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    综合应急预案.docx

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    综合应急预案.docx

    1、县风源发电总承包公司安全生产综合应急预案县风源发电总承包公司安全生产综合应急预案核:准:202*-12-l实施县风源发电总承包公司应急预案编制小组组长:某双林编制小组成员:高博技术审核:某双林责任编辑:某双林批准页为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规,在生产安全事故发生后能及时抵御事故风险、控制事故蔓延、降低危害后果、有效组织抢险与救援、保障员工人身安全和场站财产。制定本预案是贯彻“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。依据中华人民共和国安全生产法

    2、某某自治区安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-202*)、生产安全事故应急预案管理办法(安监总局第88号令)和国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(国能安全202*508号)等结合我场站实际,制定了县风源发电总承包公司应急预案。本预案经场站安全生产领导小组讨论通过,并经批准人批准,现予批准正式颁布县风源发电总承包公司应急预案,并定于202*年6月25日起正式实施。批准人:202*年6月15日O一、总则31、指导思想32、编制目的33、编制依据34、 适用范围55、应急预案体系56、应急原则6二、事故风险描述81、企业概况82、主要事故危害分

    3、析93、应急组织机构及职责174、预警及信息报告215、应急响应246、应急结束287、信息公开308、后期处置319、事故调查3210、应急预案管理35安全生产综合应急预案一、总则1、指导思想根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定了县风源发电总承包公司生产安全事故应急救援预案,为有效地开展抢险救援工作,防止因组织不力或现场应急救援不及时,造成人员伤亡和财产损失。根据中华人民共和国安全生产法、某某自治区安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-202*)、生产安全事故应急预案管理办法(安监总局第88号令)和国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的

    4、通知(国能安全202*508号)等相关要求制定本预案。2、编制目的为了预防和控制县风源发电总承包公司风电场潜在的事故,做好应急救援准备工作,以便发生紧急情况和突发事故时能及时有效地采取应急救援措施,最大限度地预防和减少可能造成的人身伤害、财产损失,保证员工和周边居民的安全。3、编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号);(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号,202*年10月28日修订通过);(3)关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定(中华人民共和国主席令第48号);(4)中华人民共和国电力法(202*年4月24日第十二届全国人民代表大会

    5、常务委员会第十四次会议通过修正);(5)国家安全监管总局关于修改*生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定(国家安监总局令第42号);(6)国家安全生产事故灾难应急预案(国务院202*年Ol月22日发布);(7)生产安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-202*);(8)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号);(9)安全生产培训管理办法(国家安监局202*第63号令,202*修订);(10)电力安全生产监管办法(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号);(11)中国气象局关于修改防雷减灾管理办法的决定(中国气象局发布中国气象局第24号令);

    6、12)国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(国能安全202*508号);(13)关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见(电监安全202*21号);(14)国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)通知(安监总厅应急202*73号);(15)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(202*)23号);(16)国家电气设备安全技术规范(GB19517-202*);(17)安全防范工程技术规范(GB50348-202*);(18)电力行业紧急救护技术规范(DLT692-202*);(19)六氟化硫电气设备气体监督导则(DLT595-202

    7、);(20)电力设备典型消防规程(DL5027-202*);(21)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986);(22)生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT13861-202*);(23)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-202*);(24)建筑设计防火规范(GB50016-202*);(25)关于印发某某自治区生产安全事故应急预案管理实施细贝D的通知(内安监应急字202*133号);(26)某某市人民政府办公厅关于印发某某市安全生产事故灾难应急预案的通知(包政办发202*32号)4、适用范围本案适用于县风源发电总承包公司风电场可能发生的生产安全事故以及其它事故的抢险和救援工作

    8、5、应急预案体系(1)根据本风电场可能发生的生产安全事故特点及实施处置、救援实际情况等,县风源发电总承包公司生产安全事故应急预案体系由综合预案和现场处置方案两个部分构成。(2)因企业生产系统构造简单、可能发生的事故类型特定,现场作业人员少,只需建立一个应急组织机构即可实现应急预案体系的指挥和应急响应功能,故不再另外编制专项应急预案,其相应的应急处置措施并入综合应急预案。(3)综合应急预案是场站组织管理、指挥协调突发事故处置工作的指导原则和程序规范,是应对各类突发事故的综合性文件。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位,在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对典型的突发事故,制定的处置措

    9、施和主要流程。(4)各类预案应根据实际情况变化和国家相关规定及时修订、完善。6、应急原则坚持统一领导、分级负责、协调应对、依靠科学、措施果断、平战结合的原则。(1)以人为本,安全第一。以保护员工的生命安全为主要任务、员工在紧急状态下逃生避险优先、采取一切必要手段防止和控制事故进一步扩大。重要性排序为:人员-救援进度-财产。(2)统一领导、分级负责。为保障应急救援工作迅速展开,建立系统的、分层次的应急组织体系,当应急救援程序启动后,场站各部门应立即履行相应的应急救援职责。所有的应急救援活动必须在应急指挥部的统一领导、组织、协调下进行,统一命令、步调一致、有令则行、有禁则止。现场带班人员在遇到险情

    10、时可以在第一时间下达停止生产,员工撤退的命令。(3)快速反应、互相支援。事故发生后在最短时间内高效率的按本应急救援预案运作,做到反应快、报告快、处理快。要听从指挥,服从大局,加强联系和沟通,互相配合,提高应急救援的整体效能。(4)信息准确、客观公布。事故发生后要快速收集信息并准确地向应急指挥部报告,同时对应急指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。必要时由应急指挥部总指挥按规定程序向媒体公布。(5)平战结合、有序运转。保持常态下的应急救援意识,平时应按规定组织演练,演练应尽可能按实战要求进行,提高快速反应能力,尽可能保持其它生产生产活动的正常运转,科学有序、有效地处置事故。(6)落实企业安全

    11、生产应急管理九条规定1)建立企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制和层层安全生产应急管理责任体系;2)依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员并建立应急管理工作制度;3)建立专(兼)职应急救援队伍并与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业要有专人监护;4)在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年组织一次以上应急演练;5)开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核;6)向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源设立明显标

    12、识,并确保逃生通道畅通;7)从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利;8)在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告;9)对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。二、事故风险描述1、企业概况县风源发电总承包公司县兴顺西风电场一期100MW风电工程项目由县风源发电总承包公司投资建设。县风源发电总承包公司属于特变电工某某新能源股份有限场站的全资子场站。(1)建设规模兴顺西电场规划容量为120MW,本期建设风电100MW。22OkV升压站一座,主变容量150MW。接入系

    13、统:本期经集电线路接入升压站35kV配电装置,经升压变升压至220kV;升压站一期工程安装1台150MVA(22035kV)变压器,接入50OkV变电站22OkV侧。(2)建设内容兴顺西电场范围约33kr112,本期IoOMW项目安装单机容量2.0MW风电机组45台,轮毂高度80m,风电场本项目主要由风电机组、塔筒、升压站和生产建筑工程等组成。风电场35kV集电线路,接线方式采用一机一变的单元接线。场区内集电线路全部采用35kV电缆直埋,45台风机箱变分为6组,690V风机电压经箱变升压至35kV,每组引出一回35kV电缆线路再由集电线路送至升压站。风电场新建一座220kV升压站,本期安装1台

    14、150MVA2035kV)变压器,新建22OkV出线1回,接入50OkV变。新建22OkV线路采用40OnInI2截面导线,线路长度约50km。风电场升压站22OkV侧采用单母线接线,35kV侧远景采用单母线分段接线。集电线路电缆采用直埋方式敷设,电缆与道路交叉及承受压力的地段采用穿管敷设。2、主要事故危害分析(1)触电(电击)事故1)电气设备因维护、保护不当,安全管理不严,非电工作业人员安装、维修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2)在变配电系统中,由于设计不合理、绝缘不可靠、屏护措施不当、安全距离(安全空间)不符合要求,接地装置不符合乎要求,没有

    15、配备必要的安全用具等,容易发生触电(电击)事故。3)在变配电系统中违反电业安全工作规程,没有严格执行“两票、三制”导致误操作、误拉合刀闸开关、误入带电间隔、误和接地刀闸等;停电检修电气设备时,没有彻底切断电源,没在停电回路上挂“禁止合闸,有人工作”的标志牌,检修前没用符合的验电笔对停电设备及周围设备验电;作业时没有分清火线、零线;使用不符合要求的手持电动工具和移动式电气设备,电源线任意加长、拖地或跨越通道;在危险作业场所作业,没有安排专人进行监护;电气作业人员没有穿戴符合的防护用品,使用不符合的绝缘工具;非电工作业人员进行电气作业等均为电气违章作业,电气违章作业是造成触电事故的主要原因。4)变

    16、配电室由于管理不善,门窗没有采取可靠的防止小动物(鼠、猫、鸟、蛇等)进入措施情况下,当小动物进入变配电室并窜入变配电柜内时,有可能发生小动物触电造成电气短路,引发电气火灾,导致烧毁变配电室设备及伤及有关人员。5)各种电气设备和设施,尤其是在潮湿区域的用电设备设施等危险区,在运行使用过程中,由于防(屏)护不当、接地(零)不良、容易发生触电(电击)事故。6)电气危险场所(如潮湿、金属容器内、大面积金属结构)设备没有使用安全电压和配备漏电保护器,导致触电(电击)事故。7)由于错误接线,导致设备意外带电,如插头错误接线,由相线和保护线(PE线)接错导致的触电事故。8)由于开关、线路、插头、接线处破损、

    17、导线老化龟裂等使绝缘失效,导致的触电事故。9)违章临时用电导致的触电事故。在某些需要临时用电场所,当未按临时用电规定办理审批手续或临时用电线路系统接装不符合规定要求,也容易发生触电(电击)事故。10)使用危险性较大的各种手持式电动工具、小型移动式用电设备(切割机、台钻、电焊机等)和移动行灯时,由于电气设备绝缘不好,绝缘工具不符合,使用非电工绝缘工具或未按照规定在电源侧加装漏电保护器,易造成触电伤害事故。11)安全技术措施不当导致触电伤亡事故。如:没有按规定采用安全电压、安装漏电保护器、接地(接零)保护失效等安全措施。12)建筑物避雷设施设计、安装不符合理,建筑物不在避雷设施保护范围内,避雷装置

    18、失效等因素都可引起雷击触电。(2)火灾爆炸事故场站使用大量的电气设备,若防护措施不到位会对电气设备带来安全隐患,容易引发电气火灾爆炸事故。1)电气设备因维护、保护不当,安全管理不严,非电工作业人员安装、维修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2)在变配电系统中,由于设计不合理、绝缘不可靠、屏护措施不当、安全距离(安全空间)不符合要求,接地装置不符合乎要求,没有配备必要的安全用具等,容易发生触电(电击)事故。3)变配电室由于管理不善,门窗没有采取可靠的防止小动物(鼠、猫、鸟、蛇等)进入措施情况下,当小动物进入变配电室并窜入变配电柜内时,有可能发生小动物触

    19、电造成电气短路,引发电气火灾,导致烧毁变配电室设备及伤及有关人员。4)各种电气设备和设施,尤其是在潮湿区域的用电设备设施等危险区,在运行使用过程中,由于防(屏)护不当、接地(零)不良、容易发生触电(电击)事故。5)由于错误接线,导致设备意外带电,如插头错误接线,由相线和保护线(PE线)接错导致的触电事故。6)由于开关、线路、插头、接线处破损、导线老化龟裂等使绝缘失效,导致的触电事故。7)违章临时用电导致的触电事故。在某些需要临时用电场所,当未按临时用电规定办理审批手续或临时用电线路系统接装不符合规定要求,也容易发生触电(电击)事故。8)安全技术措施不当导致触电伤亡事故。如:没有按规定采用安全电

    20、压、安装漏电保护器、接地(接零)保护失效等安全措施。9)建筑物避雷设施设计、安装不符合理,建筑物不在避雷设施保护范围内,避雷装置失效等因素都可引起雷击触电。在维修时使用的易燃气体乙块等泄漏,遇明火、热源可引发火灾爆炸。10)一般火灾有时会对生产造成轻微影响,财产损失小,多数情况下不会对人员造成伤害。影响范围主要是火灾现场的操作、作业或巡视人员,影响人数一般在12人。11)较大火灾会对生产造成一定影响,财产损失大,对人员造成伤害。影响范围是整个生产作业场所,或扩大至12个生产系统,影响人数一般在210人。(3)中毒窒息SF6气体的密度大约是空气的5倍,一旦泄漏,如大量聚集在低洼区域,与空气混合后

    21、形成SF6和空气的混合气体,会造成该区域的氧气含量下降,当氧气含低于16%时,在该区域工作的人员会有窒危险。SF6纯净气体无毒,但在电弧作用下,SF6的分解物如SFaS2F2,SF2,SO,F2,S(h,和HF等,都有强烈的腐蚀性和毒性,人员贸然进入含有此类有害物质且浓度超标的场所作业,会造成中毒;作业人员未佩戴相应的个体防护器材,会造成中毒;违章指挥或违章作业也会造成毒性物料泄漏,致使人员接触而中毒。影响范围主要是现场的操作、作业或巡视人员,影响人数一般在15人。(4)机械伤害事故机械伤害的实质,是机械能(动能和势能)的非正常做功、流动或转化,导致对人员的接触性伤害。其形式因生产设备的差异有

    22、以下几种:咬入和挤压;碰撞或撞击;接触:包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡住或缠住等。1)在维修过程中会使用机械设备,这些机械设备及加工机械设备的传动与转动部件等危险部位一般采用防护罩进行安全防护,但若防护罩因损坏或丢失使转动部件全部裸露在外当人体某部位意外接触到这些裸露的运动部件则可能会发生机械伤害。2)维修使用到的机械设备在转动部分、直线运行部分和剪切部分是主要的危险部位,如安全防护装置(安全防护罩、盖、栏、限位、电气连锁等)存在缺陷,作业人员没有按规定要求穿戴符合的劳动防护用具、操作方法不当,设备故障等,均易发生各种机械伤害事故。影响范围主要是现场的操作、作业或巡视人员,影响人数一般在15人

    23、5)车辆伤害事故1)场站内外机械设备的运输主要是公路运输。场站设备运输车辆、巡检车辆及检修时工程车辆行驶时如调度指挥不当,司机违章、车辆的装载、车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。场站内外道路未按要求进行修建,行车标志及限速标志不齐全车速过快发生交通事故;2)路况不好如路面有陷坑、障碍物冬季路面结冰等刹车失灵等原因导致交通事故;3)建筑物遮挡视线不清,又无醒目的防撞设施和标志等车辆撞伤行人或撞坏设备、设施;4)汽车驾驶员违章如酒后驾车、逆行等或行人违章导致事故发生;5)场站内道路、检修道路设计不符合理回车道、转弯半径不够及限高交通标志不全等造成事故。6)遭遇极端异常天气状

    24、况如大风、沙尘暴等。影响范围主要是现场的操作、作业或巡视人员,影响人数一般在15人。(6)起重伤害事故1)照明不足、雨雪、雷电、大风等恶劣天气情况下吊装作业容易发生物体打击等起重伤害事故。2)在风电机组维修作业活动中,均存在操作人员受到坠落物、运动着的重型设备的打击的危险、有害因素,如吊车的吊钩、钢丝绳、吊臂等。3)风电机组检修、维护、安装、调试工作,攀爬风电机时易发生高处坠落、物体打击等起重伤害事故。影响范围主要是现场的操作、作业或巡视人员,影响人数一般在15人。主要事故风险一览表序号风险种类级别(严重程度)影响范围1、触电事故I级(需要社会救援):造成火灾、爆炸发生或人员伤亡发生。场站范围

    25、内失去控制事态扩大。场站内11级(场站级):人员受到一定影响但无伤亡情况,场所范围内或在场站支援下采取措施后可控制事态扩大。场站内In级(场站级):班组或在场所范围内采取措施后可控制事故扩大。场站内2、火灾爆炸事故I级(需要社会救援):重大火灾危害,对社会安全造成重大影响;火势长时间未能有效控制,并造成周边生产设施大面积停产,可能引发重大次生灾害事故。场站内II级(场站级):较大火灾危害,对场站造成较大影响;火势长时间未能有效控制,可能造成大面积停产。场站内Hl级(场站级):乙块或柴油少量泄漏发生着火或爆炸,在短时间内可控制,对场站可能造成微小影响。场站内3、中毒窒息事故I级(需要社会救援):

    26、六氟化硫具有有毒、有害,易扩散流失等特性,一旦发生泄漏事故,可能造成人畜中毒、植物枯死及大面积环境污染等灾害性事故。场站内II级(场站级):可能危及人身健康安全,破坏人体机能组织,甚至发生中毒伤亡事故。场站内In级(场站级):少量泄漏或通风不良,引起的小范围发生中毒事故,车间或班组范围内能控制事态扩大。场站内序号风险种类级别(严重程度)影响范围4、机械伤害事故I级(需要社会救援):设备缺陷或人为造成。场站范围内采取措施后可控制事态扩大。场站内II级(场站级):设备缺陷或人为造成,场站范围内采取措施后可控制事态扩大。场站内HI级(场站级):设备缺陷或人为造成,场站场所范围内采取措施后可控制事故扩

    27、大。场站内5、车辆伤害事故I级(需要社会救援):交通事故会发生车辆起火、爆炸、车辆故障、车辆交通事故和车辆遭遇突发自然灾害等各类事故(事故)。场站内II级(场站级):发生交通安全事故,会侵害人的生命健康和财产安全,破坏正常的交通秩序,善后处理难度大。场站内In级(班组级):影响正常的生产生活秩序,消耗人力、物力、财力,损害企业的声誉。场站内6、起重伤害事故I级(需要社会救援):一旦发生事故,可能造成人员伤害。场站内11级(场站级):可能影响人身健康安全,破坏人体机能组织。场站内In级(场站级):引起小范围,场所或班组范围内能控制事态扩大。场站内3、应急组织机构及职责(1)组织机构1)应急指挥部

    28、总指挥:某双林副总指挥:当值值长(杨银亮、某宣、某军)成员:运维人员应急指挥部设在电场综合楼内办公室,负责应急响应工作。(应急成员通讯录附后)2)应急指挥部下设事故抢险组、综合保障组。(2)组织机构职责1)应急指挥部职责:a.负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令;b.组织本单位应急预案演练;c.根据抢险需要合理配置人、财、物等资源,组织抢险救援工作;d.核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故有关情况,向上级救援机构发出救援请求,接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导落实指令;e.接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作,及时准确向有关部门报告安全生产事故。2

    29、总(副)指挥职责:总指挥职责:a.组织制定本场安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订;b.负责处理安全生产事故应急处置有关的日常工作。如人员、资源配置、应急队伍的调动;C根据预警信息,分析评估影响区域、危害程度,确定应急响应级别;监督指导制定相应的应急处置措施,决定是否进入场级应急响应状态,是否扩大应急响应级别及请求外部支援等;制定各项抢险、救援计划,组织实施救援工作等。d.批准应急所需物资装备的配备,检查落实各项救援物资的准备工作;e.向上级单位汇报应急响应信息,接受当地政府的指令和调动;f.应急预案的培训、演练和完善等工作;负责场级应急小组的监督、管理、培训、演练、实战应急工作。

    30、g.负责事故现场保护及收集相关数据,宣布应急结束,布置善后工作。副总指挥职责:a.总指挥不在由副总指挥执行总指挥权力,全面负责事故现场的应急指挥。b.宣布启动本预案和应急处置结束。C,指挥各员工按预案分工展开应急处置。d.必要时向有关单位发出救援请求。e.向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况,必要时对外发布事故信息。f.组织事故调查,对应急救援工作进行总结。g组织恢复正常经营。3)事故抢险组职责:组长:当值值长组成人员:当值运维人员职责:a.在应急指挥部组长指挥下,负责落实事故现场应急救援及抢险的各项具体工作。接到事故报告后立即赶赴事故现场,及时控制危险源,负责现场抢险作业和遇险(难)

    31、人员营救。b.逐一组织落实现场处置方案,及时控制事故源头,评价安全状态和事故蔓延趋势。c.向应急组长提出调整应急行动的建议,有针对性的制定避免意外伤害的抢险抢修应急方案及安全措施的落实。d.随时向应急指挥部提供事故现场信息。e.熟悉各类救援工具、器材、设备的存放地点,保证用时快速到位;f.接到出警命令后迅速佩带救援设施、器材赶赴事故现场;g.根据生产事故情况制定有效措施防止事故扩大,消除蔓延条件防止重大或连锁事故发生;h迅速抢救受伤人员和受灾物资,尽力降低后果严重程度减少损失;i.负责落实与相关专业救援队伍协商事宜,抢险过程中要与其他救援组织互相配合互相关照,加强联系并注意自我保护,确保安全救

    32、助避免发生新的伤害;j.服从现场应急指挥部的调配、顾全大局、增强工作责任心;k.清理、检查、维护疏散路线,保证遇险人员及车辆顺利畅通;L指导遇险人员按照指挥部指定的撤离路线和地点安全疏散转移;m.负责疏散人员的安置与现场秩序维护;n.组织落实事故所产生污染物的清除和处理工作。4)综合保障组职责:组长:不当班值长组成人员:不当班运维人员职责:a.负责组织抢险物资和器材装备的供应工作,组织车辆运送抢险物资。b.按照应急预案要求做好日常抢险物资和器材装备的储备及车辆安排。c负责抢险救援后勤保障工作,组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。d.确保应急期间通讯工具齐全,保证内外通讯畅通,

    33、负责日常报警、通讯器具的储备、维护工作,确保应急事故期间通讯系统完好、畅通,协助有关人员做好通信联络工作等。e.进行事故现场的评估,并根据评估结果划定事故区域及周边的警戒区域,时实施交通管制,组织人员紧急疏散、撤离,维护好事故现场的应急救援秩序,执行应急指挥部下达的保卫和疏散指令,协助做好事故直接责任人的监护、安抚工作。f.制定切实可行的人员抢险、救治方案,随时掌握动态数据,做好平时救治药品、器材的保管和维护,保证应急状态下随时调用,负责外协医疗、救护单位及人员的联络、协调、引导、协助等相关事项。g.负责组织现场人员戴好相应的防护器材,对环境进行时刻检测,并为指挥部提供降减污染物的处理措施,并

    34、对周边环境等进行检测分析,并随时将检测情况报指挥部。h.负责准备必需的图纸和资料(平时要注重维护保管),并根据组长指令完成相关工作,组织制定应急终止后的恢复计划。L负责事故的调查与取证工作,编写事故调查报告,总结事故经验教训I,协助上级部门做好相关的事故调查及伤员等的走访、慰抚、补偿、抚恤、理赔等。各应急小组接到通知后赶赴现场指挥部指定地点,须佩戴明显的袖标。4、预警及信息报告(1)预警通过现场巡检和控制室监控等手段,对场各个环节进行实时监控,随时掌握运行情况,发现问题,及时采取措施。对关键设备及其安全附件等按规定定期检验,确保其处于安全状态。一旦发生火灾、触电等事故或者其他异常情况,现场工作

    35、人员应及时报告当现场负责人,及时报告应急指挥部,由总指挥根据事故大小,启动相应的预警行动,并采取相应的途径进行信息发布;其他人员不得随意作出决定和信息发布。(2)危险源监控各岗位操作人员现场对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控;操作人员、检修人员按时对生产现场进行巡回检查,及时发现事故苗头。利用各种现有监控装置,对设备的运行状况等实时监控,加强设备的维护、检修等管理工作。(3)危险源的管理措施加强安全管理和安全教育,完善和落实各项安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,如巡回检查制、交接班制、安全责任制及安全教育制度等,提高职工的责任心和防范意识。加强巡回检查记录等填写工作,确保随时在掌

    36、握设备状态等。(4)预警条件现场人员发现事故或事故苗头时,按事故级别分别向本岗位负责人或直接向场站值班人员、事故应急指挥部报告,也可以越级上报。(5)预警方法用场站内部电话和手机分别向本岗位负责人、场站值班人员报告。场站24小时应急值守电话设在应急指挥部,值班电话:(6)预警信息发布程序总指挥根据预测结果,应进行以下预警信息发布:1)符合综合预案启动条件,立即发出启动综合预案的指令。2)立即通知应急小组成员进入预警状态。3)指令岗位、部门采取防范措施,并连续跟踪事态发展。4)启动应急预案后应立即向当地安监部门汇报事故情况,同时通知周边临近单位做好应急防范准备等工作。5)事故处理完成后,检查确认

    37、事故处理结果,对周边等无任何影响后,由单位应急指挥部宣布应急终止,由场站应急指挥部宣布预警解除(7)预警程序1)员工发现事故或在紧急情况下,应立即向当班运行班长及应急指挥部报告,并同时报告场站主要负责人。报告内容应包括:a.发生事故的具体地点;b.事故类型;C.有无人员伤亡;d.事故严重程度。2)运行值长/应急指挥部接到报警后,立即报告指挥部总指挥,由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案,并在1小时内上报上级主管部门和安监部门。3)指挥部通过报警系统报告各应急救援组成人员和场站内人员,让他们了解场站内发生的事故或紧急情况,动员应急人员立即采取行动,并提醒其他无关人员及时进入安全避难地点。4)各

    38、应急救援小组立即投入抢险和救援工作。5)指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作,以便在紧急情况下为政府提供建议。(8)预警级别1)按引发的事故及其危害程度不同,可划为I类、II类、In类三个类别。I类:引发的火灾、触电、车辆伤害、机械伤害、高处坠落等。II类:造成人员受伤、设施损坏。In类:造成轻伤事故。2)按事故引起的危害程度,可分为I级、11级、In级三个级别。I级:场内人员伤亡,设施设备、建构筑物破坏。II级:场内人员受伤,设施设备、建构筑物部分破坏。In类:部分人员轻伤。3)预警条件场站应急应急指挥部、其他职能部门获取以下信息之一:a政府部门通过新闻媒体公开发布的预警信息;b.

    39、政府主管部门向场站告知的预警信息;4)预警方式按接警方式采取电话、手机报告事故。5)信息发布程序a.事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应立即报告现场负责人,现场负责人接到报告后立即报告应急指挥部或场站主要负责人。同时要采取紧急措施抢救,并保护好现场。b.由总指挥宣布启动应急预案,并说明预警级别。c.救援人员进入事故现场必须事先了解危害区域的地形,做好进场的防护。(9)信息报告事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应立即报告现场负责人,现场负责人应在接到报告后立即报告应急指挥部或场站负责人。场站24小时应急值守电话设在应急指挥部,值班电话:值班人员作好事故信息记录(时间、地点、事故情况等内容)并

    40、及时报告应急指挥部及相关成员,由场站应急指挥部作出上传下达的决定。5、应急响应(1)响应分级按照生产安全事故性质、严重程度、可控性、影响范围及应急处置能力等因素,结合生产安全事故等级,本预案将生产安全事故分成三级,分别为:三级应急事故(场站能控制)、二级应急事故(场站能控制),一级应急事故(需要社会救援)。依据事故发生的类别和危害程度,由所在岗位按照岗位预案进行救援;岗位如不能控制事故,立即上报,启动相应的救援预案组织救援;如果评估事故较严重,立即上报指挥部启动本预案;如果事故等级升高,马上上报安监部门和政府请求外部支援。1)一级响应引发的事故,造成场区人员伤亡,设施设备、建构筑物破坏。a.处

    41、理原则:启动场站的事故应急救援预案。同时立即报告当地安全生产监督管理局。b.场站应急指挥部负责报告县安监部门,立即成立应急救援组织机构,场站救援指挥部所有人员应按照职责规定立即就位,并赶赴事故现场,组织实施应急救援。C.事故应急救援结束后,事故应急指挥下达撤离命令后,现场所有人员按自己所处位置,选择特定路线撤离,并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到场外企业人员安全时,指挥部应立即和地方有关部门联系,并应迅速组织有关人员协助友邻单位、场外过往车辆在指挥部指挥协调下,指挥引导人员迅速撤离到安全地点。2)二级响应发生较大事故,造成场内人员受伤,设施设备、建构筑物部分破坏。处理原则:场站内应急

    42、救援组织应当按照本场站制定的应急救援预案体系中的相关的应急程序,立即组织救援。3)三级响应部分人员轻伤或一般安全事故,对本场局部区域内的人员、设施造成局部危害,对场站区的其它部位或场站区外不构成威胁的事故。处理原则:部门积极组织自救,由相关部门及事故发生所在场站组织处置事故。(2)响应程序1)事故发生后应急指挥部接到报告,应迅速按事故可能后果进行判断,如达到“二级”应急响应标准,应立即向总指挥汇报,请求启动应急救援预案。2)场站启动应急救援预案后,应急指挥部应立即通知指挥部成员赶到集合地点(应急指挥部)。听取事故简单情况汇报,接受总指挥命令。3)应急预案启动后,各部门应按相关程序进行应急救援。

    43、当事杰无法控制时,应及时请求上级部门支持。4)各应急救援队伍、职能部门在接到事故报警后,应迅速赶赴现场,在做好自身防护的基础上,快速实施救援,防止事故扩大,并将伤员救出危险区域和组织员工、群众撤离、疏散。(3)应急处置1)事故一旦发生,现场人员必须立即向应急指挥部报告,由总指挥启动应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志。2)应急抢险人员赶到事故现场后,应先了解现场情况,在保证自身安全的前提下,按照各自职责开展抢险救援;救援人员在事故现场要相互照顾,禁止单独作业。3)疏散周围群众,封锁事故地段、场所,维持好事故现场秩序,设定警戒线。4)应急处理工作应按照规定的程序有序进行,采取边处理、边抢救

    44、边调查、边核实的方式,及时有效的控制事态发展。5)除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。6)现场救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。7)事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。8)应急指挥部向安全生产监督管理局通报事故险情状况。9)保护好事故现场,必要时在事故现场周围建立警戒区域,维护现场秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍,人员疏散,物资运输等的交通畅通,避免发生意外事故。同时,协助发出警报,现场紧急疏散,人员清点,传达紧急信息,事故调查等。10)对伤员进行现场救护,掌握正确的应急处理办法。(4)扩大应

    45、急响应1)应急救援过程分为:报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束,对上述应急响应过程的每一项活动制度程序,以便于在应急响应时,具体负责人按照事先制定的程序执行。2)遇事故,按规定迅速准确报告信息,判断事故性质严重程度,确定是否启动应急系统。3)确定启动(I)级应急响应时,应急指挥部立即进入应急状态履行职责。4)进入临时应急恢复阶段时,督促所属部门、单位解除警戒,清理现场,进入善后和取证等工作。5)应急指挥部宣布(I)级应急响应结束,按规定组织事故(件)原因分析,评估应急响应情况。6)级应急响应的主要程序分为:a.报警、接警、报告和记录管理程序

    46、b.场站应急指挥部启动程序。c.领导和相关人员赴现场以确定程序。由应急救援行动程序。e.向主管部门初步报告管理程序。对员工情况等告知管理程序。g.应急响应后期保障管理程序。h.医疗救援管理程序。6、应急结束(1)抢险救援结束后,指挥部应清点人员。当事故现场得到控制,隐患得到消除,人员清点结束后,总指挥宣布应急救援结束。应急救援人员撤离现场。(2)应急救援结束后,应急指挥部应将事故简要情况写出书面情况,经场站审批后上报。事故应急救援队伍应进行应急救援总结,对应急救援过程中存在的问题和不足进行改进。(3)事故现场得以控制,符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥部批准后,现场应急结束。(4)应急结束的基本条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:1)事故现场得到控制,事故条件已经消除;2)事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;3)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。(5)应急中止命令发布的组织机构和程序应急中止命令发布的组织机构:应急指挥部。事故应急救援预案关闭程序:应急指挥部副总指挥在收到事故现场处理的信息后,要分别予以确认,确认后向应急指挥部总指挥,总指挥据此发布关闭事故应急救援的命令。(6)应急结束的基本要求事故情况上报事项需向场站事故调查处理小组移交的相关事项。1)一般事故。在事故处理完毕后,将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过


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