加快发展旅游业工作意见.doc

-范文最新推荐- 加快发展旅游业工作意见 旅游业是经济社会发展的“朝阳产业”，我县文化底蕴深厚，旅游资源丰富，旅游业具有广阔的发展前景。为深入贯彻落实科学发展观，做大做强旅游产业，推动我县经济社会又好又快发展，特提出如下意见。一、加快旅游业发展的指导思想和发展目标1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“以农业为基础，以工业为重点，以商贸旅游为两翼”的发展战略，坚持政府主导、社会参与、多元投入、市场运作的工作方针，加快旅游对外开放，加强基础设施建设，加大旅游资源开发，打造旅游知名品牌，推进旅游诚信建设，大力发展休闲度假旅游、乡村生态旅游和管仲文化旅游，努力实现颍上旅游经济的跨越式发展。2、发展目标：到2018年前后，建成国家5a级景区2个，3a级景区1个，5星级饭店1家，4星级饭店1家，3星级饭店2家。实现年接待境内外游客500万人次，旅游综合收入年平均增长20%以上，占全县gdp的10%以上。旅游产品结构不断优化，旅游景区品位明显提高，“颍上旅游”品牌的知名度和影响力不断扩大，成为立足皖北、辐射周边、全国著名的区域旅游目的地。二、加强对旅游业的领导，凝聚和谐发展的合力3、切实加强组织领导。充发发挥政府的宏观统筹功能，成立县长为主任的县旅游发展指导委员会，切实加强对全县旅游业发展的领导，定期召开会议，协调解决旅游发展中的重点、难点问题；充实旅游行政机构，建设一支高素质的旅游执法管理队伍；各乡镇、各有关部门要切实增强旅游产业的发展意识，通力协作、主动配合，共同为旅游业发展创造良好的社会环境，全力促进旅游产业大发展。4、理顺旅游经营体制。县旅游发展指导委员会要切实加强领导和协调，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效整合全县旅游资源的管理权、开发权和经营权，逐步建立重点景区旅游开发、管理、营销的统一规范模式。加快旅游企业改革步伐,景区必须以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，严格清产核资，明确法人结构，依法按章纳税，所有税金全部用于旅游事业发展。鼓励中小旅游企业发展同业联盟，推进利益共享的连锁经营和集约式服务。充分运用政府扶持和企业自建、收入统筹和景区提成等灵活机制，创新发展思路，发挥规模效应，形成全县一盘棋、旅游大阵容的发展格局。5、部门联动、合力兴旅。县旅游发展指导委员会成员单位要高度重视旅游业发展，认真履行职责。发改委要把旅游基础设施、旅游重点项目建设、旅游经济分析纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，依据旅游规划并在充分征求旅游部门意见的基础上，对旅游项目进行审核批准；建设、交通、公路、市容等部门要推进旅游公共信息图形符号的普及与规范，统筹规划建设县内的旅游、交通标识；教育、科技、财政、建设、国土、林业、水利、劳动保障、商务、文化、税务、宗教、体育、环保等部门，要制定促进旅游经济发展的配套措施，共同搞好旅游资源的综合利用、开发和管理；公安、交通、工商、安监、物价、质监和卫生防疫等部门要加强旅游运输、安全、物价、市场秩序公共卫生和食品安全等方面的管理；宣传部门和新闻媒体要大力宣传和推介颍上旅游；统计部门要会同旅游部门做好信息统计工作；金融机构要加大对旅游产业的信贷支持力度；行业旅游协会要积极开展各种活动，加强行业自律，强化职业技能，提升从业素质和服务水平。三、制定和实施旅游发展规划，实现旅游业可持续发展 本学期学风建设主要以促进课堂文明建设为目标，以创建“优良学风班”、评选“学风建设积极分子”为活动主体，营造我院良好的教学环境和学习氛围，具体实施方案如下：一、学风建设目标希望同学们做到“三按时”、“五不”；养成自主自觉、自我管理意识；杜绝饮食、污渍等对教室的污染和实验设备的破坏；形成课堂讲文明、重礼仪的行为规范。二、学风建设重点1、定期检查学生出勤记录。辅导员每周登录考勤系统，了解学生出勤情况。对在学习或生活中有不良倾向的学生，特别是缺课较多的学生，及时向其家长紧急提示或预先告知，加强学校、学生、家长之间的多方沟通与协作；对迟到、旷课达到一定学时数的学生，配合相关部门按照学校学籍管理有关条款处理。2、集中治理学生不良行为。辅导员、班主任要围绕“三按时”、“五不”要求培养学生良好行为习惯和课堂礼仪。狠抓宿舍“晚归”、“夜不归宿”和上课迟到、旷课、吃东西现象。对有不良行为的学生进行教育，定期进行系内通报。3、学生党员和共青团、学生会组织的干部要充分发挥先锋模范作用，发出倡议，带领全体同学创建“踏实严谨、务实上进”的学风，实现学生党员、入党积极分子、学生干部的以点带面作用。4、建立学风建设联席会议制度，定期召开会议，齐抓共管，研究分析学风建设工作。三、具体实施1、抓纪律，促学风。一年级学生重在规章制度育人，可适当采用强制性办法，如加强课堂考勤，以点带面，以部分带全局，2、抓课堂，促班风。课堂是学生学习掌握专业知识和技能的主渠道。学生上课应起立问好讲礼仪；回答问题要起立，堂上提问要举手；上课、自习时必须关闭手机等通讯工具；不在教室里吃零食、吸烟、喝酒；不乱扔果皮、纸屑等。3、抓干部，树典型。严格党支部、团支部组织生活，加强监督检查，做好党团员思想政治工作，充分发挥其在学风建设中的先锋模范带头作用。4、抓环境建设，营造良好氛围。一是要建好软环境，充分发挥团总支、学生会、学生社团在校园文化建设中的作用，广泛开展各类有利于学风建设的活动。二是要建好硬环境，教室是学习的主阵地，公寓是课堂的再延伸，学生应遵守学生公寓管理规定，要强化“文明寝室”的建设评比工作，把教室、寝室用学风建设这根主线贯穿起来。从10月18日开始，10月18日-20日上午全院将组织检查；以后每周一上午全院组织检查；四、表彰和奖励1、各系对在学风建设活动中表现优异的班级向学院推荐，学院将对“优良学风班”给予表彰；2、被评为“优良学风班”的班级，适当增加“优秀学生干部”名额，并给予“学风建设积极分子”名额2名，予以表彰；3、学院对“优良学风班”奖励班级活动经费。 我市中心城区2018年全面实行环卫作业市场化以来，环卫作业质量有了大幅度提高，环境卫生面貌有了明显改善。但从一年多来的运行情况看，环卫作业市场化存在着招标不规范、恶性竞争、低价中标，导致环卫作业经费投入不足，作业质量明显下降等一些亟待解决的问题。为进一步规范中心城区环卫作业管理，针对环卫作业市场化运作过程中存在的上述突出问题，现就规范中心城区环卫市场化作业管理提出以下指导性意见： 一、加强领导，进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作，各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理，深化环卫作业市场化改革成果，将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上，切实加强领导，明确责任，落实措施和实行专人监管，把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核，努力提高环境卫生管理水平。 二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况，在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上，成都市城市管理标准（试行）调整提高了环卫作业定额，增加了环卫作业人员配备数量，各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准，加大经费投入，及时落实环卫作业经费，以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元（保险费除外）到位。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。 三、规范环卫作业市场化招标工作，防止恶性竞标。按照年市政府办公厅成办发（2018）194号文成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见精神，各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作，并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标，督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式，禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员，除经济类的评标人员在省、市专家库抽取外，其他成员从市城管局环卫评标专家库中随机抽取，专家组人员至少在5人以上。对招标商务标报价，应根据环卫作业量及市城管局新制定的环卫作业定额标准，合理评定招投标商务标报价，严禁低价中标，防止恶性竞标。 四、强化监督检查，严格实行排名靠后淘汰制度。各区要进一步强化环卫作业检查评比和考核工作，每月定期组织开展检查考核成绩排名，严格实行市政道路清扫保洁诫勉和排名靠后淘汰制度。各区政府要建立对区城管局、街道办事处环境卫生监督检查的考核机制，并定期检查区城管局、街道办事处的监督检查情况，逐步建立较完善的中心地区环卫作业监督检查网络和制度。各区城管局要建立环卫作业公司业绩档案。对被淘汰的环卫作业公司两年内禁止参加中心城区环卫作业市场投标工作。 7 / 7