1、西安市物流业现状分析与西安市物流业现状分析与发展建议发展建议经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用西安市物流业发展现状西安市物流业发展现状制约西安物流发展的主要问题制约西安物流发展的主要问题物流业调整和振兴的相关政策与措施物流业调整和振兴的相关政策与措施陕西省（西安市）重点物流企业陕西省（西安市）重点物流企业西安市发展物流业的西安市发展物流业的SWOTSWOT分析分析加快物流
2、产业发展的建议与对策加快物流产业发展的建议与对策一二三四五六经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用一、西安市物流一、西安市物流业发展展现状状数据来源：数据来源：加快加快发展西安物流产业发展西安物流产业培育新的经济增长培育新的经济增长点点西安市统计局西安市统计局（2011-8-11）经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费
3、者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（一）物流企业规模迅速壮大近年来，西安市物流业有了长足的发展。截至2010年，全市基本单位名录库数据显示，从事物流行业的法人企业1100余家，比2008年增加了约410家，年均增长26.1%；注册资金超过1000万元以上的物流企业100余家，A级资质以上的物流企业超过30家，其中4A级物流企业2家。全市物流企业规模迅速壮大，物流企业实力得到提升。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按
4、照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（二）物流交通基础设施逐步完善目前目前，西安市物流行业已经形成以道路运输，西安市物流行业已经形成以道路运输为主，以铁路运输和航空运输为辅的综合运输为主，以铁路运输和航空运输为辅的综合运输体系。体系。2010年全市公路通车总里程达年全市公路通车总里程达1.24万公万公里，比里，比2008年增长年增长4.1%。其中，等级公路。其中，等级公路1.18万公里，二级以上等级公路达到万公里，二级以上等级公路达到1646公里公里。全市全市
5、民航通航里程（重复航线）达到民航通航里程（重复航线）达到74.23万公里，目前，西安咸阳国际机场共开通航线万公里，目前，西安咸阳国际机场共开通航线163条，其中国内航线条，其中国内航线155条，国际航线条，国际航线8条，并条，并开通了东京、新加坡等多条国际航线，西安立开通了东京、新加坡等多条国际航线，西安立体交通网络枢纽已经形成。体交通网络枢纽已经形成。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服
6、务务的的费费用用（三）货物营运能力逐渐增强（三）货物营运能力逐渐增强2010年，全市拥有普通载货汽车14.57万辆，其中：重、中型货车6.02万辆，分别占全社会车辆的11.6%、4.8%，比重分别比2008年提高1.4和0.5个百分点。西安市的三大交通运输枢纽的运行状况显示，2010年完成货物周转量462.04亿吨公里，铁路、公路、民航货物周转量分别达到180.07亿吨公里、248.77亿吨公里和1.39亿吨公里，分别比2008年增加22.57、58.5和0.09亿吨公里。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔
7、偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用(四)多种经济类型企业共同发展的物流经营格局已经形成全市全市现现代物流框架代物流框架(抽抽查样查样本全市本全市1100家企家企业业）私营企业57.3%有限责任公司26.4%国有企业6.2%股份合作企业0.8%集体企业3.2%联营企业2.5%外商投资企业1.0%股份有限公司1.0%股份合作企业0.7%经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增
8、加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（五）物流产业对经济的影响作用明显社会物流总额是指报告期内，社会物流物品的价值总额，反映的是从供应地向接收地实体流动的全部物品，是社会物流产业活动的对象。据测算，2010年，全市社会物流总额达到6418.15亿元，物流需求系数达到1.98，即每亿元生产总值带动的物流需求是1.98亿元。西安市2008-2010年物流需求系数分别是1.96、1.97、1.98。这一数据反映出西安市的物流需求伴随经济增长是同步发展的，也说明了经济发展对物流的依赖程度越来越高，物流对经济的影响作用明显。经营经营者提供商品
9、或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（六）专业化物流业得到发展，物流产业形成区域特色 传统物流企业和批发零售企业经营方式的转变，特别是连锁业、大型综合超市等新兴商业业态的发展，充分发挥出其信息传递快、网点分布广的优势；配送中心的建立拓展了服务范围，第三方物流业也得以快速发展。贝斯特、陕西大件、大宗煤炭、黄马甲等专业化物流企业以及中储等通过专业化改造已经进入现代物流发展轨道。以西部车城为主的三
10、桥汽车物流中心，以汽车，机电产品及其配件产品存储、转运基地形成城西汽配区域物流；以大明宫建材家居为为特色的物流形成北部建材家居区域物流；中储物流中心以其较大规模的物流公司，形成集仓储、配送、经销、贸易、加工、货运代理、信息交流、铁路公路运输等功能为一体的综合性物流实体；西安市的区域特色物流结构已经形成，整体水平得到提升。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（七）交通、运输、
11、邮政服务业成为物流产业的重要组成物流物流产业是供应链的一部分，是为了满足客户的需求，产业是供应链的一部分，是为了满足客户的需求，而对商品、服务及相关信息，从原产地到消费地的高效率、而对商品、服务及相关信息，从原产地到消费地的高效率、高效益的正向和反向的流动及储存进行的计划、实施与控制高效益的正向和反向的流动及储存进行的计划、实施与控制的过程的过程。物流物流产业涉及交通运输、管道运输、仓储、邮政、批发产业涉及交通运输、管道运输、仓储、邮政、批发零售中的送配和流通加工包装业务服务等相关行业。尤其是零售中的送配和流通加工包装业务服务等相关行业。尤其是交通运输邮政服务以及仓储业成为物流产业的重要组成交
12、通运输邮政服务以及仓储业成为物流产业的重要组成。据据统计，统计，2010年，全市交通运输、仓储、邮政业实现增加年，全市交通运输、仓储、邮政业实现增加值值124.69亿元，占全市生产总值（亿元，占全市生产总值（GDP）的比重为）的比重为3.8%，占第三产业的增加值的比重为占第三产业的增加值的比重为7.4%。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用（八）物流企业集聚“内陆港”，港务
13、区物流体系发展格局已经显现按照“将西安国际港务区建设成为中国最大的内陆港、黄河中上游最大的的商贸物流集散地中心、现代服务业之城、国际化大都市新区”的发展定位，以西安综合保税区为核心、以国内综合物流和物流产业集群为两翼的物流体系发展格局已经显现。截至2010年，港务区内计划投资200亿的西部最大的工业品商贸物流交易中心-西安华南城已经在西安国际港务区投资建设，西安出版物流基地、西安医药物流、现代服务企业聚集区、新加坡讯通集团西安分拨基地等一批物流项目正在建设中，计划总投资30亿元的中国西部大宗商品交易中心已经启动。西安铁路集装箱中心站与西安保税物流中心在区内形成了强有力的“两个中心”物流阵营，实
14、现了运输与进出口的无缝连接，它们成为支撑、完善西安国际港务区功能的坚实平台，将在保税仓储、出口加工、物流配送、进出口中转和港口贸易中发挥极大作用，从而更有力地促进沿海港口物流、集疏运等服务功能在西安聚集和实施，满足西安市发展国际物流的需求。二、制约西安市物流业二、制约西安市物流业发展发展中中的主要问题的主要问题 1 1、物流企业实力仍然偏弱，总体、物流企业实力仍然偏弱，总体经营经营能力能力不强不强西安市物流企业总体而言，规模小、实力弱，经营能力不强，服务水平低。截至2010年，西安市1100余家物流企业中，资产不足100万的企业占一半以上，主营业务收入过500万元的企业占企业总数的比重只有1成
15、物流企业实力弱，导致综合服务能力不强，制约了企业对高效能、专业化、网络化物流服务的需求，同时也降了抵抗市场风险的能力和经营能力，成为阻碍物流产业健康快速发展的瓶颈。2 2、物流业作为生产性服务产业，受制、物流业作为生产性服务产业，受制于于实体实体经济的发展经济的发展据统计，2010年，全市生产总值为3241.69亿元，位于十五个副省级城市14位；全市规模以上工业企业实现销售产值3023.41亿元，在十五个副省级城市中位居14位；全市批发零售贸易业零售额1431.23亿元，在十五个副省级城市中位居13位；全市进出口总额为103.82亿元，在十五个副省级城市中位居12位。由于绝大多数物流总额由工
16、业物流和市外购进总额构成，因而工业销售产值和批零企业销售额以及进出口总额直接影响到物流业的发展。物流业的发展很大程度上依附于实体经济的发展，西安市经济总量及与物流相关的产业规模偏小，影响到物流业的发展壮大。3 3、信息应用技术水平低，经营方式落后，现、信息应用技术水平低，经营方式落后，现代物流行业的发展相对滞后代物流行业的发展相对滞后信息流是现代物流的重要组成部分，也是加速经济运行，实现高效快捷运营，降低运营成本的重要手段。信息应用技术水平低、信息不畅，导致了不同企业、市场和运输方式之间难以实现高效对接。物流资源没有得到有效的整合，交通运输、物流仓储、信息服务等处于分散、低效的状态。由于物流业
17、没有与其他生产、销售等领域建立物流公共信息平台，在物流信息的应用和资源整合方面，未利用电子化、信息化手段改变传统落后的操作模式，远未形成一个布局完善的物流网络体系，甚至部分物流企业仍然采用电话或传真等方式进行业务信息联系。企业信息科技含量不高，缺乏现代化的以信息为主导的现代物流经营手段。4 4、物流成本过高，制约了物流业的发展、物流成本过高，制约了物流业的发展根据2008年经济普查统计数据显示，全市物流业涉及的相关行业的主营业务成本占到主营业务收入的64.9%，高于全市平均比重8.9个百分点。装卸搬运和其他运输服务业成本也占到其主营业务收入的53.4%，铁路货物运输成本占到52.5%，道路货物
18、运输成本占到62.3%，航空客货运输占到84.9%，管道运输和国家邮政分别占到77.0%和79.9%。物流成本高的主要因素：一是受货运价格及油价成本增加的影响。二是劳动力成本增加的影响。三是公路乱收费也是造成物流成本增长的原因之一。5 5、主要物流行业资金投入少，抑制了物流、主要物流行业资金投入少，抑制了物流业的发展业的发展占物流行业主要组成的交通运输、仓储邮政业，2010年，完成投资175.09亿元，占第三产业的比重为6.9%，比2008年减少1.1个百分点；占全市固定资产投资的比重为5.6%，比2008年减少0.68个百分点。占物流业主要组成的交通运输、仓储邮政业的投入减少以及投入所占比重
19、的减少，造成了从资金扶持、设备投入等方面的缺乏，抑制了物流产业的发展。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用三、三、陕西省陕西省物流业调整和振兴物流业调整和振兴的相关政策与措施的相关政策与措施资料来源：资料来源：陕西省陕西省物流业调整和振兴规物流业调整和振兴规划实施划实施方案方案（2011-1-10）陕西省陕西省人民政府办公厅关于促进物流业人民政府办公厅关于促进物流业健康发展
20、的实施健康发展的实施意见意见陕政办发陕政办发201288号号经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用一、切实减轻物流企业负担一、切实减轻物流企业负担（一）认真实施物流业税收优惠政策。实施（一）认真实施物流业税收优惠政策。实施好增值税扩大抵扣范围改革，用好新一轮西好增值税扩大抵扣范围改革，用好新一轮西部大开发税收政策，落实物流企业营业税、部大开发税收政策，落实物流企业营业税、城镇
21、土地使用税、房产税、企业所得税等税城镇土地使用税、房产税、企业所得税等税收优惠政策。鼓励省内符合条件的物流企业收优惠政策。鼓励省内符合条件的物流企业参加营业税差额纳税试点，扩大试点范围。参加营业税差额纳税试点，扩大试点范围。对符合条件的物流企业自有的（包括自用和对符合条件的物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的地等级适用税额标准的50%50%计征城镇土地使计征城镇土地使用税。用税。（二）清理涉及物流业的各类收费。由物（二）清理涉及物流业的各类收费。由物价部门牵头，对涉及物流业的各类收费项目价部门牵头，对涉及物流
22、业的各类收费项目进行检查清理，从严控制出台新的针对物流进行检查清理，从严控制出台新的针对物流业的收费项目。业的收费项目。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用二二、确保物流建设用地、确保物流建设用地（三）合理安排物流业用地。对纳入国家和省上物流业发展规划的物流园区、物流配送中心、为生产配套服务的仓储等物流项目用地，在符合土地利用总体规划、城市建设总体规划的前提下，土地资源部门
23、要在本地土地储备或土地利用年度计划指标内优先予以保障，用地享受工业仓储用地政策。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用三、促进物流车辆便利通行三、促进物流车辆便利通行（四）降低物流车辆通行费用。清理整顿各类过路过桥收费，控制收费公路规模，逐步取消政府还贷二级公路收费。（五）提高通行效率。大力推行不停车收费系统，在全省高速公路全面设置ET
24、C通道。积极落实挂车交强险征收政策，支持物流运输企业使用甩挂运输等先进生产方式组织物流运输。鼓励我省物流货运企业通过安装车载卫星定位系统提高对物流车辆的动态调度和监管水平。(六)加快建立城市物流配送体系。有关部门要结合城市规划和停车场、停车泊位建设，在大型超市、市场等物流集中区域划定物流专用车位，解决城市配送车辆“行路难”、“停靠难”、“卸货难”等问题。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服
25、务务的的费费用用四、推进物流技术创新和标准化建设四、推进物流技术创新和标准化建设（七）加快推进物流业信息化。加快建设全省物流公共信息平台服务体系，实现物流企业信息系统、行业物流公共信息平台以及其它应用信息平台的对接。鼓励物联网技术和产品在物流领域的应用，组织实施物联网应用示范工程，加快建设智能物流园区，支持货物跟踪定位、无线射频识别、智能交通等先进物流技术、设施设备的研发。（八）加强物流业标准化程度。积极开展物流业标准化试点，推进物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准的制定和完善，建立健全物流标准化体系。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行
26、为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用 五、有序做好物流资源整合五、有序做好物流资源整合（九）鼓励物流企业加强联合。积极推动我省物流企业进行物流资源和业务整合。支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合。积极引进国内外大型物流企业来陕发展，加快培育一批服务水平高、发展后劲足、具有较强竞争力的大型现代物流企业。支持省物流集团做大做强。（十）加快物流基础设施整合。完善全省综合运输体系，实现公路、铁路、航空等运输方
27、式的有效衔接。加大对西安综合保税区和西咸空港物流园区等园区建设的支持力度，促进国际物流和保税物流发展。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用 六、优先发展农产品物流六、优先发展农产品物流（十一）创新农产品流通方式。加快建设畅通、高效、安全、便利的农产品物流体系。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地直接配送方式。积极发展“订单农业”，推动农产品电子商务等
28、现代交易方式加快发展。（十二）加强农产品流通设施建设。继续加大对农产品物流和冷链设施建设的投入力度。（十三）提高农产品流通效率。继续严格执行并完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，改进技术手段，提高车辆检测水平和通行效率。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用 七、大力推进制造业与物流业联动发展七、大力推进制造业与物流业联动发展（十四）鼓励融合发展。积极推进制造企业与物流企业有
29、机融合，联动发展。鼓励陕汽、西电、龙钢等制造企业整合优化业务流程，分离物流业务，创新物流管理模式。鼓励应用供应链管理技术，促进物流业向制造业的采购、配送、销售等环节渗透。在西安、宝鸡、汉中等地积极开展制造业与物流业联动发展试点。（十五）合理布局建设生产服务型物流园区（中心）。依托西咸新区和高新技术开发区、经济开发区、工业园区等制造业聚集区，统筹规划建设生产服务型物流园区（中心），建立和完善综合物流服务体系，实现制造业聚集区内物流基础设施、物流信息平台共享共用。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的
30、其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用八、加大对物流业发展的投入力度八、加大对物流业发展的投入力度（十六）扶持重点项目建设。对事关物流业长远发展的基础平台和服务保障体系项目，以及列入国家和省上物流发展规划的全国性、区域性物流基础设施重点项目，省级物流业发展专项资金要重点予以支持。（十七）拓宽物流业投融资渠道。积极引导银行等金融信贷机构加大对物流企业的信贷支持力度，对信用记录好、市场竞争力强的物流企业优先提供信贷支持。加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，积极探索抵押、仓单质押等多种贷款担保方式。进
31、一步拓宽融资渠道，完善融资机制，积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用九、加快推进物流管理体制九、加快推进物流管理体制改革改革和和服务创新服务创新（十八）加快推进物流管理体制改革。有关部门要进一步创新管理方式，在规范管理的前提下，适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。（十九）强化行业基础工作
32、统计、工商、税务等部门要按照国家有关法规政策，抓紧从国民经济行业分类、产业统计、工商注册、税目设立等方面明确物流业类别。开展物流运行景气指数监测工作，建立物流统计数据定期发布制度。（二十）着力改善通关环境。加强西安咸阳国际机场口岸、西安国际港务区口岸、宝鸡口岸的建设和运营管理，规范物流企业、监管场所、运输工具的审批备案手续，建立24小时预约查验、通关及服务热线制度，提高物流企业通关效率。（二十一）加强物流人才培养。加强全省物流人才队伍建设，建立科学、系统的物流人才培养、管理、使用体系。鼓励省内有条件的高等院校开展物流管理教育，设立物流专业硕士、博士点。加强物流业人力资源开发和管理，制定优惠政
33、策，积极引进国际国内高端物流管理人才。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用 十、加强组织协调十、加强组织协调（二十二）由省发展改革委牵头，加强协调指导和督促检查，抓好全省物流业发展工作。各地、各有关部门要结合本地、本部门实际，进一步细化政策措施，认真抓好落实，共同推动我省物流业实现健康快速发展。促进物流业健康发展的主要措施经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的
34、要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、加快推进五大物流体系建设，重点围绕能源化工、装备制造、高技术和城市化等领域，加快推进五大物流服务体系的建立和完善（一）依托陕北能源化工基地，加快建设石油、煤炭、天然气、重要矿产品及相关产品物流体系。（二）围绕汽车及零部件、输变电设备、机床等机电产品和轻纺产品，加快建立新型工业品批发市场体系。（三）加强铁路、公路和航空集装箱中转站等物流节点的多式联运设施建设，加快发展国际物流，完善和拓展
35、西安国际港务区、西安出口加工区等保税物流功能。以咸阳空港物流产业园为依托，建设以电子信息、高附加值产品为主的航空物流体系。（四）加快建设农产品批发市场及冷链物流全面发展的农产品流通体系。（五）加快建设食品、食盐、烟草、医药、出版物等日用消费品的城市统一配送体系。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、优化物流业发展的区域布局（六）促进四大物流区域协调发展，建设七大物流通道，
36、发展六个物流节点城市，优化物流业发展的区域布局。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、加快物流企业兼并重组（七）鼓励和支持重点物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式，依托供应链整合现有物流资源，引进培育一批具有国际竞争力的现代物流企业集团。（八）鼓励中小物流企业创新服务模式，整合资源，延伸服务，加快向现代物流企业转型。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，
37、应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用四、大力推进物流服务的社会化、专业化和国际化（九）鼓励生产和商贸企业剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。大力发展第三方物流，推动制造业与物流业联动发展以及物流企业与生产、商贸企业互动发展。（十）依托西安国际港务区，积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，加强运输企业之间的相互协调，促进运输与物流服务的融合。
38、十一）简化审批手续，优化口岸通关作业流程，提高通关效率。加强口岸基础设施和“陕西电子口岸”建设，推进大通关信息资源整合。加快推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，建立新型保税物流监管体系。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用五、不断提高物流信息化水平（十二）加快行业物流公共信息平台建设，建立和完善全省公路、铁路、航空及其他运输与服务方式的公共信息平台。积极推进企
39、业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。建设电子商务系统，大力发展电子商务。加快推进企业信息化进程，扶持一批物流信息服务企业（十三）加快整合商务、金融、税务、海关、口岸、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输和工商管理等政府部门的公共信息资源，实现公共信息网络与企业物流网络的有效结合。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用六、加强物流基础设施建设的衔接与协调（十四）加强铁路、公
40、路、航空等交通运输网络建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高物流设施的系统性和兼容性。（十五）加快西安国际港务区等五大物流园区基础设施建设；合理规划，加强仓储设施和物流配送中心的改造和建设。（十六）加强铁路、公路和机场转运设施的统一规划和建设，完善中转联运设施，防止产生新的分割和不衔接。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用七、提高物流信息化水平，完善
41、物流标准化体系（十七）积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。（十八）加快行业物流公共信息平台建设，建立公路、铁路、航空及其他运输与服务方式的信息网络。实施物流公共信息平台工程。（十九）加快省市两级政府部门的物流管理与服务公共信息平台建设，扶持一批物流信息服务企业。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用八、继续深化物流管理体制改革（二十）继续深化铁路、公路、民航、
42、邮政、货代等领域的体制改革，建立和完善物流综合管理体系。（二十一）进一步规范运输、货代等行业的管理，加快改革仓储企业经营体制，打破行业垄断，消除地区封锁，逐步建立统一开放、竞争有序的全省物流服务市场。（二十二）加强监管，规范物流市场秩序，强化物流环节质量安全管理。完善对物流企业的交通安全监管机制，落实企业的安全生产主体责任。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用九、制订和完善
43、物流产业政策（二十三）抓紧制订和完善支持物流产业发展的土地、税收、收费、融资、交通管理、企业兼并重组和园区建设等方面的具体政策。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十、推进物流业对外开放（二十四）加强与有关国家和地区的物流合作，推动物流业“引进来”和“走出去”，加强省内物流企业同国际、国内先进物流企业的合资、合作与交流，加强物流“软环境”建设。（二十五）建立物流产业安全保障
44、机制，完善物流业外资并购安全审查制度。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十一、认真制订落实专项规划（二十六）进一步修订全省现代物流业发展综合规划，并组织制订农产品冷链物流、应急物流等专项规划。（二十七）制订商贸物流专项规划。（二十八）制定煤炭物流专项规划。（二十九）制订物流标准。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为
45、消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十二、多渠道增加对物流业的投入（三十）各金融机构对列入国家和省上规划的物流基础设施建设重点项目优先予以贷款。（三十一）鼓励列入国家和省上规划的物流龙头企业集团通过股票上市筹集建设资金。（三十二）鼓励列入国家和省上规划的物流基础设施重点建设项目通过发行债券筹集建设资金。（三十三）加快实施物流业重点工程，对于列入国家和省市物流重点建设项目，积极争取国家物流业调整和振兴专项投资扶持，并适当安排省级服务业发展专项资金给予支持。经营者提供商
46、品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十三、建立健全物流统计监测体系（三十四）完善物流业统计调查和信息管理制度，加强物流统 计基础工作，实施社会物流统计核算与报表制度。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额
47、为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十四、切实加快物流人才培养（三十五）加快物流人才培养，发展多层次教育体系和在职人员培训体系，强化职业技能教育，开展物流领域的职业资质培训与认证工作，加强国际合作。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用十五、进一步加强组织和协调（三十六）充分发挥省现代物流业发展联席会议制度及其办公室的作用，研究协调物流业发展的有关重大问题和政策。经营经营者
48、提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接受服商品的价款或接受服务务的的费费用用四、陕西省（西安市）重点物流企业一、招商局物流集团西安有限公司 招商物流于2000年正式组建，注册资本为12.5亿元。近五年来，招商物流实现了年复合增长率30%以上的高速发展。2012年，公司总资产达52.3亿元，营业收入62亿元，利润总额2.43亿元，净利润1.2亿元。其中，网络物流业务营业收入达到34.2亿元，净利润1.05亿元。招商局物流集团
49、西安有限公司作为招商局物流集团全国性实体运作网络重要节点，面向西北五省区，为客户提供专业的第三方物流服务。目前在西安经开区建有5万平方米现代立体仓库，主要经营范围涵盖清洁用品、化妆品、食品、饮料、石化产品、家电等多种快速消费品及耐用消费品的仓储、运输、配送及物流信息咨询等。现主要运作项目有宝洁、埃克森美孚、一汽丰田、奇瑞配件、王老吉、中国化肥等。在乌鲁木齐及榆林等建有分公司。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的金额为额为消消费费者者购买购买商品的价款或接
50、受服商品的价款或接受服务务的的费费用用二、中储发展股份有限公司陕西事业部陕西事业部是中储发展股份有限公司设立在西北地区的分支机构，主要负责相关业务与资源的整合，以及区域性大型物流、经销等业务的开发，承揽对西安分公司、西安东兴分公司和咸阳物流中心等单位的监督指导、协调服务。陕西事业部所辖单位占地总面积为59.8万平方米，业务涵盖了仓储保管、专用线到发、运输配送、钢材商贸、质押监管、剪切加工、现货市场、货运场站等经营功能。经营经营者提供商品或者服者提供商品或者服务务有欺有欺诈诈行行为为的，的，应应当按照消当按照消费费者的要求增加者的要求增加赔偿赔偿其受到的其受到的损损失，增加失，增加赔偿赔偿的金的
