1、2023村（社区）“两委”换届选举工作实施方案（共8篇）目录篇一、2023村（社区）“两委”换届选举工作实施方案2篇二、村（社区）党组织换届选举工作实施方案15篇三、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告24篇四、村（社区）“两委”班子届中分析研判工作计划25篇五、全县村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案26篇六、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告44篇七、村（社区）班子届中分析工作情况报告47篇八、村两委班子分析研判报告49篇一、2023村（社区）“两委”换届选举工作实施方案为切实做好2023年全镇村（社区）“两委”换届选举工作，根据相关法律法规和省委办公厅、省政府
2、办公厅关于做好全省村（社区）“两委”换届工作的通知市委办公室、市政府办公室关于印发2023年全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案的通知等文件精神，以及区委办公室、区政府办公室关于印发2023年全区村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案的通知要求，结合我镇实际，制定实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记关于党的基层组织和基层政权建设的重要指示精神，把党的全面领导贯穿换届工作全过程，坚持充分发扬民主、严格依法办事有机统一，着力选出忠诚过硬的好头雁、换出堪当大任的好班子、营造风清气正
3、的好生态、焕发干事创业的好气象，为全面推进乡村振兴、提高基层社会治理能力、率先建成“武鄂同城”最美“后花园”提供坚强组织保障。二、主要任务全镇本次换届的村3个，集镇社区2个（集镇社区的换届工作参照城市社区进行）。（一）严格人选标准。坚持德才兼备，把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品德好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。村（社区）党组织书记还应具备一定的政策水平，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼。各村要更加注重选拔致富带富能力强、能团结带领群众全面推进乡村振兴的干部。集镇社区要更加注重选拔治理和服务能力强的
4、干部。根据有关规定，有下列情形之一的，不得确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：（1）政治觉悟不高、组织观念不强，不遵守政治纪律和政治规矩；（2）受过刑事处罚；（3）存在“村霸”、涉黄涉赌涉毒、涉黑涉恶、涉电信网络诈骗等问题；（4）非法宗教和邪教的组织者、实施者、参与者；（5）涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查（侦查）；（6）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名，或者仍在限期改正；（7）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作；（8）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定；（9）法治意识淡薄，道德品质差，被依法列为失信联合惩戒对象；（10）政治素质和道
5、德品质差，多数党员、群众不拥护的；（11）在生态文明建设、民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的；（12）不能专职工作或不具备正常履职身体条件的；（13）其他违反党规党纪和法律法规规定不得提名情形。根据有关规定，有下列情形之一的，不宜继续担任村（社区）党组织书记：（I）政治能力不强，落实上级决策部署不坚决，执行惠民政策不到位，履行管党治党责任不力；（2）法治意识不牢，不严格依法办事，任期内乡村（社区）治理较差；（3）履职能力不强，思路不清、办法不多，墨守成规、看摊守业、不思进取，因个人身体等原因不能正常履职；（4）工作业绩不优，不担当不作为，近3年内综合实绩“五
6、比”考核连续2年排名靠后；（5）群众评价不好，为民办事不尽心不尽力，多数党员群众意见较大，不拥护不支持等。（二）拓宽来源渠道。对村“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从本村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退役军人、“一村多名大学生“、大学生村医、乡村教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中引回。本村暂无合适人选的，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请。对社区“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从社区专职工作人员、大学毕业生、退役军人，以及物业服务企业、业主委员会等社区各类组织的党员负责人中选拔。（三）选优配强“红色头雁二落实村（社
7、区）党组织书记区委备案管理制度，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。坚持好中选优、优中选强，注重从脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务中表现突出的人员中物色人选。对本村暂无党组织书记合适人选的，可从镇党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方可探索跨村任职。（四）从严控制职数。本着精干高效的原则，从严控制村（社区）“两委”班子成员职数。村“两委”成员一般3至5人，辖区户籍村民2000人以下的村，“两委”班子职数为3人；2000（不含2000）4000人的村为4人；4000人以上的村为5人。社区“两委”班子成员职数一般5至9人，辖区常住居民500
8、0人以下的社区，“两委”班子成员为5人，每增加3000居民增配1人，最多不超过9人。全镇各村总职数原则上与上届一致，积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，推进村（社区）“两委”班子成员交叉任职。（五）优化班子结构。本次换届重点优化村（社区）“两委”班子年龄、学历结构，力争通过换届实现年龄、学历“一升一降二新提名村（社区）“两委”班子成员的，注重选拔45岁以下的人员，村“两委”班子成员一般具备中专高中以上学历、社区“两委”班子成员一般具备大专以上学历。换届后，村“两委”班子年龄以36岁至55岁为主体、学历以中专高中以上为主体；社区“两委”班子成员年龄一般应符合就业年龄
9、段要求，原则上男性不超过60岁，女性不超过55岁，学历一般在大专以上。原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。新提名村（社区）党组织书记年龄一般在50岁以下，应有1年以上党龄，村党组织书记一般具备中专高中以上学历，社区党组织书记一般具备大专以上学历。现任超过60岁的优秀村党组织书记，需经镇党委集体研究同意，报镇换届工作领导小组审定同意后，方可继续留任。换届后，村（社区）党组织书记45岁以下的应占相当比例，35岁左右的应有一定数量，村党组织书记中专高中以上学历的达到80%以上，大专以上学历的达到40%以上。重视培养使用女干部，每个村（社区）“两委”班子中至少有1名妇女成
10、员，推动村（社区）妇联主席进入村（居）民委员会班子。换届后，村民委员会成员中女性比例一般应达到30%以上，努力使村民委员会主任中女性比例达到10%以上。（六）严格执行任职回避制度。村（社区）“两委”班子成员、村（居）务监督委员会成员和村级财务管理人员之间，存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应予回避。有其他情形需回避的，依据相关法律法规执行。三、方法步骤及时间安排全镇村（社区）“两委”换届工作从2023年9月全面启动，按先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的次序展开，同步部署、统筹安排、分三个阶段进行，2023年9月底前完成各项准备工作，10月初组织实施，12月
11、底前基本完成。（一）前期准备阶段（2023年9月30日前）1 .组建工作机构。镇级成立村（社区）“两委”换届工作领导小组及其办公室，组建巡回督导组，全镇村（社区）“两委”换届工作在镇村（社区）“两委”换届工作领导小组及其办公室领导和指导下开展。全镇实行干部包村，下派指导组指导换届工作。各村要成立相应的工作专班，在指导组领导下工作。2 .制定工作方案。各村要结合实际，研究制定本村（社区）“两委”换届选举工作实施方案（计划）。工作方案必须明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导等内容，制定时间表、路线图，细化实施步骤、进展安排，做到时间到天、任务到人。3 .搞好宣传
12、发动。各村充分利用“村村响”、电视台、宣传（册）栏、“两微一端”等载体，以换届选举重大意义、政策法规、候选人资格条件、程序步骤和纪律要求为重点，加强舆论宣传，引导广大党员群众政治参与意识、正确行使民主权利，提高依法参与选举能力，形成正确导向和良好舆论氛围。4 .开展换届培训。采取以会代训、分级培训的方式，对检查督导组成员、从事换届选举组织指导工作人员、各村党组织书记、村（社区）选举工作人员进行集中培训。重点学习中国共产党章程中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作条例中华人民共和国村民委员会组织法以及省市区镇各级换届选举实施意见（方案）等文件精神。
13、5 .集中排查整顿“回头看”。落实镇领导班子成员包村（社区）联户制度，对前期全镇村（社区）“两委”换届前开展调研摸底情况进行“回头看”，切实做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。对情况复杂、矛盾突出、班子软弱涣散的，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村（社区），由镇党委制定“一村（社区）一策”进行整顿，不整顿到位不换届。6 .开展离任审计。组织专班对现任村（社区）“两委”班子成员进行离任经济责任审计，对村（居）财务进行集中清理，公示审计结果，接受群众监督。7 .加强综合研判。镇党委对每个村（社区）“两委”班子进行任期
14、考核和分析研判，在调研和推荐的基础上对意向人选进行比选，制定换届人事安排初步方案。8 .进行资格审查。镇党委根据换届人事安排初步方案，对村（社区）“两委”意向人选资格进行预审，组织办、民政办会同镇纪委、政法办、信访办、统战办、卫健办、派出所等部门进行联审，及时发现不符合条件人员并取消其资格。9 .提前调整人选。统筹区镇“两代表一委员“人选和人事安排，需要调整村（社区）党组织书记的提前调整到位。对不胜任、不尽职的村（社区）党组织书记应调尽调、应换尽换。10 .开展谈心谈话。实施选前谈话制度，镇党委对现任村（社区）“两委”班子成员进行全员谈心谈话，主职干部由镇党委书记和组织委员一起谈，镇班子成员与
15、其他成员谈，特别是前期摸排被列为“重难点”村的，镇党委书记亲自进行谈话。谈话过程中，重点了解村（社区）干部的思想动态和党员群众对选举工作的意见建议，要教育引导村（社区）干部讲政治、顾大局，正确对待去留问题，密切关注相关村可能出现的一些违反换届纪律的行为动向，做到提前警示，及时处置。（二）选举实施阶段（2023年10月8日-12月15日前）1 .村（社区）党组织换届选举（2023年11月10日前完成）村（社区）党组织换届选举在镇党委的直接领导和指导下，由上届村（社区）党组织委员会主持，采取党员和群众推荐、镇党委推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行。重点把握6个关键环节：（1）党员和群众推荐。
16、村（社区）党组织召开党员大会和村（居）民代表会议，对照新一届村（社区）党组织领导班子成员任职条件,以无记名投票方式，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，在得票数超过推荐票一半以上的党员中，确定候选人初步人选，报镇党委审定。（2）镇党委推荐。镇党委召开党委委员会议，综合村（社区）党组织推荐和区委反馈的情况等各方面因素，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，把好资格初审关。（3）资格联审。组织办、民政办会同镇纪委、政法办、信访办、统战办、卫健办、派出所等部门，
17、对新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行资格联审。要严格审查村（社区）党组织书记候选人初步人选的资格，坚决把不符合条件的排除在外。（4）组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，结合“两推一审”情况，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委、村（社区）党组织委员会委员、副书记候选人预备人选由镇党委组织实施考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选由区委组织部会同镇党委进行考察。（5）确定候选人预备人选。村（社区）党组织召开委员会会议，根据考察情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究
18、确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村（社区）范围内进行公示。公示结束后，村（社区）党组织向镇党委上报新一届村（社区）党组织领导班子候选人预备人选的请示，镇党委审查后予以批复。其中，村（社区）党组织书记候选人预备人选由镇党委报区村（社区）“两委”换届工作领导小组研究确定。（6）组织大会选举Q村（社区）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，以无记名投票方式差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，由委员会全体会议等额选举产生书记、副书记。参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半
19、数的，始得当选。选举结果上报镇党委批准。其中，村（社区）党组织书记选举结果由镇党委报区委组织部备案。2 .村（居）民委员会换届选举（2023年12月15日前完成）村民委员会成员由登记参加选举的村民直接选举产生；社区居民委员会成员主要采取户代表选举和居民代表选举的方式进行，有条件的地方可实行直接选举。重点要把握5个关键环节。（1）推选村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会的推选工作在村（社区）党组织领导下，由上一届村（居）民委员会主持。按照民主程序将新当选的村（社区）党组织书记推选为村（居）民选举委员会主任，同时推选一名组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。村（居）民选举委员会成员依法被确
20、定为村（居）民委员会成员候选人的，应当退出村（居）民选举委员会。村（居）民之间有近亲属关系的，不得同时担任村（居）民选举委员会成员。（2）做好参加选举的村（居）民登记。登记参加选举的村（居）民，原则上以户籍为依据进行登记。对户籍不在本村，但在本村工作或居住一年以上，本人申请参加选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，应予以登记。对户籍不在本社区，但在本社区居住或者从事社区工作满一年以上，本人申请参加选举，经居民会议或居民代表会议同意参加选举的公民，应予以登记。已在户籍所在村（社区）或者居住村（社区）登记参加选举的村（居）民，不得再参加其他地方村（居）民委员会的选举。对自愿放弃选举权利
21、的村（居）民，在依法履行相关程序后，可不列入本届参加选举的村（居）民名单。村（居）民选举委员会应认真核实参加选举的村（居）民名单。参加选举的村（居）民名单和不参加选举的村（居）民名单在选举日的20日前张榜公布，在选举日的5日前颁发选举证，并在选举日前可视情对选民名单进行补登和删除。（3）推选村（居）民代表和驻社区单位代表。村民代表由村民在本村登记参加选举的村民中推选产生。居民代表由居民在本社区登记参加选举的居民中推选产生。驻社区单位代表由驻社区单位推选,经居民代表会议讨论通过后产生。要通过民主程序，大幅度提高党员在村（居）民代表中的比例。妇女代表要达到村（居）民代表组成人员的三分之一以上。（4
22、提名和审查确定候选人。新一届村（居）民委员会成员候选人的人选，应根据村（居）民委员会成员职位和职数，差额确定候选人，差额人数由村（居）民委员会确定。村民委员会成员候选人,应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。对妇女委员采取“设岗定位”的方式进行提名。居民委员会成员候选人，采取由登记参加选举的居民或社区工作者个人报名、10人以上联名提名或者社区内群团组织、社会组织、驻社区单位提名，通过居民会议或居民代表会议推选产生。村（居）民委员会成员候选人产生后，由镇党委把好资格初审关，由区委组织部、区民政局会同有关部门进行资格联审。正式候选人于选举日的10日前张榜公布。（5）召开大会选举。按照规定的选举
23、程序和要求，依法组织好选举大会。投票选举的时间、地点、投票方式，应在选举日前予以公告。选举时，要设立秘密写票处，实行无记名投票。村民委员会选举要严格控制流动票箱的使用，严防以召开村民代表会议代替村民选举大会。居民委员会换届采取居民代表选举方式的，只设立中心会场,不得办理委托投票；采取户代表选举方式的，设立中心会场和投票站,不得办理委托投票；采取居民直接选举方式的，设立中心会场和若干投票站，可以办理委托投票。选举结果要公开计票，当场宣布，并张榜公布。对当选者，统一颁发当选证书。（三）建章立制和工作交接阶段（2023年12月16日-12月250）1 .组织换届移交。新一届村“两委”产生7日内，由镇
24、党委、政府负责主持，按照有关规定和程序，安排原村“两委”班子将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村“两委”班子成员，做到账实相符、手续规范、不遗不漏。对拒绝移交或者无故拖延移交的，要及时移交有关机关，依法依纪处理。2 .抓好配套组织建设。同步推选产生村（居）务监督委员会，一般由3至5人组成，设主任1名。村（居）务监督委员会主任原则上由非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。村（居）务监督委员会成员由村（居）民会议或村（居）民代表会议推选产生，各村（社区）党组织要把好关。同步组织推选产生新一届团支部、妇联
25、民兵连和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村（居）组织建设，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人。同步推选村（居）民小组长（网格长），推选产生人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童、环境和物业等下属委员会。在推选过程中，要严格把握不同村级组织的推选产生的程序和标准，确保选举结果合法有效。3 .做好思想引导。镇主要负责同志与新当选的村“两委”班子成员谈心谈话，在工作目标、班子团结、加快发展、廉政建设等方面提出严格要求。对在换届中离任、落选的村干部，通过个别谈话、召开座谈会、走访慰问等方式，耐心细致地做好思想工作，落实好符合条件的离任村（社区）干部待遇，
26、引导他们以平常心正确对待换届选举，做到落选不落志，离岗不离心，通过传帮带积极支持新班子的工作，实现新老班子的平稳过渡。4 .加强履职管理。为使新一届“两委”班子成员尽快理清思路，掌握政策，熟悉情况，重点围绕乡村振兴战略、基层社会治理、农村基层组织建设、村级民主管理及相关法律法规等方面内容，对新一届村（社区）“两委”班子成员特别是村（社区）主职进行培训工作，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高处理农村复杂问题的能力和带领群众致富的能力。镇党委按照有关政策要求，及时调整镇级联系指导机制，指导新一届村（社区）“两委”班子，进一步明确发展思路、制定任前目标、提出具体措施，并向党员群众公开承诺，努力营
27、造干事创业的良好氛围。5 .认真梳理总结。选举工作结束后，各村（社区）及时统计上报选举结果，并对换届选举工作进行自查，对存在的问题及时进行纠正,对好做法好经验进行提炼总结，形成典型材料上报镇换届选举工作领导小组办公室。同时，要将涉及的文件资料、领导讲话、公示公告、审计报告、承诺材料、选票等进行分类整理，归档立卷，确保资料科学规范、有据可查。各村有关数据表格于2023年12月23日前报组织办、民政办，届时组织办、民政办将对各村（社区）组织换届选举工作进行抽查。四、加强组织领导（一）加强组织领导。要坚持把党的全面领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。进一步明确“指导在市、责任在区、落实在镇、工作在
28、村（社区）”的责任体系和工作机制，层层建立领导小组和工作专班。建立部门联动机制，组织办牵头协调，民政办依法指导监督村（居）民委员会换届，纪委、宣传、统战、政法、共青团、妇联、司法、财政、农业等部门各司其职，密切配合。（二）强化工作督导。镇党委向各村（社区）派驻指导组，重点对人选质量、程序实施、纪律执行等情况进行督导检查。镇党委负责对换届工作人员开展全员培训，编印操作规程、指导手册等，加强政策指导和答复。全镇各村（社区）“第一书记”、驻村工作队、挂点干部、换届工作指导员等要全程参与村（社区）“两委”换届工作，发挥协调指导作用。（三）防范化解风险隐患。镇党委与驻村第一书记、驻村工作队一起加强风险隐
29、患的分析研判和排查工作，防范各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险等。各村要继续严格执行常态化疫情防控措施，选举大会应经镇疫情防控指挥部同意后召开，建立换届应急处置工作机制，制定应急预案。（四）严肃纪律巡查。镇党委严格执行换届工作“十严禁”纪律要求，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，依法严厉打击干扰破坏选举等违法犯罪行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合开展党史学习教育，加强党性教育、纪律教育、法治教育，引导全镇广大党员群众和换届工作人员增强政治意识、法治意识。镇纪委、组织办联合建立换届监督举报渠道，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。篇二、村（社区）党组织换
30、届选举工作实施方案按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，根据中央、省、市、县委工作意见精神，为了做好村（社区）党组织换届选举工作，经镇党委研究，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届四中全会精神为指导，以中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定为依据，认真贯彻落实省委、市委和县委相关文件要求，把党管干部原则同群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则相结合，充分发扬党内民主，引入竞争机制，扩大选人用人视野，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村（社区）发展，真正把那些政治素质好、致富能力强、能够带领群众共
31、同致富、善于做好群众工作的优秀人才，推选到村（社区）党组织班子中来，不断增强村（社区）党组织的创造力、凝聚力、战斗力，筑牢党的基层工作堡垒，为统筹城乡发展，加快转型升级，提前全面建成小康社会提供坚强的组织保障。二、基本原则村（社区）党组织换届选举是一项十分严肃的政治工作，在实施过程中要把握以下四个原则：1、发扬民主，依法办事原则。换届选举工作必须按照县委统一部署，在镇党委领导下进行，既要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行，又要切实保障广大党员正确行使权利，也要充分尊重村（社区）民的意愿，做到三者有机结合。2、德才兼备，群众公认原则。通过换届选举，真正使那些德才
32、兼备、群众认可、业绩突出，能够组织和带领群众致富的优秀能人党员走上村（社区）党组织领导岗位。3、统筹兼顾，科学安排原则。把村（社区）党组织换届选举和促进农村（社区）各项工作有机结合，统筹规划，科学安排部署，切实做到同促共进。4、团结和谐，维护稳定原则。在换届选举工作中，对党员和村（社区）民反映的意见要作好解释和疏导工作，对出现的问题要妥善处理，及时化解矛盾和纠纷，排除各种干扰，保证换届选举工作顺利进行。三、新一届村（社区）党组织的职位及职数新一届村（社区）党组织的职位及职数为村（社区）党组织委员共3名，其中村（社区）党组织书记1名，村（社区）党组织委员2名。四、村（社区）党组织书记、委员任职的
33、基本条件1、政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，身体力行党的群众路线，政治上、思想上和行动上自觉与党中央和上级党组织保持一致，服从党的领导。“双带”致富能力强，熟悉市场经济知识，懂经营、会管理，能带头致富和带领群众共同致富。奉献精神强，热心为群众办好事实事，有强烈的事业心和责任心。廉洁奉公，德才兼备，公道正派，尊重群众。党组织书记必须有较强的组织协调和领导能力，能带领群众共同致富，能创造性地完成农村（社区）各项工作任务。2、党组织关系在该村（社区）的中共正式党员。3、文化程度原则上新任党组织书记、委员都应具有高中以上学历。4、身体健康，能坚持正
34、常工作。原则上留任村（社区）党总支委员男性不超过55岁（1959年11月30日后出生），留任村党总支委员女性不超过50岁（1964年11月30日后出生），社区留任的女性不超过55岁（1959年11月30日后出生）；新提名的村（社区）党总支委员男性不超过45岁（1969年11月30日后出生），女性不超过40岁（1974年11月30日后出生）。但在农村（社区）工作中有特殊贡献且取得特殊成绩的（获得省优秀工作者或省劳模等省级以上先进个人荣誉），报县换届选举工作领导小组批准后，留任年龄条件可适当放宽。若现任村（居）委员会委员、镇下属企业、单位干部及管理人员下派到村（社区）总支参加选举的，其任职的年龄条
35、件参照留任的总支委员执行。5、党组织班子成员候选人之间不得有夫妻关系及父母、子女、兄弟、姐妹等直系血亲关系以及近姻亲关系。6、有下列情形之一的不宜提名为候选人：（1）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（3）受党内警告或严重警告处分不满一年、受撤销党内职务、留党察看处分恢复党员权利后不满2年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）外出不能回村（社区）工作的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的；（6）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和
36、国家形象言论的；（7）参加邪教组织、从事地下宗教或非法组织活动、搞封建迷信的；（8）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村（社区）正常工作，欺压群众、横行霸道的；（9）参选动机不纯，有贿选行为或以种种手段阻扰、破坏选举的；（10）法制观念淡薄，长期无理上访或组织非法集体上访的；（11）煽动群众闹事，扰乱公共秩序，影响社会稳定的；（12）道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（13）体弱多病不能坚持正常工作的；（14）上年度被评为不合格党员，暂缓登记的。五、方法步骤根据有关文件精神，今年我镇村（社区）党组织换届选举全面实行“两推一选”，共分六个阶段进行。（一）宣传发动阶段（11月上旬至1
37、1月下旬）1、调查摸底，制定工作方案。要深入各村（社区），做仔细的调查摸底工作，要掌握各村（社区）的基本情况，摸清干部群众的思想动态，分清重点和难点，为分类指导换届选举工作打好基础。根据调查摸底的情况，制定村（社区）党组织换届选举工作方案，针对选举中可能出现的问题，制定相应的措施，确保换届选举工作有序进行。2、成立机构，搞好培训。镇党委成立村（社区）党组织换届选举工作领导小组，组长：袁明华；副组长：刘红兴、昌六根、卢峰、钟秋华、李星、张喻；成员：熊志红、刘之源、任冬华、严金根、陈芙莲、吴秋生、张小娟、彭志清，具体负责村（社区）党组织换届选举工作的组织实施。成立考察组进行换届前考察和下派选举工作
38、指导组，工作指导组负责指导该村（社区）党组织换届选举和考察工作。成立资格审查小组，组长：卢峰；副组长：钟秋华、李星；成员：熊志红、刘之源、任冬华、陈芙莲、严金根、吴秋生、李勇平、张小娟，对候选人进行审查。各村（社区）也要相应成立换届选举工作领导小组,领导小组成员根据多数党员的意愿，可以是原村（社区）党组织班子成员，也可以是多数党员、群众赞同或推荐的党员。镇党委举办村（社区）党组织换届选举工作培训班，重点对党委成员、驻村（社区）党员干部、村（社区）党组织成员进行业务培训，使他们熟悉和掌握村（社区）党组织换届选举工作的程序和办法，积极作好换届选举工作。3、做好实绩考核、民主评议和村（社区）级财务审
39、计工作。镇党委成立村（社区）党组织换届考核领导小组，对现任村（社区）党组织班子工作实绩进行考核。做好对村（社区）级干部的民主评议和村（社区）级财务审计工作，并将结果向党员和村（社区）民公开。同时，村（社区）党组织也要向党员和村（社区）民代表报告任期内的工作。通过上述工作，实事求是地反映村（社区）党组织班子和干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，做到客观公正地评价干部，为换届选举提供可靠的参考依据。4、广泛宣传，深入发动。充分利用各种形式广泛宣传换届选举工作的目的意义，各村（社区）要张贴宣传标语，悬挂横幅，在党务公开栏张榜公布换届选举工作方案，发放公开信至每家每户，充分调动党员、干部、群众参与换
40、届选举的热情，增加换届选举工作透明度。各村（社区）要召开村（社区）“两委”会议、党员大会和村（居）民代表大会，学习传达上级有关文件精神，讨论确定村（社区）党组织换届选举工作有关事宜。对外出党员，要通过信件、电话、网络等形式，动员他们按时回乡，积极参与换届选举工作。各村（社区）党组织对外出党员的联系和通知情况，要认真做好书面记载，以存档备查。同时，要及时在党务公开栏公布下一届党组织书记和党组织成员的任职条件，并将有选举权和被选举权以及无法履行选举权和被选举权的党员名单一并张榜公布3天，张榜时要予以说明，让广大党员群众清楚明白。在此阶段工作中，各村（社区）党组织注意把握好选举时可以不计算在应到会人
41、数之列的几类党员。对可以不计算在应到会人数之列的党员，各村（社区）党组织在认真调查摸底的基础上，逐一登记造册，注明不能参加换届选举的具体原因，报镇党委审查同意,并在党员大会上通过。（二）民主推荐阶段（12月1日至12月10日）一是党内民主推荐。召开全体党员大会，按规定职数要求进行党内民主推荐，参与推荐党员要达到应到会党员总数的2/3（预备党员也可参加推荐）。一般程序为：1、述职。上届村（社区）党组织书记、委员分别述职，述职要形成书面材料，主要内容包括本人在该届任期内的主要成绩和存在的主要问题等。2、介绍参加竞选的党员情况。由上届村（社区）党组织书记或镇选举工作指导小组组长向参会者介绍符合任职资
42、格条件的党员基本情况。3、推荐候选人初步人选。组织对下届村（社区）党组织班子进行全额推荐。二是村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐。组织开展村（居）民大会或村（居）民代表大会进行民主推荐，到会率应在80%以上。推荐程序、名额与党内民主推荐一致。党内民主推荐和村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前,要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时，要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员和群众。（三）确定候选人阶段（12月11日至12月20日）1、提出候选人初步
43、人选。村（社区）党组织根据推荐情况，在排除明显不符合任职条件的人员后，召开总支委会，驻村（社区）镇领导、干部列席总支委会，做好组织引导工作，按照下一届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，择优筛选，集体研究，提出候选人初步人选，会后填写初步人选有关表格，报镇党委审批。2、对初步人选进行资格审查和组织考察。镇党委在征求纪委、计生、综治等部门意见的基础上，依照村（社区）组干部交叉任职、精干高效的要求，根据任职资格条件及有关规定，对候选人初步人选逐个进行资格审查；审查通过的候选人初步人选要在村（社区）党务公开栏公示3天。公示期间，镇党委要对初步人选进行组织考察。考察人员通过个别谈话、民主测评等形式
44、广泛征求各方意见，全面考察其政治思想素质、工作能力及群众威信等，并将考察情况反馈给村（社区）换届选举工作领导小组。3、提出候选人预备人选。由上一届支委根据推荐情况和镇党委反馈的公示、考察情况，提出下一届村（社区）党组织委员和书记候选人预备人选，向镇党委提出候选人预备人选的请示。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。4、确定候选人预备人选。镇党委召开党委会研究确定候选人预备人选，报县“两委”换届领导小组批准后，以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村（社区）党组织。（四）党内正式选举阶段（12月21日至12月22日）按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定
45、召开党员大会，会前，各村（社区）要公示召开党员大会的时间和地点。会上，以无记名投票方式，差额选举委员。然后，在委员会全体会议上，等额选举村（社区）党组织书记。选举结果报镇党委审批,由镇党委报县委组织部备案。（五）建章立制阶段（12月23日至2015年1月5日）新一届村（社区）党组织班子选举产生后，要建立和完善各项制度,包括党员议事制度，民主评议党员、干部制度，党组织任期目标责任制度，“三会一课”制度以及会议制度、学习制度等。新一届党组织要结合本村（社区）实际，研究制定本村（社区）三年发展规划和落实措施，保证村（社区）党组织工作有序，办事有据，真正做到有章理事。同时，镇党委要组织好新当选的村（社
46、区）党组织书记的岗前培训工作,培训时间不得少于3天。（六）总结验收阶段（2023年1月6日至1月15日）换届选举结束后，要认真进行总结，发现问题要及时纠正。同时，镇、村要做好换届选举工作中形成的资料的收集和整理工作，归档备查O六、切实加强组织领导镇、村（社区）两级党组织要站在全局的高度，把搞好村（社区）党组织换届工作作为加强党的执政能力建设、践行党的群众路线、建设和谐农村（社区）的一项重要工作，认真研究，精心组织。（一）提高认识，加强领导。要充分认识“两推一选”的重要性、必要性，切实加强领导。要建立工作班子，负责组织和指导工作，解决工作中遇到的问题和矛盾。在实际工作中要严密组织，有步骤、有秩序
47、地把“两推一选”村（社区）级党组织负责人工作做好。（二）坚持原则，按章办事。要坚持党管干部原则，整个选举工作要在镇党委的统一领导下实施。要坚持依法办事的原则，选举工作要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定进行。（三）严格程序，注重实效。要严格按照程序办事，力戒形式主义和简单化。坚持群众公认的原则，不定框框，不画圈圈，整个过程需要公开的内容和环节都要向党员和群众公开，充分尊重党员、群众的意愿和民主权利。要广选人才，放手使用，对在民主推荐和竞争中发现的德才素质好，因职数限制未能当选的人员，可作为后备人选积极加以培养。（四）加强教育，严明纪律。要把思想教育贯穿到村（社
48、区）党组织换届选举的全过程，各村（社区）要严格遵守县委换届选举的“十严禁”要求。在选举工作开始前，要加强宣传，搞好选举工作培训，统一思想认识，准确把握党员、群众的思想脉搏，加强正面宣传和引导，增强党员、群众的参与意识、责任意识和竞争意识。选举中要加强督促指导，要严明组织纪律，对违反组织原则和主要程序的，要及时改正，确保村（社区）党组织班子换届选举工作积极、稳当、健康、有序地进行。选举结束后要搞好团结，做好落选同志的思想工作，正确对待党组织和党员、群众的选择。换届选举工作有关信息由镇换届选举工作领导小组办公室负责统一发布，未经允许，任何组织和个人不得擅自接受采访或发布换届信息。各村（社区）要认真总结、交流和推广换届选举中的好经验、好做法。在换届选举工作中遇到的重大问题、重要事项、工作进展情况，要及时报告。篇三、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告我根据县委安排，结合实际，乡党委高度重视，精心组织，召开乡党委会议，专题研究每个村班子运行情况，现将我乡村级班子运行情况报告如下：一、村（社区）两委班子运行情况（一）班子结构乡有8个行政村和1个社区，共有两委班子干部35人，年龄最大的58岁，年龄最小的32岁，女性占9,文化程度大专以上5人,中专及高中以上16人，初中以上文化14人。有产业种植能手8人,能够带领广大村民勤劳致富。（二）工作能力做到分工明确，责任落实。村（社区）两委班子运
