能力和服务质量，进一步健全制度，认真查找问题，及时落实整改。 二、效能建设是一项长期的重要工作，创建过程中，局党委组织实施了一系列有效的措施，根据“效能建设年”活动计划，我们结合本公司工作实际，启动了BPR流程再造，合理调整机构设置，实施扁平化的管理结构，各项工作由传统的职能管理向流程化管理的转变，企业正努力建立起一种对市场的联动配合、快速反应的运作机制，以保证信息沟通的快速、准确，达到提高管理效率、工作效率的目的。 根据效能建设工作的计划安排，我局在第二阶段针对本企业效能建设中存在的问题，采取了以下措施： 1、根据中国电信“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的服务宗旨，对内部机构进行了调整，减少交叉运作，对业务、工程、管理等各项工作实施流程化管理，并制定了各种流程和考核办法，制定和修改了6个部室的工作职责和15个岗位职责；制定了34个岗位说明书，使全体员工明确自己的岗位职责和工作要求，使各项工作在部门之间实现无边际合作，提高了办事效率。 2、针对一些电信客户由于不太熟悉电信业务，而耽误客户时间，我们在营业厅设立了“大堂经理”引导和帮助客户办理业务，并且听取和解决客户的意见和要求及投诉，及时解决客户的问题，我们又从6月份起添置了新的设备，营业厅实现了客户免填单服务，改变了客户办理电信业务要填写各种业务受理单的方法，节省了时间，提高了效率，方便了客户。 3、为了保证业务部门为客户及时的提供电信服务，协调业务和技术部门工作中的衔接问题，我们每周一的晚上召开部门负责人会议、协调解决后端部门如何配合前端业务部门做好业务发展和客户服务工作。 4、进一步强化“用户至上，用心服务”的理念，加大电信服务首问责任制与红黄牌制度的执行力度。要求各各岗位员工接到客户的咨询、投诉等问题后，按照首问负责制的要求，正确妥善处理；对借故推辞，引起客户投诉的，将追究责任，并按用户申告红黄牌制办法进行处理。 三、建立健全学习制度，把开展“效能建设年”活动与“创建学习型企业”相结合，与创建文明行业和市级文明单位相结合，全面推进效能建设。 1、坚持党委中心组理论学习制度，理论学习原则上每月一次；坚持党员学习制度，按规范化党支部建设要求，抓好党支部的建设；提倡干部在职自学制度，坚持集中辅导学习与个人自学相结合，学习科学文化知识和学习专业知识相结合。原则上中层以上管理人员，每人每月确保自学不少于1 5个小时，写学习体会不少于1篇。中心组理论学习，党员学习、各类培训等都要严格实行点名考勤制度，并纳入绩效考核。 2、从实际出发，利用电化教育设施，开辟多形式、多层次、多渠道的学习教育培训方法，采取辅导报告、短期培训、知识竞赛、理论研讨、电信员工网络大学等学习形式，增强学习的参与性、吸引性和实效性。做到相互促进，共同提高。今年举办了5期短期培训，1期辅导报告，5次知识竞赛，全局有1880人/次参加了外培或自办培训班的学习，扎实推进效能建设和“学习型企业”的创建活动。 17 / 17