1、2023年第二批主题教育专题民主生活会班子发言提纲根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会工作方案的要求，班子成员认真学习党的二十大大报告、党章、习近平著作选读习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等规定篇目，全面对照方案明确的六个方面内容，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对标要求深刻查摆，对照问题刨根究底，研究制定整改措施。现对照检查如下：一、存在的问题（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是对党的最新理论成果学得不深、掌握不透，领会精髓要义不全面、不系统，特别是对“六个必须坚持”这一世界观方法论的掌握运用还不到位，对中国式现代化这个重大理论和
2、实践问题的学习研究不够精细和深入。二是在贯彻落实过程中，学用结合、学以致用做得不够，与实际工作结合不够紧密，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考得还不深，存在学用脱节的现象。（二）求真务实、狠抓落实方面。一是在经济发展新常态和从严治党新要求下，个别部门、个别领导干部中出现了“多一事不如少一事”、“不求有功、但求无过”的求稳守成思想，怕担责、怕出事，按部就班、被动守滩，为官不为。比如，在向上争取的项目资金上，与前几年相比明显下降，各级领导干部主动跑项目、争资金的意识淡化，等待观望的消极态度有所抬头。在推进工作中，还有重
3、安排、轻落实，重部署、轻督查的现象及松懈思想。二是对于总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，仅仅以座谈研讨、党课报告等方式，与分管干部进行学习交流，没有全面深入地谈心交心、分析研判，及时指出。用贯彻新发展理念的成效来检验政绩、衡量政绩的自觉性和主动性不够强，在思想和行动上，不同程度存在着重始轻终、重短轻长、重显轻隐、重易轻难、重局部轻全局等问题。（三）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是对从严治党的新常态认识不足，还存在政治敏锐性和鉴别力不强的问题，虽然自己能够牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，但在现实生活和工作中还缺乏足够的政治警惕性，存在麻痹思想，特别是面对
4、当前意识形态领域的复杂形势，如何站在全局的高度来应对，从而更好地维护党的形象方面办法不多。二是在贯彻执行中央和省市委决策部署上有差距，如近年来中央在财政、金融、项目建设等方面出台的一些政策，没能及时找出其中的最大“含金量”，错失了许多发展机遇；个别工作在执行过程中没有完全做到第一时间落实，存在等待观望的心理；还有一些工作根据区上的情况做了些变通，有打折扣的现象。（四）践行宗旨、服务人民方面。一是班子成员平时下乡调研，大多数时候只与乡镇班子成员和乡村干部沟通交流，只注重自己需要了解的情况，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈做得不够，对群众所思所想所盼，关注不够，了解不深，对群众反映的一些难心
5、事没有及时研究解决。二是围绕农民工工资兑付、产业政策落实、征地拆迁等信访问题，虽然安排班子成员进行了接访，协调主管部门和关联乡镇全力解决，但受政策、时间跨度较长等因素影响，个别矛盾纠纷解决进度较慢，还没有达到预期效果。（五）以身作则、廉洁自律方面。一是班子成员虽然对中央八项规定及其实施细则认识清楚、执行到位，但有时还存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，对安排的工作跟踪落实不及时，对重点工作盯住干的韧劲不够，导致一些工作抓的不实、效果不佳。二是班子成员在招商接待过程中总抱着“安排得好一些、座陪的多一些,成功的几率便高一些”的想法，在公务接待中为了体现重视，应该由部门对口接待的，有时安排
6、分管领导参加，由分管领导参加的，有时让主要领导参加，扩大了陪同范围、提高了接待标准，增加了财政开支。（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是虽然按照准则、条例和“一岗双责”要求，将党务工作与经济发展放在同等重要的位置，全力推动主体责任落实，但在具体工作中，受传统思维定式影响，仍然存在重业务、轻党务，一手硬、一受软的问题，有时还存在以政府常务会代替党组会的情况。班子成员在抓经济促发展等方面倾注的时间精力多、付诸的努力多，而在党务方面投入的精力相对较少、措施办法不多，主动过问上手抓党风廉政建设的意识还不强，对分管领域部门、乡镇的党务及党风廉政工作关注少、了解少、指导更少，距离真正把党务及党风廉政建
7、设放在心上、扛在肩上的要求还有一定差距。二是压力传导和责任落实方式单一，虽然层层签订了目标责任书，但目标责任书内容“笼统化”，条款不够细，针对性和实效性不强。落实党风廉政责任制的抓手还不够具体，指导督促的触角还不够深入，监督监管的要求还不够细致，一级管一级、层层抓落实的责任机制不健全，还没有形成上下联动、齐抓共管的工作合力，导致压力传导上紧下松、层层递减，主体责任落实不严不实不细。比如，去年有个别乡镇政府副职因个人作风问题受到党纪处理，社会影响较大；还有个别部门党员领导干部因工作作风受到问责处理等。二、原因剖析针对问题的根源和危害，我们进行了认真剖析和深刻反思，认为原因主要有以下几个方面：1
8、执政为民的宗旨意识扎根不深。班子成员缺少那种“心中装着全体人民，唯独没有自己”的公仆精神和不求名利、不图报答的爱民情怀。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点还没有牢牢在思想扎根。究其原因，主要是脱离群众的官僚主义思想滋长了，对群众的所思所想所盼了解少，问政于民、问需于民、问计于民不经常，下基层走马观花多，脚踏实地少，工作上不能正确处理对上级负责和对人民负责的关系。说明对“为了谁、依靠谁、我是谁”的关系没有悟深悟透，在思想上群众观念扎根不深，在行动上服务群众不主动。2 .坚定不移的理想信念树立不牢。政府班子的问题，虽然表象不尽相同，但深挖细查，其根源就是没有把好世界
9、观、人生观、价值观这个总开关，坚定共产党人理想信念的思想根基筑得还不牢，还没有把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中。班子成员在“真学、真信、真用”上下的功夫不够，没有完全将学习提升到增强班子政治立场的高度来认识，没有主动提升到增强战略思维、全面履职尽责的需要来对待，没有自觉提升到密切联系群众、巩固党的执政地位的高度来加强，导致思想缺“课”、精神缺“钙”，容易得理想信念缺失的“软骨病”。3 .崇高至上的党性修养锤炼不足。对照准则和条例的要求，自觉锤炼党性修养、严格约束要求自己的意识不强。班子成员对自己要求不严、标准不高，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉，放松了保持党员先
10、进性和纯洁性的追求。对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，立规矩、划“红线”、严格执行各项制度规定、把权力关在制度笼子里的原则性不强，讲人情、讲面子、讲关系的现象仍然存在。不能对照党员标准严格要求自己，仅仅满足于不违规、不触线、不出事，没有从事关党的生死存亡的高度去认识不严不实问题的危害性。4 .求真务实的品行作风坚持不好。对照新形势下从严治党要求，我们在谋划发展上，责任意识和担当意识不强，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的进取精神，对发展中遇到的疑难杂症和梗阻症结吃得不准、摸得不透，凝心聚力破解发展难题的措施办法不多。面对经济跨越发展和城乡居民提高收入的强烈愿望，一方面为确保发展目标的实现，对周期短、见效
11、快、易显绩的项目抓得比较紧，而在一些打基础、利长远、增后劲、可持续发展方面考虑得少。另一方面，在巨大压力下,有时有畏难情绪，担当意识不强，存在主观努力不够的倾向。三、整改措施针对以上存在的问题和问题产生的原因，以建设为民务实清廉的班子和群众满意的政府为努力方向，立足当前，着眼长远，综合施策、标本兼治，着力从以下四个方面抓好整改落实。L强化理论武装，增强领导班子凝聚力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和准则条例，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高党员干部政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前站得稳脚跟、辨得清方向、经得起考验。建立完善区政府领导班子集体学习、调研研
12、究和定期培训等制度，每月组织开展专题学习交流不少于1次，每年开展2次以上集中专题研讨活动，不断提高引领高质量发展的能力。认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓丝绸之路经济带建设、国家中小城市综合改革试点等重大战略机遇，全力推动经济社会转型跨越发展，把学习成果转化为指导实践、推动工作的具体成效。2 .强化工作推进，增强政府工作执行力。认真落实新发展理念，更加注重平台支撑、更加注重补齐短板、更加注重民生优先、更加注重生态文明，结合区情实际，深入挖掘资源禀赋和发展潜力，推动经济社会高质量发展。全面落实省市区委各项决策部署，坚决完成市委、市政府下达的各项目标任务，确保各项任务落实到位，当好全市高质量发展
13、排头兵。坚持把民生改善放在经济发展的同等地位，确保民生保障和社会事业支出占到财政总支出的80%以上。坚持每年为民办10件实事，着力抓好教育惠民、乡村通达、安居改造等十项惠民工程，着力解决群众普遍关注的上学、看病、就业、养老、社会保障等热点难点问题，使发展成果更好地惠及群众。3 .强化责任落实，增强领导干部免疫力。严格按照“一岗双责”要求，全面落实党风廉政建设政府管理、分管领导连带和主管部门直接责任，狠抓廉政学习教育、约谈提醒、监督管理等工作，扎实开展“九严查九严禁”等专项行动，形成惩治腐败高压态势，营造风清气正的良好环境。严格遵守党的六大纪律，认真落实中央“八项规定”，大力改进文风会风，厉行勤
14、俭节约，压减非公共服务预算支出，全力保障重点支出需要。按照“管细、管小、管用的原则，切实做好制度建设工作，突出对权力运行、资金使用、项目管理和干部任用等重点领域和关键环节的约束，构建务实管用的反腐倡廉制度体系，用制度管人管事，确保权力在阳光下运行。4 .强化机制创新，增强干部群众战斗力。坚持在区委的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持政府常务会学法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策机制，提高政府决策的科学化、民主化水平。持续深化“放管服”改革，进一步精简审批项目、减少审批环节、缩短办理期限、提高行政效能。继续落实“
15、6+3”责任体系，扎实开展联系帮扶活动和包抓解决信访案件等制度。继续实施重点村基础设施提升工程，改建渠道，铺筑道路，建设市场，整体改造提升居民点，加快美丽乡村建设。持续引导农户发展优势特色产业增收致富，巩固扩大帮扶成果。主题教育交流研讨发言提纲：树牢和践行正确政绩观以新气象新作为推动高质量发展取得新成效政绩观决定领导干部从政、谋事、创业的杰度、方向和成效。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。通过近期主题教育理论学习，进一步深刻领会了习近平总书记关于树牢正确政绩观的重要论述，深刻认识到树牢和践行正确政绩观直接
16、影响高质量发展成效和我们事业的成败。新时代呼唤新作为，新征程要有新气象。当前，我市发展正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，要实现中国式现代化新实践的目标，迫切需要广大党员干部树立和践行正确政绩观，以实干赢得民心，以实绩护航发展。结合本次研讨主题的学习思考和分管工作的决策实践，下面汇报四点体会，与大家分享。一、辩证处理好显绩与潜绩的关系，端正正确政绩观的方向习近平总书记对“显”与“潜”的辩证关系，作出了透彻分析“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价
17、显功看得见、摸得着，折射雷厉作风；潜功不显山、不露水，但关涉长远。显功与潜功辩证统一，标注着新时代中国共产党人干事创业的崇高境界。牢固树立和践行正确的政绩观，就要深刻认识到潜绩和显绩之间对立统一、相辅相成的辩证关系。少数干部被歪曲的政绩观驱使，贪一时之功、图一时之名，为了“留名”，去盲目追求急功近利、急于求成的显绩，只想乘凉、不愿栽树，错误地认为潜功就是为他人作嫁衣，从而导致华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“施政亮点”等怪象出现，使竭泽的后果由人民群众来“买单”，滋生了形式主义、官僚主义的歪风邪气。“跑偏”的政绩观，归根结底是没有学会用党的创新理论武装头脑，没有以“凿深井”“钻厚板”的学习
18、精神夯实理想信念根基，没有把全心全意为人民服务的宗旨意识挂在心上、落实在行动上。天下之理，有张必有翕；世间之事，有显自有潜。“潜”与“显”是密不可分、相辅相成的，只有将二者辩证统一起来，方有实打实的业绩。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，破除“速度焦虑”，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。把为民造福作为最重要的政绩，处理好“显绩”和“潜绩”的关系，以“功成不必在我”的精神境界，”功成必须有我”的历史担当，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。要深刻把握政绩观的内涵实质，充分认识到政绩观的力量源泉是依靠人民群众，政绩观的初心是为人民谋利益，政绩观的方法论是实事求是、实干担当，政绩观的评判标
19、准是人民群众，只有经得起历史考验的政绩才是真正的政绩。树牢正确的政绩观，必须党性坚强。只有时刻加强党性修养，摒弃私心杂念，保持党员干部的先进性和纯洁性，才能对党忠诚，经得起实践、人民、历史的检验。坚定理想信念是共产党人安身立命的根本，干事创业绝对不能背离初心，要牢记以人民为中心的发展理念，保持对人民的赤子之心，才能经得住风雨。“学思想、强党性、重实践、建新功”，只有深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求，进一步增强树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉，才能在工作中作出科学的决策、正确的选择，无愧于党和人民对我们的信任和重托。二、统筹处理好稳定与发展的关系，筑牢高质量发展的基础习近
20、平总书记指出，为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。“稳”是基础，是大局，是发展的基础和前提；“进”是方向，是目标，没有“进”，就不会有真正的“稳”。一方面，要夯实“稳”的基础，增强忧患意识，坚持问题导向，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，脚踏实地、依法依规、谋定后动，而不是头脑发热、无视条件、急躁冒进。另一方面，要激发“进”的动能，加强专业知识和专业能力训练，炼就干事创业的铁肩膀和真本领，敢与一流比、敢与先进争，争当干事“排头兵”、工作“先行者”，推动各项工作上台阶。“稳和进”体现在正确的政绩观上，就是要脚踏实地、循序渐进,不能急躁
21、冒进、墨守成规Q发展和安全，是关乎国家兴衰存亡的两大支撑。发展是安全的基础，不发展是最大的不安全；安全是发展的保障，不安全会对发展造成极大冲击。没有安全的发展是脆弱的、不稳定的，没有发展的安全是短暂的、不可持续的。因此，统筹发展和安全，是保持经济快速发展、社会长期稳定的必然要求。“必须坚持统筹发展和安全”“处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险”，深刻理解习近平总书记关于发展与安全的重要论述的时代内涵，是我们把握好发展与安全这一辩证关系的根本遵循。要强化“时时放心不下”的责任感，坚决防范化解安全生产、社会治安、信访维稳、生态环保、意识形态等领域风险。就业、教育、医
22、疗、司法等领域既关系到人民群众切身利益，也是矛盾聚集区、风险高发地，须给予高度关切，尤应注意及时回应失业待业、青年学生、无保低保等重点群体的诉求，并加以正确处置。绷紧安全弦,任何时候都不能松懈。党员干部须着眼总体国家安全观，以系统思维来防范解决风险和问题。要积极有为、主动作为，坚持和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化基层治理创新，深入推进平安法治建设等工作，为经济发展提供良好社会环境。三、战略处理好当前与长远的关系，稳定高质量发展的大局越是目标宏伟，越要提高战略思维、坚持长远眼光；越是任务艰巨，越要打牢发展基础、夯实事业根基。“当前”是前提和基础，“长远”是远景和蓝图，统筹好二者关系，才
23、能准确识变、科学应变、主动求变。我们要既立足当前、“干”字当头，又着眼未来、统筹把握,坚决不搞寅时吃卯粮、透支未来的发展。党一贯倡导和坚持善于抓住关键、找准重点，以重点突破带动整体推进。在推动高质量发展实践中，我们既要突出抓好经济这个重点，也要抓好政治、社会、文化、生态等各领域，推动形成高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理相互促进的生动局面。着眼长远，就要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。要善于从全局、长远、大势上作出判断和决策，放眼长远认真研究，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，处理好稳和进、立和破、
24、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。要克服急功近利、急于求成的想法，坚持一张蓝图绘到底，对已有的部署和规划，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要坚持，一茬接着一茬干，一件事接着一件事办好。打牢基础，就要多谋长远之策，多行固本之举。要胸怀“国之大者”，坚持打牢基础，不能操之过急、盲目蛮干，不搞竭泽而渔、劳民伤财，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。不折不扣贯彻落实党中央决策部署，发扬求真务实、真抓实干的作风，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进，以钉钉子精神担当尽责,在抓落实上取得新实效，定能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定
25、性，牢牢掌握我国发展主动权。四、协调处理好破旧与立新的关系，旗开高质量发展的新路径没有继承，就没有发展；没有创新，就没有未来。处理好新与旧的关系，就要始终坚持在继承中创新，在创新中发展，具体来讲，要善于汲旧取新，经常总结复盘，从成功中汲取经验，从不足中反省教训，做到干一事、进一步、吃一堑、长一智，积小胜为大胜，积蹉步至千里。要敢于破旧立新，根据新形势新任务要求，坚决破除不合时宜的旧的思想观念、旧的思维方式、旧的工作方法，该调整的要及时调整，该纠正的要坚决纠正，该创新的要勇于创新。要善于推陈出新,既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要跳出传统的思维惯性、路径依赖、政策障碍，学习借鉴
26、各地的好经验好做法，力求在工作中创特色、出精品。“破”与“立”犹如车之两轮，鸟之两翼，不可分割，不能偏废。正所谓，“不破不立，有破有立”。习近平总书记强调，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破”“一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措”。因此，改革就是一种“破”，创新就是一种“立”o加快推动高质量发展的过程就是“破与立”相结合的过程。只有大刀阔斧地“破”，才能彰显推动高质量发展的魄力和决心；只有统筹谋划地“立”，才能彰显推动高质量发展的智慧和勇气。我们理应顾大局、想长远，善于从全局角度看得失、论成败，算好人心向背、强党兴国的政治账，算好人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的民心账，算好政通人和、健康发展的长远账,以“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观、“舍我其谁”的责任担当、“咬定青山不放松”的执着、“行百里者半九十”的清醒当好推动高质量发展的先锋闯将。政绩观是领导干部世界观的集中体现，反映党员干部的党性修养、政治立场、格局境界。我们要理论学习上久久为功、常抓不懈，当前尤其要以这次主题教育为契机，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把马克思主义看家本领学到手，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，将理论学习的“丰厚度”转化为人民群众的“满意度”。
