最新：医院、养老院、福利院消防安全培训-文档资料.ppt
,随着人民生活水平的不断提高,人们对医院、养老院、福利院等医疗、养老服务机构的需求逐渐加大,医院、养老院、福利院消防安全工作关系到广大人民群众的切身利益,如何做好消防安全管理工作,杜绝火灾事故的发生,是医疗和养老服务机构以及全社会面临的一个共同课题。,吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15） 2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故，造成37人死亡，95人受伤，直接财产损失822万元。 事故的直接原因是：辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。据查，该医院在进行配电室及部分电气设备改造工程中，存在施工质量不合格问题，并购置敷设了质量不合格的电缆。在事故发生后辽源市中心医院报警晚，延误了灭火时间；市卫生局对市中心医院消防安全工作监督检查不到位。建筑物耐火等级低、建筑结构复杂，医院患者、医护人员以及探视、陪护人员多，住院患者中有相当一部分是危重病人，疏散施救难度大，导致火灾迅速蔓延，增加了伤亡人数。,河南鲁山养老院火灾 2015年5月25日20时左右，河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村的一个老年康复中心发生火灾。 事故造成39人死亡、6人受伤，过火面积7458平方米，直接经济损失20645万元。 调查认定，该事故为生产安全责任事故。事故的直接原因是康乐园老年公寓不能自理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。,黑龙江海伦市联合敬老院火灾 2013年7月26日凌晨1时15分，黑龙江省海伦市联合敬老院的住院处发生了火灾，11名在这里养老的老人被烧死。,医院、养老院、福利院、幼儿园等场所，伤病患者和老幼人员集中，都属于消防安全弱势群体。这些人员自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。因此，这些单位必须落实消防安全主体责任，全力做好知识宣讲、人员培训、疏散演练和防火安全检查，最大限度地预防各类火灾事故的发生。,1、自我保护能力差，疏散任务重。医院、养老院、福利院患者、老年人集中，老、弱、病、瘫、痴、肢体残缺等不能自理、需要帮助的人多，需要依靠他人帮助才能缓慢移动。这些人有的对火灾没有应急反应，有的没有危险意识，不知道如何疏散等。同时一些医院、养老院、福利院的火灾应急疏散能力，不能满足帮助所有医护、护理对象安全撤离或实施有效保护的需要，一旦发生火灾，疏散人数多，难度大，极易造成群死群伤恶性火灾事故。 2、用电设备多，致灾因素多。不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患，致使电器线路老化或超负荷造成表面绝缘层破损发生短路，导致火灾的发生，如吉林省辽源市中心医院火灾就是一起典型的电气线路故障火灾案例。 3、危险化学品种类多，涉及面广。医院的功能复杂，存放与使用的药品很多是危险化学品，且品种类繁多，性质复杂。医院的药库、药房往往会有乙醚、苯、丙酮、甲醇、乙醇等易燃物质。着火时，这些物质不仅燃烧速度快，而且能够产生大量的烟气，部分危险化学品甚至有爆炸的危险；高压氧舱内气压、氧含量都很高，碳氢化合物、油脂、纯涤纶等遇到高浓氧往往可自燃；胶片室里的胶片属于易燃物质，火灾危险性较大；手术室中所使用的麻醉剂都是易燃易爆物质；生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，稍有不慎则会造成火灾；病理室在进行切片制做和处理过程中，要经常使用乙醇、二甲苯等化学溶剂。 4、火灾扑救难度大。医疗服务机构的建筑大部分为高层建筑，建筑面积大，规模上向大型化、高层化、综合化发展，火灾扑救难度大。,医院、养老院、福利院的消防安全责任人、管理人和员工，必须落实法律规定的本单位的消防安全宣传教育培训和管理责任、义务，既是消防安全宣传培训教育的主导者，又是核心受众，必须成为消防安全明白人，消防知识培训、疏散演练的第一落实人。,1、单位要制定消防安全教育培训制度，防火检查、巡查制度，消防设施器材维护管理制度，消防控制室或者值班室制度，火警处置程序，用火、用电安全管理制度，火灾隐患整改制度，灭火和应急救援疏散预案及演练制度，消防安全工作考评和奖惩制度。 2、员工上岗或者转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格。对在岗人员至少半年进行一次消防安全教育培训，使员工懂得本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会组织人员疏散逃生。,3、单位要在公共部位或者显要位置，悬挂张贴消防安全标语，利用展板、宣传栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展消防安全宣传教育。 4、医院和福利院，要经常教育入住人员安全用火、用电、用气，特别要加强对蚊香和蜡烛的使用管理；要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不便的人员，用火用电时一定要严加看护。,5、单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”“禁止吸烟”等警示性标识。,医院、养老院、福利院人员比较多，一旦发生火灾，组织人员快速、安全疏散是防止人员伤亡的关键。,1、要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，使员工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握疏散逃生的程序和技能。 2、员工要掌握火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏散任务，熟悉分工负责的楼层、区域，发生火灾时的人员疏散通道及安全出口。,3、确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、火灾事故应急照明或其他警示信号，及时将人员撤离到安全区域。 4、人员通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能。,5、一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将衣服脱下，防止烧伤。 6、疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式，通知或引导人员采取正确方式，沿正确路线有序逃生 ，并提醒人员不要恐慌，要互相帮助，提高疏散效率。,5、当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且容易聚集烟气。,7、员工在疏散患病、少年儿童或行走困难人员时，可以使用担架、轮椅、推车或肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散过程中的安全保护。,8、员工疏散人员时，要确认房间内无人后再关闭房门，并做记号。当人员被困无法疏散时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火、等待救援；当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离。,及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。单位领导和员工都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的方法：,1、要根据本单位的实际情况，研究制订切合实际的灭火预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾的扑救程序和要求；,2、根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一梯队和第二梯队。第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。每个梯队分灭火行动组、通讯联络组、疏散疏导组，一旦发生火灾，各组要按照具体分工，迅速到位。不足50人的医院、养老院、福利院和幼儿园，可以成立一个梯队。,3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的位置和使用方法；,4、设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲机或者单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或者报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按纽、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火。,5、消防控制室或者值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场及时处置，并拨打119火警电话报警。 6、单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，能够及时有效处置。,预防和减少火灾事故，单位要落实主体责任。单位的消防安全责任人、管理人，每月至少要组织一次防火检查，其内设部门每周要开展一次防火检查。消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。防火巡查的重点是：,1、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是否堆放物品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物。 2、安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置是否正常、醒目，是否保持完整好用；,3、灭火和应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练，员工的消防知识掌握如何；,4、设有消防控制室的单位，消防控制室或值班人员是否在岗在位，消防控制室人员是否经过培训后持证上岗；消防控制室人员是否坚持24小时值班，每班不少于2人。消防控制设备运行是否正常，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否认真；,5、消防水源是否充足，室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况。 6、消防器材、灭火器具配备是否充足并完整好用；,7、电气线路是否符合消防安全要求，电气设备有无违章使用情况； 8、水泵房、配电室、风机房、电梯机房等重点部位的安全管理措施是否落实；,9、公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用； 10、厨房和餐厅的燃油、燃气管理阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清冼是否及时；就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断，有无遗留火种等；,11、医院、养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、定时进行防火检查或巡查；有无违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大功率电器等现象； 12、医院病房以及人员入住场所，夜间有无锁闭安全疏散门或堵塞安全出口现象；,对检查发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理的职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。,（一）行政处分 行政机关公务员处分条例第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 案例：吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15）,案例：吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15） 给予辽源市政府分管卫生工作的副市长金窗爱行政记过处分，给予辽源市卫生局局长、党委书记刘英阁行政记大过、党内严重警告处分，给予辽源市卫生局副局长、党委委员马兴涛行政降级、党内严重警告处分，给予龙山区公安消防科科长张新功行政记过处分，给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分，辽源市中心医院保卫部门科长刘成玉撤销保卫部门科长职务、党内严重警告处分。 施工安装方责任人赵永春、孙凤林被以重大责任事故罪分别判处有期徒刑6年、7年；辽源市中心医院负有责任的院长王绍文、副院长李明明、原副院长金城泰被以同样罪名判处有期徒刑15年；判处电工班长张殿坤有期徒刑6年；判处总务科长赵永刚有期徒刑3年，缓刑3年；销售环节责任人王二兴、宋树刚、魏雪影、杜计锁被以销售不符合安全标准产品罪，分别判处有期徒刑4年或3年不等；判处于宽海有期徒刑3年，缓刑2年；生产环节负责人于鹤杰被以生产不符合安全标准产品罪判处有期徒刑3年。,（二）刑事处罚 1、失火罪 失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。这是一种过失危害公共安全的犯罪。 刑法第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 案例：2004年2月15日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的烟头扔在仓库，引发火灾，造成54人死亡、70多人受伤，直接经济损失400多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。,2、消防责任事故罪 刑法第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 案例：2010年04月16日1月17日，朝阳东坝乡“阳光乐园”幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名2岁女童身亡。王荣花从2008年10月开始无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好，从轻判处期徒刑2年。员工李彦巧构成过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年。,“阳光乐园”幼儿园火灾 2010年04月16日1月17日，朝阳东坝乡“阳光乐园”幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名2岁女童身亡。,谢谢！,
