2018年开展“治庸治懒治散”活动工作实施方案.doc

-范文最新推荐- 2018年开展“治庸治懒治散”活动工作实施方案 为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，创建良好的发展环境，我局党组研究决定，结合 “发展提升年”活动，在全市国土资源系统深入开展“治庸治懒治散”为主要内容的干部职工作风整顿活动，特制定本方案。一、总体要求和工作目标总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的要求，深入贯彻党的十七大精神、十七届四中、五中全会精神，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸治懒治散工作措施，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，进一步激发潜动力，提升执行力，力争年内实现全市国土资源系统机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为我市经济社会发展提供良好的资源保障。二、主要内容及原则通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决国土资源系统干部职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下行为进行重点治理。（一）“庸”的行为：主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求去完成等行为。具体表现为： 1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感； 2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差； 3、对上级和局领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为； 4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的质量不高。 （二）“懒”的行为：主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。具体表现为： 1、对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触； 2、平时不注重学习，不注重调查研究； 3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事； 4、不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。 （三）“散”的行为：主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。具体表现为： 1、自身素质差，对群众缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现； 2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗； 3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏、炒股票； 4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害单位和群众利益，服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾； 5、不按章办事，推诿扯皮，不作为或乱作为，群众满意率低。 “三治”活动要着重把握好三条原则：全员发动、领导带头；上下联动、重抓本级；联系实际、务求实效。把“治庸治懒治散”同机关纪律作风年活动相结合，同作风转变月教育实践活动相结合，把教育大讨论贯穿于活动全过程，把查摆和解决问题贯穿于实践活动全过程，把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于实践活动全过程。三、方法步骤 (一)思想发动，学习提高（3月5日20日）一是干部职工思想发动。召开全局干部职工大会进行动员，明确教育活动的重大意义、指导思想、基本目标、方法步骤和总体要求，帮助干部职工澄清模糊认识，消除思想障碍，防止和克服自我满足、畏难厌倦等情绪，签订效能责任状。同时做好深入细致的思想政治工作，把解决干部职工的思想认识问题同解决干部职工存在的实际问题相结合。要从宣传教育入手治庸治懒治散。干部作风懒散、庸碌无为，严重损害干部队伍形象，要广泛开展征文比赛、演讲比赛、互动交流会等系列活动，形成上下齐动、干群互动的良好氛围，通过这些教育活动，提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动中。要开展向社会公开承诺活动。要将本次活动的目标、任务、要求等向社会公开，并开展一次向社会公开承诺活动，就转变作风、服务群众，阳光作业、政务公开，限时办结、高效服务，依法行政、文明执法，关注民意、改善民生，廉政勤政、规范操作，强化责任、监督问责等方面向社会公开承诺并切实兑现，公布监督投诉电话，接受全社会的监督。二是丰富学习内容。要制定学习方案，深入学习党的十七大报告、全国“两会”报告、中国共产党章程，学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国土资源管理系统行政为民措施和国土资源管理系统工作人员禁令等有关文件。市局将及时印发学习提纲，为全系统干部职工学习提供素材。要落实理论学习“每日一看（报刊杂志）；每周一记（学习笔记）；每月一课（业务或理论讲座）；每季一谈（心得体会）；每年一文（调研文章）”等“五个一”制度。三是严格学习纪律。学习主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论交流和分散自学、心得体会交流会等灵活多样结合的形式。确保学习人员、时间、内容、效果四落实，把教育活动搞得扎扎实实，富有成效。全局每个领导干部都要有学习笔记，每个专题学习完后，要整理出个人的心得体会，讨论交流整个专题的学习情况。市局活动办将定期开展督查，了解干部职工的学习情况、履职情况，并定期通报。要全面提升执政能力、业务能力、发展经济能力、致富群众能力、处理问题能力和协调工作能力等六种能力。要进一步把思想统一到集中精力抓经济，万众一心促发展上来，加强实事求是、热情服务、团结协作、民主集中、廉洁勤政等方面的教育，进一步转变工作作风，改进工作方法，解决工作方面存在的问题，掌握思想武器，树立正确的态度，真正按照“治庸治懒治散”活动的要求来参加“三治”活动。 (二)自查自纠，听取意见（3月21日5月15日）一是制定标准。开展调查研究。结合 “发展提升年”活动，召开座谈会、民主生活会、公布举报电话、征求干部群众和服务对象意见等形式，通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，找准机关庸懒散恶习的主要症结，搞清基层、企业和群众对国土资源部门效能建设的主要期盼，梳理出一些突出问题。同时，针对我局干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸”的行为、“懒”的行为、“散”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。二是谈心交流。开展谈心活动，我局将对谈心交流活动进行具体部署，提出明确要求，有话讲在当面，不搞自由主义。经过充分准备，集中几天时间召开会议，开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增强团结，共同进步。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，为搞好自我剖析、对照检查奠定坚实基础。三是自我剖析。在学习提高的基础上认真进行反思，从世界观的深处、从事业心责任感上找问题、找差距，深入进行自我剖析，深入查摆国土资源系统和干部在作风建设上存在的突出问题，最后形成个人总结材料。四是开展督查。局监察室要加强监督检查，既要组织开展经常性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对作风建设中的突出问题进行跟踪检查。要充分发挥纪检监察监督职能，加大明查暗访力度，切实查纠政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，一律追查到底、一律严肃处理、一律向社会公开。对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的单位，实施行政问责，追究有关领导责任。要按照“能者上、庸者下、勤者受奖、懒者受罚”的原则，探索建立“治庸治懒治散”的考评、激励、问责、惩治机制，切实营造正确的选人用人管人导向。要积极邀请人大代表、政协委员、行风监督员和群众代表参与监督，整合监督资源，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀行风效能监督员、基层群众以及新闻媒体在治庸治懒治散行动中的监督作用，加强对行政行为的内部监督，积极推动国土系统作风和突出问题的解决。(三)交流思想，积极整改（5月16日10月17日）一是制定整改措施。每个干部职工要针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。要全面实行挂牌上岗制，普通干部职工重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力等方面拿出切实可行的改进措施和办法；领导干部侧重从加强执政能力、提高谋略水平，树立和落实科学发展观，强化执政为民、依法施政，服务意识，密切党群、干群关系，清正廉洁等方面制定整改措施。干部职工个人、各分局、所，各科室、下属事业单位要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，建立健全活动的长效工作机制。要集中解决在作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题要立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限，局监察室要跟踪问效，完善台帐，逐级公示、跟踪考核、确保承诺兑现。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要按照已经制定的整改措施集中一段时间进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。局活动领导小组将结合半年工作总结，对活动开展情况进行讲评，对优秀干部职工的先进事迹要大力宣扬，对经教育不改、不符合条件的，根据有关规定，按照正常程序进行处理。要完善行政问责制度，加大对政令不畅、行政不作为、乱作为及举止不端庄等庸懒飘浮习气的纠治力度；对少数分局、所、科室（单位）存在工作不在状态、群众满意度低、问题比较多的情况，局党组将追究科室（单位）主要负责人责任。三是注重实践提高。全体干部职工要将活动与落实本局的重点工作任务结合起来，自觉更新思想观念，强化使命责任，树立服务意识，打牢思想基础；要切实破解难题。集中时间，集中精力，切实破解办证难、供地用地难以及土地历史遗留解决难等问题，领导干部要领办一个以上破难项目，实行包案负责。要与做好本职工作结合起来，立足在本职岗位“治庸、治懒、治散”，争当业务能手；要把“治庸、治懒、治散”活动与“发展提升年”活动结合起来，争做服务型干部。要继续开展争先创优活动，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动，引导广大干部职工以昂扬向上的精神风貌、出色的工作业绩向党献礼，为表彰先进和建立长效机制奠定基础。(四)认真总结，巩固成果（10月18日12月10日）针对反映出的主要问题，集中分析研究，落实整改措施，系统总结经验，完善相关制度，巩固学习成果，促进经常化、制度化。各科室、分局、国土所及所属事业单位要认识回顾整个活动的组织、开展、落实情况，要对活动的开展情况进行全面总结向党组汇报，于12月10日前对全局开展活动情况进行总结上报市局。四、保证措施（一）加强领导、落实责任。成立由党组书记、局长胡立安为组长，班子成员为副组长，各科室及事业单位、分局、国土所负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室由谢声敏、曾春山同志负责。实行一把手负责制，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，切实解决好作风方面存在的突出问题。把认真开展教育实践活动同抓好日常工作结合起来，同服务重点企业和项目结合起来，实现我市国土资源管理各项工作全面争先进位。（二）统筹兼顾，注重实效。“三治”作风整顿活动紧紧围绕国土资源管理的中心工作和重点任务来查摆、整改，切实通过作风转变，推动各项工作开展。（三）强化督导，跟综问效。活动领导小组将派出督查组，对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，第一阶段排查的突出问题要认真梳理分析，第二阶段破解难题的各项措施要抓好落实，第三阶段研究制定的一系列政策措施要体现创新，立足于从机制上解决问题。 第一个星期对于实习，算来已不是第一次了，但要论时间，这次却是要历时最长的一次了，当带着一份既欣喜又紧张的心情踏上实习征程时，我再次感受到了实习难，找实习单位更难！本跟徐晓丹老师说好了实习工作地点要在福州找的，但最终由于各种原因没能如愿，最终把毕业工作实习的地点落实到了南京溧水。10号，经过了前几天的调整，了解，我正式实习上班了，主要工作是负责接待顾客并向他们介绍各种品种质地的板材，进而完成木材销售。来南京，虽然我之前每个暑假都到过，但对于当地的方言还是一窍不通，这就给我的工作造成了很大的不便，虽然都讲普通话，但由于都操着各自的乡音，这就在一定程度上影响了交谈，有时一句话还的需要反复讲几遍才能把意思传达到，想来就觉的很无奈，只能后悔当时没把音发标准。做生意，搞销售，靠的就是一张嘴，口才好、把握分寸、恰当的讲，就容易把顾客的心抓住，从而就可能达成交易。这层道理我是明白，但真正到了自己去面对时，却发现由于性格内向，再加上缺乏锻炼，想要抓住顾客的心，还真有难度。于是3天下来，没能完成一桩交易，想来真的太差劲了。尽管这样，但我并不气馁，当有顾客来时或遇到同事，我还是微笑着和他们打招呼并招待他们，因为从前几次的实习后，我就养成了一个习惯，对人待物都讲究礼仪，见到顾客，不管交易能否达成，都不能给人以缺乏礼数的感觉，只要是踏进店的，我都会真诚的接待问候，让他们一进来就体验到被重视的感觉，我觉得，经常有一些细节的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表现了对同事对朋友的关怀，也让他人感觉到被重视与被关心，更是一种基本素质的体现。更何况出校前老师一再强调要以礼待人，不要给学校磨黑。第二个星期不觉中，来这里实习已十来天了，虽然时间已接近两星期，但对一些木材的种类，用途还是不熟，只能基本辨别板材是杉木、红松等，但顾客要做家具、跳板时需要何种木材品种较好较合算时，却不能为其提供准确的信息。也可能正是由于这样，使本可以交易成功的跑去别家买。想来真不应该，我想这就是有没经验的区别吧。由于做的是木材原材料.因此，所接待的顾客一般都是做家具的木工和建筑工地的木工，偶尔有一些私人家买，但基本上数量不多，但对我来说，不管顾客来买多或少，我的服务态度是一样的，不会因为买少而冷落或不接待，在这周里，我还偶尔接接电话，通过电话来销售，由于之前的一些老顾客，和我们合作了很久，对我们的木材质量和价格也比较了解、放心，于是一般会通过电话来订购，而我通过电话订购，然后把相应的规格材料送去。这周主要工作还是和上周一样，虽然鼓噪了点，但对我来说，通过面对不同的顾客，却能使我各方面得到最好的锻炼。第三个星期有时候出来社会做事或多或少可看到一些比较现实的社会现象，感受到某些事情的无奈。这周就在前天上午，正当我坐着无聊的时候，一个中年男人走了进来，我看到了就很热情的招呼他，并为他又是倒水，又是请座。本以为是来购买材料的，不想他问我老板在不？我说老板出去了，有什么事就找我吧！当我回答后，他没说什么就起身说等老板回来再说。当时就觉的很蹊跷，事后才知道是过来想找老板拿回扣。这对我来说简直是无法接受的事，但老板还是给了，说现在生意难做，同行竞争厉害，不给木工点回扣，他就找理由说材料质量不行，不能用，故意跟你刁难，使交易不能达成。为了生意有时候也不得不牺牲点利润，我想这就是社会黑暗的一面吧，然而我却无可奈何。第四个星期要说在所做的工作中那种最累，我想这周所做的工作肯定是最累的，因为这周销售额比较好点，本来可有可无的我突然间变的也忙起来，一些老主顾通过电话定购了材料，于是我不得不放着份内的事不做，做起了搬运工和送货员。先和同事把客户订的各规格又笨重的木材装上卡车，然后跟车把货送到指定的工地上去，要是遇到全部订规格材料还好，（因为规格材料只要数量x价格就可以了）结完帐就走，但大多客户往往是要自然宽的木材，这就需要拿尺子把自然宽的木材宽度量出来，然后求出面积和体积，按要求的立方数量送过去。虽然这小学生都会，但由于木材数量多，需要一个个量过去，就显的很烦琐了。更要命的是这样要测量两次，运出一次，送到工地还要再一次，因为工地的验货员也怕数量不足，所以只能陪他们再量一次，真是赚钱不容易。其实那些事本不适合我做的，但既然在同一团体里，当他们忙不过来时，我能帮忙的还是帮了。第五个星期时间过的真快，这周已到了我实习的第五周了，虽然经过前四周的工作，但对于销售还只是停留在产品的介绍上，还不能真真地把握客户的心，从而推销出产品，单从前四周的销售业绩来看就可以说明一些了，偶尔有卖但数量不多，这多少令我伤脑筋，虽然只是在实习，但临行前老师一再交代要将实习当做真正的工作看待，因此我觉的有必要检讨反思下为什么老是提高不了我的销售额，经过思考我发现，除了我个人原因外，还有一个重要原因就是，现在店里基本上销售出去的都是一些老客户，而新客户相对较少，再一个就是同行竞争激烈，有些客户对这里的价格或质量不接受而选择别家，这就造成了经过我手的销售就变的少了。第六个星期这周除了现场销售外，还跟了老板一起进货去了，本是要去山东的，但后来联系了南京木材市场后，于是就决定去南京市区，经过了一个小时左右的车程，我们到了南京木材市场，市场很大，有一个个木材摊位组成，一个火车铁轨把市场分成了两半，而铁轨两旁主要堆放着从东北刚运过来的各木材品种、规格。经过了多家的商谈后，最终老板选择了一家材料质量好，价格相对公道的经销商，从那里进了几卡车木材。经过这次跟随，我发现，进货也有很深门道，并不是有钱就可以进到好货，因为木材不同于其他产品，做为原材料，它有结巴、可能腐烂或被虫蛀，在加工时可能有不符合规定尺寸、侧面弯曲、断裂的产品，不少经销商利用消费者对木材的一知半解，运用偷梁换柱、败絮其中、指鹿为马等手段“忽悠”消费者。要是在进货时不认真测量、观察或不懂货时，那么进回来的货就可能数量不足或因质量卖不掉而亏本。二是要提防经销商使用假尺假计算器而使进回来的数量不足掉。想来做生意的风险还真大。第七个星期转眼间，七周的实习生活已接近尾声，回首这七周来的点点滴滴，喜忧参半，喜的是通过实习学到了一些东西，进一步接触了社会，忧的事现在实习单位难找，更不用说工作单位了，在实习期间业绩不好。通过这七周的实习，我发现现在所在的实习地存在着一些问题：（一）还只是靠各地区之间的差价来赚取利润，在交通运输、信息日益便利、公开的今天，这样的经营方式我觉的发展空间将越来越小。（二）家族式经营，经营管理理念不健全或基本上没有。基本上都是用自家亲属经营，没有专门的管理人才，这就存在了很多弊端，这种家族式经营发展到一定程度就容易出现瓶劲。当然这只是相对于正规的企业而言，作为一个店面，其发展经营模式可能也就那样吧。实习总结报告光阴似箭，转眼间，四年的大学生活已即将成我生命轴上的一段，也即将成为我追忆的对象了，而今，站在大四上学期临毕业的门槛上，虽还有一学期的大学生活但毕业工作实习之战的号令却早已打响：1月5日，李永忠老师的一个具有实质意义的实习动员和大会的召开。宣告了我们不能在象往常那样过着三点一线的校园生活了。对于实习，算来已不是第一次了，但要论时间，这次却是要历时最长的一次了，当带着一份既欣喜又紧张的心情踏上实习征程时，我再次感受到了实习难，找实习单位更难！本跟徐晓丹老师说好了实习工作地点要在福州找的，但最终由于各种原因没能如愿，最终把毕业工作实习的地点落实到了南京溧水。这次实习，我去了南京溧水毓秀路竹木店实习，实习期间努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到、早退，认真完成交办的工作，得到了一致肯定，同时也发现了自己的许多不足之处。这2个月在同事的协助下，顺利的完成毕业实习工作任务，体会颇多。这次实习把我们从学校理论学习中拉到了在实践中学习的环境。一进入岗位，我就意识到，单位虽然没有老套的规矩，但却有着不可违反的规定，我们就应该严于律己。与同事们的相处中，我也学到了待人、处事的态度、方式，木材店的人待人诚恳，虽然他们有的年龄和我一般大，我的感觉，他们很成熟，有很多值得我们学习的地方，这是我们用金钱买不到的机会，无论从工作、学习、做人上，我们都有很大的收获。这2个月我们没有白来，如果有时间，希望能还有一次这样的实习机会。在本次实习的两个月里，我深深体会到团队合作的重要性，并勇于展现自我。自从来到这里，我们为人处事的方法有所改变，最明显的是我们转化了做事的方法，原来是学完了再干，现在是边干边学。这次实习为我提供了与众不同的学习方法和学习机会，让我们从传统的被动授学转变为主动求学；从死记硬背的模式中脱离出来，转变为在实践中学习，增强了领悟、创新和推断的能力。掌握自学的方法，学会条理、耐心、使工作、学习、生活都步入系统化流程；思考方式成熟，逻辑性规范、明确。这些方法的提高是终身受益的，我认为这难得的两个月，让我真正懂得了工作和学习的基本规律。总之，给予我们机会，从各方面为我们融汇知识，为我们将来的工作和生活铺垫了精彩的一幕，我们认为这种改变是质的飞跃。以上只言片语，是我这些日子里个人心情总结，包括工作，学习，生活三方面的内容，也许不是最好的答卷，但每句话都是我的真情流露，不足之处见谅！现在实习结束了，同事对我的成绩也给予了肯定。我也对自己的表现基本满意，为我走向社会打下了坚实的基础，使我体会到，一定要勇于推销自己，把自己的才能展现出来。我衷心的感谢木材店同事们，还有传授给我们知识的老师们，今后我不会辜负你们的期望，把工作做得更好。 进一步贯彻义务教育法、未成年人保护法等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。 二、工作目标 根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（1524周岁）文盲。三、主要工作 （一）以法控辍，综合治理。 1、我镇根据义务教育法制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传教育法、义务教育法、未成年人保护法为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。（二）以管控辍，措施保学。1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反义务教育法、未成年人保护法等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。（三）以质控辍，兴趣导学。 1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。（四）以德控辍，以情劝学。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。 （五）以资控辍，帮困助学。 各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。 （六）合力控辍，巩固成果。要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。 21 / 22