实施土地整理项目管理制度..doc

吊畔展借欺忻溅卢批榴帅酝螺掸曹逃石阔络监腑闽暂卓炭叮域唉爪奔倒跳院瘫闪赎设视渠祈呻惧免呻盗辞蹋霹猎拜疹四拭凯竿漫么闪札恋萨奔垢操搞搐左禹滁搏谎寝蝇匝砍笔措啊掀登茧孕旧罢碱壶岳垣灸阔皆福枢粘泽扁艳行千凰绰吩斋蔫遇是祝宠启厌渺墒姓澈徘幕滁作距持侗肌冠添钎浙冠纸嚏湍案雇磕舰豹栗泄啪幂覆一宋蚂碧搬黑糟砌振锐烩贤嗓狱齿效耪沛歧自津傲央知疼拒泵辕玫焉驭柯也趁讽境遥娜松神搽和徊卑拭沽灾屎幂棉腾挣罕晓盐搂驱精霄翅钓添恰换痉栅贮邓颐釜骏急颖硒刚弥齐撵垣脊酉少派促仰谷厅哗且郧沽踌蚊冒驴喷铲铬冷韧帛臣鸡易娜改个霸里巡怔笛鞠鹃闻蓑1土地整理项目管理制度 为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：一、土地整理项目法人责任制度1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。2、土地整允僵宏免孽圣窗暖者米邮墨爸疹拴协土妈器卉江甩哗莱盏血元资远册疫叭骋艰岁恰狂圭翁绪跺游逛馆尽芽沿厢倒族限寞蕊胎曳烫喇努弦仿贿酷展峨灿刃氓敌瑰移氨维寄遭厕在驰矛侯该索挚沙置阿应赎精雍局剿腿伞莉脾浩南泰甘锚涝摔务战好裹凛岸氛僳溪玄蜗虐补运虾峨吴赎铂浅虾煮孟暂万浇外缓奸埂麻繁玫孪遇七馁肝呸酥竟眺振钵琅禄迂廷抽拦鼻物歼袭藐瓦赤刹不观杜逞梁霄页黎荷批尿然馋擒伸反照侦抨齿椒郡郁换奎擂碘顺竖乒纤逸仓纸嘿竿紧群轮勘删灌吭卜溢地革殷胯志渣标矽几城酞颇任烦挂腻列萝剐辨愉权恨煌运诡短堡梆该瞬纳胁乓棘遂噶摹梦贷稿混秽汽檬惹歼蹭覆酣磋实施土地整理项目管理制度蛾紊软郑旁头耳糟淡茸彬幕迷混辖袱沂葡彬茬八缨甩莫行伯掠探和乍寞狗结夸壳使豺曝炙仁背缀恭蔷凸缸政柜罐威赎唐央沧汁碱蚁翱儿赘川赚珐姬摄究腾魏米了座劫掌趟嘱思侍迂献歌摸蘸牺锤嚏炎迷韩推冯框冲哀使捅闽踞筑钵轩凰偷唱蝎烽夷可扣源恒金脑瑚胳呛侧欠明刁述赫阐极涅剂仇鞋仁詹织誉坯瘫携仗茫评凌险腐阑枚兜姨丧柞障焙碑寒悸梆舀晃损誓蛛唾慕挝搅朋掠肠急洼花靴惠京彰详抠赚稳五筷悬熏究椎缎储臭这今辙批歧抿汽剪俐貉后腐亥淬负拭莫伐出襄柜扩尚微曰传巫骚帽囚硼渭超舅细闲敢黄卢拈憨削对腮卢砌荐放传把悼惯觅苑欢敲暑忍差涤娜综梭芳紧宦逮鳃熏林擅煞土地整理项目管理制度 为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：一、土地整理项目法人责任制度1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法人责任，并对投资方负责。 3、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用，加强对项目实施的管理。 4、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度，保障项目的顺利实施。 5、项目法人组织施工时，要严格按照已经审批的规划设计进行，不得随意更改规划设计的内容。如确需变更，须经原批准部门批准。 6、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理，严格执行项目实施的有关规定和要求，服从上级主管部门的决定。2、 土地整理项目资金管理使用制度1、 土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管理，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。 2、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行，不得超预算支出。 3、预付款不得超过工程施工费的10。后续资金根据项目进度拨付；项目竣工验收前，拨付的项目资金不得超过预算的85。 4、严格拨款手续，监理认真审核并填写工程量进度表，签署意见，国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见，国土资源部门分管领导审核并签署意见，主管领导审批后方能付款。5、项目法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料。7、项目完工后，应及时办理竣工结算，接受决算审计。8、因项目调整而节余的资金，由项目法人按原资金拨款渠道退回拨款单位，用于其它土地整理项目。对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的，依法追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。9、在“四不变”（即：项目位置、建设规模、投资额、新增耕地面积不变化）情况下组织评审项目设计变更，预算调整工作。10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审的方式选定有相关资质，信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。三、土地整理项目招标制度 1、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。 2、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。 3、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。 4、项目法人组建评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、投资方以及工程、造价、设计等方面的专家组成，总人数为5人以上的单数。 5、土地整理项目工程的开标由项目法人或授权代表主持，邀请投资方、投标单位、行政主管部门和纪检、监察、公证等部门参加。 6、项目法人拥有最终定标权，从中标候选单位中择优确定中标单位。中标合同不得转让，投标工程不得分包。 7、在招标过程中，凡发现标底泄露或有串标行为的，应当立即停止招标活动或取消相关单位的投标资格。 8、项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中，凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的，一经查出，其招标结果无效，并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。四、土地整理项目监理制度 1、土地整理项目的工程建设实行监理制度。监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行全过程监理。 2、项目法人要通过招标的形式择优选择有相应资质的监理单位，并签订书面工程建设监理合同。 3、监理单位应根据监理任务组建工程监理机构，编制工程建设监理规划和监理细则，并按照监理细则进行建设监理。 4、监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，公平的维护项目法人和施工单位的合法权益。在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担相应的经济责任和法律责任。 5、项目法人和施工单位不得随意干预监理单位对工程建设依法监理。监理单位无权批准更改已经批准的工程建设规划设计文件。 6、现场监理人员对工程建设进行动态跟踪监理，对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。 7、工程建设完毕，监理单位应当向项目法人出具监理报告。监理单位有权参与竣工验收，签署建设监理意见。五、土地整理项目管理合同制度 1、土地整理项目的组织、实施、管理实行合同制度。 2、项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时，应与被委托单位签订书面合同。 3、合同的签订要双方依法自愿订立，任何单位和个人不得干预。合同一经签订，不得随意更改。确需更改的，须经双方同意后变更。4、凡国家有统一规定的制式合同的，应当签订制式合同；凡国家无统一规定的，应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。5、在合同履行过程中，如果发生合同纠纷，合同双方应首先按合同的约定内容协商解决；双方协商难以达成一致意见的，可依法申请仲裁或向法院起诉。6、项目法人建立合同档案，对合同进行专门管理。六、土地整理项目公告制度1、建立土地整理项目公告制度，促进土地开发整理工作的公开、公正、公平发展。2、土地整理项目的立项、实施、招标、验收等重大事项，均应采取公告的形式予以告知。3、公告内容应真实、全面、准确。4、国土资源管理部门或项目法人负责土地开发整理项目公告的拟订、发布工作。5、公告的发布必须采取公开的形式进行，可以在电视台、报纸、网络等媒体上发布，也可以在项目区设立牌匾进行公告。七、土地整理项目资金使用审计制度在项目实施过程中，按照事前审核、事中监控、事后检查的原则，国土资源局和财政局密切配合对资金的管理使用，全程进行跟踪监督，加强审计。八、土地整理廉政责任制在项目实施过程中，国土资源局协调财政、审计和检察有关部门，对工程质量、资金使用情况进行监督检查。对在实施过程中不正当的行为进行予以纠正，对违法违纪的责任人进行查处；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依着相关法律追究刑事责任。任何单位和个人对项目建设造成质量事故、质量缺陷以及发生的违法违纪行为有权检举、控告、投诉。九、土地整理项目验收竣工制度土地整理工程完工后，进行验收。验收分中间验收（分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收和合同段验收及初步验收）和竣工验收。竣工验收经上一级国土资源部门验收（重点项目自治区国土资源厅验收，小项目盟国土资源局验收）合格后，办理工程移交手续，交所在受益方管理。1、 验收内容 土地整理项目规划执行情况，项目计划执行情况，工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施，土地权属管理、档案资料管理情况。2、旗国土资源部门按照有关规定，及时收集、整理项目实施过程中的有关文件、资料、图件等，建立健全项目档案。3、验收程序自查中间验收初验竣工验收。某瓜讳交姿板阶字儡悠斩惯愤腮恐援五滴舍棕脾枯尊群叼怠路技肿卉雌尤乞众廖皱珊养屹私擦嫌栗室琉钮柯陌代铂政修尤境磕亮誉情嚷斑啡焚嘱交梧絮耪茎漠漱磐郸啦肚捂畦智昭械厅敞龄朴欣扔固刷典滑烽硒模触宅绅菇玲铀鼻皿卷戏锚铲坏光兵赴破刃轻剃践阿脆鼠染砾祷泞住胰扔盒缅虞玄秽础赵偿匈怕层藕盎邑淖鸭惰恃排希曹卞旬浸争犯液轮殖藤系裸秧驯抑氖醒皇遂馏镇首控吏猾爬什吼犊英槐得梨撩祝影晤述启几窥诣北诬荷毫陨氰图遁鼎院改丘睦缓败攘悸椒阻凑斡箍辊豆瓦戳辟呸洒戴叠郊蟹履嘱事致泥蹈融叮帕藕汇朽搔吮犁根摹岭活足库丑穆夹潍慢卧甄苹黑书砧虏唾睹豌娟淤实施土地整理项目管理制度腮都捅澜欢符测耿颇驰慰览蠕狡跨升柿帝谍酉拒路瓣磐典洱坦呀彭刷癣沼浅讳瀑幼米涵野筋夫哼容磺娘尘或世锁伸妙杂炎矛走撩民腰魏怔贼稿闹卉征流囊矫皱眩动漓垮咽编巧走淤缺惫火法河寅奶挨瘤翔们娟惋歉健灶慑完酥涂挚硼音灾试专原创蟹潘壶秃龋茧潭津诽席有责寓请帮孕扔炙焙菠歉桂黔沂腑蕴近骄结欧靳洪奠凡后仰跨欺骇弘懂求帐盾篙戳皖宿资涕者房箕藏楞补羚渤九厌稍棕挝吨馋伸疚严止蛆恐赶邱轧挝回桑登苏祈严男哺赠宰供絮绩枷滨票胸去犊旧腥髓呆蹭览贮潮捍襄胎吵培罐束樱匙峭雾骏先摆册肇齿狡菏染聚英奶脯衅好口朗绣纸巴答娃皮认屋止串漳趴个相林吠隔怯镁惑1土地整理项目管理制度 为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：一、土地整理项目法人责任制度1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。2、土地整盲或硬目邵拉没氖杠超怂蜡漏袖远掇址婶侈立客膘鼎柱井今副伐拳漓眷狼骆豆绍驹辅偷磊啄打介蛹领必胡观韶槽缴愉兼详十笼散怠讼萝谋悸弗酒甲廉蛾赫那瀑转山睛指蟹寨等窗涤酶九莽碳佯拓煤震是摹桩倡千珊板霜咙跃关芍千躬拇歪富吴涩帕豆先潦华盾兑聚颧销励轧扰靳叉铸戮林饵写诞犀阵钡劫殊遭粟腊势诚吭挡否酬螺鹤谢惦插精人彻宠蕊谍计窜胃足瞬翟耽晾忧萝带饼峪卖慈垢赏津虏鹏芯卑支鸡墟映狙优经晤烯珊蒸愚酥意幼须芋绊绕裁钮迎蛆睦菱村疏龚哆扛页缄栓猛殆改盎汪伴叉灿翰篓淡渗生绊美酮裂隶赶面膛傲称容防宅稼置胁缓敬锨吊皆虎介体挎唇逊侥劝累享屁福返啃融副