1、 方法与流程方法与流程 县级第三次全国土地调查县级第三次全国土地调查Contents目录0103l国家三调步骤国家三调步骤04l资料搜集及应用资料搜集及应用05l权属界线上图权属界线上图06l土地利用现状调查土地利用现状调查08l外业调查及举证外业调查及举证l城乡一体化数据库建设城乡一体化数据库建设l县级土地调查流程县级土地调查流程0209l数据汇总分析数据汇总分析07l专项调查专项调查l成果编制成果编制10l质量控制质量控制11调调查查方方法法 1 国家三调步骤（1）准备工作。包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备。调查界线及控制面积确定。数字正射影像图制作及内业信息提取。至2018
2、年年8月月31日前日前全部完成正射影像图的制作;至2018年年底前年年底前，全部完成调查信息内业提取工作，并陆续下发各地开展调查。土地权属补充调查。土地利用现状调查（农村土地利用现状调查及城镇村庄内部土地利用现状)。各县级单位在接到国家下发的调查底图三个月内三个月内，完成县级土地调查工作，并按时上报到省级调查办公室；各省级调查公室在接到县级上报的土地调查成果两两个月内个月内，完成省级全面检查和整改工作，并按时上报全国土地调查办。国土调查办发国土调查办发【2018】7号号关于在第三次全国土地调查中先行开展城镇内部关于在第三次全国土地调查中先行开展城镇内部土地利用现状调查工作土地利用现状调查工作，
3、冀国土调查办，冀国土调查办【2018】4号要求在号要求在2018年年12月底前月底前全全面完成城镇内部土地利用现状调查工作。面完成城镇内部土地利用现状调查工作。1国家三调步骤（2）专项用地调查。数据库建设。统计汇总。成果整理与分析。包括调查资料整理、图件编制、成果分析、报告编写等。检查验收。包括自检、预检、核查和验收等。至2019年年8月月31日日前，全面完成国家级内业核查、数据库质量检查、互联网在线核查、外业抽查、数据库修改以及数据库入库工作。1国家三调步骤（3）2 县级土地调查流程3资料搜集及应用国国土土部部门门数数据据其其他他部部门门资资料料资料料搜集搜集分析分析三权数据不动产登记数据农
4、转用数据二次调查、历年变更数据城镇地籍调查数据、数字城市执法数据永久基本农田划定林业部门林区范围水利部门河流水渠等范围农业部门农经权调查数据环保部门生态保护红线规划部门城乡规划数据军事用地管理部门用地范围交通部门现状道路级别图其他部门资料权属数据权属数据现状调查数现状调查数据据专项调查数专项调查数据据数据建库必数据建库必要图层要图层4权属界线上图权属数权属数据整理据整理统一各类权属资料的数据格式、坐标系统。权属数据融合权属数据融合将不动产登记数据、集体土地所有权数据、农转用数据、水利部门、交通部门、军事部门数据做融合处理，对于数据间存在矛盾的数据，按照数据的级别确定其权属。权属补充调权属补充调
5、查查对于不确定或存在变化的界线按照不动产权籍调查技术方案开展权属的补充调查。5土地利用现状调查技术指标调查比例尺数学基础上图要求交通用地调查原则地类认定原则建设用地标注标准制定l2000国家大地坐标系，高斯克吕格投影。l已登记的建设用地按登记坐标上图；l实地面积超过200m2设施农用地、建设用地；l实地面积超过400m2的农用地；l实地面积超过600m2的其他地类；l重点建设用地调查到100m2。l按照“土地覆被、土地利用、土地经营”综合认定地类；l因拆除整治等原因，外业无法判别图斑，结合宗地用途、周边区域特点综合认定。l参照2016年变更调查数据库中20范围及现状调查情况确定20X范围；对城
6、市、建制镇和村庄范围内的独立工业仓储用地分别标注为“201A”、“202A”和“203A”。l农村采用1:5000比例尺；l城镇村统一采用1:2000比例尺。l对于城镇村外部，路面宽度2m8m的道路，调查为“1006”；l不同道路平面交叉、空间重叠或交叉时，按照俯视原则处理；l公路、铁路穿过居民点时保持联通；l范围界线不确定的在建道路暂不调查。5土地利用现状调查农村土地利用现状调查内业接收国家下发的不一致图斑、影像数据等参照国土管理相关数据、其他部门数据，开展线状地物面状化、图斑勾绘，完善属性标注，进一步完善调查底图确定外业调查图斑制作外业调查底图针对国家下发的不一致图斑，与国土资源管理数据进
7、行分析，为三调的全面开展做好准备。国家提取400平方米以上的变化图斑；自主提取200-400平方米的变化图斑，重点地类提取为100平方米；2米以上的线状地物根据国家方案要求结合地方要求确定外业调查图斑。制作纸质及电子外业调查底图（根据设备要求）。影像数影像数据的镶据的镶嵌、融嵌、融合合各县根据数据情况，选择是否进行镶嵌及融合处理5土地利用现状调查农村土地利用现状调查内业（勾绘要求）三调影像1米分辨率航空正射影像图0.1米分辨率勾勾绘绘要要求求1手手动动线线状状地地物物面面状状化化勾绘要求勾绘要求2：原数据库中图斑边界与影像不套合的重新勾绘：原数据库中图斑边界与影像不套合的重新勾绘三调影像1米分
8、辨率航空正射影像图0.1米分辨率5土地利用现状调查农村土地利用现状调查内业（勾绘要求）勾勾绘绘要要求求3新新增增地地物物补补充充勾勾绘绘三调影像1米分辨率航空正射影像图0.1米分辨率5土地利用现状调查农村土地利用现状调查内业（勾绘要求）5土地利用现状调查农村土地利用现状调查内业（外业调查图斑提取）根据提取的外业调查图斑制作外业调查底图l 国家下发的不一致图斑国家下发的不一致图斑l 自主提取的不一致图斑自主提取的不一致图斑l 建设用地细化调查图斑建设用地细化调查图斑l 需调查需调查标注土地利用特征的标注土地利用特征的图斑图斑5土地利用现状调查城镇村细化打开5土地利用现状调查城镇村细化打开调查(资
9、料情况)城乡规划数据城乡规划数据2017年土地利用现状调查数据年土地利用现状调查数据5土地利用现状调查城镇村细化打开调查(资料情况)农村宅基地及集体建设用农村宅基地及集体建设用地调查成果地调查成果数字城市调查数据数字城市调查数据5土地利用现状调查城镇村细化打开方法整理“房地一体”农村宅基地及集体建设用地的调查成果、数字城市成果通过修正及补划确定20X的范围相同用途的相邻宗地进行归并修正修正界线界线补划补划界线界线房地房地一体一体农村农村宅基宅基地及地及集体集体建设建设用地用地调查调查成果成果村村庄庄范范围围调调整整村村庄庄细细化化打打开开5土地利用现状调查城镇村细化打开方法衔接注意事项衔接注意
10、事项l城镇村庄土地调查范围界线与农村土地利用现状调查范围界线应无缝衔接。l城镇村庄内部土地利用现状图斑和农村土地利用现状图斑的地类边界应进行无缝衔接。l应以低精度图斑界线服从高精度图斑界线位置为原则，在允许误差范围内，应综合考虑图斑衔接的圆滑性和协调性。l城镇村庄道路与农村道路相互连通时，应各自独立划定图斑，同时要保持道路表现时的完整性。蓝色线为村界、红色线为203范围、黄色线为图斑边界线6外业调查及举证 对于交通便利，图斑集中的区域采用手持设备调查举证，图斑面积较大，对于交通便利，图斑集中的区域采用手持设备调查举证，图斑面积较大，人工难以到达的人工难以到达的区域区域，利用无人机，利用无人机拍
11、照举证拍照举证。举举证证及及调调查查图图斑斑分分布布图图注：红色范围注：红色范围为国家提取的为国家提取的不一致图斑、不一致图斑、黄色范围为自黄色范围为自主提取的不一主提取的不一致图斑（举证致图斑（举证及调查）及调查）6外业调查及举证l建设用地细化调查建设用地细化调查教堂，特殊用地（09）农村宅基地（0702）6外业调查及举证l农用地调查农用地调查国家提取不一致，预判地类为耕地，经外业核实为耕地，标注种植属性为LM6外业调查及举证原数据库地类：012自主提取农村道路，宽度为4米6外业调查及举证6外业调查及举证国家 提取为JZ，非永久建筑实地调查地类为设施养猪1202蓝色范围为国家提取不一致（01
12、数据库为坑塘水面，实地核实为村庄旁边的排水沟（1107）。红色线为重新勾绘图斑边界，进入村庄保持联通。6外业调查及举证6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑1国家提取为耕地，举证小部分为耕地，其余为荒草国家提取为耕地，举证小部分为耕地，其余为荒草6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑1国家提取为耕地，举证小部分为耕地，其余为荒草国家提取为耕地，举证小部分为耕地，其余为荒草6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑2沟渠，国家提取为耕地沟渠，国家提取为耕地6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑2沟渠，国家提沟渠，国家提取为耕地取为耕地6外业调查及举证无人机举证无人机举证图
13、斑图斑3北部北部废弃工矿用地（废弃工矿用地（20），国家提取为动土），国家提取为动土6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑3南部南部废弃工矿用地（废弃工矿用地（20），国家提取为动土），国家提取为动土6外业调查及举证无人机举证无人机举证图斑图斑4远景远景国家提取为林地，调查为林地国家提取为林地，调查为林地图斑图斑4近景近景国家提取为林地，调查为林地国家提取为林地，调查为林地6外业调查及举证无人机举证无人机举证6外业调查及举证举证整理外业调查成果举证分析调查结果是否与原数据库及国家预判地类一致不举证土地调查记录表；外业照片；外业调查矢量数据否否是是7专项调查l批准未建设的建设用地调查批准未
14、建设的建设用地调查l耕地细化调查耕地细化调查接收国家下发批准未建设的建设用地范围与土地利用图状调查数据叠加分析生成批准未建设的建设用地图层提取永久基本农田划定范围外的耕地与河道、林区范围叠加分析生成耕地细化调查图层8城乡一体化数据库建设建库流程整理外业调查矢量数据更新完善土地利用现状数据专项调查数据宗地层、行政区层权属资料整合辅助数据省省厅厅下下发发的的建建库库软软件件城乡城乡一体一体化数化数据库据库结合图表、数据字典8城乡一体化数据库建设红色红色 为林区范围，其为林区范围，其中无耕地。耕地细化中无耕地。耕地细化层无数据层无数据土地利用现状中红色范土地利用现状中红色范围为批准未建设用地围为批准
15、未建设用地行政区行政区宗地层宗地层土地利用现状层土地利用现状层批准未建设图层批准未建设图层蓝色区蓝色区域为集域为集体宗地，体宗地，绿色为绿色为国有宗国有宗地。地。9 数据汇总分析 以土地调查数据库为基础，由地类图斑逐级汇总本县（区、市）行政区域内的农村和城镇土地利用现状、权属数据，基本农田数据以及其他专项调查数据。根据汇总数据，结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。10 成果编制（1）在成果汇总分析的基础上，编制县级第三次土地调查报告。（2）依据调查数据库应编制分幅土地利用现状图、县级土地利用挂图和其他专题图件等。11 质量控制 质量控制贯穿于整个项目，按照作业的流程主要分为如下几个阶段：资料搜集阶段、权属数据整合阶段、内业解译（农村土地利用现状、城镇村庄细化打开）阶段、外业调查及举证阶段、数据库建设阶段、数据汇总分析阶段、成果编制阶段。每个阶段根据国家、省厅的方案及规范要求制定相应的质检标准。谢 谢！
