1、卫生健康局2023年度法治政府建设工作报告2023年，我局在县委县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实国务院、省、州、县各级政府关于法治政府建设、依法行政等一系列指示精神，以持续提升卫健系统法治素养为重点，以提高普法的针对性、实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，不断加大卫生监督执法力度，依法行政取得了一定成效。现将卫健部门依法行政工作汇报如下：一、加强党对法治工作的领导（一）建立健全组织领导。加强依法行政工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，的依法行政领导小组，明确了各
2、自职责，每季度至少召开1次班子会议，及时学习、研究部署本系统依法行政工作，根据年初制定的年度普法责任工作清单，逐项落实各项工作。并将习近平法治思想纳入党组中心组学习内容，纳入干部和医务人员培训重要内容，同时将行政执法工作纳入年度班子成员实绩考核和县卫健系统二级单位年度绩效考核重要内容。（二）强化法治能力培训。本年度机关班子成员集体学法3次以上，单位工作人员学法2次。组织全系统内国家工作人员参加司法局组织的国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达100%。行政机关工作人员执法证持证率100%以上，不断提升依法行政的能力。分别组织民营诊所医护人员、基层医护人员、医疗机构党员干部法律法规培训3次
3、三）积极开展法治宣传。全方法、多渠道积极开展法治宣传教育，利用“12.4国家宪法日”、“3.24世界防治结核病日”、“:12.1世界艾滋病日”、“职业病防治周”、“全国医师节”等重要节日，通过新闻媒体、微信公众号、宣传栏、电子显示屏、义诊咨询等多种形式开展有关法律法规、新政策的宣传教育，推进普法教育进单位、进农村、进社区、进学校、进企业等，有效的增强了群众的法治意识。二、坚持科学民主依法决策（一）行政规范性文件、重大行政决策管理。一是根据县人民政府办公室关于印发县全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施方案的通知的要求，我局对行政规范性文件进行了全面的清理，并在政府网上向社会公示。今年没有
4、出台新的规范性文件和重大行政决策事项。二是做好政府法律顾问工作，聘请律师为我局法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，让法律顾问参与到信访和执法疑难案件办理的业务中。（二）合法性审查全覆盖。实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。一是定期召开局党组会议,就行政管理、经费使用、干部选拔调整推荐等重大行政决策事项进行集体讨论决定。对一些特别重大事项，实行实施前合法性审查制度，并及时向县法制办请示汇报，切实防控风险，维护资金安全，使我局的各项行政决策均符合法律规范。二是我局作出的行政处罚决定（除当场处罚外）均严格进行程序和实体的合法性法制审核，重大执法决定法
5、制审核达到100%O三、持续优化法治营商环境（一）日常加强政务诚信建设。一是夯实信用基础工作。构筑信用建设常态机制，强化信息归集，及时上报相关信用信息，推进“双公示”工作，我局的行政许可、行政处罚、“双随机一公开”相关信息及时在政府网站上公示。二是深入推进“放管服”构建新型市场监管体系，实行公共场所承诺告知制度。三是深化营商环境建设，构建医务人员信用档案，把个人的执业信息包括不良记录纳入档案，抓好医德医风建设、阳光采购等工作。四是加强诚信宣传，在系统内营造“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围。（二）实行公平竞争审查。在全局范围开展清理现行排除限制竞争政策措施工作。重点对我局印发或提请县政府印发的规
6、范性文件和其他政策措施中是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理，经审查，我局在印发及提请县政府印发的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件，我局不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。（三）开展行政审批规范化建设。按县优化办和县政务的要求，我局深入开展依申请及公共服务事项“清减降放”工作，2023年已对依申请及公共服务事项进行了4轮清理，通过清事项、减材料、减时限、权限下放等方式，全面审核、确认、如实、准确报送相关信息，并通过政府网站进行公示。进一步明确了我局行政审批的职责和权限范围，做到了依法履行职权。对涉及行政审批的事项承诺的办理时限尽可能进行了压缩，争取在最短时限内完
7、成审批工作，为申请人提供最优化的政务服务。同时深刻领会和执行上级文件精神，深化卫生健康“放管服”改革，全面提升行政服务效能，积极解决我县群众生育服务登记堵点的问题。四、确保公正文明规范执法（一）行政执法监督。一是严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作。推动严格规范公正文明执法，完善执法程序、规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。在日常执法过程中,执法人员严格执行2人以上执法，“亮证执法”制度，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。卫生监督局共配备移动执法终端12台，实现一
8、线执法人员人手1台，配有执法记录仪4台，2只便携式打印机,双随机任务的移动端采集率实现100%,总体移动端采集率达到95%以上。建立执法记录电子数据档案，执法数据采集由专人保存执法记录仪记录的音像资料、视频、音频记录等原始数据。二是本单位持有执法证12人（含县卫健局政策法规股1人），持证率100%,县卫生监督局执法人员除借调人员外，均持有执法证。三是按规定组织行政执法案卷评查，参加州卫健委和县司法局组织的行政执法案卷评查工作,并对评查中指出的问题及时进行整改，日常加强案卷的抽查评审工作。（二）权力制约监督。及时查处、纠正信访反映的各类问题，没有因行政不作为、乱作为、慢作为而被投诉举报问题，信访
9、回访率100%,满意率100%;加强内部权力制约,落实纠错问责工作体系和工作机制，严格执行执法过错和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制，卫生监督局从未发生因违法执法或者执法不当造成社会不良影响的情形。（三）全面推行政务公开。全面推进政务公开、完善政府信息公开制度，以县政府信息公开网站公开为主，其他方式为辅，充分发挥各种信息传播媒体作用，及时、全面地公开我局信息。实行政务公开清单管理制度，内容涉及发展规划、政策法规、行政许可、人事信息、财政预决算、政务动态等类别。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，开展卫生健康资源配置、三重一大事项等重点信息公开。落实医疗机构主动公开医院科室设置、岗位职责、收
10、费项目等服务信息，接受患者和社会监督。加强内部政务公开的管理审批,未收到过申请要求公开政府信息。完善突发性事件发布等制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。（四）依法开展卫生监督执法。一是常态化开展疫情防控监督检查。对全县1个新冠定点救治医院、3个二级医院、12个乡镇卫生院、86个体诊所、3个民营医院、337个村卫生室的常态化疫情防控工作进行了专项检查,下达监督意见书或巡查意见书400余份，责令整改问题15个，行政处罚9家。对全县各集中医学隔离观察点开展专项检查,共下达监督意见书11份,责令问题整改3个。二是开展专项监督检查行动。今年以来，我局开展了医疗乱象专项治理、医疗美容行业专项整治、“双
11、随机一公开”专项检查、游泳场所专项检查，学校卫生、公共场所、生活饮用水、餐饮具消毒单位、职业卫生监督检查等工作，共检查医疗机构500余家次、游泳场所6家次、学校30多所、公共场所200多家、生活饮用水12家、餐饮具消毒单位6家、职业病危害用人单位24家，均下达监督意见或巡查意见书，发现问题责令整改，收集水质监测结果1958份，合格1958份。共计行政处罚9起，罚款57500元。五、存在困难和问题（一）我局法治政府建设工作，虽然做了大量的工作，取得一定成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，医疗卫生行业综合监管工作尚在探索阶段，公安、市场局、医保、城管等部门均在医疗机构监管和非法行医工作负有相应
12、职责，但在实际工作中，而部门之间未形成信息共享、协调执法等联动机制，各自为战，未形成有效的监管合力。（二）卫生监督执法队伍力量薄弱。依法行政工作任务繁重，监管市场主体之多，从事行政执法人员和法治工作人员少，普遍老龄化，一人身兼多职，工作压力大，很多时候疲于应付，导致部分工作不能得到完全有效的落实。建议完善人员、编制问题，充实卫健系统行政执法工作人员队伍。（三）行政执法与优化营商环境之间的平衡。行政执法人员的监管责任越来越重，执纪问责越来越严，按照行政执法中进一步优化营商环境，支持市场主体健康发展的工作要求，推行包容审慎柔性执法监管，采取“说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈”等行政执法方式，
13、依法慎重实施行政强制，推行轻微违法首次违法免予处罚等。行政执法与优化营商环境之间难以平衡，执法人员难以把握执法尺度。六、下一步工作（一）进一步强化法治宣传教育。做到人人学法、知法、守法。通过智慧普法网站，法治宣传教育“一月一主题”活动广泛开展中华人民共和国民法典中华人民共和国个人信息保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国宪法中华人民共和国安全生产法等普法宣传，不断提升服务质量和服务水平，不断提高医护人员的职业道德和法纪意识。（二）进一步加强执法队伍建设。积极争取政策，充实补充执法人员，同时加强执法人员的业务培训，进一步卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业执法水平,提高卫
14、生监督执法队伍水平和依法行政能力，力争降低、减少行政复议、行政诉讼案件的发生。（三）进一步加大监督执法力度。加大违法案件的处理力度，多形式、多手段打击各种违法违规执业活动，规范医疗广告宣传和诊疗行为，常态化开展不合理医疗检查专项整治，按照我局“五个零容忍”的要求，对群众举报投诉查处率须达到100%,营造良好的就医就药环境，确保医疗服务质量和安全，维护人民群众健康权益。审计局2023年法治政府建设年度报告2023年，区审计局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法审计实践与审计法治建设紧密
15、结合，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计“经济体检”作用，为全方位推进我区经济社会高质量发展提供了有力的审计监督服务保障。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：一、统一思想行动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神一是局先后组织党组理论学习中心组、党支部集体学习,原原本本学习了党的二十大精神，并开展了深入研讨。二是局党组有关同志收听收看全省、全市、全区传达贯彻党的二十大精神大会，认真学习领会其丰富内涵、精神实质。三是通过开展“支部主题党日”、干部职工大会等形式，组织全局干部职工持续深入学习贯彻党的二十大精神。下一阶段将严格按照区委统一部署要求，通过专题研讨、集中学习、“三
16、会一课”等形式进行系统学习，不断深化党员干部对党的二十大精神的理解和认识，确保入心入脑。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想以“三个保障”为落脚点，不断夯实审计普法基础区审计局始终高度重视学习贯彻习近平法治思想，坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为统筹推进全面依法治区各项工作的总抓手，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程、各方面，加强党对法治建设的领导，严格依法行政，认真落实普法责任，为审计工作依法开展夯实法治基础，不断开创审计法治建设新局面。一是落实制度保障。局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，将审计普法与审计业务工作同部署、同落实、同检查。制定并印发审计局关于开展法治宣传教育的
17、第八个五年规划（20212025年），明确普法主要内容、工作要求，对普法各阶段主要工作任务作安排部署。二是落实组织保障。及时调整了审计局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员。并制定相关工作制度,切实加强对审计普法工作的指导和监督，定期听取局普法工作进展和推进法治化建设情况汇报，稳步推动依法审计、依法治理工作落实到位。领导小组下设办公室（局办公室），由局办公室主任兼任领导小组办公室主任统筹推进法治政府建设工作，各股室根据职能开展相关法律法规宣传工作,形成了纵向到底、横向到边的普法组织领导体系。三是落实资源保障。结合年度普法工作要点，通过
18、局宣传栏、政务微信等平台，向审计干部职工宣传普及宪法等重点法律法规、机关管理和日常生活领域的法律法规等，促进学法普法成为常态。在单位内部设立普法学法教育角，放置党内法规、思想政治、审计业务等方面法律法规书籍，鼓励审计干部职工在业余时间主动学习法律法规。落实经费保障,购买新修订的民法典审计法等书籍、为干部职工征订中国财经审计法规选编中国审计等，为确保“八五”普法各项工作任务落实提供了重要资源保障。三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况一是严格履行“第一责任人”责任。局“一把手”主动担当。党组书记、局长练安东同志高度重视法治政府建设工作，严格按照区
19、委有关工作要求，把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划，做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实法治政府建设情况年度报告制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列了入年终述职内容。二是完善依法行政制度体系。建立完善并严格执行审计局党组“三重一大”事项集体决策制度审计局政府信息公开保密审查制度审计局档案管理规定等工作制度，有效规范了审计监督权力运行。四是狠抓法治建设责任落实。在日常工作中，领导小组办公室牵头抓总，其他股室协同配合，严格按照上级要求，积极参与法治宣传、法规起草等法治政府建设重点工作，依法、高效地履行审计监督职能，做到立
20、卷归档、分析应用、调阅管理等各个环节规范有序。四、贯彻落实法治政府建设实施纲要（20212025）年法治政府建设实施纲要的情况，以及落实我区2。22年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点的情况（一）积极贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署。集中学习了法治政府建设实施纲要（2021-2025年），推动落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点的相关安排。（二）加强法治宣传教育。不断完善学法制度机制，努力营造全员自觉学法用法守法氛围。局党组会议始终把坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为思想必修课，及时传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲
21、话精神，促进审计领导干部进一步提高政治站位，树牢依法审计理念。通过中心组学习和党支部集中学习，加强对关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内法规的学习解读，促进审计干部更加深刻地把握“两个确立”坚决做到“两个维护”，切实维护党内法规的严肃性、权威性，不断强化法治意识，自觉将法治精神融入审计工作实践。（三）是加强学法用法培训。依托专题学习研讨会、“学习强国“、审计大讲堂、干部培训网络学院等平台，组织全体审计人员开展常态化的审计法律法规学习。加强学习贯彻宣传新修订的审计法，及时制定了审计局学习宣传贯彻新修订审计法工作方案，在每月支部主题党日活动上进行各股室股长分章节领学、全体
22、审计人员进行会前测试，进一步加强对审计法修订重要意义、修订总体思路、修订重点内容的学习宣传；积极组织审计干部职工通过国家工作人员学法考试系统参加法治培训、考试，聘请了1名具有法律执业资格和司法从业背景的律师作为我局法律顾问，并在今年5月邀请其到我局开展新修订审计法专题宣讲会,有效地促进我局全体审计人员进一步掌握各项法律规章制度，强化依法行政思维，提升依法行政能力水平。（四）坚持线下普法与线上普法相结合。依托主题党日、纪律学习教育月、“双报到”等活动，到东城街道莲社区、凤城街道城西社区和源潭镇迎咀村等驻点社区向群众发放中华人民共和国宪法审计法等法律法规及宣传材料，并进行悉心讲解，科普审计法律法规
23、解答群众提出的相关问题，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步提高群众的法律意识，增强对审计的认识，积极发动更多群众参与到审计学法、用法、普法中。依法向人大报告审计结果和审计整改情况，每年向区人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况工作报告，并在区政府门户网站向社会全文公告，依法接受社会和群众监督，同时也向社会及群众普及审计整改相关规定要求，进一步增强审计普法的全面性。（五）持续做好政府信息公开工作，确保相关政务信息公开及时、真实。及时调整了政务信息公开工作领导小组,围绕政府信息公开领导体制和工作机制，进一步完善审计局政府信
24、息公开制度。严格按照政府信息公开的规定时间，公布上年度政府信息公开工作年度报告，公布政府信息公开工作要点，安排专人及时编制、公布、更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，不断完善重点领域信息公开专栏建设，积极履行政务公开职责。（六）全面推进审计依法公开。贯彻落实中央关于全面推进政务公开工作的意见，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进审计结果公开。2023年在区政府门户网站依法公开了关于2021年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，主动公开政务信息，接受社会各界的监督。五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况为进一步深刻领会、准确把握新修改审计法的精神实质,审计局迅速行动，多措并
25、举学习贯彻新审计法。领导干部带头学。5月23日下午，局党组召开理论学习中心组学习会议专题学习新审计法，认真学习具体修改内容及审计署有关负责人的解读资料，对审计法修改的背景、必要性、总体思路有了更深层次的理解。及时召开全体干部职工会议，局领导带头谈学习体会，要求全体审计干部职工认真贯彻落实新审计法，不断提高审计工作质量。全局人员专题学。5月27日，为认真学习、准确理解、严格执行新审计法，特邀请了我局的法律顾问一一苏群英律师到我单位开展审计法专题学习活动。活动上，苏律师从自身丰富的履职经验和对审计法的专业角度出发，围绕高站位认识审计监督，高要求学习贯彻新审计法，从审计法的前世今生、审计法本次修改的
26、思路、修改的主要内容，全面解读了新审计法精神实质和丰富内涵，对党员领导干部提高法治素养和专业能力，更好地防范权力风险、依法规范履职起到了重要推动作用。深刻反映审计工作的客观规律，有效彰显了审计机关接受最严格监督约束的坚定决心。全区动员广泛学。主动对接区委组织部，由区委组织部下发通知将新审计法纳入全区“支部主题党日”内容。5月，全区各级部门、街道的机关干部职工开展了一次审计法普法教育，营造了全区宣传贯彻新审计法的浓厚氛围。联系实际常态学。为进一步贯彻落实新修改审计法对审计整改和监督责任的要求，主动购买新修订审计法释义进行深入学习，并将新审计法的学习纳入全局年度学习计划,进一步深化思想认识，强化理
27、论武装。通过集中学习、探讨交流、开展知识竞赛等形式，在全局营造深厚的学习氛围，确保全体审计干部学深、学透、学以致用。六、主要举措和成效（一）着力提升干部职工法律素养。一是抓好集中学习。通过局党组会、干部职工会、”三会一课”“主题党日”等方式，组织全体干部职工学习了中华人民共和国宪法审计法民法典以及与审计工作密切相关的法律法规；学习并宣传贯彻行政处罚法重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，同时动员全体在编人员在学法系统完成学习，通过阅读法律法规文本、完成习近平法治思想、宪法法律法规、党章党规党史、全面依法治国、依法防控疫情等专题练习题。组织局全体干部职工参加线上全民国家安全教育有奖问
28、答竞赛，切实提高我局法治观念和依法审计思想意识，营造了遵法学法守法用法的浓厚氛围。二是进一步规范行政执法。严格按照行政执法证管理办法的规定做好执法证的申领、换发、补办、注销等工作。2023年，已将过期的证件进行注销并换发新证。三是积极做好推进依法行政工作。由主要领导讲授党课,要求全体干部职工，特别是党员干部要依法行政、依法审计。2023年我局没有发生领导班子成员违法违纪行为，没有具体行政行为引发的行政复议、行政诉讼等案件。（二）围绕中心、服务大局，增强审计效能，为高质量发展保驾护航。一是紧贴改革实践，加强重大政策措施落实情况审计。组织开展支持市场主体应对疫情纾困发展政策措施落实情况专项审计调查
29、二是紧扣资金绩效，加强财政管理审计监督。对3个财政审计项目开展审计，促进政府严格执行国家财经法规，规范财政改革，加强财政管理。三是紧盯重大项目，加强公共投资审计。组织对2个公共投资项目开展审计，深化投资审计，依法加强对政府投资的重大公共基础设施工程审计监督，推进投资审计转型和全面发展，促进提高公共投资绩效。四是紧抓权力运行，加强公权力运行审计监督。对5个单位共5名主要负责人任期经济责任审计。通过审计，促进领导干部更好践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。五是坚持以人民为中心的审计理念，加强对民政领域的审计监督。组织开展2019至2021年度教育费附加专项资金使用和管理情况审计1个民生
30、审计，切实维护好最广大人民群众的根本利益。(三)坚持严格规范公正文明执法情况。一是健全审计监督和刑事司法衔接机制，建立健全我区审计机关与监察机关、公安机关等单位的违法违纪问题线索会商机制和移送制度。二是完善审计执法程序。推行审计全过程记录，规范审计具体程序、流程，健全审计现场管理、调查取证等制度。严格执行审计三级复核制度，未经审核或者审核未通过的,不得出具审计结果。三是创新审计执法方式。加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，拓展大数据技术运用，完善网上执法信息查询、统计分析。四是全面落实审计执法责任制。严格确定不同部门、岗位审计人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。我局作
31、为审计监督机构，主要职能为对各级财政收支及有关单位的规定事项进行审计监督。根据中华人民共和国审计法依法独立行使审计行政执法权。全面落实行政执法责任制，严格按照行政执法责任制条例要求，制定了审计局岗位执法责任制和审计局行政执法责任制，确定不同部门、岗位执法人员的执法责任。2023年我局在依法行使审计监督权时，能严格执法，公正执法，依法审计，没有发生过行政复议和行政诉讼现象。（四）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。我局不断完善社会矛盾防范和化解机制，制定了审计局群众来信来访制度，明确信访事项职责，对群众来信来访的信访事项进行及时受理、调处。2023年我局没有发生行政复议、行政应诉等案件。（五）强化对行
32、政权力的制约和监督情况。我局认真执行同级人大及其常委会的决定，配合人大及其常委会的询问、质询、执法检查；认真办理人大代表建议、政协委员提案。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。加强审计监督，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等制度，增强纪律约束。完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，全面履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制，设立投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通投诉渠道，方便群众投诉举报、反映问题。（六）依法加强疫情防控工作，切实提供有力保障。一是抓好重点
33、法律法规的宣传工作。组织我局全体干部职工学习中央、省、市、区疫情防控相关法律法规，严格要求全局干部职工明确自己在防控疫情中的权利和义务，理解和支持政府的防控措施。二是充分发挥新媒体宣传作用。及时转发“清城发布”、“文明清远”等微信公众号的疫情防控科普和普法知识，形成上下联动的大宣传格局，共同为我区依法防控工作提供有力保障。七、存在的不足及原因2023年，我局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，积极了发挥审计监督和服务职能，但也存在以下几个方面的不足：（一）制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求，局相关法治建设制度需要不断更新完善，工作措施有待进一步改进创新。（二）专业水平有待进
34、一步提高。部分审计干部认为审计任务重、时间紧，在法律法规、业务技能的学习上主动性不强、方式方法不多，对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。（三）法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系审计工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导审计工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。八、下一步工作计划2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断创新方式方法，着力提高依法行政水平，努力适应新时代审计工作发展的需要。（一）规范开展执法工作，打造专业执法队伍。我局将进一步提高行政执法工作的规范
35、化、标准化水平，规范行政执法案卷立卷归档管理，确保行政执法案卷的合法性、规范性。同时，加强专业化高素质执法队伍建设，继续做好执法人员的学习培训。在执法过程中严格落实行政执法三项制度,依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作，充分发挥行政执法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建设。（二）抓好制度建设和业务培训，进一步规范行政执法行为。一是进一步完善我局各项规章制度，查缺补漏，尽快地完成有关规章制度的制定和修订工作。二是进一步加强审计相关法律法规的培训工作，提高工作人员依法行政水平。（三）持续加大普法宣传教育。要进一步完善普法制度机制，强化法治宣传社会
36、效应，持续抓好宪法法律普及，全面落实“八五”普法规划各项任务，推动普法工作再上新台阶。（四）强化队伍建设。创新学法形式，加大干部队伍学法力度，进一步提升全局依法决策和行政执法水平。乡镇2023年度法治政府建设情况的报告2023年，镇在县委、县政府的正确领导下，在县政府法治办的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对营造良好政治生态的重要指示精神，按照区法治政府建设实施方案（2021-2025年）法治政府建设实施方案（2021-2025年）要求，全面落实区市县党委、政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标
37、和各项中心工作，切实履行职责，增强依法行政意识，健全科学决策机制，规范行政行为，全面推进依法行政工作，取得了一定的成效。现将镇2023年度法治政府建设工作报告如下：一、2023年度法治政府建设工作情况（一）优化政府机构职能，扎实推进基层法治建设。我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，深入开展法治政府建设各项工作。一是将学法用法纳入工作规划和年度工作计划中，坚持定期召开专题会议，及时研究学法用法过程中存在的问题，聘请法律顾问进行分析解答；二是强化组织领导，健全制度建设，确保责任到位。工作中抓住领导干部关键少数，压紧压实法治建设第一责任人责任。明确领导小组工作职责，研究制定全镇推进法治政府建设实
38、施规划、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、督促全镇依法行政工作，不断优化法治政府建设工作各个环节，积极营造法治政府建设工作氛围。（二）强化舆论宣传，营造学法用法守法氛围。一是加强习近平法治思想宣传。开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及法律法规学习宣传，突出抓好中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典及疫情防控方面的法律法规的学习宣传，加大全民普法工作力度，推进依法治理，不断深化“法律八进”活动和普法重点对象的学法用法工作，不断开创法治政府建设新局面。二是加强普法学习宣传。持续加强社会主义法治文化建设，利用“315”消费者权益日、“爱国卫生月”、124国家宪法日暨“宪法宣传周”平台，
39、组织综治中心、派出所、司法所等站所，采取悬挂横幅、发放彩页、现场讲解、以法释案等方式，全面宣传宪法、婚姻法、禁毒、扫黑除恶等方面的法律知识，开展宣传活动120场次，悬挂横幅96条，发放法律宣传彩页4.8万余份，在全镇营造了浓厚的法治建设工作氛围。(三)强化依法履职，不断提升依法行政能力。一是加强政务公开，主动接受监督。依法公开政府信息，在县政府门户网站向社会公开有关信息，通过新媒体宣传平台进行信息公开，自觉接受广大人民群众的民主监督；坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席政府重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大代表对政府工作的意见建议。二是强化执法监督
40、检查，维护保障民生民利。加强对执法人员的培训教育力度。积极组织执法人员参加各级各类培训，要求未持有行政执法证的工作人员不得从事执法活动。三是注重能力提升，建强执法队伍。加大对中华人民共和国行政处罚法等多项涉及政府日常工作的法律、法规的培训学习力度，充分利用党委理论学习中心组学习、干部理论学习、专题教育培训等形式，抓好干部的法律法规知识学习，提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力，不断增强机关干部依法行政意识。四是进一步推进落实行政执法“三项制度”。在执法部门办公场所设立执法监督岗，在便民服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息；严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求
41、规范执法事中实行全过程记录，确保执法记录按要求留影留档。2023年以来，我镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在问题。一是依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序。行政执法规范化水平有待进一步提升，部分部门单位仍存在行政执法程序不规范不合法等问题。二是司法服务高质量发展的能力还需加强。矛盾纠纷解决机制需进一步畅通。三是普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主，不能满足群众多样化学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡，普法宣传载体形式单一，全民守法普法效果需进一步加强。二、2023年工作打算2023年我镇
42、将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化法治政府建设成效。（一）全面推进依法行政。全面依法履职尽责，强化法治政府建设服务职能。加大政务信息公开力度。推进“互联网+监管”工作。认真办理群众投诉举办案件和信访事项，及时公开办理结果。对镇宣传办、从事新闻舆论和意识形态风险防控人员、机关干部集中培训，并鼓励公务员队伍积极报考执法证，进一步提升行政机关人员依法行政能力。（二）加强指导培训学习。深入推进“八五”普法学习，深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工
43、作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。要抓住群众普法教育不放松。加大法治宣传，利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律法规，让群众学法、知法、用法、守法，增强广大群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。（三）加大宣传教育，营造全员学法懂法氛围。深入开展以宪法为重点的全民普法宣传教育活动，创新宣传机制、拓展宣传载体、丰富宣传形式，有效延伸普法广度，提升整体普法工作水平，确保普法宣传工作正常有序开展，为全镇基层改革发展创造良好的法治环境。（四）全面提升党
44、员干部的法治思维和依法行政能力。完善学习宪法法律制度，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进宪法学习宣传，大力弘扬宪法精神，不断提高领导干部依法办事的能力和水平。推动旁听庭审工作常态化、制度化。积极构建多层次、全方位、立体化的普法模式。创新普法形式，加大经费投入，充分运用新媒体手段，进一步深化法律“六进”活动，全面打牢群众法治思想基础，成功打造“法治示范乡镇”。退役军人事务局2023年度法治政府建设工作情况报告2023年，退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，积极落实法治政府建设实施纲要（20212025），紧紧围
45、绕区委、区政府中心工作，全面履行职能，坚定不移推进法治建设，着力提高依法行政能力，持续推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：一、2023年主要工作举措（一）坚持党的领导，压实法治责任。坚持党的领导是社会主义法治的根本保证。退役军人事务局党组高度重视法治政府建设，将法治建设工作摆在全局工作的重要位置,将习近平法治思想贯穿到退役军人服务管理工作全过程，不定期研究部署法治工作，坚决执行全面依法治国各项决策部署，切实落实好法治建设工作责任。局党组书记、局长担任局法治政府建设领导小组组长，切实履行好退役军人事务工作法治建设第一责任人职责，签订带头践行法治承诺书。（二）加强法治宣传
46、教育，持续提升法治思维。一是深化学习。全局上下深入学习习近平法治思想。局领导班子带头学，围绕习近平法治思想开展理论中心组专题学习。重视法治培训，借助周一夜学、浙政钉等平台，以观看短片、专题授课、网络学习、撰写心得等形式，围绕习近平法治思想、中华人民共和国退役军人保障法、中华人民共和国英雄烈士保护法、退役士兵安置条例、烈士褒扬条例、军人抚恤优待条例、优抚医院管理办法和伤残抚恤管理办法等内容展开学习，进一步提升干部法治思维和依法行政能力。二是强化宣传。将普法工作贯穿日常工作，组织全体干部职工深入学习民法典、中华人民共和国退役军人保障法等，同时在服务中心等场所摆放法治宣传手册,利用LED电子屏滚动播
47、放民法典、中华人民共和国退役军人保障法等法律法规宣传视频，强化法治意识。印发中华人民共和国退役军人保障法宣传手册发放到各级退役军人服务站。结合“清明节”、“国家烈士纪念日”等在衢州革命烈士纪念广场、退役军人服务中心开展英雄烈士保护法展览活动。三是坚持问效。按照2023年度法律知识学习考试要求，全局15人参加并通过2023年度国家工作人员学法用法考试。（三）严格依法行政，推进法治建设。一是强化执法监督。按要求扎实推进“互联网+监管”工作的开展，做到认领率、检查实施清单完成率及双随机覆盖率等核心指标全都达到100%。2023年对安置和优抚工作进行现场执法检查20次，其中双随机检查2次，即时检查18
48、次。做到掌上执法率100%,任务完成率100%,应用信用规则率100%,结果公示率100%。我局现有持证人员7人,执法记录仪1部、录音笔1支，坚决把严格规范公正文明执法落到实处。二是严格执行依法决策制度。对涉及干部考核、党建工作、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。三是落实法律顾问制度。聘请浙江东昊律师事务所姜素梅律师担任我局法律顾问,履行我局重大行政决策的法律论证、合法性审查、重要规范性文件的研究、论证，重要合同、协议的起草、审核、洽谈和咨询论证。协助开展法治宣传教育并提供退役军人法律援助，参与法律知识培训等。二、存在的问题2023年，退役军人事务局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题和不足，主要是：法治工作力量不足，法律专业人才短缺，执法证持有率不高，普法宣传力度不够等。对于这些问题，我们将会尽快采取有效措施加以解决。三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况（一）强化组织领导。明确局党组书记为履行推进法治建设第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室和各退役军人服务站配合抓的工作局面。（二）强化法治思维。坚持带头学习宣传习近平法治思想
