2016年镇雄县村干部任期和离任经济责任审计工作总结.doc

2016年镇雄县村干部任期和离任经济责任审计工作总结 为加强农村党风廉政建设和基层组织建设，配合做好我省村和社区“两委”首次同步换届选举工作，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，明确村级干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村级干部任期内的业绩，结合我县实际开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作，现将有关情况作如下汇报： 一、基本情况 镇雄县共有30个乡镇，254 个行政村，村干部任期和离任经济责任审计时间范围2013年1月1日至2015年12月31日，审计工作已圆满完成。重点审计了农村经济责任目标完成情况，财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等热点问题。同时及时地将审计结果进行张榜公示，接受广大人民群众监督。通过对各村（居民）委员会离任领导干部实施了经济责任审计，对广大干部的监督管理起到了很好的促进作用。 二、村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作的目的 开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计，是换届选举的一项重要基础工作，是从严教育管理干部的具体体现，是逐步规范我县村级集体资产和财务管理，防止由于村干部的换届造成的集体?Y产的流失和浪费发生，达到连任干部管理清、离任干部交得清、财务人员算得清、得给村民说得清；有利于客观公正评价村（社区）干部工作业绩，保证村（居）民的知情权、监督权；有利于进一步健全和完善基层党务公开、政务公开、村（居）务公开制度，推进基层民主政治建设；有利于营造风清气正的换届环境，确保换届选派顺利完成。 三、主要做法 为加强组织协调，县委组织部、县民政局、县农业局联系下发镇组通20167号文件，要求各乡镇认真贯彻执行。 1.领会政策抓认识。2016年是村、两委换届选举工作年，县委和各乡镇党委结合村、两委换届选举工作，充分领会中央和省关于村两委换届选举工作精神，正确认识到：开展好村两委换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定大局，是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落实到实处的迫切需要。开展好村干部任期和离任经济责任专项审计工作，是适应新时期广大人民群众的愿望和要求，是强化对村干部监督管理的重要环节，是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效契机，更是解决干群矛盾、凝聚民心、确保农村稳定的重要手段。为此，县委和各乡镇党委对审计工作高度重视，并将审计工作纳入2016年村两委换届选派工作的重要议事日程。 2.制定方案抓部署。县农经管理站在前期深入调研的基础上，结合全县实际，研究制定了镇雄县村干部任期和离任经济责任审计实施方案，明确了审计对象、审计范围、审计时间要求、工作步骤及对有关部门的处理办法；提出了五项重点审计内容。即：农村经济责任目标完成情况，村级集体资产处置情况和村级专项资金管理情况。对审计记录、审计报告、审计工作报告和审计公示材料的文书格式也作了统一要求，便于审计工作人员操作，确保审计工作科学化和规范化。 3.明确责任抓落实。审计工作由组织部牵头，农业局组织实施，各乡镇领导高度重视，亲自协调，并成立由分管农经工作的领导为组长，相关部门为成员的领导机构，乡经管站站长任审计组长，抽调四至五名审计员，截至3 月 1 日全面完成了审计任务。对于审计中查出的违反财经纪委的问题，及时移送纪检、监察部门进行严肃处理，情节严重的，移交司法机关依法追究相关责任。 4.严格依法抓推进。此次审计工作时间紧、任务重、难度大，为认真开展好此次审计工作，各乡镇镇党委严格按照云组通201563号文件的有关规定进行审计。在具体工作中，做到了四个坚持：一是坚持实事求是，客观公正。本着对群众负责，对村干部负责的态度严禁借机打击报复。二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位。根据帐面余额，重点清查银行和现金，以达到帐款相符。三是坚持一查到底。对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计，不能拖延换届选举的正常进行。四是坚持确定经济责任以事实为根据，分清主流与分支流，前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。 四、审计工作取得的成效 全县农民人均纯收入在任期内均有一定程度的提高。整顿规范了财务管理秩序，严肃了财经纪律，推动了财务管理的规范化、制度化。严格控制了管理费开支，减轻了农民负担，巩固了税费改革的成果，保护了农民群众的利益。如：母享镇在这次审计中发现各村主任任期内招待费、计生伙食费较高，审计组均对此提出建议，要求各村严格控制费用，注意节约。 打击了农村经济犯罪，惩治了农村干部的腐败行为，促进了农村党风廉政建设。树立了农经部门在广大群众心中的良好形象，提高了自身地位及威信。通过审计，有效地解决了很多乡村领导多年难以解决的棘手问题，并取得了广大农民的信任，做到了有为才有位，有位才有为。 五、经验和教训 领导重视是关键。农村审计工作顺利地进行得到了各乡镇领导的重视和支持。 有关部门的大力支持与协助是做好农村审计工作的保证。 加强建设，培养一支高素质的执法队伍，是做好农村审计工作的基础。 强化措施，把好关口，规范审计程序，是做好农村审计工作的组织保障。 抢抓机遇，切实解决好农民群众关心的热点问题，是我们推进农村审计工作的切入点和动力。 六、意见和建议 进一步完善和健全农村审计监督制度，通过内部控制制度，促使各级领导更加重视农村审计工作。 进一步建立和完善审计整改情况的督查制度，加强执法机关和司法机关的密切配合，确保审计工作的严肃性和权威性。 进一步加强农村审计队伍建设，强化农村审计监督。加强法律、法规和政策的学习；加强自身业务学习，提高农村审计人员的政策水平和业务能力。 做好财务收支等定期审计和村干部经济责任等专项审计，建立问题移交、定期通报和责任追究制度，切实维护集体经济组织及其成员的财产权益，切实防止发生在农民群众身边的腐败行为。