【工作总结】市城建总指挥部2003年上半年工作总结[1].docx

第 1 页 市城建总指挥部 2003 年上半年工作总结1 特征码 oGCtueYoPLLufPKWtdMj 2003 年，是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年， “五年 见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共 计 26 项，其中新开工的 12 项，续建的 14 项，投资估算 100.89 亿元，任务繁重，时间紧迫，责任重大。围绕市属重点 工程建设任务，总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标， 紧紧依靠全体人员的顽强拼搏，一手抓抗击“非典” ，一手抓工 程建设，初步实现了上半年预定的建设目标，为今年城市建设 再迈大步创造了良好的条件。 目前，重点工程建设进展顺利。14 项续建工程正在加紧建设： 包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青 少年活动中心、海关大厦、人民会堂等 7 项城市功能配套类工 程，莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东 莞运河樟村水质净化厂等 6 项市政交通设施类工程和 1 项城市 环境艺术类工程中心区广场建设。其中，行政办事中心、 展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶；莞龙路、东江大道、 鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪，正在加紧后续 工程建设，积极准备竣工验收，移交管理。5 项工程正式动工： 第 2 页 包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路八一路改造、 东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。4 项工程正积极准 备或基本完成招投标工作：包括市区群众艺术馆、中心区环境 完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。3 项工 程正在进行施工图设计：即黄旗山城市公园建设（首期） 、坝头 水上运动体育公园、运河两岸景观改造。 一、坚持分秒必争，确保工程进度 将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。上半年，召开有关部 门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近 80 次， 参会人员达 12000 多人（次） 。充分发挥各方职能作用，将市属 重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈 大步。 一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、 鸿福东路八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园 6 项 工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促，每周召开 一次例会，沟通情况，讨论问题。特殊问题一时解决不了，综 合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准， 深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的 46 户困难 家庭，建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补 第 3 页 偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。截至 6 月底，共拆迁 2566 户，拆迁建筑面积 881827 平方米，征地 1198186 平方米， 签订征地、拆迁补偿协议书 1790 份，共拨付征地、拆迁补偿款 5.25 亿元。 二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工，认真做好各类 工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工 作，完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、 文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年，共召开交底 会、投标会共 68 次，签订合同 222 份，为工程建设争取了主动。 三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟，马上进场动 工。工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加 人力，加机械，加时间。有些项目在条件允许的情况下，还采 取 24 小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执 行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。为 确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申 报、支付工程款 11 批、12.22 亿元，避免因资金短缺而拖延进 度。 二、坚持精益求精，确保质量优良 第 4 页 市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全， 直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此，尽管工期非常 紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程” 。 一是严把技术审查关。招标前，严格审查竞标单位资质、设备、 规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、 智能化设备等专业性很强的项目，都聘请省内外的专家反复评 审论证，优化方案。上半年，共收到、审核 20 项工程施工图， 设计变更总计 269 份，有 122 份发现原设计图纸遗漏进行修改， 有 67 份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程 中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计 方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。经现场踏勘， 反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设 计单位采纳。变更后工程概算减少投资约 2500 万元，且更加便 于施工和美化道路景观。 二是严把现场管理关。工程开工前，会同监理单位审核施工方 案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批 准的不允许进场施工；未经检验或检验不合格的材料、建构配 件、设备不得进场使用；隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖， 施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业，实时 第 5 页 监督，落实标准。定期组织现场检，对每一个质量细节问 问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。按照国家有关 规范加强竣工验收工作，上半年共组织 8 条（104 个标段）道 路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改， 确保了工程质量。 三是严把文明施工关。严格执行安全文明施工管理制度 ，加 强检查考核，狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。 执行各项强制性标准，严禁违章作业，野蛮施工。严肃查处、 曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订安全文明 施工协议50 多份，组织各种检查 17 次，通报现场管理混乱 的违章施工单位 6 家，并按规定给予了相应的经济处罚。同时， 及时通报建设行政主管部门和交易中心，不予承揽总指挥部工 程。 三、坚持规范管理，确保阳光作业 第 6 页 以优质、高效、低成本建设为目标，加强和完善各项管理，规 范建设投资行为，防止了工程腐败，节约了投资成本。 一是完善管理制度。总结工程管理经验，进一步完善工程管 理办法 、 财务管理办法等规章制度。工程用款严格执行预 算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支 付、专项审计、社会监督八项原则，所有工程变更、预算内追 加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论， 审核确认。上半年，共召开财务专责小组会议 14 次，讨论各类 问题 254 项。其中，涉及工程变更 100 项，经审核，有 25 项不 同意变更或需作进一步调查研究。 二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、 监理等要素市场，提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程 建设中最容易出现问题的薄弱环节，全面推行工程招投标情况、 拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开” 。坚 持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标，上级没有 要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的，如沉降观测、 智能建筑顾问咨询等，我们也力求做到公开招投标。使各项工 作真正“阳光操作” ，走上制度化、规范化轨道。上半年，共刊 出政务公开栏 6 期，完成招投标项目 125 宗，应招标投标率和 应公开招标投标率均达到 100%。在已经进行的招标项目中，招 第 7 页 标工程中标价比预算价平均下浮 23 %。重大设备、材料的选型 采购，都要作认真的市场调查，经设计、监理、使用单位及项 目组共同评审通过后，方案及中标单位报市委常委、副市长联 席会议审议拍板。从已完成的采购看，中标单位的价款普遍低 于市场实际采购价，仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行 政办事中心低压柜箱两项就节省投资约 660 万元