在城市管理行政执法队员上岗培训班开学典礼上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在城市管理行政执法队员上岗培训班开学典礼上的讲话 同志们：刚才，×××局长作了一个很好的动员报告，我对×局长所作的报告完全赞同。希望在坐的全体队员通过培训，都能成为一名合格的城管执法工作者。下面我就加强行政执法队伍建设和进一步做好城市管理综合执法工作简单讲二点意见：一、     加强学习，不断提高城市管理行政执法队伍的整体素质。我市开展城市管理综合执法工作，是加强城市管理的一项重要举措。在当前机构改革、人员精减的形势下，成立这样一个正局级单位，足以说明市委市政对城市管理工作的重视程度。我市即将开展的综合行政执法工作，是对城市管理体制的一次重大改革，市委市政府予以了高度重视。市城管综合执法局即将肩负起管好城市的重任，可谓任务重、责任大。我们这支队伍的整体素质如何，将直接关系到我市开展城市管理综合执法工作的成败。因此，贯彻“内强素质，外树形象”的从严治队方针，建立一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的执法队伍，显得十分必要。我希望你们，在正式上岗的那一刻起，能以崭新的精神风貌展现在市民面前，给广大市民一种“新部门新形象”的耳目一新感觉。对此，我对大家提三点要求：1、                政治强，是提高行政执法队伍素质的基础和保证。行政执法队员首先要政治合格，品德高尚，认识到位。我们的执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使城市管理的具体活动，这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的路线、方针、政策。通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的理想信念。要加强执法队伍的精神文明建设，深入开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗、爱岗敬业、乐于奉献精神。要牢固树立行政执法就是为人民服务的思想。人民群众满意不满意，是衡量我们行政执法工作好坏的根本标准。我们要从为民办实事入手，解决群众关注的“热点”、“难点”问题入手，创造良好的城市环境，切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益。2、                业务精，是建设一支高素质行政执法队伍的重要标志，也是文明执法的前提。一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精，熟练掌握城市管理法律法规，掌握相关的业务知识。城管综合执法工作，包含了原来多个部门的执法内容，可以说牵涉面广、任务复杂，这意味着我们必须学习多个部门的法律法规。这次集中培训，时间短、内容多，只能算是初步学习，这与我们具体行使执法任务的要求相比，是远远不够的。更多的还要我们利用业余时间进行学习，以及在执法实践中边学边干，边干边学。通过学习，一要掌握城市管理专业方面的业务知识，如市容环卫、城市规划、城市绿化、市政公用、环境保护、公安交通、工商行政管理等方面的法律、法规和规章，对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌，运用自如。二要熟悉相关的行政管理法律、法规，如行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等，增强法制意识，提高运用法律、法规解决实际问题的能力。三要了解相关方面的业务知识，尤其是城市建设与管理方面的行政许可、行政管理等相关内容和程序，做到一专多能。3、                作风硬，是高素质执法队伍战斗力的象征，也是良好形象的体现。城管行政执法工作，直接与群众面对面，社会关注度极高，政府和市民对这支队伍都寄予了很高的期望，这就要求我们保持和发扬良好的工作作风。一要发扬艰苦创业的作风。我们这支队伍刚刚组建，正处在艰难探索的创业时期。尽管市委、市政府十分重视这支队伍的建设，但是在经费、装备、设施和工作条件等方面还难以一步到位，这就要求我们全体执法人员必须发扬艰苦创业精神，正视现实，克服困难，勇于吃苦，用顽强拼搏和赤诚的奉献精神，来赢得社会各界的肯定，用出色的工作成绩证明自己顽强的战斗力。二要发扬连续作战的作风。由于各种原因，城市管理中一些违法现象时有回潮，因此，城管行政执法队伍要克服麻痹思想，在精神上做好连续作战的思想准备，在组织上要建立连续作战的运行机制，在工作上要保持连续作战的过硬作风。三要发扬雷厉风行的作风，城管行政执法队伍要有较强的快速反应能力，做到雷厉风行，作风过硬，召之即来，来之能战，保持和发扬服从命令、听众指挥、统一行动、令行禁止的优良传统。只有这样，才能保证良好的城市管理工作质量。四要发扬真抓实干的作风。每个城市管理行政执法队员，要牢固树立争创一流的意识，要爱岗敬业，任劳任怨，扎扎实实工作，通过我们的不懈努力，实现个人的人生价值，创造良好的社会效益，营造文明的城市环境。二、           文明执法，努力提高城市管理水平。文明执法，就是要以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持公正廉明的执法思想，切实维护广大群众的利益。1、         要牢记为全心全意人民服务的宗旨，端正执法指导思想。每个行政执法人员必须树立正确的执法指导思想，行政执法的目的是为人民服务，为经济发展服务，为创造良好的社会环境服务。对违法行为实施行政处罚，目的在于纠正违法行为，决不是为了处罚而处罚。执法讲文明，要求有礼在先，以理服人，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为。当然，文明执法绝不是对违法者听之任之，该纠正的不纠正，该处罚的不处罚。我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针，做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法，只有这样，才能纠正违法行为，教育大多数人，保护社会公共利益和群众利益，体现法律的尊严。2、         要认真总结经验，不断提高行政执法水平。在执法过程中，如果不注意方式方法，不但不能纠正违法行为，反而会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象，甚至影响社会稳定。因此，我们在实施行政执法过程中，不但要严格按照执法程序，做到严格执法，文明执法，还要不断总结经验，探索执法方法，提高执法技巧。要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题；要总结执法工作中的成功经验，为今后的工作提供借鉴；要分析执法工作中存在的不足，举一反三，吸取教训；要分析和掌握违法人员的心理状态，学会掌握严格执法的“度”的技巧问题。通过对各种问题的分析、研究，总结经验教训，提出改进对策，从而不断提高我们的行政执法水平。3、         要自觉接受各方监督，规范城管执法行为。在城市管理行政执法队伍组建的同时，要建立和逐步完善内部监督和外部监督、行政监督和司法监督、社会监督和新闻舆论监督相结合的监督机制，使城管执法工作在阳光下展开。一是要强化内部监督，在严格执行行政处罚法、国家赔偿法等有关法律的同时，要建章立制，落实执法人员行政执法责任制、行政执法错案追究制度等规章制度。还要建立执法监察队，开展巡察自纠，对执法队员的行为进行严格的监督管理，促使执法队员严格履行自己的职责。二是要开展社会监督。通过政务公开，持证上岗，聘请社会监督员，以及新闻媒体和12345、96666等热线电话，广泛接受监督。三是要完善司法监督。司法监督主要包括行政复议和行政诉讼，这是对行政行为事后监督的最终形式。要完善行政复议制度，进一步做好行政复议工作，保证市民充分行使复议权和诉讼权，同时增强执法队员的法律意思，提高执法水平。同志们，开展城市管理综合执法是一项新的工作。面对这项新的任务，我们每一个人执法队员都必须清醒地认识到肩负的责任和使命，要努力学习，勤奋工作，文明执法，创造佳绩，不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的期望，为建立和完善我市城市管理综合执法体制，开创城市管理工作新局面作出应有的贡献！最后，预祝这次城管行政执法队员上岗培训班取得圆满成功！     2月25日晚上和26日下午，我们先后学习和收看了6位党员先进典型事迹，其中，学习了发生在我市的身边优秀党员陈祖洪、薛茂兴先进事迹，收看了福州市优秀共产党员代表先进事迹报告会，听了鼓楼区东街街道军门社区支部书记林丹、平潭县平原镇红卫村支部书记林希建、市公安局洋中所社区民警赵钟钦、福州市格致中学党总支副书记郑捷等4位优秀党员的先进事迹的报告，对我有很大的启发，我想对同志们也有很大的启发，刚才同志们都做了很好的发言。下面谈谈我个人的体会和感受，以及以先进典型事迹为标准，结合我们单位实际，查找问题，与同志们共同交流、学习。一、从先进典型事迹中，体会到：1、保持共产党员先进性，要有强烈的事业心和责任感。 只有对所从事的工作有强烈的事业心和责任感，才能持之以恒地把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。一个人一辈子做几件急、难、险、重的事，甚至是几件很有影响的大事是不难的，难的是一辈子把平凡的工作甚至是不起眼的小事做好。因为我们不可能天天遇到急、难、险、重的事，或者惊天动地的大事，长年累月要干很平凡甚至不起眼的小事。党员能勇于承担急、难、险、重的任务，把所谓的大事做好，也能把平凡的工作甚至把件件小事做好，在群众中就有说服力。如陈祖洪，大学本科毕业分配在乡镇基层法庭，能够扎根基层，以生命铸天平，就是有事业心、责任感，心系群众，把群众的事情放在心上，把群众的冷暖系在心头。其他莫不是这样。2、保持共产党员先进性，要在本职岗位上争创一流业绩。只有在本职岗位上扎实工作，勤奋尽职，乐于奉献，以满腔热情的态度全心全意为人民服务，才能做出一流的业绩。如薛茂兴、林希建，在村支部书记岗位上，带领群众为迈上小康生活之路而努力奋斗，为群众谋利益，让群众过上好日子。在本职岗位上创造出一流业绩，群众富裕了，感受到党员及至党是真心为群众办实事，谋利益，不仅促进了党群、干群之间的关系，也让我们的党在群众心中扎根更深。要在本职岗位上创造一流业绩，应要有持之以恒的吃苦耐劳精神，要长期保持严谨细致、一丝不苟的作风。本职岗位上的工作是周而复始，不断循环的，特别是我们医保中心的工作，细致又繁多，没有持之以恒、吃苦耐劳的精神，长时期以后，易产生不耐烦情绪。所以，特别是我们党员，更要有持之以恒、吃苦耐劳的精神。其次，必须不断学习科学文化和专业知识。没有一定科学文化和专业知识作功底，是干不出一流业绩的。二、查摆问题通过学习教育，我感觉到要以三个代表重要思想为标准，结合中心工作实际，深入查找我们工作中存在的不足和差距，深入剖析自己，找出个人在工作的的不足和差距。这样，有利于弥补不足，促进工作，在工作中不断提高自己，创一流业绩。我感觉到，在工作中，我们要加强以下几个方面的工作：1、进一步提高政策业务水平和服务意识。我们医保的业务，涉及面广，政策性强且多，作为医保中心的工作人员，我们的基本职责就是落实和贯彻这些政策与规定，做好基金的筹集、支付与管理工作。我们工作的对象是广大参保人员，他们对医保政策与规定、以及医、药等方面不熟悉不了解，也不可能深入了解掌握，同时，作为医保的工作人员，特别是我们党员，就很有必要进一步深入钻研医保政策与业务技能，一步强化服务意识。2、要着重解决好当前的工作。首先，需要解决与原国有、县集体企业解除劳动关系中的合同制、临时工与辞职、辞退等自谋职业人员的基本医疗保险问题。这些人员为国家建设做出了应有的贡献，现在，失业了，成为社会上的弱势群体和困难人员，基本医疗保险成为他们的希望，我们要抓紧时间调研，研究切实可行的意见，争取尽快上报研究，把党和政府的温暖及时地送到这些人员心中。其次，要抓紧为进入商业补充医疗保险理赔的人员办理理赔。争取在3月中旬前完成，切实减轻个人负担。第三，要立即着手研究已参保的自谋职业人员2005年度的基金托收办法。各职能科室要积极开动脑筋，寻求解决问题的办法与手段，这些人员中有的人年龄较高，身体较弱，等米下锅，我们要急人之所急。（其他的，结合同志们的发言进行补充）总之，我体会到，只要用满腔的热情去工作，在工作主动又不断充实自己，你就可以把工作做的更好。在保持共产党员先进性教育活动中，我更加深刻地认识到，要保持党员的先进性，就要按照“三个代表”重要思想和党员标准的要求，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，在本职岗位做出新的成绩。      为规范各级党组织和广大党员的行为、保持党员队伍的纯洁，在区纪委的统一部署下，学习中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例。街道工委委员和社区党支部负责人参加了集中学习，并进行了分析讨论。大家一致表示，一是模范地学习好、宣传好、落实好这两个条例，各支部党员开展以学习这两个条例为主题的组织生活会；二是要率先垂范，遵守好、执行好两个条例。单位领导应虚心接受大家的监督，希望通过大家的监督不断提高自己的党性修养和加强自己的作风建设，更好地为党的事业贡献自己的力量。       通过学习两个条例，本人有以下几点认识和体会：       第一、深化对权力的认识，必须树立正确的权力观。对权力的本质认识不清，不能树立正确的权力观，就有背离党的宗旨的危险。我们工委领导干部要认识到权力是一种责任。权力越大，为人民尽责的机会越多，作贡献的潜能越大，就越要有强烈的责任意识，就必须坚持勤政廉政，恪守为民之责。要认识到权力是一种奉献。每个党员领导干部都要“自重、自省、自警、自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。要认识到权力是一种约束。领导干部掌握着一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。面对复杂的社会环境，领导干部只有时刻把握住自己，经常约束自己，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。     第二、深化对权力的认识，必须正确行使好权力。领导干部必须慎用权力。权力从产生起，就具有双重性，是一把“双刃剑”。如果正确运用权力，可以给单位带来发展，可以造福于社会，造福于人民；相反，如果权力被滥用，单位就不可能持续稳定发展，就可能危害社会，危害人民。领导干部要自觉地接受社会监督，保证为人民用好权。监督权力是遏制和减少权力腐败的重要手段，每个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。       第三、深化对权力的认识，必须加强对权力的有效监督。一是加强党内监督。认真贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行），重点加强对各单位的领导班子特别是“一把手”的监督。健全并严格执行民主集中制的各项制度，加强领导班子内部监督。健全领导班子的议事规则，完善议事程序。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，由集体研究决定并履行必要的票决程序，充分发挥工委会的作用。严格执行领导干部个人重大事项报告、任期审计、出国（境）审查审批、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、回复组织函询等制度，实行领导干部述职述廉制度。二是加强干部工作监督。切实加强对党政领导干部选拔任用工作条例落实情况的监督检查，建立健全干部选拔任用工作责任制。实行用人失察责任追究制度，逐步完善干部选拔任用工作中党风廉政“一票否决制”，对拟提拔任用干部人选讨论前要征求各方面的意见，并要进行公示。三是加强民主监督，坚持每年开好工委民主生活会，会前充分征求党内外群众的意见。四是建立和健全依法行使权力的监督制约机制。要依靠法律法规来规范权力主体的行为，保证权力始终在法律法规的范围内活动，不允许有任何超越于法律之外、凌驾于法律之上的特权。完善对权力监督的法制体系建设，认真贯彻中国共产党党内监督条例（试行）。加强对权力运行程序制约的法规体系建设，保证权力行使的公正性。加强维护监督权力的法制保障体系建设，切实保障党员和群众的民主监督权利。加强对权力滥用惩处的法制体系建设，认真执行中国共产党纪律处分条例，严格依法依纪办事。只有坚持党纪国法面前人人平等，才能维护党纪国法的权威，才能产生更大的震慑和警示作用。   13 / 13