1、附件2-3县级部门整体支出绩效自评报告部门名称（公章）：阳西县交通运输局填报人姓名：叶凡一联系电话:5557983填报日期：2023年12月6日阳西县财政局制2023年一、部门基本情况（一）部门整体概况。1、部门职责（1）贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业的方针政策和法律法规规章及县委、县政府的决策部署；拟订全县公路、水路、铁路、港口等交通运输行业发展战略、政策措施、规范性文件和中长期发展规划及年度计划,并监督实施。（2）负责涉及综合运输体系的规划协调工作。会同有关部门组织编制综合运输体系的规划，指导、协调交通运输枢纽规划和管理。（3）承担交通运输市场监管责任。组织参与制定交通运输有关政策、
2、准入制度、技术标准和运营规范并监管实施，指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导城市公共客运管理工作；负责路政、运政管理，负责水路运输、水路运输服务及五级（含五级）以下内河航道的行业管理。（4）承担公路、水路、铁路等交通基础设施建设市场监管责任。组织协调交通有关重点工程建设和工程质量、安全生产及造价的监督管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护工作。（5）负责政府拨款的交通建设资金的监督和管理，协调或参与交通建设资金的筹措，会同有关部门拟订交通运输有关规费政策并监督实施。（6）负责指导交通运输行业安全生产和应急管理工作，负责组织协调国家重点物质、紧急物资、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输
3、工作；负责交通运输应急指挥、应急处置；负责国防交通战备的组织、协调管理，参与国防交通保障设施规划建设工作。(7)制定交通运输行业科技政策和组织编制交通信息化发展规划；组织重大交通科技项目攻关；承担交通信息化项目的规划建设、推广应用和监督管理；指导、监督交通运输行业技术标准和规范的实施；指导交通运输行业环境保护和节能减排工作。(8)协调和参与交通运输行业利用外资；开展对外合作与交流工作。(9)承办县委、县政府和上级交通运输部门交办的其他事项。(10)职能转变。县交通运输局应当切实加强综合交通建设管理；加强对所辖公路的建设规划、路政、巡查等工作及路产、路权、绿化的管理；加强全县地方公路建设、养护资
4、金的管理和监督及路政工作，县直辖区地方公路日常管理工作；加强全县水路运政管理工作等职责。包括部门主要职责、内设机构构成、人员编制构成等基本情况。2、部门机构设置(1)办公室。负责局重要报告和综合性文件起草;负责文电、档案、机要、宣传、信访、保密、会务、督办、调研、信息、政务公开等工作；负责局机关及基层所固定国有资产购置管理。(2)法规股。参与交通运输行业规范性文件的合法性审核工作；对贯彻执行交通运输行业法律、法规情况实行监督；负责交通运输行政执法案件的审核把关工作；承办执法听证、法律顾问和行政应诉工作；负责对本系统从事执法人员的办证审查及上报核发工作；指导监督本系统依法行政、交通综合行政执法和
5、普法教育工作；负责组织制定并实施本部门行政审批集中办理流程和操作规则，负责局行政服务窗口工作，为办理审批服务事项的用户提供咨询服务。（3）综合规划股。负责组织编制综合交通运输体系规划及公路、水路、铁路、港口等专项规划和年度计划；负责交通基础设施建设项目前期工作、计划审核及上报、后期评价以及收费公路初审及上报工作；指导交通运输行业环境保护工作；承担交通运输行业利用外资工作；负责全县交通运输行业统计工作。（4）综合运输管理股。指导全县道路运输及城市公共客运管理工作；负责全县道路运输行业及城市公共客运服务质量的监督管理工作;组织实施全县道路运输市场运行监测信息、统计分析、信用及评价管理、政策评估等管
6、理工作；组织协调实施重点物资和紧急道路客货运输；协助编制综合交通运输体系规划及道路运输发展规划；协调多种运输方式的衔接工作；参与拟订并组织实施全县道路运输行业（含城市公交和出租汽车）有关政策、制度、技术标准和规范；承担道路货物运输、机动车驾驶员培训管理及有关GPS监督管理、机动车维修监管备案等工作；负责道路运输行政许可审批工作；承担节假日、抢险救灾（含防台风）指令性任务等道路旅客运输和重要道路货物运输的组织实施工作；承担道路运输行业（含城市公交和出租汽车）维稳、信访和投诉处理。（5）财务审计股。协调或参与交通建设资金的筹措，会同有关都门拟订交通运输有关财务制度并监督实施；负责管理各项交通建设专
7、用资金的财务工作，并对资金使用情况进行检查和审计监督；负责局机关及基层所固定国有资产登记造册管理和内部审计工作；负责局机关财务工作。(6)安全监督股(应急办公室)。组织制定交通运输行业安全生产管理制度并监督检查执行情况；指导全县交通运输行业应急管理工作；指导全县交通运输行业安全生产的管理工作，监督落实安全生产责任制,指导交通运输行业安全生产的宣传教育工作;按规定组织或参与交通运输行业安全生产事故的调查处理工作；负责渡口和渡运安全管理综合协调与监督；负责对道路运输行业安全生产情况统计上报工作。(7)基建股。负责交通基础设施建设市场监督管理；负责县管交通建设项目施工许可、初步设计、施工图纸的审批工
8、作；负责县管交通建设项目的竣(交)工验收工作；承担县管交通建设项目工程质量安全和施工安全监督工作；指导公路养护和农村公路建设管理。(8)交通战备办公室。指导全县交通战备动员系统的相关工作，协调处理相关问题，为本地区内的军事行动和其他紧急任务组织交通保障；负责系统内民兵工作。(9)执法监督与路政管理股。负责交通运输行政执法投诉案件的办理；承担交通领域综治、维稳工作；负责全县交通运输执法综合协调工作，拟定年度执法目标和阶段性执法任务，部署全县交通运输统一执法、专项执法及跨区联合执法行动；负责交通运输行政执法案件卷宗档案整理及保管工作；负责全县交通运输行政执法案件的统计、分析、汇总和上报；负责暂扣涉
9、嫌交通运输行政违法车辆、物品的保管和处理工作；负责全县交通运输执法信息系统的建设和推广应用工作；负责统筹调配执法一、二、三、四股的执法工作任务和指导监督交通行政执法工作；负责道路路政行政许可工作；负责全县县道路政管理；指导监督乡道、农村公路路政管理工作；指导实施路产路权管理。（IO）执法一股（执法一大队）、执法二股（执法二大队）、执法三股（执法三大队）、执法四股（执法四大队）的职责统一整合为：负责织簧（包括县城）、程村、溪头、上洋、沙扒、儒洞、新坪、塘口等八个镇辖区的公路路政、道路运政、水路运政等交通综合行政执法工作及承担县交通运输局交办的其他事项：协助上级交通运输主管部门做好辖区高速公路执法
10、工作；负责本县辖区专项执法及跨区联合执法工作。执法一股（执法一大队）、执法二股（执法二大队）、执法三股（执法三大队）、执法四股（执法四大队）的具体分工由我局调配。（三）人事股（党务工作办公室）。负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制和劳动工资等工作；按规定管理直属单位领导干部；负责机关和指导直属单位退休人员服务、队伍建设和党群等工作；负责拟定交通运输行业职工培训教育计划并组织实施。（二）年度总体工作和重点工作任务。1.攻坚克难，重点抓好交通基础建设。2022年，我局严格按照县委、县政府的工作部署，履职尽责，抢抓机遇，勇于担当，制定工程建设工作计划，细化工作措施，列出任务分工、时间表、进度表
11、完成时限，做到定目标、定人员、定责任，全力推动我县交通基础设施建设，打造立体化交通网络格局。扎实推进国道228线阳西县城过境公路、省道S278线塘口至织簧段改建工程、省道S540线阳西丰头至溪头段路面改造工程、省道S386线旧寨至塘尾段公路改建工程、县道X752线蒲牌至旧仓段公路路面改造工程5条公路建成通车，完成2022年四好农村路“单改双”工程75.49公里，完成省道S282线、S540线“白改黑”46.37公里，建成阳西县农村公路错车台2100个,完成第一批67座公路桥梁加固改造，内联外畅的交通路网加快形成。同时积极推进两个超限检测点和三个非现场执法监测点建设,已投入使用，完成省道S27
12、8线（织簧至溪头）、省道S541线（织簧至上洋）、新G228线阳西县城段（大炯山路口）路灯安装工程，已投入使用，提升省道S282中间绿化带建设。此外，加快推进丰头作业区Fl#-F2#码头建设，港口集疏运体系趋于完善，加快建成阳江港丰头作业区进港公路、阳西县溪头镇进港路。2 .优化养护管理，公路管养水平切实提高。认真抓好公路和桥梁的日常养护管理，积极探索深化农村公路管养体制，加强农村公路管养，加强全县地方公路建设、养护资金的管理和监督及路政工作,县直辖区地方公路日常管理工作,加强全县水路运政管理工作等职责。加强公路养护，路况水平稳步提升。同时，我局加强路面管控，开展多次联合执法治超工作。一是以流
13、动治超路段为中心，执法中队采取灵活不定时的巡查、重点路段监控和群众举报等方式，依法查处违法超限超载车辆，保证公路完好畅通；二是源头治超方面，组织执法人员深入重点建设项目工地、沙石场开展货运源头治超监管和宣传，同时与货运源头企业负责人座谈会，要求企业依法不准为车辆超载配货，禁止违法超限超载运输车辆驶出厂场上路；三是规范货运车辆装载。要求货运车辆装载砂、石和泥等材料不准超限超载、不准货物超出车厢高并要采取必要措施防止货物扬撒、脱落；四是坚持日常养护，注重小修保养和预防性养护，及时修补路面病害。3 .加强运输市场监管，提高运输保障能力。一是认真部署落实春运工作。1月12日我县召开了春运工作会议，成立
14、了春运工作领导小组。我局制定了周密的运输方案，合理组织安排运输力量，确保应急运力需要。我局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织相关执法工作人员对客运站及周边、高铁站附近、高速公路出入口等客流聚集的区域、路段进行巡查执法，依法查处客运班车、出租车违法经营、旅游包车超越许可经营、站外揽客、倒客甩客、营转非客车、蓝牌车非法营运等违法经营行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。对于不符合安全条件要求的载客车辆，责令其暂停运行并引导至就近的客运站；对于超载的客车，一律卸客转运。将安全工作放在春运工作的首位，规范市场秩序，确保春运安全畅通。二是规范行业监管。按照上级工作要求，落实机动车维修业
15、户宣传与备案工作。组织工作人员开展对辖区内机动车维修店宣传工作,加强与市场监管部门信息共享，督促经营者到县交通运输局完成备案。同时要进一步畅通备案渠道、优化备案流程和手续，及时督促经营许可到期的经营者完成备案。4 .全面从严治理，增强执法力度。一是开展道路交通安全整治行动。根据阳西县道路交通安全整治行动方案要求，为认真贯彻落实省、市有关道路交通安全隐患专项整治工作会议精神,坚决遏制道路交通事故频发势头,全面改善我县交通秩序面貌，我局积极开展宣传教育活动，加大执法力度，强化隐患治理。二是开展安全生产包保工作。根据阳江市交通运输局关于印发阳江市交通运输维稳安保“百日攻坚”行动暨安全生产包保工作方案
16、的通知（阳交监（2022）18号）文件要求，我局印发了阳西县交通运输维稳安保“百日攻坚”行动暨安全生产包保工作方案，成立工作领导小组，认真贯彻中央、省、市关于预防化解社会矛盾、维护社会大局稳定的决策部署，落实省、市有关道路交通安全隐患专项整治工作会议精神，坚决遏制道路交通事故频发势头，全面压紧压实各方安保维稳责任和安全生产责任，改善我县交通秩序面貌，紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开这条主线，进一步落实防风险、护稳定、保安全工作措施，有力保障广大人民群众的生命财产安全。5 .严格压实工作责任，落实疫情防控措施。2022年，根据国务院、省市县及领导批示指示精神，我局主动积极履行部门职责，严格按照文件
17、要求，扎实有效开展新冠肺炎疫情防控工作。一是落实领导带班和值班制度，共同做好疫情防控工作。二是督促客运企业落实防控措施，督促指导客运企业积极采取对场所环境的清洁消毒通风措施，落实司乘人员的疫情检测。三是强化宣传，营造社会氛围。加强对客运企业、站场的疫情防控宣传教育。四是在“两站”设置临时隔离区，对发现红码人员或体温异常者进行临时隔离，电话通知所属辖区镇的“三人小组”，联系“120”接驳并跟进后续工作，落实闭环管理。五是在“两站”设置核酸检测采样点，提倡市外来返阳西旅客进行“落地检”。六是加强快递物流行业的管理。我局加强对全县快递物流企业全面检查，对快递物流的车辆、场所消毒，要求从业人员按要求做
18、好核酸检测，落实全程疫苗接种和测量体温，设置场所码，要求寄取快件的客人扫码测温。对存在的问题要求企业整改，并将现场存在的问题情况向市邮政管理局反映，协助市邮政管理局加强对快递物流企业的疫情防控管理。6 .全面从严治党，加强党建工作。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话；二是加强党组织建设，我局严格按照中国共产党发展党员工作细则要求，认真做好入党积极分子培养、预备党员转正工作；组织开展2022年度组织生活会和民主评议党员工作、党史学习教育专题民主生活会，扎实开展“忠诚干净担当”主题机关作风建设活动、阳西县交通运输局2022年纪
19、律教育学习月活动、2022年度阳西县交通运输局党组抓基层党建工作述职、谈心谈话工作；三是狠抓党风廉政建设，严守政治纪律和政治规定，强化廉洁行政意识，从思想、作风、纪律、廉政等方面有效遏制“四风”问题蔓延势头，严厉整治“庸、懒、散、奢”等不良作风，开展“吃空饷”人员专项整治。按照“吃空饷”七种情形，全面开展自查整改，着力打造建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作风突出的交通队伍。（三）部门整体支出情况。2022年度本部门年初结转19742.20万元，年初预算2025.85万元，实际下达7819.08万元，实际支出17472.89万元。2022年本部门财政拨款安排“三公”经费56.65
20、万元,2022年决算数37.34万元。主要原因是加强公务用车和公务接待支出的管理，严格控制“三公”经费。2022年本部门财政拨款安排公用经费125.28万元,实际支出124.49万元。（四）部门整体支出绩效目标。1.聚焦主责主业，推进综合交通基础设施建设。加快推进省道S282线和S540线“白改黑”工程建设、省道S540线阳西丰头至溪头段路面改造工程。同时紧盯目标,着力推进前期工程进度，阳江港丰头港区疏港公路（省道S278线织簧至大泉段）建设工程、省道S541线阳西县城至上洋段公路改建工程（阳西县绿色能源产业园至绿色食品产业园连接线工程）、沈海高速公路阳西支线工程。2 .加强公路运输执法，保障
21、道路交通安全。按照阳西县关于进一步加强治理车辆超限超载专项行动方案规定，进一步加大治理车辆超限超载工作力度，严格落实“一超四罚”措施、加强源头治理和高速公路入口治超工作。以车货总重超过49吨的非法超限超载车辆作为重点整治对象,严禁此类违法车辆上路过桥，以保证治超工作取得成效。联合公安交警部门，以路面的流动巡查检查为主，对危险品运输、未经许可擅自运输散装煤气、醇基燃料等运输车辆无从业资格的严肃查处,确保交通运输市场平稳、有序发展。据统计，2022年，我局共出动执法人员4022人次，执法车辆1278车次，查处案件202宗，其中超限超载125宗、扬撒29宗、巡游出租车5宗、异地驾培19宗、客运包车2
22、宗、没有从业资格证4宗、道路危险品运输1宗、货运源头3宗、非法改装12宗、维修厂2宗。3 .深入普法宣传，提高思想认识。开展针对道路运输领域、公路路政的宣传工作，利用发放宣传单、挂横幅标语、咨询活动、开座谈会、电视台等手段，宣传公路法、公路安全保护条例和道路运输管理条例等法律法规政策，把宣传工作贯穿执法工作的全过程，落实我县道路运政和公路路政巡查工作，加大对违法设置广告标牌，违法非公路标志、占道摆摊设点，违法跨越和穿越公路的构筑物，泥头车、货物运输车辆装载物掉落、遗洒或者飘散污染公路路面等违法违规行为的查处力度，确保道路整洁畅通，争取广大群众对执法工作的理解和支持，营造浓厚的交通执法社会氛围。
23、4 .开展重点时段安全生产检查。积极组织开展法定节假日、“两会”期间安全检查和道路巡查，针对汛期、台风等时期开展全面安全检查和加强安全防范措施。加强安全生产工作宣传，及时传达工作要求，加强安全防范。今年以来，我局着力做好隐患排查整治工作，排查各类安全隐患，包括即时整改路障隐患和现场措施不到位、对道路交通安全隐患进行整改和采取临时警示和防护措施等。5 .加强党史学习教育，积极开展“忠诚干净担当“机关作风建设活动。常态化组织党员、干部职工召开党史教育大会。坚持定期与不定期相结合开展党建活动，督促好党支部开展“三会一课”、“主题党日”等活动，不断巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教
24、育，增强党员党性，提高政治觉悟；深入贯彻落实习近平总书记关于进一步加强机关作风建设的重要指示精神，锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固和拓展我局党史学习教育活动成果，持续加强机关作风建设，根据县委县政府工作部署，我局认真贯彻落实县“忠诚干净担当”主题作风建设方案精神，迅速行动，认真组织、精心策划，紧扣主题、创新方法，努力使主题活动起步扎实，开局良好。及时传达学习了阳西县2022年开展“忠诚干净担当”为主题的机关作风建设活动方案精神，并研究讨论通过了我局的活动方案，印发给各股室学习贯彻落实。及时召开了动员会、青年干部研讨会等；举办了“七一”主题党日活动；干部职工深入开展自查、列出存在问题
25、清单，撰写心得体会等。活动营造了积极上进的团队氛围，致力铸造一支忠诚干练、有激情有活力的交通运输干部队伍。二、绩效自评结论预算编制、预算执行和资金使用效益等方面,我局整体支出、运行情况较好，2022年度本部门整体支出绩效自评分数为99,等级为优。三、绩效自评分析（一）预算编制情况。1.预算编制合理性及规范性。在合理性方面，自评分数为4分。本部门预算编制、分配符合本部门职责、符合县委县政府方针政策和工作要求；能根据年度工作重点,在不同项目、不同用途之间合理分配部门预算资金；专项资金编制细化至末级经济分类，功能分类和经济分类编制准确。在规范性方面，自评分数为4分。按照县财政部门印发的预算编制工作方
26、案、通知和有关制度要求编制预算，按要求做好项目库工作，并符合项目库入库管理、评审管理等要求；项目支出预算按要求细化到具体用款单位和具体执行项目。2.目标设置情况。在目标设置方面，自评分数为12分。本部门整体绩效目标能体现部门（单位）“三定”方案规定的部门职能、中长期规划和年度工作计划，并与年度工作任务相符，目标设置合理、完整、明确。（二）预算执行情况。1 .制度管理。制度管理方面，自评分数为5分。我局严格按照有关法律法规，认真落实预算执行情况年分析和年汇报，建立健全财务制度管理，硬化预算约束，节约财务资金。2 .资金管理。资金管理方面，自评分数为19分。资金下达合规、部门预算资金及时支出，财务
27、核算合法合规，预决算信息及时公开。因我局办公设备残旧，影响日常运转，进行了办公设备采购，政府采购执行情况未达标，接下来我局将严格按照预算执行采购，严格控制政府采购支出。3 .项目管理。项目管理方面，自评分数为8分。项目实施程序符合相关管理办法，合法合规，针对项目资金建立台账，对项目支出实施有效的管理和监控。4 ,资产管理。资产管理方面，自评分数为7分。制定了阳西县交通局物品（设备）购置、验收、登记、保管、使用和维护制度、阳西县交通局公务车使用和管理制度等制度，并按行政单位国有资产管理暂行办法事业单位国有资产管理暂行办法等制度要求执行有关规定，资产配置合理、保管完整。（三）资金使用效益。1 .在
28、经济性方面，自评分数为5分。“三公”经费实际支出数及公用经费决算数均在预算范围内，对机构运转成本的实际控制较好；2 .在效率性方面，自评分数为10分。按计划完成县委县政府、上级部门等下达或部署的各项重点工作；3 .在效果性方面，自评分数为20分。我局认真落实县县委县政府的要求，突出重点，强化措施，推进交通基础设施建设，强化运输市场监督和整治，为奋力打造沿海经济带高质量发展的新高地、宜居宜业宜游的滨海新城提供强力支撑,实现了预期效果；4 .在公平性方面，自评分数为5分。制定了2022年落实党风廉政建设主体责任工作计划等制度，高度重视群众信访办理情况，对群众信访意见及时回复。四、存在的问题、原因分
29、析及改进措施虽然今年交通工作处于良好的发展态势，但也存在一定困难和问题，主要表现在：（一）公路建设项目涉及征地、房屋、电力、和通讯线杆等拆迁任务重，天气、村民阻碍等原因影响施工进度导致与计划进度有所偏差，沟通协调难度大，建设用地手续难完善，影响工程正常施工进度。（二）前期工作推进较慢。由于项目前期审批部门和环节多，编制单位编制深度不足，造成项目前期工作花费大量时间，严重制约项目进程，特别是涉及基本农田或水田的项目，难于推进；（三）资金支付率较低，需进一步加快项目推进，提供资金使用效益。下一步，我局将继续紧紧围绕县委县政府和上级交通部门的工作部署和要求，鼓足干劲，扎实工作，加大施工力度，定期巡察、记录、跟进督促施工单位进度加快推进项目建设，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系；加强牵头协调能力，进行有效沟通，多做村民思想工作，开通村民土地思维，劝解其配合施工工作，使征地拆迁工作进度有效提升；我局将与财政加强沟通协调，加快资金拨付，提高资金支付进度，积极争取资金，落实资金筹措；同时，我局将继续严格遵守相关管理制度，确保各项目标任务如期完成。五、其他需要说明的情况无。
