1、在各县（区）政法委书记汇报会上的发言提纲平城区委副书记、政法委书记李文瑞（2023年7月17日）尊敬的艾书记，各位领导、同志们：按照会议安排，我就平城区上半年工作简要汇报如下：一、工作成效一是抓风险防范，维护国家安全。我区坚持做好重点人员管控，在控各类重点人员396人全部管控到位，对1名寻衅滋事新疆籍人员行政拘留12天，及时处置大同大学涉“八九风波”事件1起。今年，累计开展禁毒宣传80余场次，在册吸毒人员3250余人社区康复执行率达100%。全区发现上报涉政网络谣言和有害信息195条，行政处罚1人，批评教育12人，反馈网络舆情31次，参与舆情引导12次，累计引导8950余条。我区在今日头条、微
2、博、微信公众号累计转发反邪教相关信息3900余条，并多次在全国榜单打榜。二是抓矛盾化解，探索平城路径。我们坚持“一套机制、一个平台、一支队伍”工作总思路，及时召开专项行动动员部署会和三次联席会议，健全矛盾问题多渠道汇聚、中心指派分流、部门协同配合、定期督办反馈等机制。协同法院、司法以及行业部门和街道整合各类调解资源，吸收专业性调委会力量入驻，打造“一站式”矛盾纠纷多元调处平台，并于4月中旬集中培训后试运行，通过发挥“枫桥式”三级矛调中心这一载体，纵向健全区矛调中心、街道、（村）社调委会等贯通架构，横向建立行政诉讼、检调对接、访调对接等窗口，畅通12345政府热线诉求渠道，构建起线上线下“一体化
3、矛盾纠纷多元化解体系。上半年，累计排查矛盾纠纷1668起，已化解1654起，化解率达99.16%。我们还下大力气打造南关派出所、水泊寺派出所等一批“枫桥式”派出所,永泰街司法所、迎宾街司法所等一批“枫桥式”司法所以及马军营“枫桥式”基层法庭。探索出基层治理“警民融合”新模式，创建“鹿苑扬枫义警队”，融合民（辅）警、网格员等力量，推动群防群治顺应民意、化解民忧、确保民安。三是抓服务保障，优化营商环境。第一时间组建领导架构，召开动员部署会，制定完善实施方案，聚焦“十二项重点任务”逐项任务分解、细化举措、压实责任，坚持推动入企服务与司法保护“两手抓、两手硬”。上半年，全区政法系统领导班子累计入企2
4、04次，走访调研收集问题91件,帮助推动解决76件。1-6月，法院共审理各类涉营商环境案件12件22人。受理被执行人是民营企业的执行案件388件,执行完毕66件，其中通过和解终结执行的就达到17件，到位3338万余元。民商事三年以上积案已审结5件，清理完成率达到83.33%。检察院开展涉民企案件“挂案”清理，对发现的20件挂案正开展监督工作。办理涉及民营企业民事行政生效裁判监督3件，提出再审检察建议3件，均被采纳。公安机关持续推动“一站式服务、一次性告知、一次性办结”等措施，加强辖区内民营企业周围安全保卫，全力维护企业周围治安秩序。司法行政机关坚持涉企矛盾纠纷多元化解，在区法援中心和基层司法所
5、及公共法律服务站专设涉企服务热线，安排律师轮班为涉企纠纷提供“一对一”服务。常态化入企开展法律咨询服务，组织职工普法培训指导，着力提升企业法治意识能力。四是抓队伍建设，打造过硬铁军。我区认真贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，2次召开区委政法委员全体会议研究解决重大问题，组织中层以上领导干部开展政法系统政治轮训暨素质能力提升培训班，目前正加紧对接赴吉林大学开展政治轮训延伸培训。我们严格落实请示报告和政法委员述职工作，上半年累计向市委政法委、区委区政府请示报告14次，政法各单位向党委政法委请示报告31次。年内深入基层站、所、队开展常态化纪律作风督查72次，发现问题11处，实
6、现督察巡查全覆盖。二、存在的问题一是网格排查走访不到位，特别是重点人员登记造册不健全，加之辖区人口多，社会面巡防警力紧张，非正常死亡和命案防控存在漏洞。二是基层社会治理方式单一，单凭党委政法委牵头推动力度明显不够，基层治理力量薄弱，调动专群结合、群防群治能力不强。三是预判预警不及时、矛盾排查不深入，导致问题升级、越级上访。基层重视不够、工作不实、措施不力，网上信访“三率”相对偏低。三、下一步工作打算一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。持续推动矛盾纠纷联调指挥平台建设，健全完善三级调解组织架构，推动诉调、检调、访调等衔接机制有序落地，吸纳行业性调委会、律师协会、人民调解组织以及民（辅）警、网格员等
7、资源融入多元化解格局。深度挖掘经验亮点，再选树2个人民调解“金字招牌”、打造2-3个“枫桥式”基层站所。二是提升市域社会治理能力建设水平。深化“网格智治”工程，依托区社会治理综合指挥平台这一载体，持续完善“三大平台”“九大应用”建设，实现数据一网采集、信息实时上报、事件一键分流、服务一站办理。提升社会心理服务水平，培育壮大心理服务人才队伍，继续高标准打造街道综治中心3-5个、村（社区）综治中心20个，推开“一街一品”创建，再选树2个基层社会治理先进典型。三是以提升法治化水平创优营商环境。牢固树立“法治是最好营商环境”工作理念，紧盯“十二项重点任务”持续发力，通过普法先行、前端解纷、依法保护、绿
8、色优先等工作举措，实现助力企业减轻诉累、纾困解难、优化法治服务等目的，真正走出更高水平创优法治化营商环境的平城新路。四、意见建议一是平城区作为“主城区”，专属网格体量较大，希望市级层面加大专属网格建设统筹力度，有效遏制校园、酒店等监管盲区突发案（事）件的发生。二是基层对平安建设工作重视程度不够，建议在顶层设计上强化统筹，将平安建设纳入党政领导干部年度述职内容，加大平安建设在年度目标责任考核赋分权重，真正将政法工作推深做实抓细。总之，平城区将一以贯之坚决扛起“首善平城”政治责任，认真贯彻此次会议精神特别是艾书记的讲话精神，站稳政治立场、强化责任担当，为建设更高水平平安大同、法治大同贡献平城更大力量。我的发言完毕，谢谢大家！
