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当代大学生理性参政实践的源泉探析 【摘要】随着互联网的普及以及国内外信息的交流，当代大学生的政治关注点日趋多元化，纷纷参与各种政治实践，政治参与程度与效果在很大程度上决定了政治参与活力及发展潜力。当代大学生群体的特殊性强调了理性参政的重要性。结合当代大学生的参政行为与理性参政合理化路径的研究，笔者认为当代大学生的政治行为大致分为观政、听政、议政与参政，要做到理性参政就必须走好“观政听政议政”三步。本文以旁听和模拟活动这一政治实践为视角，在当代大学生政治参与行为现状分析的基础上，对大学生理性参与政治实践的源泉予以探析。 政治参与是公民权利得以实现的重要方式，反映了公民在社会政治生活中的地位和作用，体现了政治关系的本质。如果说“发展社会主义民主政治，加强社会主义政治文明建设”是新世纪的蓝图，那么大学生理性参政就是蓝图建设的有力保障。旁听和模拟活动不仅是大学生理性参政的实践源泉，而且能够培养大学生理性的政治文化素养，调动理性参政的积极性。通过对“观政听政议政”这一实践源泉的探析，以促进社会主义民主政治发展。 一 当代大学生政治参与行为的现状 政治参与的表现形态和方式多种多样，阅读政治文章、追踪报纸和电视报道、演讲、散发传单、投票、选举、游说、上街游行、抗议示威。当代大学生多为“90后”，参政热情高涨、思想行为独特，参政行为和理性状态都值得关注。总体而言，当代大学生参政心态平和，理性参政方式高于非理性方式。 1当代大学生的个性及其独特的参政方式 大学生是一个特殊群体，其政治思想素养以及理性参政状况直接或间接影响政治民主化进程。果敢自信、思维前卫的个性也决定了其参政独特性，参与人大代表选举和网络参政的政治行为日益增多，已位居当代大学生参政方式前列。 第一，大学生与人大代表。十一届全国人大三次会议通过的新选举法是人大制度的创新，新增限额推荐条款为大学生担当人大代表提供制度支持。正如当今近3000万的在校大学生，利益诉求理应由同是大学生身份的人大代表表达，南京大学学生袁泽寰、南京师范大学学生戎麾成为南京首批大学生人大代表的事实正是这一新条款的有效实践证明，打破了人大代表“有名有权”的“约定”，也激发了众多大学生的参政热情。 第二，大学生网络参政。随着高科技发展，网络参政议政在中国民主政治发展进程中日趋成为一种新型民主形式。据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据显示，今年上半年中国网民已达5.46亿，网络在社会政治生活中扮演着愈来愈重要的角色。 大学生政治洞察能力强、网络技术熟练，是网络参与的主体，更是网络参政的主体。虚拟的网络身份给他们提供了有效的保护屏障，自由表明政治态度，发表政治看法，以积极的参与热情与理性的政治素养促进社会民主政治的发展。 2当代大学生参政存在的问题 当前大学生群体参与政治从总体上看是良性的，但依旧存在冷漠与无序。总体呈现出：参与意愿高，参与能力低；参与目的性强，政治责任感低；参与敏锐度高，参与行动性低等现状特征。目前出现这些特征的可能性因素涵盖范围较广，不仅包括当代大学生理性参政的主客体，还应当考虑其外在环境和制度因素。 第一，学习为主要任务，参政时间、精力不充沛。以大学生担任人大代表为例，人大代表除了要完成大会期间的10项工作之外，还必须在平时履行8条义务，需要大量时间进行调研回访。事实上，有80%的大学生将75%的时间和精力用在学习上，也就说明大学生以学习为主要任务，参政时间精力不充沛，根本无法切切实实履行人大代表职责，并且群体流动性大，存在任期未满就面临毕业等问题。随着人大代表制度的改革，一旦人大代表专职化，成为一份“专职”，而不是一份“兼职”时，大学生担任专职人大代表就更不符合学生以学习为主要任务的特点，更不利于人大代表制度的发展。 第二，长效机制不健全，参政畅通渠道单一。有学者将大学生的政治参与范围界定为：学习政治理论知识、关注社会政治问题、参加政治活动、加入政治团体、投身政治生涯。读书看报并不能算作真正意义上的政治参与，且供大学生参与政治的畅通渠道也非常单一。在政治参与长效机制还不健全的情况下，绝大多数大学生是通过自己或老师寻求参与途径，没有合理的法律框架和机制保障，难以确保其有序参与性。在学生社团、课题研究、科研立项、城市规划与建设等社会政治生活方面也遇到了渠道不畅等问题。 第三，政治敏锐度低，参政理论素质缺乏。高校思想政治教育是大学生参政的理论素质培养源泉，但据新闻周刊?t望的调查数据显示：课堂教育对大学生政治思想影响的比例在下降，经常阅读主流政治书籍的学生比例偏低，阅读意向以考试成绩为主的学生占七成以上。数据证实了现实教育，特别是在非政治专业的大学生群体中表现异常明显，这部分学生很少关注政治敏感问题，即使具备较强的参与意愿和较高的责任感，在理论知识方面仍有所欠缺，以至于在投身政治实践中困境重重。 国家级创新训练项目“当代大学生理性参政素养研究”阶段性成果（编号：201310644001） 二 理性参政实践的源泉 理性参政实质上是对当代大学生参政行为合法性的一种描述。简言之，指大学生有序合法地参与政治实践活动，且没有产生任何负面影响。但应形成良好的运行机制，促进当代大学生政治素质和实践能力的提高，推动社会主义民主政治的发展。同时理性参政是一个复杂的过程，对参与主客体、参与环境、参与条件等都有不同程度的要求。当代大学生要做到理性参政，必须探究其实践的源泉，分析其前提、保证和动力，在不同的旁听模拟活动中培养理性观政、听政、议政的能力与素质，为真正的参政实践活动奠定理性基础。 1观政是理性参政的前提 当代大学生的理性参政与观政有着密切关系，正如“望、闻、问、切”是中医诊断病因的首要条件，没有扎实的医学知识和医疗的实践经验，观察不到病症更判断不了病因。同理，观政是观摩学习、了解政治行为的过程，掌握政治现象的规律，为今后的模拟和实践奠定基础，特别是为理性参政提供了前提条件。 笔者所在的四川文理学院大学生中国特色社会主义理论研究会曾组织会员观摩学习了达州市通川区莲花湖风景区管理委员会石莲花社区第九届居（村）委会换届选举大会。其秉承“公开、公平、公正”的原则，采用差额选举方式以及真实的选举场景让参与者深刻体验了中国特色社会主义制度下的基层民主自治。在观摩学习中丰富理论知识，为今后的模拟或参与提供有力的研究范本和基础经验。 2听政是理性参政的保证 本文中的“听政”是指“旁听政事”，较于观政有更“深”一层的意思，以“局内人”的身份了解政治活动流程，势必更加清晰与详细。当代大学生参政面临种种困境，分析其原因不难看出，即使政府和相关部门提供了较多参政机会，部分大学生也会感觉到一头雾水，甚至对这样的活动不感兴趣，觉得无聊。实质上是他们对政治活动流程不够了解，在参与中盲目跟风，发挥不了主观能动性的积极作用，因而感觉枯燥乏味，达不到理想的实践效果。所以，要做到理性参政，就不能忽略听政这一有力保证。 笔者在对参与旁听活动的同学进行访谈过程中了解到，绝大多数学生在参加旁听活动后感觉对课本知识的理解较旁听前清晰，且渴望参加真正的政治实践。 3议政是理性参政的动力 议案、议事、议员是议政过程中频繁出现的词汇。议论政事对于当代大学生来说可大可小，同学间彼此讨论某条重大新闻抑或探讨某位政客的政治生涯都不是本文所要探讨的“议政”内容，真正意义的议政类似后文将提到的模拟市政府常务会议一样，虽然都是扮演的角色，但所探讨的内容都实实在在，模拟可以走上现实，现实更离不开模拟。 议政更是理性参政源源不断的动力。学院2009级曾有一位同学将课堂上探讨的营业执照问题通过市长电子信箱反馈，最终该问题得到重视并解决，是模拟中的探讨让其意识到问题重要性并通过网络理性参政。这一案例给学院老师们提供了很好的范本，在今后的教学改革中，他们更加注重实践教学，组织学生们模拟市政府常务会议和市人大常务委员会，为学生们的理性参政提供知识和智力支持，树立主体意识和参政意识。 三 当代大学生理性参政实践源泉的意义 1旁听和模拟活动的实践意义 本文重点在于探析理性参政实践的源泉，是因为笔者曾以大学生身份多次参与旁听和模拟活动，自身感受深刻，其意义十分重大，值得关注和探讨。前文已多次提到当代大学生理性参政的必备因素，“观政听政议政”的重要性和必要性，现将结合具体事例予以探讨。 第一，观摩达州市中级人民法院庭审。笔者所在学院组织学生前往达州市中级人民法院观摩庭审活动。真实的场景与案例让学生直观地感受了从开庭到判决的整个过程，提升了大学生对法庭审判公正性和严肃性的认识。即使这只是学院在深化教学改革时开展的特色教学活动，但不得不承认，无论是从学生在庭审前做好相关理论知识准备，还是在庭审中认真记录庭审流程的角度来看，在无形之中提升了学生的综合素质，培养了学生的理性思维与参与意识。 第二，旁听达州市人民代表大会常务委员会。2012年4月笔者以“市民代表”的身份旁听了达州市第三届人大常委会第六次会议。其身份不在于等级之分，而在于是否进入该机制，是否以更好的契机认识会议，了解政治流程，掌握行为规律。类似于这样的旁听活动是一场政治知识的大洗礼，极大地推动了教学实践改革，提高了学生理论联系实际的能力，更培养了学生积极有序参与政治实践的综合素质。 第三，模拟莲湖市市政府会议。“模拟来源于现实，更超越现实。”笔者所在班级曾组织模拟“莲湖市政府第36次常务会议”，会议中的所有角色均由行政管理专业学生扮演，角色扮演者绝大多数都参加过旁听达州市人民代表大会常务委员会、旁听达州市市政协常委会会议，举办“12•4”模拟法庭汇演、模拟市人大常委会会议等旁听和模拟活动，具有扎实的理论基础和参与政治的实践经验。 笔者扮演的角色为“市长”，在熟练驾驭整个过程中感受到参与者的积极热情，无论是程序的规范性，还是语言的专业性，都从细节之处体现出旁听和模拟活动不可代替的作用。参与者的较高政治素养同样鼓舞更多的学生关注各种层级政府常务会议，提高理论素质，增强民主、效率和参与意识。 2如何走好“观政听政议政”三步 政治参与影响社会政治稳定，而社会政治又影响政治参与程度和效果。影响当代大学生参政的因素包括政治机制、政治心理以及社会机会，如何走好“观政听政议政”三步，培养当代大学生理性参政的素质，发挥大学生群体理性参政的积极作用，还需国家、社会、学校以及大学生自身的努力。 第一，加强政治制度化建设，促进政治参与法制化。亨廷顿认为，政治需求和实践加大的情况下，如果不加强政治制度化，必然导致政治的不稳定。即政治稳定取决于政治参与过程中公民意愿和政治制度的能力。随着社会主义民主政治的发展，当代大学生的参政热情越发高涨，国家应当为其理性参政提供有效制度保障，以保证权力的正常运行，促进社会公平。 第二，发挥网络作用，营造和谐的社会氛围。网络政治是网络与政治相结合形成的一种新的政治发展现象。当代大学生在网络中占据主体地位，充分利用网络平台，普及政治理论知识，构建健康的网络体系。在网络之外利用报纸、电视等媒体手段疏通其参政渠道，为当代大学生提供更多的政治实践机会，营造和谐宽松的社会气氛。 第三，加强素质教育，培养政治型人才。参政理论素质是大学生参与政治实践的重要因素，也是培养社会人才的基础性条件。面对当代大学生参政理论素质缺乏的问题，各高校更应该拓宽理论素质培养渠道，进行教学实践改革，组织学生旁听和模拟政治过程，加强时效性学习与针对性培养，为社会输送政治敏锐度较高的人才。 第四，理性至上，树立正确的人生观、价值观、世界观。“态度决定一切”，无论国家、社会和学校提供了多么好的外在条件，其参政决定性因素在于参与者的态度，只有崇尚理性，树立正确的人生观、价值观、世界观，才能做到理性参政。笔者作为当代大学生的一员，高度认识到政治冷漠的危害性。同时，当代大学生应当主动负担政治参与的义务，努力培养自身的政治敏锐性和政治参与意识，从身边做起。 四 结束语 当代大学生理性参政是一个引人热议的时代话题，笔者重在通过自身实践经验，以旁听和模拟活动为视角，在本文中提出“观政听政议政”是理性参政的实践源泉，并对其进行探讨，总结出改善大学生参政现状的理论素质培养对策，旨在为当代大学生理性参政建言献策。