县财政局某年上半年工作总结.doc

-范文最新推荐- 县财政局某年上半年工作总结   今年上半年财政工作在县委、县政府的正确领导下，充分发挥局领导班子模范带头作用，全体财政干部齐心协力，拼博进取，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以抓好增收节支为着力点，以强化财政监督为着眼点，坚持依法行政、依法理财，以“提速、提质，为人民、促发展”为目标，加强机关效能建设，使财政各项工作有了新的发展。一是财政收入完成 万元，实现时间任务双过半。二是充分发挥中小企业担保咨询公司的作用，扩大担保金额，提高担保倍数，更好地扶持县域中小企业发展。三是认真开展专项资金清理检查，确保财政资金安全、规范、高效运行。四是“收支两条线”管理进一步加强，预算外收入完成 万元，占年度任务的 %，入库罚没收入 万元，占年度计划的 %。五是综合财政预算管理成效显著，已入库各项行政性收费 万元，占年度计划的 %，比上年同期增长 %，为全年收支平衡奠定了坚实的基础。六是全部取消农业税，认真做好对种粮农民直接补贴工作。七是为加强财政投资建设项目评审管理，降低投资风险，节约财政资金，提高财政资金的使用效益，成立了财政投资评审中心。八是积极争取项目，支持县域经济快速健康发展。一、按着县委统一部本稿件属于请原创网站查看署，认真开展保持共产党员先进性教育活动根据县委安排部署，我局于月日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会，开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上，我局把保持共产党先进性教育，作为推进我局党务工作再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障，在局党组领导下，本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标，领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的工作思路，分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段，认真组织学习培训。学习了保持共产党员先进性教育读本、党章等有关教材，做了,字以上的学习笔记，并且撰写了心得体会文章，使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段，采取多种形式，广泛征求了各级各部门、各方面的意见，发放了征求意见稿份，走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上，对照党章的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上，每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见，并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段，党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施（方案），按着整改时限，落实整改责任，扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段工作基本结束后，召开支部党员大会、机关全体党员大会，公布了局领导班子和各党支部的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。制定了包括党建、工作、学习、纪律等方面的制度，形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前，向局机关及下属单位全体职工和离退休人员，以及部分服务对象进行了满意度测评，测评结果满意率达%。二、将先教育活动融入财政工作，推动各项工作稳步开展 (一) 大力组织财政收入，实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动，一手抓收入，确保时间任务双过半。止六月底，实现财政收入 万元，占全年收入任务 %，任务进度超时间进度 个百分点，其中：国税局完成 万元，占全年收入任务 %；地税局完成 万元，占全年收入任务 ；财政局完成 万元，占全年收入任务 %，实现了双过半。一是强化收入意识，协调征管部门狠抓收入入库工作。强化目标责任制，加强财税工作的协调配合，严格执行税收政策，实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调，加强对重点行业和重点企业的税收征管力度，认真做好税收稽查工作，坚决打击偷漏税的违法行为，积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库工作。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库工作，上半年共完成各项收费性资金入库 万元，其中，土地出让资金 万元，专项收入完成 万元，行政性收费 万元，罚没收入 万元。四是坚持深入实际调查研究，与各收入征管部门密切配合，搞好税源分析，不断完善重点税源本稿件属于请原创网站查看档案和台帐，狠抓纳税大户管理，千方百计挖掘税收增长点，加大征管力度，达到应收尽收，保证财政、国税、地税均衡入库。(二)调整优化支出结构，提高财政资金使用效益，实现“三保”。大力压减行政事业单位非生产性支出，对会议费、接待费、电话费等公用经费实行包干使用、超支不补、节余留用，实行综合财政预算管理，严格执行“收支两条线”管理，提高预算内外资金统筹使用效益，大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金，狠抓预算执行，保证重点支出需要，实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。(三)继续扩大工资发放银行化范围，保证财政资金优先用于工资发放。年初，对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化，对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法，优先解决国办中小学后两项工资，暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理，实现了工资管理规范化。(四)集中支付工作积极开展效果明显。一是抓点扩面，稳步推进，提高完成了市局月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位个，占应纳入数的%。撤消单位银行帐户个， 至月支付资金万元。拒付或纠正不合理开支笔，金额多万元，节约资金余万元。二是认真做好支出审核工作，坚持以服务为宗旨，以监督为手段，寓监督于服务中的工作思路。认真审核预算单位报审的原始凭证，重点查看是否按规定的财务审批程序审批，凭证票据是否真实、合法，各项支出是否符合现行财务制度规定，对单位无预算、不合理的支出坚决拒付。通过规范管理，严格支出审核，使各预算单位基本杜绝了白条入帐、私设“小金库”等现象，预算单位的财务.com管理水平有了进一步提高。(五)政府采购扩面见效。认真组织政府采购法的实施，在货物采购机制不断完善的同时，向工程采购要规模、要效益。一是在“非典”特殊时期成功地实施了总投资万元的木兰实验小学教学仪器的公开招标采购。二是组织了政府公务用车公开招标采购，对县委组织部、国土资源局、民政局三家单位购买公务用车进行了公开招标，节约资金.万元。三是对总投资万元的所农村中小学危房改造建设教学楼项目实施统一招标采购，节约投资万元。(六)全面加强涉农资金管理。为加强财政投资建设项目评审管理，降低投资风险，节约财政资金，提高财政资金的使用效益，成立了财政投资评审中心。(七)圆满完成对种粮农民直接补贴发放工作。(八)会计管理工作进一步加强。一是认真宣传贯彻中华人民共和国会计法，强化广大财会人员的法制意识，及时利用电视、广播等媒体对新会计法进行宣传。对全县会计人员进行了会计法及新会计制度的培训。增强了会计人员本稿件属于请原创网站查看的法制观念，提高了会计人员的政策水平和业务能力。二是组织会计专业技术资格考试前培训，提高参考人员考试及格率，全面提高会计人员的业务水平。三是认真组织财政会计专业大专自考工作，努力提高全县会计人员素质水平。       一、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设     在贯彻落实党风廉政建，设责任制工作中，我们重点抓好以下几个方面工作：一是明确责任。明确了县委书记对全县党风廉政建设负总责，其他县级领导对本战线、本部门、本单位及分管部门和所包乡镇场的党风廉政建设负领导责任，各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。二是层层建立责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，今年，我们又根据领导分工，重新修定了县委书记、副书记、其他县委常和县政府副县长个人党风廉政建设责任制。同时，指导各部门、各单位根据各自特点，修定完善了党风廉政建设责任制，在全县范围内形成较为完善的责任网络。三是层层签订党风廉政建设责任状。在今年全县党建工作会议上，县委书记与其他县委常委签订了党风廉政建设责任状。会后，县政府县长与各副县长，各县委常委、县政府副县长与分管战线及所包乡镇的主要领导签订了责任状。各部门、各乡镇也按县里要求，逐级落实责任，层层签订责任状，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。从上半年明查暗访情况看，各部门、各单位建立责任制率、签订责任状率均达百分之百。四是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。上半年，结合我县实际，我们又修定和完善了全县党风廉政建设的相关制度，以适应新形势下党风廉政建设的需要。先后制定了完善了领导干部廉政考核制度、领导干部重大事项报告制度、领导干部收入申报和收受礼品登记制度、政务公开制度、关于加强农村党风廉政建设的若干规定、领导干部在党风在政务财务公开工作中失职责任的追究制度等规章制度，进一步明确各级领导干部在党风廉政建设工作中的责任。五是发挥党风巡视员、特邀监察员的督促作用。为了更好地强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实，加大外部监督力度，上半年以来党风巡视员和特邀监察员先后两次对全县各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查和指导。通过党风巡视员和特邀监察员的巡视指导，强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实，防止了个别单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中一手硬一手软现象。六是实行严格责任追究。几年来，县委、县政府一直高度重视党风廉政建设责任制追究问题。200X年以来，已对23个涉及超标、超型配备小汽车、公车私落、公车不入固定资产帐的领导干部进行了诫勉谈话，对10人借子女升学之机大操大办借机敛财及因对乱砍乱伐、土炼油负有领导责任的领导干部给予党纪政纪处分，其中党内警告6人、严重警告1人、撤销党内职务1人、行政警告1人、行政记过1人。       200X年上半年，对在明查暗访中，群众反映的存在一定问题的6名领导干部进行了警示谈话。     二、强化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部从政行为     今年以来，在抓领导干部廉洁自律工作中，我们在认真落实中纪委五次全会精神及“五项规定”基础上，抓检查、抓督促、抓落实，进一步规范了领导干部的从政行为，得到了职工群众认可。     （一）坚持领导干部廉政考评制度。按照大庆市委关于领导干部廉政述职和测评的实施办法精神，结合我县实际情况，今年我们又重新修定了关于领导干部考廉工作实施方案，进一步明确了考廉的指导思想、目的、意义、范围、对象、内容。为年末廉政考核打下良好的基础。同时，在此基础上，为全面综合分析、评价村干部工作情况，我县在十一个乡镇中率先推进村干部述职、述廉实行“述”、“测”、“查”、“访”、“谈”、“评”六结合的办法。     （二）采取有效措施落实“五项规定”。在落实“五项规定”工作中，主要采取以下五种不同方法，收到了比较好的效果。一是个人自查。今年上半年，县纪行发制定表格，全县领导干部对照廉洁自律“五项规定”，逐项进行对照检查，将对照检查情况填表并形成书面材料后报县纪委党风室。二是组织检查。县纪委会同有关部门，针对领导干部对照检查情况进行必要的核实。三是向群众调查，县纪委组织有关人员对相关问题，深入群众中调查，进行必要核实。四是结合党风巡视进行监督检查。结合我县党风巡视之机，通过听、测、谈、访、查等方式对领导干部落实“五面规定”情况进行检查。五是通过广播、电视、报刊等多种形式，将“五项规定”内容公布于众，并公布举报电话，让人民群众对领导干部落实“五项规定”情况进行监督。通过以上几种形式，使全县领导干部廉洁自律意识明显增强，到目前为止，没有发现有违反“五项规定”的行为发生。     （三）认真落实三项制度，严把审批管理关     一是认真落实领导干部个人重大事项报告制度。为把领导干部个人重大事项报告制度落到实处，我县采取由各级党组织负责调查本单位领导干部个人重大事项，并于事前15天向县纪行发申报需要说明的有关情况，经批准后方可办理，县纪委进行跟踪监督，对群众举报、隐虚假不报及事后报告的，要从重处分。二是认真落实领导谈话制度。按照干部管理权限，实行纪委领导同各单位主要领导谈话制度，把严禁领导干部借机敛财纳入谈话内容，同时各单位主要领导负责同本部门基层领导干部谈话，做到提前打招咱，起到警示作用。三是认真落实承诺制度。对各单位申报的领导干部个人重大事项，要符合领导干部廉洁自律有关规定，由其本人填写保护书作出承诺，并在年末述廉报告中予以说明，按受组织和群众监督。在此基础上，县纪委作出是否批准的回复。同时建立了信息反馈制度，领导干部个人事项办完后5天内，还要对照五不准、五限定写出情况汇报，由单位上报县纪委。     三、加大查办案件工作力度     我们在案件检查工作中，通过强化办案主动意识，建立健全案件检查工作制度，在拓宽案源上下功夫，保证了案件数量和质量，大要案有所提高。     200X年上半年共立案29件，查结上报市纪委案件检查三室15件。在上报的案件中，副科级以上干部6人，一般干部2人，其他人员7人。从案件性质上看，失职、渎职行为方面4件，违反财经纪律行为3件，破坏社会主义经济秩序行为4件，侵犯党员权利、公民权利的行为4件。从处分情况看，受党纪处分14人，其中党内警告10人，严重警告4人，行政记大过处分1人。从立案单位上看，县纪委立案12件，乡镇纪委立案3件。通过查办案件为国家和集体挽回经济损失20余万元。     工作中的主要做法     （一）继续围绕“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作。     今年我们紧紧围绕司书记在市纪委二次全会报告中提出的“六个优先、七项重点突破”开展案件检查工作，对大要案和群众关心的热点问题优先考虑、优先安排、优先查处，领导牵头，靠前指挥，确定主办人，一查到底，真正做到有案不查是失职，能查好的案件查不好是不作为，不想查案或不坚决查案就是不称职，切实把查办违纪违法案件作为惩处腐败的重要手段，推动查办案件工作的深入开展。一是在集纳案源上，灵活运用信访的主渠道作用，上访与下访相结合，网上举报与信件举报相结合，部门沟通与互联互查相结合，确保案源的渠道畅通。二是在重点突破上狠下功夫。对“三机关一部门”加大检查力度，充分利用审计部门的职能，把一把手违纪作为工作重点，结合年终考廉及“双评”活动，对不作为和乱作为的行为进行查处。结合互联互查办案机制，加大对乡镇、村的检查力度，深入乡村，直接听取群众的意见，认真解决税费改革后群众关心的热点难点问题。     （二）从两个提高入手，为案件检查工作提供有力保障     一是提高办案的主动意识，主观上不松懈。委领导高度重视案件检查工作，确定了领导包案制、主管书记和检查室主任为案件指标的责任人，凡是立案调查的案件，都由分管领导包案，重大案件由领导亲自组织调查处理，保证案件查处进度和质量。实行互联互查办案件机制后，乡镇纪委的办案的能力提高了，各包片负责人的工作干劲也上来了，主动办案件的意识增强了。今年按照上级纪委的要求，查办案件的数量不再做为硬性要求，改为指导性指标，在此情况下，我们杜蒙纪委、监察局仍然没有放松查办案件工作，实行自我加压，在互联互查分片负责的基础上，每个负责人头上有指标、肩上扛任务，从而调动了办案工作人员的积极性和主观能动性，主动寻找案源，研究案情，确保了案件不下滑，大要案有新突破。二是提高办案工作能力，增强自身素质。我们杜尔伯特县纪委一直把学习摆在重要位置，坚持每周集中学习二次，重点学习党纪条规、新的规章制度，各级领导讲话等，各科室都有自学任务，与本科室的业务相结合，我们案件主要学习案件检查工作条例及党纪条规，通过不断的学习，个人的自身素质得到了提高。结合互联互查办案机制，我们还实行了月、季案件分析制度。每月将各片的纪检书记召集上来，进行各片的案源、案件分析，总结本月的案件工作，以会代训、学习党纪条规，增强乡镇纪检书记的办案能力。每个季度委里主管书记主持季度案件分析分，总结本季度全委的案件工作，分析存在的问题，拿出意见，在下步工作中改正。通过以上措施的实行，确保了案件检查工作的有序进行。     （三）做到“三个确保”，保证案件检查工作的有效开展     一是狠抓队伍建设、确保工作质量。我们杜蒙县纪委、监察局十分注重队伍建设，不断提高干部队伍的整体素质，加强学习、不断创新，保持清醒的头脑，时刻注重自身的言行，尤其是案件检查工作，关系到干部政治生命，更加要狠抓、抓好案件检查的工作人员、严格要求、注意保密，本着对人负责，对己负责的态度，秉公办案、不徇私情，确保案件检查工作的质量。二是整体协调部署，确保办案力量。面对我县纪委、监察局办案人员少的实际，我们县注意发挥全委办案的作用，以检查室为主，对重大案件，疑难案件、全委协调、抽调精干力量，协同办案。充分运用互联互查办案机制，把乡镇纪委、各系统纪委纳入到案件检查的总体部署中来，一方面解决了纪委办案人员少的问题，另一方面使基层纪委的办案能力得到锻炼，为完成案件检查工作提供了人员力量的保障。三是广开思路抓案源，确保案件线索。不断拓宽案源渠道，广开思路，挖掘案件。1、抓信访主渠道不放松，虽然今年上访的问题大多都是一些资源、财产纠纷问题，但我们对每一个信访件及信访问题认真研究，从中发现筛选有价值的线索，立即进行初核，提高信访成案率；2、在执法监察中，增强检查人员立案意识，注意挖掘案件线索；3、与各职能部门的沟通互动，发现案件线索；4、一案带多案，深入剖析现有案件，从中发现案件线索。     四、统一部署，整体推进，积极开展专项执法监察工作     根据年衩的部署和全县200X年执法监察工作方案的要求，各项执法监察工作正在全县推进，由纪委监察局牵头的执法监察项目，我们牵头做好检查工作，需要我们配合参与的，我们积极梆好协调配合工作。     （一）开展对建筑市场执法监察工作。半年来，我们加大了对建筑市场执法监察工作力度，年初一开始我们就召集建设局、水务局、国土局等有关部门研究今年建筑市场工作，统一思想、提高认识。针对存在的问题确定整改措施，继续加强建设工程项目特别是政府投资项目的招投标管理工作，不论是基础设施建筑工程，还是水利、交通等工程，凡超过30万元以上的都要进行招投标，要加强建筑二级市场的建设和管理工作，定期进行检查，发现问题及时处理。上半年我们组织建设、国土等部门进行一次检查，通过检查看情况良好。同时我们参加了11个建筑工程招投标现场监督工作，对公投工程按市纪委的文件规定要求进行了报备制。从而进一步规范了建筑市场秩序。      （二）狠抓了拖欠农民工工资工作。在解决拖欠农民工工资问题我们主要做了以下几项工作，一是年衩，纪委监察局、劳动和社会保障局、建设局三家召开了联席会议，研究方法、制定方案，成立了清理拖欠农民工工资领导小组，确定了工作重点；二是在每项建设工程开工前，开发商或建设单位必须按工程造价30%的农民工工资保障金交付县劳动和社会保障局，否则建设部门不给发开工许可，不准动工建设，违者按有关规定严肃处理；三是在每个建设工程施工现场竖立农民工须知公示牌，为了预防建设领域拖欠农民工工资的发生，增强施工现场农民工的防范和自我保护意识，加强相关法律法规和政策的宣传，按照上级的要求，我县建筑市场各工地全部竖立了公示牌，公示牌上明确了各方的权力和义务，公布了投诉电话和受理单位，使广大农民工吃上了一粒定心丸，知道利益受到侵害有人管；四是定期开展检查，5月中旬我们与劳动、建设部门利用三天时间，对全县已开工的工地进行了一次检查，通过召开农民工座谈会，找开发商及建设单位领导谈，没有发现拖欠问题。     （三）加强对土地“招拍挂”制度的执法监察。年初伊始，我们就深入到国土局，共同研究今年整顿和规范土地，督促国土部门进一步完善经营性土地使用权出让制度，着力推动相关政策、规定、制度的全面落实，全面实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让、强化对协议出让土地的监管，要严肃查处土地出让中的违法违纪行为。通过我们督促检查和国土部门的工作，今年上半年对具备招拍挂出让的1宗土地实行了招拍挂，面积3000平方米，收回出让金76万元。有效地推进了我县土地市场化运营机制。     （四）积极开展政府采购工作执法监察。政府采购法的颁布和实施，是加强党风廉政建设又一新的举措，为了认真贯彻政府采购法，控制社会集团购买中出现的一些问题，增强工作透明度，节约财政资金。今年初，我们深入到县财政局，共同研究了政府采购工作，在确定采购项目和金额，完善政府采购组织机构、明确各部门职责和定期检查制度的同时，我们向财政部门提出如下要求，一是要将政府采购管理机构和集中采购机构的职能分开，并明确职责，规范管理，此项工作已向政府汇报，正在运作过程中。二是涉及到30万元以上的政府采购项目，纪检监察机关要参与全过程监督；三是涉及30万元以上的采购项目要向纪委监察局报备，便于掌握情况，加强监督；四是建议财政部门组成专家库，要对各类专业人才，进行登记造册，涉及30万元以下的各类工程，抽取专家进行评标。此项工作正在运作过程中。    （五）开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查。我们督促有关部门严格征用程序，完善征地补偿、安置办法。要采取有力措施，认真清理和解决水利、公路建设中占用农村土地和征地补偿存在的问题，加强对征地补偿资金分配使用的监管，坚决纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题。通过我们和国土部门工作，今年开始，凡涉及征用农民集体土地的，补偿费由国土部门直接与农民结算，从而避免了挤占、挪用等问题的发行。今年下半年要利用一段时间进行一次全面检查。     五、围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风       （一）治理教育乱收费工作。在治理教育乱收费工作中，一是严格执行收费政策。义务教育阶段学校不折不扣地执行“一费制”政策，不许收取“一费制”以外的任何费用，不代收、代办其他任何收费事项。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。二是严格执行收费公示制，广泛接受社会监督。通过公示板对各校收费项目、收费标准、收费范围等进行公示，真正做到“阳光收费”。通过召开学生家长座谈会、发征求意见函等形式广泛征求意见和建议真正做到学校收费家长认可。通过电视台宣传收费政策，使群众正确区分哪些是正常收费，哪些是乱收费，做到家喻户晓。三是层层签订责任状，强化制约机制。为进一步强化和完善监督机制，防止乱收费；由教育局与各校、各校与教师层层签订责任状，进一步明确学校和教师的责任，年末结合最佳最差单位评议活动和“示范校”活动一起考核，并将结果作为评先选优的依据。四是定期专项检查，加大治理力度。为确保各校收费严格按政策执行，杜绝知收费现象发生，由教育牵头会同责任部门重点对“一费制”执行情况、“两免一补”政策落实情况进行专项检查。     （二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。为解决损害群众利益的突出问题和减轻群众不合理用药，我县以加强教育、完善制度、强化监督管理为手段，不断加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作力度。一是加强医德医风教育，开展“五无”医德医风示范医院活动，即无回扣、无红包、无开单提成、无乱检查、无乱收费。二是继续完善药品集中招标采购制度，建立药品集中招标采购诚信单位。积极扩大医用耗材，特别是高值医用耗材集中招标采购范围，上半年修订完善24项规章制度，各医疗单位真正做到了有章可循，集中招标采购药品113万元，医用耗材14万元，让利患者共21.6万元。三是强化医药价格监管，真正让群众吃上廉价、效果好的药。各医疗单位继续落实医药费用请单制、医疗价格公示制、单病种最高限价，严格执行全国医疗服务价格项目规范，改革医院分配和财务管理制度，取消了科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩办法，实行综合指标考核制度，使医务人员合理检查、合理用药。四是加强查处非法行医力度，对三家非法行医单位进行了处罚。    （三）减轻农民负担工作。一是继续落实中央1号文件精神，对“两补一免”政策执行情况进行监督检查。通过入户调查、抽查、审核帐目、核实农户土地面积等方式，从发放到领取全程跟踪监督检查，确保不错补、不漏补、不少补，让农民真正得到实惠。目前全县减免农业税2270万元，发放粮食直补资金1669万元，粮种补贴100万元，水稻补贴140万元。二是对涉及收费情况进行调查。通过下乡入户走访、唠家常、发征求意见函等方式对教育“一费制”、建设费、畜牧防疫费、水费、电费、柴油、化肥等八个方面进行调查，农民基本满意。三是强化了乡村两级政务、财务公开，对涉及农民关心切身利益问题是，一事一议问题等都要进行公开，还群众一个明白，从而有效减少了群众上访事件的发生。四是强化责任追究。对工作中出现加重农民负担及有关政策落实不到位而引起群众上访的，坚决追究有关人员的责任。     （四）治理公路“三乱”工作。一是继续实行“绿色通道”。对非通辑车辆和非拉运油田物资的车辆一律不准拦截，对正常行驶的外籍车辆和无明显违章、违纪行为的县内车辆一律不准拦车检查、扣车、扣征。二是组织有关部门对县内重点路段进行突击检查。今年5月份，由交通、公安、监察、物价等单位，对县境内省道林肇路、庆齐路，县道太白路等路段进行了巡回检查，看是否有“三乱”现象，是否执法规范，取后确定林肇路和齐杜路为我县创建文明执法示范站。三是组织治理“三乱”监督员明察暗访。我县聘请12名治理公路“三乱”监督员，不定期对客运和货运停车场进行明察暗访，没发现乱截车和乱罚款现象。    （五）治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作及巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行成果与整顿统一着装工作。在治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作中，我县根据方案要求，严格按照“三个取消，一个纠正”进行认真清理登记，目前有卫生、组织、人事、劳动、财政等单位登记上报了XX年和200X年办班情况。在治理党政部门报刊散乱发行和整顿统一着装工作中，我县继续明确牵头部门和责任单位的责任，继续巩固成果，防止出现反弹。     六、以学习宣传贯彻实施纲要为重点，进一步加强对党员领导干部教育力度      为了加大实施纲要宣传力度，我们充分利用电视、年刊和县信息中心网络等媒体的作用，在县有线电视台播放了实施纲要的原文；通过政府信息中心网上宣传实施纲要颁布的重大意义；同时在县委宣传部主办的草原新报刊登了学习实施纲要体会文章3篇，进而加大实施纲要宣传力度，营造了良好的舆论氛围。同时我们将学习贯彻实施纲要活动融入到党员先进教育活动之中，抓住有利契机，在开展先进性教育活动的党委和总支，向党员印发实施纲要的学习材料100余册。组织学习50余场次，参加学习党员1000余人次，了解和掌握了纲要的内涵，进一步加深了对纲要的理解。同时结合先进性教育的整改提高，针对存在的问题，依照实施纲要的要求，完善了相关的制度，将贯彻纲要融入到先进性教育活动之中，起到了即促进了纲要学习贯彻，又促进了先进性教育活动的“两促进”的作用，收到较好效果。      今年上半年宣教工作在突出做好“主题”活动的同时，我们以全县开展的先进性教育活动为契机，重点抓好“五个一”学习教育活动，使党员干部牢记党的宗旨，树立正确的人生观、价值观和权利观。一是学习一套文件，即“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要、党员权利保障条例、吴官正在中纪委五次全会上的讲话以及省、市纪委领导的工作报告等，领会掌握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和基本思路。为促进活动的开展，我们下发党员权力保障条例XX余册和相关学习资料100余份，保证各党委、总支学习活动的开展。二是组织党政主要领导干部撰写一篇学习体会文章。结合先进性教育活动和学习纲要、党员权利保障条例以及开展“读报促廉”活动等，要求党政主要领导必须撰写一篇体会文章，并将有代表性的文章在宣传部主办的草原新报上刊登。三是主要领导讲一次以反腐倡廉为内容的党课。在党员先进性教育活动中，公安局党委主要领导给全体党员和公安干警讲了认清形势把握重点努力开创全县公安机关党风廉政建设工作的新局面一次党课，即宣传上级精神，又体现了局党委抓好党风廉政建设的决心和信心。在党员和公安干警中引起良好的反响。全县各部门和单位主要领导先后讲党课50余次，参加学习的党员人数1500余人。进而增强了党员反腐倡廉意识，坚定了党员的理想和信念。四是组织观看一组反腐倡廉电教片。上半年要求全县各党委、总支组织党员干部观看反腐风云、立党为公、执政为民事迹报告系列专题片和警示片王怀忠两面人生，共计播放50余场次，观看党员干部XX余人次。五是宣传勤廉兼优的先进典型。结合党员先进性教育活动，在县有线电视台先后播放了郑培民、任长霞等先进典型事迹，在社会上营造了良好的氛围。     七、加强对信息调研工作的领导，积极组织好纪检监察干部培训工作     上半年，共编写上报各类信息18篇，上报调研文章2篇，共中中国监察刊发信息1篇，省明鉴杂志刊发信息2篇，省纪检监察信息转发2篇，大庆市纪检监察工作情况和信息转发3篇，同时有一篇调研文章在县“杜蒙情况”上发表。     年初以来，我们切实把信息工作放在重要位置，建立了由主要领导负总责，分管领导亲自抓，办公部门具体抓的信息工作领导体制和工作机制，研究制定了县纪检监察系统信息及调研工作考评办法，对信息调研工作实行量化管理，进一步明确了奖惩措施，年初将信息调研任务分解落实在机关各室和基层纪委，对完成信息调研任务好的单位和个人予以表彰和奖励，对完不成任务的单位和个人要进行通报批评，并在年终工作目标考核中按照规定扣减相应分数。促进了纪检监察干部工作作风的转变，调动了纪检干部信息调研工作的积极性。    进一步加强了纪检监察干部培训工作。    年初，我们组织县纪检监察机关干部和基层纪委书记进行了一次集中业务培训。参加人数51人，重点学习了“两个条例”和中国纪检监察案件检查简明教程、中国纪检监察案件审理简明教程等相应业务知识，同时还组织全县专职纪检监察干部参加了中纪委宣教室组织的统一命题考试。并对考试成绩进行了通报。促进了全县纪检监察干部努力专研业务的积极性。      半年来，纪委在市纪委和镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽工作全局，按照镇党委的总体工作目标思路，以年初制定的工作计划逐项实施，本着既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败；既坚决查办违纪违法案件，又认真纠正损害群众利益的不正之风；既保持工作的连续性，又具备与时俱进，开拓创新的精神，全面落实中纪委、省纪委和州、市纪检工作会议的各项任务，突出重点，整体推进，狠抓落实，努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，为全镇的改革发展稳定大局服务，促进党的建设和政权建设与党政领导班子、领导干部自身管理、地方经济建设、精神文明建设等紧密结合，狠抓了全镇干部职工的政治理论学习、勤政廉政建设、群众来信来访等工作，干部职工工作作风得到明显改变，求真务实精神进一步得到体现，助民增收有望再跃新台阶。现就上半年来的工作情况总结如下：    一、工作情况    （一）加强政治理论学习，以打造学习型单位和学习型队伍为着力点    加强政治理论学习，对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。半年来，我镇以深入学习十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为中心，抓干部职工的学习培训。把学习贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，作为当前及今后一项重要政治任务来抓牢抓实，坚持镇中心学习组学习计划，通过“夜校”这个教学阵地，组织党员干部深入学习市委XX年工作重点和孟武建书记在XX年全市纪检工作会议上的讲话精神，并以此为指导，创造性地开展工作。努力构建和打造学习型单位和学习型队伍。尤其通过学习，充分提高了基层党组织的领导水平和执政能力，提高了党委领导班子成员的政治理论素养和驾驭农村经济发展大局的能力，同时还积极地支持人大、政府各项工作，注重各项工作的主动性、创造性和前瞻性，推动了全镇各项工作整体前进。    （二）加强网络监督，以制度促干部职工保洁保律    自从去年我镇在市政府网页上劈设“廉政之窗”后，镇纪委一直注重网络信息的发布，及时将纪委工作情况和党委工作动态公诸网络，半年来共发布网上信息10余篇，从而以网络监督来促进干部职工保洁保律。    （三）加强党风廉政建设和反腐败工作，筑牢党组织的坚强战斗堡垒    党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，镇纪委紧紧围绕市纪委和镇党委XX年的工作安排。认真召开了XX年全镇纪检工作会议，开展了行政效能建设活动，以党员先锋岗评比来激励广大干部职工争上游，有效地发挥了党员的先锋模范作用，为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添了砖加了瓦。主要做法是：一是加强领导，落实责任制。由镇党委书记同各分管领导签