浅谈高等教育经济效益提升的制约因素及提升途径.doc

浅谈高等教育经济效益提升的制约因素及提升途径 随着知识经济时代的来临及发展，高等教育的经济效益在社会经济活动中的重要性日渐提高。本文首先对高等教育的经济效益进行概念界定，然后对我国现存的制约高等教育经济效益的因素进行阐述，最后提出了我国高等教育经济效益的提升途径。 一、引言 高等教育经济效益简单来说，就是对具有生产性特征的高等教育的投入产出了多大的符合社会及个人需求的经济效益，也就是高等教育对人们的知识、技能、素质等的培育使人们在生产活动实践中所获取的经济增长额与用于高等教育的全部费用的比例。主要通过高校资源的使用率及高校所培养出来的人才对社会生产力提高的贡献率来衡量。 二、我国高等教育经济效益提升的制约因素 1.高等教育经费的投入质量。高等教育经济效益体现的是高等教育中投入与产出的关系。近些年来，国家对人才的重视程度越来越高，加大了对高校教育的经费投入，对社会各部门劳动生产率及个人收益的提高具有重要作用。但是，在教育经费的下拨及使用上，当前的高校间竞争性经费比例过高，而高等教育经费投入等常规性的经费比例过低。以哈尔滨工业大学为例，常规性经费约占学校运行经费的30%，另外70%是竞争性经费，而竞争性经费中大部分来是中央财政及各类专项基金（985及211工程、重点实验室的建设项目等），这就导致了高校间的恶性竞争，制约了我国高等教育经济效益的提升。另一方面，近些年来，我国在科研经费的投入上加大力度，年均增长速度20%以上，但是，科研及科技创新水平仍然低下，原创成果少之又少，科研质量不高不能满足社会对人才的需求，直接影响了高等教育经济效益的提升。 2.扩招带来的影响。2018年为了解决经济及就业而扩大了高等学校的招生数量。扩大招生规模后的全国普通高校的招生人数从2018年的108万急剧增加到2018年的690万，招生规模的的扩大，更需注重高校教育的教学质量的保证。同时，高校招生规模的扩大必然要求高校加强管理，如果管理跟不上就会导致办学效率和质量的下降，从而高等教育的经济效益也无法保证。 3.学生平均培养成本的投入不足及不公平现象的制约。教育部对高等教育的学费收取比例定为高等学校年学生平均日常运行成本25%。现假设某高校有25000名在校学生，根据教育部对学费收取比例的规定，可以计算出该学校应在学生身上的年支出应为6.25亿，但实际上，在学生身上年投入成本达到6.25亿元的学校几乎没有。尤其是国家存在对专业不同的对待态度，对热门高校及热门专业投入较冷门高校和冷门专业投入较少，导致教育资源的不合理分配，即使交了同样多的学费也不一定能得到相应的教育教学质量。 三、高等教育经济效益的提升途径 1.提高高校教育经费的投入质量 上面分析指出目前我国高校教育经费的投入质量不高制约了我国高等教育经济效益的提升，本文主要从三个方面来提出提高高校教育经费质量的建议第一，应合理调节和控制投入的经常性经费和竞争性经费的比例结构，从目前的状况来看，应该扩大经常性经费的投入比例，减少竞争性经费的比例，且教育经费每年的拨款时间应在每年的年初下拨，而不是到年中或者年末才下拨，这样才有利于对年度资金投入的安排计划。第二，高校教育应该按照“谁受益，谁投资”的原则，形成以政府对高等教育的投入为主体，学生和社会筹资为辅助的多渠道高等教育投资体制。第三，鼓励高校学生及教师进行科研创新，杜绝一切“复制”性质的科学研究，建立健全科研的奖励及惩罚制度。同时，鼓励“产学研”结合，使科研成果转化为现实生产力，才能有效地提高高等教育的经济效益。 2.应对扩招带来的潜在隐患 高等教育经济效益的投入一般可以表现为高等教育经费的支出额， 产出一般表现在教学成果、科研成果等。因此，面对扩招的现实，高等学校必须加强校内管理，优化教育资源的配置，基础的教学设备要跟上，教学质量也要跟进，教师的素质也要同步提高， 只有关心教师、为教师提供深造机会、提高教师的教学水平、科研水平、学术水平等，教师才能承担起越来越沉重的教学负担，也才能培养出高质量人才，为高等教育创造更高的经济效益。此外，高校应该推进教学教育管理创新，建立健全高等教育质量的评价、监控体系。教育教学管理创新的核心就是创新教育教学制度，最终使教与学相互激励，相互促进。而科学的教育教学质量评价体系能够使高校能及时了解到教育教学的动态，反馈教育教学质量信息，之后及时对教学行为进行调整和规范。只有高等学校自我发展和能够进行自我约束时，高等教育的经济效益才能迈向更高的层次。 3.建立合乎情理及规范的生均培养成本支出模式 高等学校学生的培养成本支出应该设置得合乎情理，不宜偏多或偏少。可以学习国外学费的收取办法，比如以听证会的形式来进行高等教育收费标准的确定，且应根据个人在高等教育所获取的收益率应高于居民的银行存款利率来制定最高限额的收费标准，对花在学生身上的成本也应设置合理的度。还应该规范对学生的成本支出，对冷热门学校、专业公平对待，设置相应的收费标准及规范的产出水平衡量标准。 四、结论 总之，知识经济时代的迅猛到来使得知识已成为经济发展、社会进步、国民富强的重要影响因素，而高等教育承载着无比巨大的现实及潜在的经济价值和社会价值创造的希望，因此，高等教育只有注重培养学生的质与量，传播先进知识理念，创新学生思维，拓宽学生视野，同时，进行自我的发展及监督，解决制约高等教育经济效益的制约瓶颈，才能更好地提升高等教育的经济效益，使高等教育的潜在经济效益转变为现实的经济效益。