1、7篇2023年在集体学习12月中央经济工作会议研讨交流发言提纲及心得体会第一篇2024年中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。习近平总书记的重要讲话，既对过往成绩给予了充分肯定，也对下一步推动高质量发展作出了精心部署；既有对发展优势的精准把握，也有对问题挑战的深入分析；既有对宏观数据的洞察，也有对微观感受的重视。总书记的重要讲话具有极强的针对性指导性，为我们做好明年经济工作，唱响中国经济“光明论”，指明了前进方向、提供了重要遵循。2023年我国经济回升向好，高质量发展扎实
2、推进。在全球错综复杂的局势下，中国经济依然“风景这边独好”。做好明年经济工作，推动经济高质量发展，仍需克服一些困难和挑战。既要增强忧患意识，有效应对和解决问题，更要增强信心和底气，深刻认识到我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。要有效发挥出制度、需求、供给、人力、政策等多项无可比拟的优势，推动中国经济巨轮行稳致远。过往的经验对于我们做好今后工作具有重要价值。近年来，以习近平同志为核心的党中央以非凡的勇气、卓越的智慧、前瞻性的思考，在实践探索中不断深化新时代做好经济工作的规律性认识，即“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和
3、着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这“五个必须”是习近平经济思想的丰富和发展，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵。我们要深刻学习和领悟习近平经济思想的理论内涵和实践要求，一以贯之地聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，尊重规律，提高站位，不断开创党和国家事业发展新局面。中央经济工作会议明确提出，2024年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这要求我们把握好“稳”和“进”、“立”和“破”的关系。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，要坚定“发展是解决一切问题的
4、总钥匙”这一指引，以积极进取的姿态，在转方式、调结构、提质量、增效益上展现新作为，不断巩固稳中向好的基础，取得实实在在的发展成果，维持经济社会长期繁荣稳定。要把握“先立后破”的科学内涵、系统观念、人民情怀，奋力开拓新领域、培育新动能，同时注重传统产业与经济发展、社会稳定、民生福祉等的深度关联，不立不破。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合，增强宏观政策取向一致性。此次会议对涉及经济发展的方方面面作了系统部署，即以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续有效防范化解重点领域风险，坚
5、持不懈抓好“三农”工作,推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生。这九个方面的要求覆盖全面、重点突出、靶向精准，为我们做好明年经济工作提供了具体指引。各地区、各部门要细化落实举措,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓好落实。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要深入贯彻落实习近平经济思想和总书记关于经济社会发展的一系列重要讲话精神，把党中央关于推动高质量发展的决策部署落到实处，千方百计增强人民获得感、改善社会预期，激活每一个经济“细胞”，努力实现经济社会发展各项目标任务,为推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。第二篇中央经济工作会议12月11日至1
6、2日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。通读会议新闻通稿，要从四个方面学习这次会议的重要精神。“五个必须日深化新时代做好经济工作的规律性认识发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十九大以来，历次中央经济工作会议均围绕推动高质量发展作出重要部署。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。与“发展是硬道理”一脉相承，高质量发展被赋予新的时代内涵。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、推进经济工作的根本遵循。必
7、须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。着眼于构建新发展格局，强调充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。着眼于推进中国式现代化的根本动力，强调统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。这一点强调的是发展与安全相辅相成、相得益彰，既要增强忧患意识、居安思危，也要努力实现二者的动态平衡，打好化险为夷、化危为机的战略主动战。必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代
8、新征程中国共产党的使命任务。以“最大的政治”为统领，强调聚焦以经济建设为中心、推动高质量发展，是中国式现代化的题中之义。“五个必须”,进一步丰富和发展了习近平经济思想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向。“12个字”：稳中求进、以进促稳、先立后破做好2024年经济工作，会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这12个字的工作要求，突出牢牢把握高质量发展这一首要任务，体现了巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的深切考量。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来历次中央经济工作会议，始终
9、坚持稳中求进工作总基调，并针对经济工作作出新的完善。这次会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，体现了对“稳”与“进”、“立”和“破”辩证关系的深刻把握。稳是大局，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在经济回升向好、社会发展稳定的基础上，为“进”创造稳定的发展环境；进是方向，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，通过经济结构、发展质量、重大改革等方面的“进”，不断巩固稳中向好的基础。在这个过程中，必须坚持先立后破。2021年中央经济工作会议就提出，“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打”。今年中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。
10、无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，以培育壮大增量来调整优化存量，不能急于求成、脱离实际，这对于新旧动能转换期的中国经济尤为重要。九项重点任务：围绕推动高质量发展围绕推动高质量发展，这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的九项重点任务作出部署，体现了突出重点、把握关键的政策导向。我国发展的外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，需要安排部署的工作千头万绪。这次会议对重点工作的安排，体现了党中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。以科技创新引领现代化产业体系建设，强调创新对产业发展的重要牵引作用；着力扩大国内需求
11、针对国内大循环堵点精准发力；深化重点领域改革，聚焦国有企业改革、民营企业发展壮大、全国统一大市场建设等关键问题，明确将“谋划进一步全面深化改革重大举措”；扩大高水平对外开放；持续有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作；推动城乡融合、区域协调发展；深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；切实保障和改善民生这九项重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，明确具体抓手和解决路径，凸显了坚持问题导向的工作方法和务求实效的工作作风,体现了抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局的工作思路。四个“抓落实”：坚持和加强党的全面领导不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图；雷厉风行抓落
12、实，统筹把握时度效；求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义；敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。四个“抓落实”，强调的是知行合一，考验的是担当作为。各级领导干部要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第三篇中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记发表市要讲话，会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势,系统部署明年经济工作，对于我们凝心聚力、真抓实干，做好明年经济工作、扎实推进中国式现代
13、化，具有十分重大的意义。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，会议用“回升向好”评价今年经济。对2024年经济工作，会议提出要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进“定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“增强宏观政策取向一致性”“巩固外贸外资基本盘”“持续有效防范化解市点领域风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”本次中央政治局会议提出一系列举措，扭住“稳”的关键点。习近平总书记曾说“稳“和“进“要相互促进，经济社会平稳，才能为
14、调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”“立”与“破”是经济工作中的重要方法论，在实际工作中，把握好两者的关系至关重要。为寻求经济发展新动力，开拓经济发展新空间，打造经济发展新机制，必须正确处理“立”与“破”的辩证关系。2022年全国两会上，习近平总书记在讲到实现“双碳”目标“要先立后破，而不能够未立先破”时曾打过一个形象比方，不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。长远来看，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业是要破掉，但“破的过程中要注意度的把握，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动
15、能力“立”起来。此次会议多次提及科技，强调“推动高水平科技自立臼强”，要“以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平”，这充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中，具有不容忽视的作用。2023年4月28口召开的中央政治局会议对此有更详细的阐述。当时的会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。比如：巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造：要重？视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险；等等。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。只要我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
16、特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就有信心在“稳”与“进”、峨”与“立”中实现更好发展。第四篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议指出，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。复杂严峻的形势下，中国经济走出了一条复苏曲线，也为我们做好新一年工作积累了宝贵经验。面对新形势新变化，克服经济运行的新困难新挑战,就要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。相信在政策协同的影响带动下，在比较优势、经济韧性的有力支撑下，明年的中国经济必
17、能克服长短期、内外部等诸多困难挑战，走出一条通往春天的路。今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。实事求是地看,2023年中国经济的恢复发展经受了重重考验，顶住了外部压力，克服了内部困难，在波动性明显加大的情况下逐步向好。经历波浪式恢复性发展后，国内国际方方面面对中国经济恢复的形势有了更多认识感受，对于后续经济发展方向也更加关心。如何“巩固和增强经济回升向好态势”，如何持续推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长”各界都迫切希望从年底中央的一系列战略部署中，探知到最新动向。回顾这一年，经济恢复既面临外部环境的新冲击新挑战，也面临内部固有问题的新变化新调整，周期性问题和结构性问题相叠加、
18、短期问题和中长期矛盾相叠加。放眼国内，疫情涟漪效应仍然存在，微观主体彻底摆脱影响还需时间。与此同时，经济结构转型进入攻坚期，更多新增的、急需破题的“卡脖子”环节需要重视。再看国际，世界经济复苏动力仍然疲弱，全球市场增长乏力。尽管国际组织对今年全球经济增长预期不断上调，但这更多代表的是“情况没有年初想象的那么糟”。复杂严峻的形势下，中国经济走出了一条复苏曲线，也为我们做好新一年工作积累了宝贵经验。困难多了点，但并不意味着向前走的底气就少。中国经济的前景是由长期固有且不断增强的发展优势决定的。从主流经济学经济增长理论来看，劳动力、资本和全要素生产率是决定一个国家增长状况的主要因素。过去十年,我国劳
19、动年龄人口平均受教育年限明显提升，意味着我国经济发展“人的主观能动性”显著增强，我国劳动力数量优势正在加快转向人才优势。从资本来看，我国投资保持较快增长，资本对经济质的提升、量的增长仍在发挥重要作用。如果说上述两者增长有限，那么决定经济长期增长潜力的主要变量正是全要素生产率，也就是科技创新对经济的带动影响力。无论面临怎样的外部环境，自力更生、艰苦奋斗，闯过基础研究、技术革新的一道又一道坎，科技创新自立自强的根就会扎得更深，我国经济发展的优势就会更加稳固。当前，“我国经济恢复仍处在关键阶段“。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。面对新形
20、势新变化，克服经济运行的新困难新挑战，就要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。宏观政策的重心不仅要“求稳”，更要“求进”。必须清醒看到，中国仍然是发展中大国，许许多多的困难都需要在发展中寻求解决办法、在增长中带动问题消化。也正因经济增长有压力，才更要以进一步发展换时间、换空间。越是周遭环境惊风密雨，越要处理好“立”与“破”的关系。所谓“立”，就是要加快培育新增长点、推动新动能见实效，让新因素在发展中撑起一片天。所谓“破”，就是要做好新旧模式之间的衔接和切换，以转型升级稳住经济增长的传统引擎，撑稳我国经济发展的四梁八柱。“先立后破”是减轻明年经济恢复压力的具体指导，是做好经济工作的重要方法论。坚持
21、稳中求进、以进促稳、先立后破，宏观政策更好发挥作用是推动明年经济持续向好的重要方面，特别是在市场波动较大之时，更需以政策减轻负担、减少障碍、化解矛盾、增强动力。实践表明，宏观政策怕空怕虚怕难落地，更怕相互打架、相互掣肘、难成合力。由此，明年宏观政策既要强调力度，注意灵活适度、精准有效；也要强调方向，增强宏观政策取向一致性、配合度。相信在政策协同的影响带动下，在比较优势、经济韧性的有力支撑下，明年的中国经济必能克服长短期、内外部等诸多困难挑战，在与各种不确定因素的“正面较量”中加快恢复。基本国情决定了中国经济的系统复杂性远超其它国家，同时意味着无法照搬他人的经验。没有人走过的路，总是荆棘丛生。抓
22、住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，用发展的办法解决问题、提振信心，必能走出一条通往春天的路。第五篇中央经济工作会议明确提出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳中求进、以进促稳、先立后破蕴含着稳与进、立与破的辩证关系，把握好这两对都证关系是做好明年经济工作的关键。新时代以来，“稳中求进”工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。此次会议进一步强调“以进促稳、先立后破”，则是在对国际国内环境面临的形势和挑战进行战略研究基础上，提出的具有重大转型意义的新要求，为巩固和增强经济回升向好态势，持
23、续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长指明了方向、提供了遵循。当前，我国经济运行面临国内外诸多矛盾相互交织的复杂局面。从国际形势看，当今世界发展进入深度调整阶段，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内形势看，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。明年要继续巩固和增强经济向好态势，仍面临解决好非均衡复苏以及来自总量和结构的双重挑战。在此背景下提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，具有重要的现实针对性。辩证处理好稳与进的关系，坚持稳中求进、以进促稳。稳是主基调，是大局；进是方向，是目标。稳是
24、进的基础，进是稳的动能。坚持“稳中求进”要抓好抓实“稳”的基础，坚决防止经济增长滑出合理区间，为实现“进”的目标不断创造更加有利的条件；坚持“以进促稳”要主动为“进”培育力量、把握方向、开辟道路，在关键领域有所突破，从而实现更加坚实、更有活力的“稳”，实现“稳”和“进”的良性互动。稳定的经济社会环境是“进”的前提，经济环境的“稳”也需要积极政策作为支撑，多出有利于稳颈期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，意在兼顾熨平短期波动和化解中长期经济发展的结构性问题，是“稳中求进”的政策取向，也是“以进促稳”的重要举
25、措。要深化重点领域改革，着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环，扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国，实现经济稳中求进、以进促稳。辩证处理好立与破的关系，坚持先立后破。立与破，也是做好经济工作的重要方法论，这对于仍处于经济恢复关键阶段的我国尤为重要。我国在长期改革过程中形成的“摸着石头过河”以及“渐进试点”等做法就是先立后破的范例。此前的“先立后破”主要是对某些具体行业、领域的要求。此次会议提出先立后破，意味着这一原则将从部分行业、部分领域上升到对经济社会全局的更高要求。在具体的经济工作中，应该“立”什么、“破”什么？我们要先
26、把以科技创新为引领的新的经济拉动能力立起来，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业则是要“破”的部分，但在“破”的过程中要注意度的把握，在新动能尚未形成、新模式并未确立之前，不宜对改变旧动能、打破旧模式操之过急，要更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性。在经济工作的总体推进中，要提升新机制与新模式“立”的优先级,对“破”旧的工作和影响有所控制，在防范经济失速风险的情况下推进高质量发展与结构性改革。明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。我们要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，努力在稳与进、立与破的过程中实现经济社会发展各项目
27、标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第六篇1、对23年成绩以及当前现状的看法：经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效。高层自我感觉不错，抑或是要给全国人民乐观预期。成绩主要是卡脖子行业靠“遥遥领先”打脸了西方高端半导体断供，改革开放、安全发展这个表述就是在路上的意思。2、对当前经济面临困难因素分析与看法：主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。综合起来看，我国发展
28、面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。内外交困，问题还是已经持续了好几年的老问题，并未实质解决，而且更大的风险来自于外部，世界已经进入了卷的阶段，冰冻三尺非一日之寒,不是快刀斩乱麻可以解决问题的。最后，高层还是照例释放信心。3、经济发展指导原则必须把坚持高质量发展作为新时代的硕道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进
29、高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。实质上还是延续结构性调整的思路，供给侧改革减少无效供给、优化供给、提供有需求的供给，使之与旧需求匹配，并创造新的需求。重点强调高质量发展，通过科技创新来扩需求，来保安全。旧经济“缩表”、新经济“扩表”，经济总量过的去就行，质量要提高。4、2024年政策基调仍然是稳字当头，积极进取的方向是在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展质量、经济效益增长方面，强化逆周期和跨周期调节。也就是重心都在继续调整，总量到了影响预期、增长、就业的时候，再放水救一救。期待洪水滔天刺激的，可以先去睡觉了，梦里啥都有。5、财政政策积极的财政政
30、策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范圉。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。财政政策强调服务国家重大战略任务，减税降费一样是选择性支持科技发展。6、货币政策稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对
31、科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。货币政策采取“滴灌”，社融、货币供应量不会超预期，匹配GDP和CPl的预期水平就可以，仍然强调支持科技、数字经济。7、2024年经济工作重点一是以科技创新引领现代化产业体系建设。二是着力扩大国内需求。三是深化重点领域改革。四是扩大高水平对外开放。五是持续有效防范化解重点领域风险。六是坚持不懈抓好三农”工作。七是推动城乡融合、区域协调发展。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。九是切实保障和改善民生。8、提到次数为零的事情资本市场、股市、居民财富提及次数为零，请希望发
32、动大牛市解决一切问题的同志早睡早起打工去。9、股市方向政策定力十足，总量经济相关没戏，只有两种投资方向有戏：一是大科技类主题投资二是供给侧改革带来产品价格稳健向好、经营优势愈加稳固甚至增长的行业受益。个人观点仅供参考第七篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。中央经济工作会议既肯定了今年经济总体回升向好，也清晰指出需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战，并要求增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，注意把握和处理好速度与质量的关系，聚焦经济建设这一中心工作。要多出有利于稳预期、稳
33、增长、稳就业的政策，并增强政策取向一致性，确保同向发力，总体看稳增长权重提升，逆周期调控有望适度加码。同时明年将继续统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，供需两端共同推动高质量发展。还将落实一批改革重大举措，民企有望迎来新一轮改革红利。积极稳妥化解房地产风险的表述相比以往也更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大。综合来看，我们认为明年经济将稳量提质并进，形势有望好于今年。一、形势判断：需求不足、预期偏弱，要求有效应对和解决从公报内容看，中央对经济形势的分析判断是非常精准的。一是提出今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年我国经济回升向好，从数据上看，预计全年GDP同比增长5%以上
34、两年平均增速4%以上，相较于去年3%的增速无疑是恢复、回升、向好。当然回升幅度还不够，相比潜在水平仍有差距。二是针对恢复幅度不够指出进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，并且对“宏观数据与微观感受”的差异有清晰认识，要求要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题切实增强经济活力聚焦经济建设这一中心工作利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，注意把握和处理好速度与质量的关系。因此明年对于拉动需求、提振预期等稳增长方面的工作力度会加大，确保实现中央“巩
35、固和增强经济回升向好态势”的要求,基准预期下，明年经济形势将好于今年，经济总量进一步向潜在水平靠拢，全年可完成5%左右的经济增长目标。二、宏观政策：逆周期政策力度有望适度加大，更加协调配合、同向发力会议一是提出明年要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；二是提出“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，相比其他场合的提法，将逆周期置于跨周期之前，因此政策考量上权重或适当多向逆周期倾斜一些；三是“要增强宏观政策取向一致性加强政策工具创新和协调配合，结合现在需求不足、预期偏弱的基本面，无疑指的是各类政策要往有利于经济恢复的方向上靠拢，不利于稳预期、稳增长的政策要自觉纠偏，并且指出也要“把非经济性政策纳入
36、宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。总体上从大的方向看，明年宏观政策对经济支持的力度相比今年有望适度加大。财政政策要求适度加力要用好财政政策空间,但也要求增强财政可持续性，因此在今年新增万亿国债、赤字率提升至3.8%的背景下，明年财政稳增长的举措相比通常年份仍有望适度加码，预计2024年财政政策组合可能以3.5%左右赤字率+3.8万亿以上新增专项债的形式出现。此外，“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”要求下，明年可重点关注城中村改造专项债发行规模。货币政策除要求“灵活适度、精准有效”“盘活存量、提升效能“夕卜，此次首次
37、提出“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”，含义或是针对当前国内物价运行压力较大，CPI、PPl双降，与年初价格预期目标偏差较大的背景下，货币政策需适度加强社会融资与货币供应量规模，促进需求回升，提振物价水平。三、围绕高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革高质量发展是我国相当长时期经济社会发展的主题。会议强调明年要“在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”“要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”。供给端，要求“以科技创新引领现代化产业体系建设”，特别强调了“以颠覆性技术和前沿技术
38、催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”，明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”“实施制造业重点产业链高质量发展行动”“大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展”“鼓励发展创业投资、股权投资，我国现代化产业建设和科技创新有望实现新的进展和突破。此外，会议还提出“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”，我们认为一方面是从产业安全的角度考量，另一方面是以产业促进区域协调发展，当然需结合中西部地区的要素禀赋，而非简单的产业低效率地转移。需求端，注重“激发有潜能的消费，
39、扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。重点强调培育发展数字消费、绿色消费、健康消费、智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费。传统消费中强调提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。此外，明年还将“以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。投资端政府将重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,以及通过完善投融资机制，支持社会资本参与新基建。四、重点领域改革有望取得进展，民企有望迎来新一轮改革红利会议强调“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力”，除国企改革外，明确提出“促进民营企
40、业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本”。当前,民营企业在市场和要素获取领域面临不公平竞争，导致效率损失，在监管执法和权益保护方面面临不确定性，导致信心转弱。新一批举措如落地将促进公平竞争，建立更好的营商环境，让民营企业家吃到长效“定心丸”，民营企业“56789的特征决定了民企活力如进一步释放将带来新一轮改革驱动增长的红利。高水平对外开放方面，”拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”“抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地”将在世
41、界经济放缓的形势下提升我国贸易韧性。电信、医疗等服务业市场准入也要求进一步放宽，有利于我国培育新的经济增长点，同时带动提升自身服务业高质量发展水平。五、继续强调防范化解重点领域风险，地产风险化解表述更加积极会议一如既往强调“持续有效防范化解重点领域风险”“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”。但此次采用的“积极稳妥化解房地产风险”相比去年中央经济工作会议“有效防范化解优质头部房企风险”的表述更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大，一是针对民营房企融资，我们预计后续有望出台相关配套政策法规，明晰商业银行责任，推动切实加大对民营房企合理融资的支持力度；二是加快推进城中村改造、保障性住房等三大工程建设，城中村改造中的货币化安置以及保障性住房中收购现有商品房的比例如可观，都非常有利于地产行业风险的化解。地方债务风险化解方面提出要“统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”，说明中央也关注到化债或使得债务高、经济弱的地区未来增长能力受到潜在影响，因此提出要更多依靠经济大省发挥稳增长作用。
