1、关于开展“城市发展大家谈”主题活动的实施方案为深入践行新发展理念、加快实施新旧动能转换，结合贯彻落实市委杜书记调研讲话精神和市党代会参加代表团审议时的重要指示精神，在新时代更好地谋深谋细“五地四创”、加速转型崛起，区委决定在全区广泛开展“抓本咬根求突破、铁肩担当创模范一一发展大家谈”主题活动，号召各级党政机关、部门单位、基层组织着力破除存在的思想定势、路径依赖，谈认识、谈问题、谈差距、谈思考、谈创新、谈路径，助力加快脱胎换骨、破茧成蝶，加快动能转换、攀高跨越，在“十四五”发展和现代化建设中勇夺第一、誓创唯一。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九
2、届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记视察重要讲话指示精神，认真落实中央和省市决策部署，突出思想统一于行动，着眼重心聚焦于发展，秉持精力集中于开拓，在新时代构建干事创业的更新体制、探索干事创业的更新道路、营造干事创业的更新氛围，为全区加快创建践行新发展理念模范区、当好全市新旧动能转换标杆注入新活力、取得新进步。二、活动主题活动围绕“抓本咬根求突破、铁肩担当创模范”，突出准确把握新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，在谈中理思路、在谈中明方向、在谈中找切入、在谈中落行动，推动全体党员干部扑下身子、迈开步子、找准路子、开对方子，在新时代高质量发展中人人争当领跑者、争当
3、急先锋、争当战斗员。三、内容安排(一)围绕抓思想之根、理念之本，找路子、开方子。谈如何进一步锚定排头兵、领跑者定位，查摆在学习贯彻新发展理念上有无病症、有何病根，自觉摒弃旧思想、树牢新理念，抓住发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾发展的次要矛盾和矛盾的次要方面，全面展现区域理念思想之新、制度机制之新、发展模式之新、质态形态之新、气象格局之新。(二)围绕抓产业之根、转型之本，找路子、开方子。谈如何进一步发挥实体经济优势，以产业链思维和理念，调整产业结构、提升产业层次、拉长产业链条、创新产业模式、做强产业品牌，在产业结构、园区发展、开放经济、文化产业等方面加快“脱胎换骨”、实现“动能转换”，全
4、力提升产业体系的集约化、高端化、现代化水平，做好新旧动能转换。（三）围绕抓创新之根、人才之本，找路子、开方子。谈如何以创新驱动为主线，进行“存量优化”与“增量崛起”的双向施力，实现“开放带动”与“内需升级”的互促互进，通过强化融合发展、开放发展与改革创新，进一步打通创新链、人才链、产业链和资本链，加快形成有利于新旧动能转换的新需求体系、创新体系、绿色发展体系与现代规则体系，实现经济由传统的投资拉动型向新型的创新驱动型转变。（四）围绕抓城乡之根、格局之本，找路子、开方子。谈如何进一步突出“重要节点”定位，突出“现代城区”品质，突出“美丽乡村”要求，从旧有的“郊区心态”中走出来，瞄准“城市副中心”
5、的形态格局，扎实做好城乡建设工作，提升定位站位，主动在服务国家战略中谋划自身发展。（五）围绕抓环境之根、生态之本，找路子、开方子。谈如何进一步彻底摆脱粗放模式、贯彻绿色理念，创新能源体系、发展绿色产业、深入生态治理、更新环境面貌，推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变，青山常在、绿水长流、空气常新。（六）围绕抓民生之根、幸福之本，找路子、开方子。谈如何进一步把造福人民作为最根本的职责，持之以恒找准民意需求的“小切口”，不断推动公共服务体系、社会公平正义、社会治理格局领域民生福祉的“大变化”，进一步提升区域文明程度和文化供给水平，真正把服务工作做到群
6、众“家门口”“心坎上”，实现好共同富裕。（七）围绕抓稳定之根、安全之本，找路子、开方子。谈如何进一步统筹抓好发展和安全，深入践行总体国家安全观，扎实做好债务管控、安全生产、疫情防控等重点领域安全防范工作，切实巩固和发展安全稳定的社会环境，提升治理体系和治理能力的现代化水平。（八）围绕抓党建之根、作风之本，找路子、开方子。结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动的持续深化，谈如何进一步落实全面从严治党各项举措，切实形成崇尚实干、鼓励担当的干事创业热潮，坚决抵制坐而论道的“君子”作派，抵制浑浑噩噩的“躺平”作派，抵制蜻蜓点水的“点卯”作派，抵制颐指气使的“官僚”作派,抵制妄自菲薄的“怨妇”作派
7、让“听得见枪声的人指挥战斗”。四、目标任务加快创建践行新发展理念模范区，奋力走在率先实现现代化最前列，是进入新时代拼抢新赛道“杆位”、彰显领跑者“身位”的声音、回答、号角。(一)求突破、创模范，就是要践行新理念，以鼎新带动革故。新发展理念的科学性已经在“强富美高”建设的五年答卷中得到了印证，从一批批实践案例中我们进一步体会到新发展理念所揭示的科学规律、所代表的先进方向、所蕴藏的真理力量。进入“十四五”、推进现代化，我们要从新发展理念中找方法论，着力把握新发展理念的“根”和“魂”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，与时俱进审视理念思路、部署措施和状态作风，用“创新”驱动产业转
8、型和动能换挡，用“协调”引领资源整合和要素配置，用“绿色”统筹生态治理和“双碳”战略，用“开放”拥抱“两个大局”和“两个市场”，用“共享”谱写共同富裕的时代篇章，进一步促进发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，确保我们的发展始终站在正确的一边、主动的一方。(二)求突破、创模范，就是要对标新思想，以除弊驱动兴利。思想乃万物之固。要除“思想僵化”之弊，坚决杜绝凡事“简单思维”，不去多想，死搬教条，以感性认识代替理性思考，缺乏抢抓历史性窗口期和战略性机遇期的意识。要除“安于现状”之弊，坚决杜绝把自身定位局限在郊县、徘徊在中游，久而久之眼界狭窄、视野不宽、激情消退。要除“路径依赖”之弊，坚决杜
9、绝抓工作习惯于传统的方式方法，对新思维、新路径水土不服。不能“身子进入新时代、思想还在过去时”，要进行一场思想上的革命，来次灵魂“大扫除”，删除旧软件，安装新系统，果断撤下重启键。（三）求突破、创模范，就是要聚力新发展，以争先推动率先。领风气之先，方能创异常之绩。有些工作就如同一场百米跑，招商引资的角逐、高端人才的引进、政策牌子的竞争，落后半步就可能失去了先机良机。为此，抓机遇、增优势的事情慢不得，要抢抓重大战略叠加机遇把发展格局摆布好，抢抓改革加速落地机遇把改革红利释放好，抢抓上级政策扶持机遇把重要事项和项目落实好，为新一轮发展提供有力支撑。打基础、利长远的事情慢不得，要既对当下负责又对未来
10、负责，努力把现代化建设的基础筑实打牢。攻弱项、补短板的事情慢不得，要抓紧补齐科技创新能力不够顶尖、要素集聚功能不够完善、城乡发展不够平衡、共同富裕不够深入等薄弱环节，不断提升经济社会发展的“木桶容量”。解民忧、惠民生的事情慢不得，经济下行和财政增收压力再大也要坚持优先保障民生，高标准实施为民实事，用“微幸福”点亮“大民生”。（四）求突破、创模范，就是要开辟新境界，以定力撬动众力。征途漫漫，惟有奋斗。之所以有今天的成绩，也是源自一代一代老领导、企业家、党员干部以及市民群众不弃微末、不舍寸功的接续努力。有了“后浪推前浪”的生生不息，才能实现“百川东到海”的宏伟愿景。要进一步提升把握政治方向、系统谋
11、划工作、政策研发实施、保持战略定力、创造性落实的能力，做到千磨万击还坚劲，任尔东西南北风,确保发展的航船行稳致远，让每一个人都感受到进入新时代的力量之源、力量之雄、力量之恒，满怀雄心壮志、再次扬帆起航。五、主要阶段这次大家谈活动面向全区各级党政机关、部门单位、基层组织，从2021年11月初到2021年12月底，分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（11月初至11月15日）。研究制定大家谈活动的工作方案，精心策划部署，广泛宣传发动。区委出台关于开展“抓本咬根求突破、铁肩担当创模范一一发展大家谈”主题活动实施方案，各地各部门结合实际制定实施计划，确保大家谈活动有序开展、顺利推进。充分运用新闻宣传、社
12、会宣传、网络宣传、典型宣传等多种形式和载体，全方位、多角度搞好宣传，发动各级各单位广泛参与。（二）学习研讨阶段（11月中旬至12月初）着眼“学”，开展一场大学习。各级党委（党组）中心组理论学习会要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务，按照中央和省、市、区委部署要求，精心组织部署，注重学用结合，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来。要更加深入学习中央和省市区委对各项工作提出的一系列新部署新要求，更加深入学习市、区“争第一创唯一季季评”活动动员大会精神，拿出学习成果，拿出务实举措，拿出创新实践，抓好落地落实。突出“思”，进行一轮深调研。各位
13、区领导和各地各有关部门要结合分管领域、本地本单位工作，聚焦今年目标完成怎么样、明年工作怎么干，围绕“项目账”、“拆迁账”、“投资账”、“攻坚账”、“民生账”这五本账，广泛开展深入调研，细盘点、深谋划，定思路、拿举措，推动各项事业高质量发展行稳致远，在新时代新征程上展现新气象新作为。注重“践”，组织一次看发展。区四套班子领导和各镇（街道）、部门主要负责同志组成党政代表团，赴苏州相城、苏州工业园区、宜兴等地开展交流学习、学习取经，既感受各地你追我赶、争先进位的热潮，更去取先进地区干事创业的真经、改革创新的真经、走在前列的真经。召开区委理论学习中心组学习会，外出学习的同志既谈感受差距，更谈决心举措，
14、将对标找差、学习思考的成果融入高质量发展的生动实践，奋力走在率先实现社会主义现代化最前列。用心“悟”，开设一个研专栏。在发布、新闻开设“发展大家谈”专栏和专题，组织各镇（街道）、部门机关、企事业单位等“我为高质量发展献一策”，掀起大家谈活动的热潮。各级各部门用好各自联系优势，组织党员干部、企业家、专家学者、“两代表一委员”等各方面开展座谈研讨。（三）实践转化阶段（12月初）。召开“发展大家谈”主题论坛成果交流，全面梳理活动开展情况，认真撰写专题报告，精心准备PPT材料，对标先进、查摆问题、分析原因、提出思路，科学确定目标任务，系统谋划路径举措。全面落实制度保障，认真梳理有价值的意见建议，把活动
15、形成的共识性成果，转化为推动高质量发展的办法、措施、政策、制度。（四）持续深化阶段（12月初到12月底）。总结活动成果，推动全区上下以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，谱写“强富美高”新现代化建设崭新篇章。六、保障措施（一）加强统筹协调。把党的政治建设摆在首位，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。各地各部门党组织要增强责任意识，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力，主动抓好谋划、推进落实，对本地本部门单位大家谈活动负责，引导广大党员干部以思想的大解放、精神的大焕发，形成
16、万众一心谋发展、促发展的良好局面。基层党组织要增强政治功能，提升组织能力，落实好活动部署，发挥好战斗堡垒作用。（二）坚持问题导向。领导干部特别是科级以上领导干部要在活动中模范带头，既抓好本地本部门单位的活动开展，又自觉把自己摆进去，用新观念研究新情况，用新思维破除新难题，分析在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力解决制约高质量发展的思想观念和工作方式，增强开拓创新能力，激发走在最前列的动力和干劲。（三）营造浓厚氛围。采取专题报道、新闻评论等多种形式，全程跟踪活动进展，尤其要充分发挥微信、微博等新媒体作用，做好正面舆论引导，激发更广泛的参与。（四）强化督促检查。各地各部门党组织要坚决杜绝形式主义，加强督查，及时掌握大家谈活动的进展情况，督促各项工作落到实处。
