【工作总结】国土资源工作总结范文[1].docx

第 1 页 国土资源工作总结范文1 特征码 GXzeHUpXNyMJTPcybrzb 在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统 坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，牢固树立和落 实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地 市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会 可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为 切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工 程” ，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行 政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府 授予“招商引资优质服务单位” 、 “纪检监察工作先进单位”等 荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织” 。全市国土资源工 作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、 维护权益等方面取得了新的成绩。 一、紧扣“一个中心” ，全力为经济建设做好服务 一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依 托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、 “三农”经济提 供了全方位服务。 第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服 第 2 页 务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主 要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确 保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳 健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别 山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批 工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争 取用地指标 80 公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全 市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领 导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖 潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地 156 宗，面 积 87 公顷。 第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市 XX 年为改制破产企业办理土地资产处置手续 670 宗，处置国有土 地面积 536 公顷，置换土地资产 2.81 亿元,安置下岗职工近 5 万人。市局对市区 31 家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务， 在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工 超过 30000 人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武 穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作 规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维 护了职工的权益和社会稳定。 第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX 年，市县国 土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下， 第 3 页 想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜 增收。XX 年市县两级实现土地收益 4.86 亿元，实现矿价款 1.06 亿元，上交财政任务 5600 多万元。其中，市级上交财政 任务 1800 万元，增幅超过了 50%。 第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利 用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地 11400 亩，申报国家和省级土地整理项目 16 个，资金总额达到 2.5 亿； 争取 7 个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立 项 10 个，资金达到 3.2 亿。团风县争取国家高产农田建设项目 的建设资金超过 3100 万元，创造了该县国家单个项目投资额的 历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达 126 个， 并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、 捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村 团山村累计投入资金 59 万元，实行项目扶贫，增强村级的造血 功能，初步改变了扶贫村落后面貌。二、盯住“两个市场” ，全 面整顿规范土地、矿产管理秩序 继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩 序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕 地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来， 全市共发生国土资源违法案件 156 起，查处 156 起，结案 143 起，结案率、查处率分别达到了 100%、91.6%。黄梅把一名违 法占用基本农田的业主送上法庭，被判处 6 个月有期徒刑，开 第 4 页 创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场 的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入 了快车道。目前，10 个县（市）和市局都成立了土地收购储备 交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。 建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用 地招拍挂工作监管，严格按照划拨用地目录 、 出让供地目 录 、 限制供地目录要求供地。针对土地市场中的企业自行 卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等 影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办 办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察 部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今 年全市供应国有土地 1806 宗，其中有偿使用 1776 宗，交易额 4.86 亿元；其中，应招拍挂出让用地 305 宗，实际招拍挂出让 用地 305 宗，交易额 2.72 亿元。 深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院 XX28 号文件精神，今年 10 月市政府在罗田召开了以河道铁 砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了 罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。 第 5 页 各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理 整顿。全市共成立整顿工作专班 23 个，联合执法队 17 个，抽 调人员 1081 人，清理河道 17 条，查封铁砂开采船只 191 条。 通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市 场秩序得到初步规范。XX 年全市采矿权有偿出让的步伐明显加 快，出让采矿权总额达到 1.06 亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿 权 24 处，出让底价 1249.5 万元，成交价突破了 1970.5 万元， 比底价高出 721 万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突 破。英山县整顿规范后设立的 12 个矿区，其中 7 个矿区挂牌拍 卖金额从 198 万元竞争到 548 万元，有偿增值率达到了 277%。 矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜 能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整 顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权” 有偿出让工作走在了全省前列。 三、狠抓“三项保护” ，全面促进经济可持续发展和社会稳定 第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保 护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总 量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各 地普遍建立了基本农田保护责任制度 ，对基本农田采取了最 严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了 保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状 4218 份， 向农户发放明白卡 126 万份。基本农田保护情况已经成为村务 第 6 页 公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护 责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作 一样，实行“一票否决” 。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做 到基础到位。对全市 2407 个永久性基本农田保护标志牌进行了 整修维护，落实基本农田保护地块 11843 块，做到了有片块面 积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保 护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网 络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。 全市共聘请兼职监察员 385 人，聘请信息员 7200 多人，定期逐 级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通 知单 16746 份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后 备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力 度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积 249.76 公顷， 确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到 位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积 88 公顷，其中耕地 65 公顷。今年已报批农地转用 190 公顷，其中 耕地转用 110 公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。 第二、保护矿产资源。我们根据国务院 28 号文件要求，按照因 地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利 用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基 础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布 局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、 第 7 页 两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业；另一方面，采用关、 停、并、转的手段，按照下降 35%的指标，逐年减少矿山数量， 做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权， 一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关 闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二 是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型 和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安 全隐患重大的矿山企业，将现有 819 家采矿权整合为 563 家。 第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市 关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。 一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知 情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共 进行征地补偿听证 29 次，参加的农民代表 270 多人，通过听证 会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的 关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进 行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探 索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低 于征地费总额的 70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青 苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信 访 第 8 页 工作。一年来，全市共处理各类信访件 402 起，接待来访 893 人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件 43 起，基本做 到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证 问题上访 5 年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年 我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难 题得到了妥善解决。 四、推进“四项建设” ，全面提升国土部门形象 第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部 门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初 制订并下发了XX 年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意 见 ，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政 建设责任状，全市聘请了 116 名党风廉政建设监督员，建立了 教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面 都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从 源头上遏制腐败行为的发生。XX 年红安局为了严肃党纪政纪， 撤销了一名乱收费的所长，处理了 5 名不作为和乱作为的干部， 罢免了 5 名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设， 全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化， “十项措施” 、 “五条禁令” 、 “两个条例” 、 “八个不准”得到了 贯彻执行。XX 年 5 月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风 第 9 页 廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。 第二、加强基层国土所建设。全市 10 个县市（除龙感湖外） 117 个乡镇国土所，落实编制 468 个。结合乡镇综合配套改革， 积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、 矿产执法人员 76 人，每所定编为 8 人为全省全市提供了经验。 武穴局 12 个乡镇国土所共 247 人参加乡镇国土所机构改革，全 部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有 6 人，离岗退养的 有 87 人，一次性买断置换身份的有 35 人，过渡期分流的有 71 人，重新上岗的有 48 人；团风局对 XX 年改革后原乡镇土管所 留用人员和暂缓分流人员 53 人实行公开招考录用，根据招考对 象综合总分从高到低择优录取 44 人，富于人员买断后经过公正 全部分流到位。第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国 土系统干部体制管理的新特点，及时制订了黄冈市国土资源 局人事教育管理办法 ，明确了领导班子和干部职工队伍的管理 措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一 年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干 部 2 名，调整县级干部 26 名，调整股级干部 38 名。通过调整 改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调 动了干部的主动性、积极性和创造性。 第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明 单位的创建活动。通过创建全市有 2 个县市局达到了省级文明 单位，有 6 个县市局达到市级文明单位，有 1 个局达到了县级 第 10 页 文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机 关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻 城市投资 30 万元，采用最新最流行的 alp 技术，建立起一流国 土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管 理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文 印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了 行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集 中会审制度，推行政务公开；完善了市县行政服务中心工作流 程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时 办结的一条龙行政审批服务模式。 五、开展“五项活动” ，全面提高干部队伍素质 第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系 统在各级党委的领导下，积极开展了先进性教育活动。经过共 同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段 工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对 各县（市）局活动的指导，市局建立了领导分片联系县（市） 局工作制度。市局领导班子成员先后到各县（市）局开展调研 活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资 源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题， 党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。在先进性教 育群众测评会上，群众满意度测评合格率为 100%。各县市保持 先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县 第 11 页 委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织，先进性 教育活动先进单位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中 设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评 中名列前茅。 第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年 9 月底，市县国 土部门按照部、省统一部署，全面开展了完善体制提高素质活 动。市局按照省厅“八项建设”要求，紧密结合黄冈自身实际， 提出了“内强管理、外树形象” ，具有黄冈国土资源管理特色的 “十大工程” ，明确了完善体制，提高素质活动的内容和目标， 丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善()体制 活动，全市完成了 43 名正科级、89 名副科 级干部的上收管理，实现了土地矿管职能的整合归并，强化了 执法监察职能，市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高 素质活动，市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院关 于深化改革严格土地管理的决定培训班，各县市局副科级以 上干部、业务骨干和部分国土所长共 313 人参加了培训，这是 干部上收管理后的首次大型培训活动，培训的规格高，人员多， 内容丰富，效果良好。市县按照部省培训方案的要求，结合自 第 12 页 身实际，先后举办了 75 期各类培训班，参训达到了 2847 人次。 通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一 步增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。第三、 开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按 “三评一促创五好”活动要求，一是认真开展了自查。根据市 纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风” ，治“三乱”和“七 个禁止”的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。 在专项整治活动中，紧密结合国土资源部的工作实际，突出服 务招商引资，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查 找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源， 从思想上找病根，举一反三，开展了“五查五看” 。三是开展了 “刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令” ， 禁止工作日中餐饮酒，并采取检查、督导、通报等措施狠抓落 实。 第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来，各地加大了宣 传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“4.22” 、 “6.25”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设 立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行 宣传。向市四大家领导赠送了湖北省深化土地改革严格土地 管理学习手册 ，给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政() 府市长刘善桥带头在黄冈日报发表文章，同时黄冈日报 专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用 第 13 页 长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日 街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大 力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章 876 篇，其中，国家级和省级达 199 篇，国土资源法律法规宣传覆 盖面达到了 95%以上。 第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制 管理，年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了 目标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、 “权、责、 利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标 责任书 1937 份，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、 人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，采 用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局 的作法，提高了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统 掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。 六、夯实“六项基础” ，全面完成基础业务工作 第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总 体规划全部通过评审验收，罗田县矿产规划还获得了国土资源 部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动，专题研 究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修 编前期工作已经到位。 第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求，我市用三 年时间完成土地利用更新调查工作，目前，罗田县的外业调查 第 14 页 工作已通过省厅验收，团风、浠水的外业调查工作已经完成， 其他县市都结束了试点和培训工作。 第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所 有权应发证 4256 个，已发证 3530 个，占 83%，实现了年初确 定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、武穴、 浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的 90%以上。第四、推 进了节约集约用地。按照省厅的统一布置，在盘活上使劲，在 管理上创新，向内挖潜认真开展了节约集约用地工作，为全市 节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在黄冈日报 上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的 经验。英山通过严格规划管理，夯实基础，严格用地审批，突 出重点，扎实推进了节约用地，在省厅组织的天门会议上发了 书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田” ，通过“三 集中” “一盘活”整合土地资源，达到节约集约的目的；浠水采 取先“盘”后“查”再规划，挖潜达到节约集约的目的；麻城 通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸” ，取得了明显成 效。 第五、加强了农民建房管理。按照国发XX28 号文件要求，为 进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、 节约使用土地，今年，全市在浠水县召开了农民建房管理研讨 会，总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上， 摸索出了创严格适用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创 第 15 页 显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违法管地、无违法 用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约 集约到宅基地收费、村民建 房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理 工作，提出了切实可行的意见。 第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对 1 个省级地质 灾害监测点、14 个市级地质灾害监测点、56 个县级地质灾害监 测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市）编制 了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队 14 个。完善 了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾 监督预警网络。全市各重点监测点 XX 年度没有地质灾害亡人事 故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。 回顾 XX 年，全市国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为 坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提；坚持依法行政、 以人为本是做好国土资源工作的基础；坚持市场配置，全面推 进招拍挂是做好国土资源工作的重点；坚持先进性教育，开展 完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障；坚持克难 奋进，求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力；坚持 第 16 页 争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。 一年来，全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩，但形势不 容乐观，国土部门面临的困难和问题十分艰巨，十分复杂。在 新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取， 更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平， 为全市经济发展作出新的更大贡献。