公文写作基本要求之主旨突出观点明确.doc

-范文最新推荐- 公文写作基本要求之主旨突出观点明确 主旨，就是用意和目的；观点，就是主张或见解。任何一篇公文都有行文目的，而实用性又是公文的基本属性，所以说公文必有主旨，必有其用意和目的，这是容易共同接受的。但是，观点问题就不一定了。有的研究者提出：篇幅较长的公文，如报告、决议、通报或专题工作会议纪要以及工作总结、调查报告等，有观点，这是不言而喻的；甚至有若干观点和基本观点，这也不难理解。    而有些篇幅较短的公文，如事务性通知、一件事的请准请示，往往篇段合一，这有什么观点呢？有的短公文，甚至只是一句话，例如报送性报告，正文是“现将关于××××的情况报告呈上（或送上），请审阅”，这能说有观点吗？    其实，观点之于公文，直露文中也罢，显示在依据、版面也罢，但都是明确的。即使是只有一句话的报送性报告，既然是“复式（连体）”文件，就有后面要报送的材料和附件，也就有“见解”；是上级领导，需要审阅，按照有关规定必须报送上去，这就显示出“主张”了。所以，公文无论长短，观点必须明确，主旨应当鲜明突出。    进一步研究，较长时间以来，人们习惯于用“主题”、“中心”来表示公文的“主旨”、“观点”；其中，“观点”一词，用于研究一切文章上，“基本观点”往往用于研究理论性文章。近年来，人们渐渐开始用“主旨”一词代替“主题”。这有讨论的必要。“主题”原是外来的音乐术语，表示主旋律，用于文学作品表示主题对象、中心题材，而后又与“主题思想”一词通用，渐成习惯。将分析文学作品的“主题”及“意图”等术语，搬过来研究公文，有失严谨。“中心”一词，多用于分析叙述类实用文章，进而与“中心思想”通用。由于主题直指主要对象，中已表示中心内容，公文研究中还便于使用，但往往不能涵盖长长短短的一切公文。主旨、观点就不同了，任何公文都有。公文不是文学作品，不以形象性、感染力取胜；公文也不是一般的理论文章、宣传材料等论说体实用文章，不一定篇篇公文都有基本观点（若干观点综合成的总观点）。公文的基本属性是实用性，行政公文是办理政务的工具。    所以，用主旨（用意和目的），用观点（主张或见解）来分析研究公文，相对来说更恰当一些。公文的主旨就是贯穿于全文的行文目的和用意。有主旨，必有观点。主旨越鲜明突出，观点越清楚明确。    （一）主旨是全文的“统帅”    在材料充实、情况确实的基础上形成的观点，必然表现在发文目的和用意上，这就是主旨。古人说“意犹帅也”。这个“意”，就是主旨和观点。主旨在公文构思中起着“统帅”作用。主旨决定了材料的取舍、详略，主旨决定了结构的划分与顺序，主旨决定了标题的拟写。    （二）主旨应具备的条件    根据办法的要求，主旨应具备三个条件：    正确 主旨要符合上情（路线、方针和法律、法规，政策、规定和上级精神、领导意图），符合下情（准确反映客观实际情况）。     公文写作基本要求之字词规范标点正确公文写作基本要求之字词规范标点正确字的书写要规范。不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化的字，一切以国家语言文字工作委员会颁布的汉字简化表为主。这就是公文的书写规范。词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用的个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用的成语之外，不要文白夹杂，故意简古。这也是文风问题。重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开开心心”。遣词造句，也要规范。除“值此之际”等已经通用的句式外，一般不用文言句式。重视“约定俗成”的习惯，不用“好好看”、“我紧张你”、“特科长”等世俗新语。标点符号要使用正确。常用的16种标点符号，要以国家语言文字工作委员会所颁布的标点符号用法（自1996年6月1日起实施）为标准。要做到字词规范，标点正确，只有靠平时多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。因为责任心才是写作公文的动力，正如激情是产生文学作品的动力一样。此外，还要明确以什么为标准。“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：别诸第三首）。广大秘书工作者要树立信心，勤学苦练，相信一定会在贯彻新办法的实践中写出篇幅简短、信息量大、有实用价值、提高行政效率的好公文。   领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。一、领导讲话稿的类别领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。（一）会议类讲话稿这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。 7 / 7