【工作总结】县审计局上半年文明创建工作总结及下半年工作打算[1].docx

第 1 页 县审计局上半年文明创建工作总结及下半年工作打算 1 特征码 fVQXhDPyaXrMqGYOQLDA 县审计局上半年文明创建工作总结及下半年工作打算 今年以来，根据 x 文明办200xx 号文明行业、文明 单位、文明村镇创建标准和要求的通知要求，结合本局的实 际情况，认真开展了此项活动，并取得了较好的成效，现将创 建工作的有关情况汇报如下： 一、上半年创建工作。 （一）周密计划，认真准备，保证“创建”活动的有序开 展。 根据 x 文明办200xx 号文明行业、文明单位、文明 村镇创建标准和要求 ，我们能认真做好各项准备工作。此次活 动一开始，局领导班子十分重视，召开专门会议，统一大家的 思想，通过学习领导讲话以及有关文件精神，使得大家对文明 单位创建工作的指导思想、目标任务、意义有了清醒的认识， 从而营造起积极参与强烈氛围。局机关绝大多数同志对“文明 行业、文明单位创建活动”思想上重视，认识上统一，能把此 项活动作为加强党的建设，全面提高本身素质，促进经济发展 的大事摆上重要位置，为加强对这一工作的领导，局成立了 第 2 页 “文明行业、文明单位创建工作”活动领导小组，明确专人负 责，并妥善安排好局里的工作，保证全员参加这一活动。还下 发了xx 县审计局关于 200x 年创建文明行业、文明单位的实 施意见 ，使创建工作做到有章可循。 （二）围绕提高整体素质，立足思想政治教育，切实提高 机关工作水平。 1、强化教育，抓好机关干部的政治思想学习 今年上半年，我们注重在抓好理论武装，推进理论学习不 断向纵向发展，全面提高了机关干部的政治思想素质。 年初，在全体党员干部中开展了“弘扬三种精神，大兴学 习之风，推动跻身百强”学习教育活动。在学习教育活动中， 我们采取学习、讲座、讨论交流等多种形式，认真开展学教活 动。还组织党员干部认真查找自身差距和不足，增强了践行 “三个代表” 、弘扬“xx 精神” 、推动跻身百强的责任感；通过 学教活动，广大党员干部在思想上得到了“升华” ，政治上得到 了“洗礼” ，业务上得到了“充电” ，本领上得到了“扩能” 。 局机关还制订了月未一个周的周五、周六学习制度，组织 机关干部先后学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思 想、党的十六大和十六届三中全会精神，形成理论学习的浓厚 氛围，围绕“三优” 、 “三满意” ，配套开展坚持“两个务必” 、 学习“三个代表” ，争做“四个模范”主题教育活动，联系思想 实际，讲求学习效果；把学习贯彻十六大和十六届三中全会精 第 3 页 神作为全年的重要政治任务，把全体党员干部思想统一到十六 大和十六届三中全会精神上来，同时认真组织学习中共中央 关于加强和改进党的作风建设的决定的有关精神，根据“八 个坚持、八个反对”的要求，抓了重点整改，做到有计划、有 步骤地解决机关党员干部思想上、作风上存在的突出问题；学 习贯彻公民道德建设实施纲要 ，做到三个结合：学习纲要 与学习“三个代表”重要思想相结合；学习纲要与思想政 治工作相结合；学习纲要与作风建设相结合。从自身做起， 提高了机关干部的整体素质；进行电视辅导、警示教育、预防 职务犯罪、普法教育等活动。强化学习管理，抓好考勤点名； 加强检查督促，确保学习内容、人员、效果的落实。 2、明确职责，健全局机关各项规章制度人人参与规章制 度的制订，人人落实执行规章制度。在全机关营造“奋发向上、 文明高效、争创一流”的良好氛围，使机关干部确立“人人都 是投资环境、个个争当文明公仆、时时保持良好形象、处处体 现群众观点、事事讲求优质高效”的观念，以群众满意、基层 满意、领导满意为重点，在提高服务质量上下功夫，进一步增 强服务意识和工作主动性，落实“首问责任制”和政务公开、 公示承诺制度。进一步落实责任，抓好环境卫生。实行卫生区 责任包干，定期不定期进行检查、考核、登记，经常保持环境 卫生的整洁，保持良好的内部秩序，坚持开展健康教育。全局 同志做到举止端庄，语言文明，礼貌待人，时时处处展现了机 第 4 页 关干部应有的良好形象和精神风貌。机关作风有了较大转变， 服务大局、服务经济的品位也有了新的提升，为创建文明机关 注入了新的动力和活力，学习之风、调查研究之风、团结协作 之风，求真务实之风、自律自强之风在全局进一步得到凸现和 凝聚。 （三）围绕经济建设中心，立足加强服务，履行职能，塑 造良好的审计形象 1、加大宏观效应力度来塑造良好审计形象。 今年以来，为了致力发挥审计监督在经济基础建设中的宏 观效应，我局十分关注对事关经济发展全局或涉及社会稳定等 专项资金的审计，先后完成对五项资金的审计监督，取得了较 好和效果。具体地说，主要表现在以下几个方面： （1）全力以赴搞好涉及农村五件实事的专项资金审计。 今年，按照省人民政府的要求，省审计厅专门下达了对全省农 村为农民办实事五项资金的审计 计，对此我局根据省厅的统一部署，分别对全县 200x 年度农村 改水专项资金、全县 200x 年度农村税费改革转移支付补助资金 分配、使用和管理情况和全县 200x 年度农村公路建设专项资金 第 5 页 筹集、管理及使用情况进行了专项审计。上述三项资金的专项 审计虽然面广量大，且时间紧、任务急，但审计人员迎难而上， 去农家、下田头，团结协作，有序工作，上述三个项目全部在 上级审计机关规定的时间内完成了审计任务，审计中查出了不 少的问题。如农村改水审计中发现的某镇改变市下拨资金用途 的问题；在农村公路建设资金审计中发现的资金拨付不及时、 未能专款专用、存有挤占挪用、以及决算成本不真实等问题； 在农村税费改革转移支付补助资金审计中发现的三项资金到位 不足、供养经费及干部报酬未能集中发放以及核算管理欠规范 等问题均进行了严肃的处理，并针对性提出了相关的审计建议， 促进和完善了上述资金的规范管理页 1234 （2）强化对农村社灾免款审计。为了确保党和政府在农村 实施社灾免款的政策能够准确、正确地实施到位，我局今年组 织精干审计人员对全县各乡镇上年度的农村社灾免款实施情况 进行了全面审计，在认真组织各乡镇自查自纠的基础上，对重 点乡镇农村社灾免款政策的执行情况进行认真的抽查，抽查面 达 70%以上，在重点乡镇抽查时，审计人员对数额较大或有疑 问的社灾免款还深入到农户家庭去核对，由于该项审计措施实， 效果好， 中国审计报和xx 省日报 、 xxx 市报先后予以 了报道。 第 6 页 （3） 着力搞好外国政府贷款审计。利用世行贷款加强灌溉农业二期 项目是我局近几年来一直跟踪审计的一个项目，也是上级审计 机关授权审计的项目，由于该项目至 200x 年底已基本实施结束， 所以今年的审计业务量比较大，要对该项目实施五年来的总体 情况进行系统的审计，为了有效搞好该项审计，我局既对相关 单位 200x 年少量提款报账情况进行了审计，对 5 个重点乡镇五 年的项目实施和管理情况进行了重点抽查，同时还对全县的项 目实施效益情况进行了深入的调查。通过审计，共发现该项目 在实施过程存有虚报工程项目及重复立项、虚报支出、工程转 包、部分项目单位挪用项目资金、以及部分项目受损等一系列 问题。我局在和相关单位认真交换意见的基础上，除对违规问 题要求限期纠正外，并向有关部门及项目单位提出了：加强项 目全程管理、加强对拨出资金的跟踪监督、加强已成项目的管 护、加强对有偿资金的回收以及要前移审计监督的关口等多条 力度较强的审计建议，为项目单位全面整改世行二灌存在的问 题，确保下一阶段世行三灌项目的实施提供了较好的借鉴。 1、办好交办事项来塑造良好的审计形象。 今年初，根据县政府交办，我局组织力量对 xxxx 集团股 份有限公司 200x 年 1 月以来的财务收支进行了审计，这个公司 有 8 个全资和控股子企业，200x 年初账面总资产 2.47 亿元， 第 7 页 净资产 1452 万元，截止 200x 年 5 月企业破产终结，全部资产 处置收入只有 764.4 万元，资产流失现象较为严重，职工反响 十分强烈，多次上访县市，直至省和中央有关部委，企业情况 复杂，审计背景复杂，加上审计期间企业已经破产倒闭，原有 的资产已经处置，无法进行盘点，原企业法定代表人及相关人 员已离开企业从事其他工作，无法核对有关情况，会计资料的 完整性和准确性无承诺主体，要求提供的相关资料也无法取得， 给审计工作带来前所未有的困难。审计人员能够紧紧围绕公有 资产流失和经济案件查证两大主题开展审计工作，一方面根据 现有账册，对所有资产项目的增减变化详细情况进行审查；另 一方面进行内查外调，对审计发现的疑点线索进行核实，从而 初步查明投资损失 2600 万元，低价处置和无偿转让破产财产 600 多万元，账外设账收入金额达 607.83 万元，个人挪用公款 28 万元，私设“小金库”16.38 万元，首批移送案件线索 6 条。 审计报告得到县委县政府的高度重视，根据县委、县政府的要 求，我局又与纪委、公安一起，组成联合工作组，对有关问题 进行核实，同时对企业原法定代表人牵头出资购买海鸿公司资 产而新成立的企业进行了审计调查。从而追回土地出让金 483 万元，追回挪用公款 28 万元，这些资产将全部用于安置职工， 从而有力地促进了社会稳定，目前该项目还在进一步审计之中。 较好地发挥了经济卫士的作用。 （四）围绕创建必成目标，立足基础工作，保证“创建” 第 8 页 活动的形式多样。 1、开展了“文明创建手拉手、县乡联动心连心”活动， 本着把活动搞实、搞出成效，不走过场的原则，注重在为基层 办实事、解难题下功夫。为开展好这一活动，局主要负责人 3 次组织领导班子全体成员到海通镇大尖村进村入户走访调查， 对发现的困难和问题及时帮助解决，并把为该村和群众办实事 放在首要位置。一是针对走访中发现的群众运粮、行路难的问 题，同挂钩村的领导现场办公，研究解决 方案，筹措了 1 万元资金，帮助修建居民点河桥 3 座；二是针 对目前少数特困群众致富难的问题，领导班子成员与 6 户贫困 户进行“结对联谊” ，通过座谈、走访等形式，帮助他们在产业 结构调整、增加收入等方面理清思路，利用该村地处县城边缘 和交通要道的优势，发展特种蔬菜项目 3 个，还向“结对联谊” 户赠送了科技书籍，拉近了同群众的距离；三是针对该村撤并 前财务混乱的状况，主动和镇审计站联系，组织力量对该村撤 并前的财务进行了审计，理清了撤并前 10 年的帐目，化解了干 群矛盾，凝聚了干群关系。四是针对一部分儿童因贫不能完成 九年制义务教育的实际，该局采用局机关干部捐资、单位筹资 第 9 页 的方式，扶持贫困生 4 名，以帮助贫困学生完成学业 2、在全 局范围内开展了“三服务、双承诺”活动。三服务即：服务经 济、服务基层、服务群众；双承诺即：局机关向社会作承诺； 审计干部向局党支部作承诺。承诺的主要内容包括依法行政、 公正执法、清政廉洁、服务基层、工作效率、保守秘密等事项。 这一活动的开展，不仅转变了机关作风、提高了工作效率，同 时也深受社会各界的好评与赞誉。 3、开展了“执政为民，诚信审计年”活动。在此项活动 中，通过“四抓”和坚持“十个做到” ，促进审计工作水平进一 步提高。 “四抓”：一是抓诚信制度建设，按章审计。要求按照 审计法及审计准则的规定，严格执法，全面推行审计执法持证 上岗、过错责任追究、审计项目复核审理、重大审计事项集体 审定、审计执法公示和审计结果公告等各项制度，依法审计， 按章审计，切实保证审计效果。二是抓诚信机制建设，奖勤罚 懒。在年初由局长与县区局长和各科室负责人签定了目标管理 和廉政建设责任状，年终通过考核兑现奖惩，以进一步激励广 大审计人员工作的积极性。三是抓诚信典型，秉公审计。树立 本单位、本系统诚信为本、按章办事、诚信为民、与时俱进、 开拓创新的先进典型，使全体审原创文秘网站:文秘知音计干部 学有榜样，干有目标，从而掀起比学赶帮超的热潮。四是抓班 第 10 页 子建设，带头诚信。要进一步强化局领导班子的诚信意识，一 级带着一级干，一级做给一级看，用领导班子的模范作用，带 动全体审计人员坚持以事实为依据，以法律为准绳，实事求是 地处理问题，为优化经济发展环境服务，为被审计单位服务。 “十个做到”即：项目计划安排坚持做到围绕社会经济生 活中的热点、难点和焦点问题；审计方案坚持做到科学完整， 合理适用；审计实施过程坚持做到严谨规范；审计内容坚持做 到真实全面；审计证据坚持做到充分可靠；审计结果坚持做到 公开透明；查处问题坚持做到定性恰当，宽严适度；运用法规 坚持做到准确无误；审计报告坚持做到符合规范要求；审计结 束后坚持做到跟踪问效。 4、开展了“先进党支部”争创活动。 （1）认真抓好“三会一课”的落实。支部按照规范化党 支部的要求，每月召开一次支委会、支部大会；上好一次党课， 按规定召开好民主生活会，每周五组织政治学习，并联系各个 阶段中心工作，超前解决好党员 思想实际问题，使活动取得了实实在在的效果。 （2）认真抓好党建工作责任制的贯彻落实。我局把学习 责任制、落实责任制作为今年党的建设的第一位工作来抓，使 责任制真正起到规范机关党组织行为的准则作用，按照“落实 制度、注重实效、统一规范、整体推进”的要求开展各项工作， 第 11 页 按照要求使用好“机关党建工作记录簿” ，使我局支部党的建设 工作步入到制度化、规范化的轨道。 （3）积极慎重地做好发展党员工作。注重在审计一线人 员中培养和发展党员。 （五）围绕勤政廉政工作，立足自身建设，促进“创建” 工作再上新台阶。 今年以来，局党支部认真贯彻基层党建工作的指导方针， 加大中国共产党和国家机关基层组织工作条例实施力度， 积极引导全体党员干部按照县委九届十次全委会议的要求，通 过抓业务水平，抓服务导向，抓工作实绩等措施，充分发挥党 支部的堡垒作用和党员干部先锋模范作用。坚持从机关实际出 发，围绕中心，服务全局，加强机关思想建设、组织建设、作 风建设，为努力实现部门工作各项目标任务保驾护航。认真实 践“三个代表” ，与时俱进，不断创新，切实增强全局同志的创 造力、凝聚力和战斗力。 我们围绕审计工作，强化廉政建设。把廉政工作寓于审计 工作管理制度和审计操作规范之中，使审计管理、审计业务工 作与廉政工作紧密结合，取得了较好的效果：一是明确责任追 究制度。认真落实党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工， 以党风廉政责任制为龙头，抓好责任分解，责任考核，责任追 究，一级抓一级，层层管理，逐级负责，不留盲区，不断增强 紧迫感、责任感。二是明确审计纪律要求。以中纪委提出的 第 12 页 “四大纪律、八项要求”为准则，按照审计工作“八不准”的 规定，抓好审计人员依法行政，廉洁从审行为，预防以审谋私。 三 是大力整合审计人力资源，建立审计业务管理新模式。本着增 强激励机制的原则，以管理创新为目标，以提高审计业务素质 为抓手，制订审计组长管理办法，实行责、权、利挂钩。四是 使监督寓于审计全过程。以全面实施审计项目质量控制办法 为主原创文秘网站:文秘知音线，以提高审计项目质量和工作效 率为中心，在审计立项与审计准备阶段、审计实施阶段、审计 报告阶段、审计资料归档阶段具体量化，在此基础上，重点抓 好审前公示，审后反馈和审计回访工作。五是加大从源头上教 育力度，以讲课、测试、答卷等方式，重点抓好公务员行为规 范、 中国国共产党党内监督条例 、 中国共产党纪律处分条例 学习和预防职务犯罪的理念认识，通过教育做到违纪违法的事 不想、不做、不为 二、下半年创建工作打算 今年下半年，我局文明行业创建工作按照市、县文明委的 要求，努力做好以下二个方面的工作。 （一）以创建市级文明行业为目标，深入推进文明创建活 第 13 页 动 一是深化文明行业创建工作。认真贯彻全县文明行业（单 位） “共铸诚信手拉手”活动动员大会精神，开展文明行业创建 工作；继续深入开展党员干部“十进社区”活动。 二是拓展文明行业创建工作。继续深化行风评议工作，坚 持“创建并举” 、 “纠创并举” ；建立文明行业创建工作中期考评 制度，推动文明行业创建工作不断深化；加大职业道德教育的 力度，组织开展“道德建设看窗口”活动；广泛开展“创文明 机关、当人民公仆”活动，评比表彰一批先进典型。 二、以宣传、贯彻十六届三中全会为主线，深入推进思想 道德建设 一是开展思想教育。以宣传、贯彻十六届三中全会为主线， 继续贯彻纲要精神，进一步加大机关干部道德教育的力度； 坚持开展机关干部行为准则宣传教育，引导机关干部养成良好 的基本道德习惯；继续把深化文明单位创建和各项基础性创建 工作的要求融入“双增”活动的目标内容，促进“双增”活动 向深度和广度发展。 二是注重道德实践。把道德教育融入人们的日常工作学习 和生活之中； 三是营造良好氛围。继续广泛宣传党的十六届三中全会精 第 14 页 神和 20 字基本道德规范；形成讲文明、有道德、树新风的良好 社会氛围。 创建文明机关是加强机关建设的长期有效活动，在我局的 创建工作中，还存在着许多不足，比如工作力度还有待加大， 活动的多样性、生动性、新颖性显得不够，对深层次的创建活 动还有待加深研究，一些基础工作特别是硬、软件方面有待进 一步地完善和改进。对此，我们将认真总结经验，虚心学习先 进，采取有效措施，争取年内通过市级文明行业（单位）的验 收。为创建全市文明行业作出应有的努力.