创建学习型企业提升企业竞争力.doc

-范文最新推荐- 创建学习型企业提升企业竞争力 创建学习型企业  提升企业竞争力  高尔基曾说过“书籍是人类进步的阶梯”，中国古代先贤也告诫我们“人不学，不知道”、“学然后知不足”，在知识经济时代的今天，知识老化速度加快，学习更是成为了人类生存和发展的第一需要，学习新知识的多少决定着市场竞争力的强弱，企业更是如此。企业要发展，关键是要靠有知识、有技能、有效率的人！企业和个人将来唯一持久的优势就是比竞争对手学习得更快、知识更多、更新。所以，学习，尤其是企业团体的共享式学习是更新知识、接受新信息、修正错误、共享经验、突破个人乃至企业能力上限的佳途。因而创建学习型企业，鼓励职工不断学习、更新知识结构，最大限度地发挥自己的智力和潜能，成为企业可持续发展战略的一个重要方面，是企业参与知识经济时代竞争的必然选择。近几年一直呈现出持续、高效、健康、跨越式发展的势头，年销售收入、完成竣工面积、利税等数据不断被刷新，正是深谙此点，在抓企业学习、职工培训方面走在了前列。创新观念 营造学习的好氛围思想是行动的先导，观念上的滞后是学习型企业难以建立的最大障碍。只有更新学习观念，才能加快学习型企业的形成和发展，才能使企业本身在未来的竞争中处于有利的地位。1、公司重视做好“一把手工程”。建立学习型企业本身是一项领导主持、领导的重视的系统工程，其积极的参与对创建学习型企业的促进作用是不可估量的。公司的总经理、副总经理们带头参加由上级主管部门举办的的工程质量管理、安全生产管理、成本核算与控制、合同诚信管理等方面的培训和学习，他们在行动上无保留的投入，起到了“火车头”的示范作用。2、公司一直强调“终身学习”的观念，强调建立学习型企业是一个只有起点，没有终点的工作，并不是权宜之计。早在1997年公司就下达文件，对原瓦工、木工转入到施工员岗位的，要求在三年内以通过自学或在市电大、市建校学习，达到大专水平，否则将会被逐步淘汰，从而促使广大施工技术员再学习、再教育，让终身教育和终身学习的思想深入人心，形成浓厚的学习氛围。结合实际  学习培训落到实处1、抢占人才培养制高点，公司每年都从各大专院校引进各类人才，经过实践中的锻炼和培养，这些人大多数已成为公司的管理和技术骨干。2003年就引进了近10位大学生，今年还准备引进一批毕业生。企业通过引进和自培，现有大中专毕业生达68名，还有21人大专在读。2、充分挖掘企业内部人力资源，提高员工的整体素质。建筑施工企业从事的劳动苦脏累，职工素质相对较低，因此公司对职工强化培训。针对企业人员的流动性和分散性，公司安全部在每项工程正式开工之前，都会到工地上给工人们进行一次安全知识学习培训，让安全的警钟时刻敲响，从而保证工程的顺利进展。在常州市建设局、金坛市建委举办的特殊工种、造价编审、质检员、安全员、项目经理等培训学习班中，公司都是有计划、有组织地让职工参加培训，不断让他们学习新的知识，从而提高他们的实际工作能力和技能。可以这样说，在金坛的建筑企业中，我们公司参加培训的门类最广，人数最多，这是一致公认的，每年花在职工学习培训上的费用也是巨大的，我们认为这个钱花得值。3、积极鼓励职工自学成才，岗位成才，倡导他们通过继续教育努力提升自身的文化素质和水平，并建立了有效的动力机制，公司下达文件，只要是在职人员通过继续教育取得更高层次文凭的，公司将报销学费的70%，这样大大激发了职工学习的积极性，2003年公司基层施工管理人员有20余人参加了金坛电大的工民建大专班学习，从而促进了职工整体素质的提高，为企业的更进一步以展打下了良好的基础。4、加强团队学习，大力开展qc小组活动。qc小组活动能够体现管理中以人为本的精神，调动全体职工参与施工质量管理、质量改进的积极性和创造性。我公司金坛市农行qc活动小组、丹阳市中彩印务有限公司qc活动小组、金坛市体育馆qc活动小组等都开展得如火如荼，获得了常州市建设局、常州市科协的表彰。上海市桐柏公寓工程通过qc小组的研究探讨，使得该工程获得上海市“无渗漏示范工程”，并最终获得了上海市建筑工程最高奖项“白玉兰”大奖，赢得了一致好评。通过工人、技术人员、管理干部组成的qc小组，大家共同学习、互相切磋，提高了职工的素质，塑造了充满生机活力的企业文化。学以致用  采用先进施工技术学是基础，用是目的。学能够促进用，满腹经纶为济世；用可以促进学，书到用时方恨少。学用结合，学以致用，以用促学，学习才能走上良性循环的轨道，也才能转化成实际的工作能力，从而保证工作顺利开展。在中盐金坛盐化车间工程施工时，公司项目部的施工人员遇到了各种难点和重点，他们归结为“二多二高二大”。即预埋件多、钢筋用量多，一层结平时钢筋就用了500多吨；工艺要求高、梁的高度高，最高的梁达3米；柱截面大，一次性浇筑砼量大，最大的柱截面达1.3平方米，浇筑量每次达700立方米。面对困难，他们组成了qc小组，大家互相交流探讨，充分运用平时学习培训所学到的知识，利用好公司的图书室和互联网，采用了先进的施工技术，保证了重点难点问题的攻克。在江阴市利港电厂储煤筒的招标过程中，面对施工中出现的滑模技术和预应力方面的问题，公司业务部人员克服技术方面的缺陷，努力向镇江四建和江苏新筑预应力工程公司取经，并把学习到的新工艺、新技术编制到技术标中，做到即学即用，最终保证了公司中标。在中标后，公司又对承接该工程的项目部的所有人员和工种进行了一次培训学习，确保每个职工都具有上岗证，都能够提高自身的技能。目前建筑市场僧多粥少，施工企业之间的激烈竞争越来越表现为人的竞争、职工素质的竞争。而职工的高素质，在很大程度上取决于其学习能力。因此，创建学习型企业，提升企业竞争力必须鼓励职工不断学习，更新知识结构， “而今迈步从头越”我们一定会继续我们学习型企业的创建，从而最终使企业蓬勃发展，更进一步！ 几年来我们紧紧围绕组织收入这一中心工作，坚持“以查促收、以查促管、以查促治”的稽查工作思路，采取实地稽查和调账稽查相结合的方式，充分发挥税务稽查的职能，严厉地打击了偷税漏税活动，保证了国家税款的及时足额入库。通过不断地探索和实践，积累了一些在新形势下开展税务稽查工作的经验，为治理税收环境，整顿税收秩序做出了一定贡献。 一、创新稽查思路 不断完善稽查体制在“以纳税申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式下，我们从完善体制入手，充分发挥稽查促进征管的作用，积极探索新形势下稽查有效手段。积极推行“动态稽查”：2001年机构改革后，我局从完善体制入手，按照稽查工作的要求，应用现代统计学和日常管理经验数据进行综合分析，采用计算机和人工结合的动态选案方法，改变了过去稽查选案中的盲目性、随意性，大大提高了科学性、准确性、预见性，有效地提高了稽查选案的准确率。积极试行“公示稽查”：我们在稽查工作中，对企业实施查前公示，督促企业自查自纠。上半年，我们先后对227户企业实施了查前公示，企业共自查出税款486万元，达到了以查促管的目的，促进企业依法纳税意识的提高。积极推行效益稽查：2002年，我们针对目前房地产、集贸市场、加油站、网吧、装饰装潢业、房屋出租业管理不规范、税收漏洞大的情况，日常稽查要加大对这些行业的稽查。并以查假票、查假帐、查假申报为主要内容，狠抓税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节的质量和效率，规定稽查选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率要分别达到60%，80%，10%，100%，案件审理科将考核指标纳入了目标考核中，并将考核指标进行量化，并将指标与奖金、待遇挂钩，有效促进了稽查人员的积极性和创造性，促进了稽查质量的提高。实行涉税举报案件分类管理制度：对涉税举报案件按照案件来源、举报偷税性质、举报内容翔实程度等实行a、b、c等级管理，使举报案件管理逐步走向科学化、规范化。实行等级稽查员制度：1999年我们在稽查系列中推出了等级稽查员制度，对稽查人员经过业务考试、综合评定等办法，确定稽查员等级。规定只有二级以上稽查员才能担任主查，并享受稽查津贴和相应的待遇。这一制度实施后，不仅进一步完善稽查体制，也增强了干部学业务、创业绩、保持量、争先进的思想意识，现在全局100的干部通过了三级稽查员评定，10名干部被评为二级稽查员，3名干部评为一级稽查员。 二、实施稽查新办法 发挥稽查的监督管理职能围绕省局开展的“依法治税年”活动，我局大力推进依法治税进程，以查办大要案为中心，以专项检查为主线，以复检为保障，进一步整顿和规范了税收秩序，实现了由收入型稽查向执法型稽查的初步转变，实现了稽查促进征管的作用。1、开展重点户检查，促使税源大户在依法纳税方面做出表率。重点企业、重点税源户在财政收入中占有很大的比重，其税收政策执行的好坏，直接影响了财政收入。根据这一特点，我们每年都把把重点企业、重点税源户列为必查对象，实施年年检查，以期通过检查，使重点企业、重点税源户在法制的轨道上年年有新的进步，在依法纳税方面做出表率，带动全区纳税单位和个人正确履行纳税义务。    2、开展热点检查，解决突出问题。随着经济的不断发展，富拉尔基的城市建设步伐也不断加快，从事建筑业的单位和个人日益增多，但由于在房地产开发、审批项目上税务部门与计委、城建、房产、规划等单位之间没有健全的信息交换机制，在税收上导致对建筑安装的单位及个人缺乏有效监控和管理，对建筑安装业的税收征管不能及时到位，致使该项税收存在不同程度的流失。根据这一情况，我们及时地开展了税务检查。通过对20户建安企业的检查，查补税款190万元，并初步摸清了其中存在的问题。我们将这些情况归类、汇总，积极反馈，为领导提供决策的信息。为促进全区房地产企业健康发展、公平竞争，起到了积极作用。3开展行业检查，解决共性问题。2001年开始，我们开展了对房地产业、金融业、保险业、交通运输四个行业的税收检查。运用解剖麻雀的办法，基本解决了这四个行业普遍存在的问题，并将这些问题以税务简报形式在全局传送，为指导税收征管工作，起到了稽查促进征管的作用。 4依据全区实际，开展针对性检查。随着经济建设的加快，投资规模的不断扩大，全区汇聚了一大批施工企业和外来建筑安装队伍，这其中不乏有一批企业既无外出经营税收管理证明单，又不办理登记、纳税申报，从而逃漏了应交纳的税款。为此，针对性地开展了对外来驻富施工单位的税收检查，收到了很好的效果。仅就建筑、道路施工等就查补税款133万元。这不仅堵塞了税收漏洞，促进了收入而且也使企业能在税负公平的条件下平等竞争。    5开展回访检查，检验检查效果。所谓回访检查，就是对曾被检查过的企业进行复查，其目的是为了了解前次检查的纠正情况。通过对部分企业回访检查，我们发现，绝大多数企业能够根据被查出来的问题制定相应的补救措施，落实整改意见。但也有部分单位我行我素，屡查屡犯，纠错仅仅停留在口头，并没有真正引起重视，将整改意见落到实处。对这类企业查而再犯的税收问题，我们依据政策，从严处理。回访检查，查出了问题，也检验了检查的效果，从一定程度上杜绝了企业存在的侥幸心理，有效地堵塞了偷漏税的漏洞。    6加强部门协作，打击偷抗税。税务检查工作，需要社会各方的支持与配合，尤其是查处重大的偷抗税案件，更需要得到有关部门的大力支持。因而，加强部门协作，对稽查工作来说，显得尤为重要。几年来，我们积极主动地加强与公安局经侦科等有关单位的联系与协作。充分发挥他们的后盾作用。对偷抗税事件，在调查处理中，不搞孤军作战，而是积极向有关部门提供线索，重大案件提前介入，共同调查取证，实行紧密的协作，使案件处理做到了及时、正确。 三、采取稽查新措施，发挥稽查的收入职能税务稽查在堵塞漏洞，打击涉税犯罪，维护税收秩序，提高征管水平，组织税收收入等方面都发挥了重要作用。但当前由于多种经济成分、多种经营方式的经济格局，使得纳税主体多样化，纳税人经营分散、地域广阔，在银行多头开户，现金交易大量存在，加上管理上没有到位，使得税务机关税源控管困难，对纳税人收入、经营情况难于掌握。同时有些人没有纳税意识，对缴税、摆正国家和企业的利益缺乏正确的认识，能少缴税就少缴；有些人死猪不怕开水烫，摆出一副要钱没有要命有的态度，税务部门处理起来非常棘手；还有些企业经营困难，资金匮乏，一时难以缴清。我局每年税费收入任务超过一亿元，但每年的任务缺口都在3000万元以上，一部分靠清理欠税，一部分就要靠稽查的查补税款。针对上述问题,我们积极采取措施,从克服征管中存在的查补税款入库难问题,实现稽查在组织收入的作用.新税收征收管理法颁布后，我局提出了“执行不到位，稽查无作为”的口号,要求提高稽查执法强度，发挥稽查的震慑力。我们首先开展送税法进企业活动，尤其是金融保险企业，向他们宣传新征管法关于有关协助税务机关扣缴税款的规定，使他们积极协助税务机关扣缴税款。其次依法运用法律手段，先后查封、扣押11家单位部分商品和财产，并于去年举行了抵税物品专场拍卖会，成交额60万元，有了地打击乐偷逃税行为，为国家挽回大量损失，并有效地震慑了税收违法犯罪分子，教育了人民群众，维护了税收秩序，促使其他纳税人依法纳税，为组织收入奠定了基础。同时积极实行了地域户籍管理制度，有效地堵塞税收征管漏洞，有效控制和掌握税源出发，实行了全员参与的地域管理，使分局对纳税人的纳税情况达到了四准：开业停业准、申报情况准、经营状况准，税源状况准，为稽查工作提供了有效的基础数据。2000年、2001年每年的查补入库额都在500万以上，占税收计划的5。四、稽查中存在的问题和建议1、由于随机选案稽查人员对纳税人的基础情况，缺乏足够的了解，加之为确保收入和稽查面使稽查工作多停留在就帐论帐上，不能够全面，客观的针对企业的经营，向广度和深度延伸。有些稽查户存在着查不全、查不透、出现“鱼过千层网，网网都有鱼”的怪现象。2、随着企业产权制度改革，在市场经济条件下私人资本渗透到社会的各行业。征纳双方关系，越来越变的对利和尖锐。纳税人的偷税手段越来越隐蔽，工具越来越先进。而我们的传统和方法，传统取证工具，以不能适应。加之缺乏有效的安全保障和部门配合，稽查工作很难发挥，快捷多变的打击偷、逃税的作用。3、由于稽查工作担负着组织收入的任务，使稽查工作经常将有限的人力投向重点税源大户，而税源大户重点企业往往又是我们“双评“工作的评议单位，税收任务和”双评“工作的相互交叉，服务与执法的相互矛盾，使我们在稽查案件处理上存在着“失之于软、失之于宽”的问题还造成稽查工作不能及时有效的针对税收征管的薄弱环节，达不到“解剖麻雀“打击一个，震摄一片”的效果。在一定程度上造成税收征管上的“两极分化”达不到以查处管的功效，影响税收征管的水平。4、税收的整体性，决定了税务稽查只能是手段，不能是目的，所以税收稽查工作的法制化建设，要同公民、纳税人乃至整个社会的法制化建设水平相适应。税收稽查的法制化可以领先于社会，但不能相互脱离。税收稽查的各项管理指标、指令只能是稽查工作的动态反应和参考，决不能成为税收稽查工作的最终目的。税收稽查工作归根到底要为组织收入和税收征管服务。市场经济下，指标应是指导性的而不能是指令性的。指标要与各地区的经济发展状况，征管质量、征管基础相适应。只有这样才能充份的发挥税收稽查在税收工作中“轻骑兵”的做用。总之,今后我们在稽查工作中将认真总结过去的经验和不足，虚心学习兄弟局好的做法，工作中不断探索稽查工作的新思路。研究和了解掌握稽查工作的新动态，力争将我局的稽查工作推向一个新阶段，上一个新台阶。  提高征管质量，让税收为地方经济发展多作贡献 各位领导、同志们：今天，xx市地税系统征管工作现场会在这里召开，首先，让我代表xx市人民政府预祝会议取得圆满成功！同时对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！征管质量事关税收质量，税收质量事关地方经济的发展。xx市这次会议开得及时啊。xx市地税局今年在提高征管质量方面取的成绩是有目共睹的，在座的许多行家应该比我更清楚。我们xx市政府对他们的工作也是很满意的。刚才，xxx局长在报告里总结了他们的工作思路和七条工作经验，我特别注意了他们岗位目标考核的有关指标问题，里面所涉及的指标多达101个，考核小点241个，评分点356个，这样细化的岗位考核xx也没有几个单位啊。今年xx地税工作为什么会上了一个台阶呢？我想起码下面两个方面应该肯定：一是工作思路对头。今年，全国在拉动内需的情况下经济增长态势良好，xx市300项目开工，xx市经济发展也不错，xx也有自己的300项目，象xx高速路、南渡至水汶二级路、高垌电站、鹰达不锈钢厂等工程的开工，这些项目都是投资千万以上，对地方经济的发展贡献很大，也是税源增长的一个亮点。另外，今年国家税务总局和区地税局都提出了要加强征管的要求。xx市地税局能根据上级的要求，结合实际，及时的提出了“整合机构、集中征收、强化管理、重点稽查、提高效率、优化服务”的工作思路，很切合该局的实际和经济发展的要求。二是有一个好班子。xx地税组建十年，税收从当初的1450万元增长到今年的7550万元，增长5.2倍，今年，他们又提前十天完成了税收任务，如果没有一个团结向上，务实的班子是不可能的。今年2月，他们开始整合机构，实行中心分局管理，那就意味着要并掉三分之二的税所，既要考虑纳税人的服务问题，又要对不理解的部门进行解释，开始就有一些人到我这里告状，压力确实不小。但是xx地税班子顶住压力，团结一致，现在看来整合机构是走对了，既精简了机构，节约了征收成本，又把有限的人力集中起来搞好征管，解决了人员不足的难题。还有就是地税的债务问题，历届班子都无法解决，现任班子甩掉等、靠的思维，主动出击，向上级多汇报，使上级终于帮助解决问题。全市地税干部卸下包袱，把主要精力集中到税收工作中来，精神面貌焕然一新。xx地税提高征管质量工作还刚刚步入正轨，以后要走的路还很长，还很艰巨。在这里，我提几点建议：一、提高征管质量要与经济发展相协调。提高征管质量就是要提高整个税收工作的管理水平，堵塞漏洞，依法治税，增加财政收入。这个月中旬，洛湛铁路开工了。以后，随着铁路和高速路的开通，xx将成为广西桂东南陆路交通枢纽，xx的经济蛋糕将越做越大，地税的任务和管理必然会越困难，既要处理好应收尽收，又要杜绝又税不收和收过头税，这就必然要协调好提高征管质量和经济发展的关系。二、提高征管质量要与提高税务人员本身的质量并举。人的质量决定一切，再好先进的模式没有先进的人去执行就不可能实现。因此，必须做好人员的培训，知识的更新和后备力量的配置。三、提高征管质量要处理好管理和服务的关系。服好务是最终的目的，共产党始终代表人民群众的根本利益嘛。这就要求在提高征管质量的过程中要提高服务质量，增加纳税申报的方式，设立纳税资料的共享制度。使纳税人在接受管理的同时得到完善的服务。 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