x水务局班子整改提高阶段问题整改方案.doc

-范文最新推荐- x水务局班子整改提高阶段问题整改方案 xxx水务局班子先进性教育活动整改提高阶段重要问题整改方案 按照中央精神和省、市委要求，为巩固和扩大先进性教育活动成果，特制定水务局领导班子重点问题整改方案。一、指导思想及工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，围绕建设学习型、服务型、法制型、和谐型机关和学习型、服务型、法制型、创新型、廉正型、实干型领导班子的目标，立足当前，着眼长远，重点解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、党风廉政建设和基层党组织建设等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，通过“四型机关”和“六型班子”建设，重点研究制定整改措施，加大落实推进力度，进一步提高班子的领导水平和执政能力，为树立和落实科学发展观，实现水务事业的健康发展，更好地发挥部门的职能作用，从而为加快发展、构建和谐社会、全面推进小康社会建设进程提供重要组织保证，并为基层整改做出表率。二、重点问题及整改措施    水务局领导班子对学习动员和分析评议阶段查摆梳理出的一些问题，按照边查边改的原则，有xx多个问题已得到了有效解决。为巩固和扩大整改成果，在整改提高阶段要着力解决以下7个方面的问题：1、进一步解放思想，振奋精神，着力解决思想解放不够，水务改革和机制创新工作不平衡的问题。整改措施：（1）深入组织开展“增强发展意识，树立良好精神状态”和“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。（2）深入贯彻落实市委的精神，抓住机遇，调整思路，改进工作，开创水务工作新局面。（3）通过经常性的学习先进人物事迹，加强职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力。（4）加大干部教育培训力度，用先进性的理论武装头脑，学习宣传先进典型事迹，学习借鉴发达地区经验，增强发展的责任感和紧迫感。2、进一步改善经济发展环境，严格依法行政，着力解决水法制建设不完善，执法不严、执法不到位等问题。整改措施：（1）认真贯彻行政许可法，严格依法行政，提高行政效率，放宽审批权限，简化办事程序，积极稳步推进水务综合执法。（2）规范行政许可和行政处罚，强化行政执法责任制，将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。（3）不断增强依法履行职责的自觉性，做到行为规范、高效廉洁、公正透明、运转协调，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。（4）要全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步推进局机关和基层事业单位的政务公开工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。（5）加强水政执法队伍、办案手段和执法装备建设。3、进一步抢抓机遇，加快发展，着力解决水资源配置不尽合理，缺少控制性骨干工程，农田水利基础薄弱，生态环境问题突出，农民增收缓慢等问题。整改措施：（1）紧紧抓住中央高度关注振兴老工业基地、xxx等历史机遇，充分发挥和利用资源和区位优势，加快xxxx等骨干项目建设，不断加大水资源有效开发利用程度。（2）进一步完善发展思路，千方百计筹措资金，调动群众和社会力量投资水利工程建设的积极性，加快农田水利基础设施建设步伐。（3）深入贯彻落实中央1号文件精神，提高农村经济综合效益，努力维护和发展农民利益。4、加强作风建设，着力解决作风不够深入、服务基层不够主动、办事效率和服务质量不高等问题。整改措施：（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善中心组学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为县（市、区）水务局和基层服好务，为局直单位和职工服好务。（4）坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、利民承诺制度、廉洁从政制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立机关良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，以服务塑形象，靠服务创业绩，用服务增效益，努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。5、大力加强人才和队伍建设，着力解决人才结构不合理，个别干部不思进取，少数基层党组织软弱涣散、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。整改措施：（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见，探索建立加强基层组织和党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，深入开展“学、创、树”主题实践活动，拓宽党员发挥作用途径，培养树立一批先进典型，发挥示范带动作用。（4）积极开展扶贫救助工作，深化城市“一帮一”、农村包村联户等活动，大力开展助农促农活动。（5）集中整顿软弱涣散的基层党组织，并做好不符合条件党员的教育转化工作。6、加强党风廉政建设，着力解决好少数领导干部自律不严、为政不廉，个别地方截留、挤占、挪用水利资金等问题，加强对水利工程建设项目和资金的管理，努力防范和治理腐败。整改措施：（1）认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定，建立健全领导干部述职、述廉制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把局党组建成一个廉政型领导班子。（2）认真吸取“马王案件”教训，深入开展警示教育，深化“两风”建设成果，增强拒腐防变能力。（3）深入落实“五廉”责任制，研究制定加强“一把手”监督方面的意见，加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度。（4）加强行风整顿和建设，特别是加强对执法执纪部门、行政审批机关、收费检验单位的管理，对各类违纪违法案件从严查处。（5）教育引导广大干部增强勤俭节约和艰苦创业意识，认真贯彻执行反对奢侈浪费的有关规定。7、加强和谐机关建设，着力解决组织生活内容单调，批评与自我批评欠缺，职工工作生活环境改善等问题。整改措施：（1）坚持以经济建设为中心，立足水务实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水务发展的新途径。（2）坚持和完善“三会一课”等制度，进一步落实机关党建工作，以思想政治工作保证、促进水务中心任务的发展。（3）相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。（4）坚持真抓实干，切实增强事业心和责任感，把抓落实作为推进各项水务工作的关键环节，把中央、省市委的决策和部署变为全市水务系统各级党组织和广大群众的实际行动。三、任务分工及责任落实对水务局领导班子重点问题的整改，由xxx同志负总责，xxx具体负责，其他班子成员结合分工分头负责，相关科室负责落实，具体责任分工是：1、解放思想方面问题，由xxx同志负责，党办具体落实。2、严格依法行政方面问题，由xxx同志负责，水政监察支队、水政科、水保科、工管科负责落实。3、加快发展方面问题，由xxx同志负责，农田科、基层站、防汛办、水保科、工管科具体落实。4、加强作风建设方面问题，由xxx同志负责。5、人才队伍建设管理方面问题，由xxx同志负责，人事科具体落实。6、加强党风廉政建设方面问题，由xxx同志负责，局纪检组具体落实。7、加强和谐机关建设方面问题，由xxx同志负责，局机关支委、局办公室具体落实。班子成员要按照工作分工协调有关科室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。各有关科室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。条件成熟的要立即整改，目前不具备整改条件的也要积极创造条件进行整改。 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照县局保持共产党员先进性教育活动的工作安排，XX所支部认真组织，扎实推进，结合本单位的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项阶段工作任务，达到了计划要求。 XX所支部在第一阶段、第二阶段和“回头看”的活动中，充分征求当地党委、政府、有关部门、社会监督员、离退休老同志、服务对象和本单位党员、职工的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求到的意见、存在的主要问题和原因进行了认真研究和剖析。为切实搞好本阶段的工作，保证整个教育活动在本行业中真正达到“提高党员素质，服务广大纳税人，促进税收工作”的目的，现根据县局5月23日动员会议精神的统一部署和安排，结合我所实际，提出以下整改方案： 一、整改思路 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，结合我院2005年目标工作，明确奋斗目标，针对目前存在的突出问题，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，带好队，收好税，以实际行动实现“确保先进性教育活动成为群众满意工程”的宗旨。 二、整改事项通过这次教育活动，特别是分析评议阶段,支部主要通过发放征求意见表、设置意见箱、公布热线电话、召开征求意见座谈会、进行入户访谈等形式广泛征求社会各界的意见和建议。一共征求到的意见共21条，经支部认真输理后，需要整改的事项有以下六个方面：一是个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题；二是灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题；三是边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题；四是要求进一步加大对税法、税收政策宣传力度的问题；五是个别税务人员仍然存在服务质量不高的问题；六是要求进一步加大税收执法力度，征管质量有待进一步提高的问题等；三、整改目标1、        牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨不动摇。2、    根据我们的工作性质，首先让党委、政府对我们的工作满意。税收征管坚持应收尽收，均衡入库，全面完成税收任务。3、    各项工作力争做到上级局满意。认真落实好县局制发的2005年基层工作目标管理考评责任制，以“五室一优一化”、 “征管质量”为重点，扎实做好各项工作的精细化管理。4、    坚持一切为了纳税人，为了纳税人的一切的指导思想。一切工作以纳税人的满意为最终目标。   四、整改责任及时限   为确保“整改目标”和“整改事项”的全面落实，按照本阶段“整改提高”阶段工作的具体要求，结合本支部具体整改事项的实际情况，经研究，现将“整改责任”和“时限”具体分解、明确如下：  1、关于“个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题”，由税务会计牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月十日前，将重新侧算的税源情况重新报党委、政府，并将减税因素和测算情况作出详细说明。2、关于“边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题”由发票专管员牵头，责成现任各乡镇税务管理员在五月三十一日前负责落实。3、关于“灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题”。由检查岗牵头，配合各乡镇税务管理员在六月二十日前具体落实。4、关于“要求进一步加大对税法、税收政策宣传力度的问题”，由办公室牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月五日前负责落实。5、关于“个别税务人员仍然存在服务质量不高的问题”，由所长牵头，责成办税服务室在六月十五日前落实。6、关于“要求进一步加大税收执法力度，征管质量有待进一步提高的问题”，由所长牵头，责成现任各乡镇税务管理员在六月二十日前负责落实。五、整改措施1、“个别乡镇税源测算不实，任务过大的问题”我们一方面及时将实际情况向有关部门进行了反馈，另一方面我们从执法主体的角度加大税收的执法力度，做到应收尽收。一二季度在做到工作学习两不误的情况下，三镇一乡力争全面实现税收均衡入库。工作上争取党委、政府满意。2、“灾后恢复纳税人纳税需要加大理顺税收秩序的问题”，就这个问题，我所采取了“对纳税户全面盘查登记、加大吹收力度、掌握临时经营户税收征缴情况、对税管员轮岗交流”等措施认真进行了督促和管理。3、“关于边远乡镇纳税人到税务所代开发票不方便的问题”，这是上级加大对发票管理力度而出现的一个小问题，按照市县“宁肯不征税，也不要虚假开具发票”的要求，就这个问题我们主要是向纳税人进一步做好宣传解释工作，把有关文件印制到所有的发票使用单位，让他们一同和我们共同遵守，相互履行。从而使以票管税制度在税收征管上发挥出更大的作用。4、关于“征管质量有待进一步提高的问题”，目前我们正在按照X地税发200501号文件的要求全面落实。首先按要求补录修正漏登错登事项，落实税管员责任制，以提高六率为核心，严格对现考核奖惩。为体献边学边改，边议边改，我所二月、三月、四、五的申报率、入库率都分别在90和95以上。5、关于“个别税务人员服务质量不高的问题”，我所把这个问题作为问题整改的重要内容。群众利益非小事，服务意识非小事，支部不认为是个别问题，通过反复学反复议，从职工思想根源和党的宗旨意识上找原因。我们在学习和讨论中坚持不怕揭短，不怕批评的态度，自觉不自觉地触击到了这些问题的实质。近段时间以来，我所在工作作风、服务态度等方面都进行了较大改观，呈现出按时上班、着装整齐、文明服务、整洁美观、积极向上的工作氛围。                      XX地方税务局XX所支部                         2005年5月26日 不断提高自己，积极向党组织靠拢双学双守双做活动心得我国自1986年开始的五年一次的普法教育活动中，宪法始终是普法教育的重要内容，领导干部也始终是普法的重点对象。应该说，经过长期的教育宣传，各级领导干部的宪法意识和知识水平不断提高，运用宪法的能力不断增强。“依法治国、建设社会主义法治国家”是党的十五大报告提出的我国社会主义法制建设的总体目标，也是社会主义政治文明建设的一个重要内容。为了实现这个目标，党的十六大报告提出党要“依法执政”。十六届四中全会决议又进一步阐明“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”，并把“依法执政”纳入到加强党的执政能力建设的总体目标之中。学党章、守党规、做合格的好党员，学宪法、守法律、做合格的好公民。在双学双守双做活动中，作为一名群众，我认真学习了宪法知识。而宪法是国家根本法，是依法治国、依法执政的根基。XX年9月胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上发表重要讲话，明确指出：“依法治国首先是要依宪治国，依法执政首先是依宪执政。”因此，各级领导干部要做到依宪法执政、依宪法行政，必须认真学习宪法知识、树立宪法理念、培养宪法意识，提高运用宪法的能力。第十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，新宪法把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入宪法，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，为贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神提供了宪法保障。确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的统一，有利于巩固和发展全党全国各族人民在新世纪、新阶段继续团结奋斗的共同思想基础；宪法以国家根本法的形式肯定了十一届三中金会以来，我们党指导我国改革开放和现代化建设的科学理论、正确路线和一系列重大方针政策，为坚持和运用党领导人民在改革开放和现代化建设伟大实践中取得的成功经验，提供了法律保障。进一步学习和贯彻实施宪法，对落实依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。 我们要在全面学习宪法的基础上，深刻理解这次修改宪法总的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，更好地贯彻实施宪法。要全面准确地领会和把握确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，坚持以“三个代表”重要思想统一全党全国各族人民的思想和行动。要全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，牢固树立和认真落实科学的发展观，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素。要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。要全面准确地领会和把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，不断推动我国社会主义人权事业的发展。通过这次双学双守双做活动，增强了我的法律意识和责任感，对我以后的工作、学习和生活有着极其重要的意义，我会继续学习，不断提高自己，积极向党组织靠拢。 13 / 14