【工作总结】十八届三中全会工作报告全文：推进法治中国建设.docx

第 1 页 十八届三中全会工作报告全文：推进法治中国建设 特征码 eECyKMhStQQxMjqcYwQY 九、推进法治中国建设 建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政 共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深 化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度， 维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平 正义。 （30）维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、 长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监 督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立 健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法 律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的 特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。 普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法 性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全 法规、规章、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机 制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数 量。 第 2 页 （31）深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中 执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题， 建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级， 加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等 重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务 水平。 完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执 法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制 度，做到严格规范公正文明执法。完善行政执法与刑事司法衔 接机制。 （32）确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体 制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立 与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确 实施。 建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察 官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法 人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制 度。 （33）健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全 司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对 司法活动的法律监督和社会监督。 改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制， 第 3 页 让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范 上下级法院审级监督关系。 推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增 强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。严格规范减 刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。广泛实行人民陪审 员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。 （34）完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进 一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全 错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待， 严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。 废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法 律，健全社区矫正制度。 健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律师执 业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设， 发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。