1、在2024年县农村工作会议上的讲话一、重点工作实施乡村振兴战略，面临的工作任务综合而繁杂，务必要坚持抓重点、补短板、强弱项，才能立足当前、着眼长远。要先在重点上求突破，聚焦聚力乡村振兴、“五大振兴”、深化改革等重要方面，做出立竿见影、吹糠见米的成绩。（一）全面发力乡村振兴，认真打好精准乡村振兴战。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一要全面完成乡村振兴任务。紧密围绕打赢乡村振兴战三年行动，深入抓好22个扶贫专项年度实施方案，聚焦乡村振兴重点区域、重点环节和重点任务，加快实施道路、水利等基础设施建设任务。坚持因村因户因人施策，强化产业和就业扶持，抓好教育和健康扶黄,综合实施保障性扶贫政策,统筹解决“插花式
2、贫困问题，深入推进易地扶贫搬迁、贫困户危房改造和农村土坯房改造任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,深入实施农民夜校“双万千百十”工程，运用榜样的力量和事迹，充分激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。二要加快乡村振兴示范区建设。按照构建“五路共进、全域振兴”的发展新格局要求,深化南路丘区乡村振兴示范区建设，以3个中心镇为支点，持续推进7个乡镇核心区建设，辐射带动周边10个乡镇加快发展，总结更多可复制、可推广的示范经睑。以丘区连片乡村振兴为主攻方向，大力推进示范区现代农业发展，重点培育生态循环农业、休闲创意农业、农村电商等新业态，加快推进红花园养心谷、鄢江古镇等项目，打造南路精品文化旅游线路,办大办优牡
3、丹文化节、鲁班湖文化旅游节、云台观祖师庙会、鄢江城隍庙会等特色节会，切实助农增收。三要健全乡村振兴保障机制。坚持防止返贫与继续攻坚有机结合，依托“X脱贫”APP,全面实施乡村振兴动态监测，持续做好六个一”帮扶、对口帮扶、百企帮百村、光彩扶贫等工作，扎实开展“回头看”“回头帮”，确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返贫。建立“四项扶贫基金”县级补充长效机制，严格规范扶贫项目资金分配、使用和管理，切实规范用好贫困村产业扶持基金和贫困户小额信贷分险基金，壮大村级特色产业和集体经济，优化利益链接模式，促进贫困户、脱贫户持续增收。拓宽乡村振兴一线干部培养路径，加强对乡村振兴一线干部的关爱激励，让肯实干苦干、群
4、众满意的干部得到重点培养、优先提拔。（二）大力推动产业振兴，加快建设现代农业强县。产业振兴是乡村振兴的支柱，缺乏产业支撑，美丽乡村就是无源之水、无本之木。必须牢牢抓住产业振兴这个牛鼻子，以发展现代农业园区为重点，深入完善“3+2”现代农业产业体系，加快创建现代农业强县。一要分类分层打造现代园区。在提升农业综合生产能力的基础上，调整优化现代农业产业布局，连片式、规模化打造现代农业园区。县级层面，聚焦麦冬、藤椒、生猪、根油、蔬菜五大产业，依据东西南北中五路片区资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，分产业分片区打造一批产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、辐射带动有力的
5、星级现代农业园区。各乡镇要规划建设1-2个千亩、万头现代农业园区，带动产业结构、品种结构、品质结构调整优化,助力全县现代农业形成由点到线到面的园区发展格局。二要创新园区管理运行机制。将园区作为发展现代农业的综合载体，健全涉农项目资金整合等机制，形成政策叠加的洼地效应，引导资本等现代生产要素向园区集聚。按照“管委会+农业公司+乡镇”模式推进园区建设，探索成立现代农业园区管委会，统筹园区日常管理事务；组建农业投资公司，依法归集全县国有农业资源、资产等，寻找提供恰当投资契机；园区所在乡镇积极支持，实现共建共享。加快园区生产技术、生产模式变革，推动传统精耕细作与现代装备技术深度融合，因地制宜选择种养结
6、合、粮经轮作等多种生态循环农业模式，完善农业社会化服务体系，健全农产品质量安全监管体系和可追溯体系,提高现代农业园区发展质量效益。三要健全产业链延伸价值链。围绕一二三产业融合发展，推动园区产业增值。抓好粮头食尾、农头工尾，实施农产品加工业提升行动，加快麦冬大健康产业园等现代农业融合发展示范园建设，推进农产品就地就近清洗、冷藏、烘干等商品化处理。大力培育知名农产品品牌，开展农产品地理标志和绿色食品、有机食品标志创建。深入开展“互联网+”现代农业示范行动，建立完善物流、仓储等服务体系，让潼川豆豉、金鼓粉条等一大批特色农产品真正走出去。实施园区变景区、田园变公园、家园变花园、农房变客房、产品变商品“
7、五变”行动，推进农业与旅游休闲、农耕体验等服务业态深度融合，进一步延伸农业价值链。四要发挥园区示范带动作用。现代农业园区既是现代农业发展的支撑点,也是助农增收的试验田。要协调利益关系，健全利益联结机制，完善“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农民”模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。建立健全小农户生产社会化服务机制彻实把绿色有机农资、高产优质种子、先进实用农业科技、现代化农机装备等现代生产要素供向小农户，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，切实把农民群众带到共同奔康致富的道路上来。（三）积极推动生态振兴，精心打造美丽宜居
8、乡村。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把美丽宜居乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，在保护生态中加快发展，在加快发展中保护生态。一要强化人居环境整治。大力推进农村“垃圾革命”，开展农村存量生活垃圾治理，特别是农村饮用水源地、重点流域、道路两侧等地积存垃圾治理，提升垃圾收集处理水平。大力推进农村“污水革命”，逐步消除农村黑臭水体，加强农村生活污水排放管控和分类处理，加快48个乡镇生活污水处理厂建设。大力推进农村“厕所革命”，引导易地扶贫搬迁等农房建设时同步建设户用无害化卫生厕所，采取新建、改建等多种形式建设农村环保公共厕所,加快推进乡村旅游景区厕所
9、配套建设。二要整体提升村容村貌。积极推动家园美化，加快土坯房改建，强化农村居民建房技术导则和设计图集推广使用，高质量展现美丽乡村风貌。加快实施道路硬化，聚力村内通组、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。大力开展村庄绿化，搞好村口、路侧和滨水地带绿化，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合,鼓励采用乡土树种，凸显地域特色。分批实施街道亮化，开展重要场所公共照明示范村建设，逐步改善农村夜间出行条件。集中开展环境净化，整治村庄公共空间和庭院环境，引导农户整齐堆放农用物资等物品。保护利用乡土文化，优选一批历史文化名村和传统村落，实施“最美古村落”建设行动，让乡愁得以安放。三要加强生
10、态保护和修复。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定工作，系统治理修复乡村生态环境和田园景观格局。扎实打好污染防治攻坚战八大战役，将农村水环境治理纳入河湖长制管理，完善县、乡、村三级河长责任体系，严格督查考核和日常巡查监管，有效推进小流域生态治理，深入实施河湖库塘清淤工程，切实加强农村饮用水水源保护。加快推进环保督察反馈意见整改和群众信访举报问题整改工作，完成问题清单中的所有问题整改。稳步推进天然林资源保护，开展大规模绿化X州行动，力争2024年森林覆盖率达到心探索建立生态建设成果管护机制和乡村环保员制度。（四）深化农业农村改革，激发乡
11、村振兴活力动力。从当前实施乡村振兴战略的实际看，重点要破解“人、地、钱”三个难题，促进人才、资金、技术、管理等现代要素更多流向农业农村。一要强化乡村振兴人才支撑。大力实施新型职业农民培育工程,培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，力争每个村、组均有爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。引导社会人才流向乡村，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，鼓励和支持外出务工人员、大学生、退伍军人等各类人才返乡创业、回报家乡，引导教育、卫生、农业等人才向乡村流动，支持退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤返乡归田，参与乡村治理、发展。二要深化农村产权制度改革。加快农村承包
12、地“三权分置”改革，发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等形式的适度规模经营，有序推进农村宅基地”三权分置”，探索农民闲置宅基地和闲置农房有效利用途径。加快推进农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现集体资产保值增值、农民持续受益。发展壮大新型集体经济，探索资产租赁型、资源整合型、稳健投资型、服务创收型等发展模式。三要构建多元投入保障机制。坚持财政优先保障，设立乡村振兴专项资金或乡村振兴发展引导基金。改革财政投入方式，推广财政资金五补五改（财政无偿补助改股份、改基金、改贴息、改担保、改购买服务），放大财政投入效益。探索农村产权抵押融资、土地流转收益保证贷款等服
13、务“三农”新模式。加大金融支农力度，探索建立县城封闭运行的乡村振兴贷款风险金制度，加快发展新型农村金融组织，稳步推进农村资金互助社建设，抓好农村金融服务综合试点。（五）聚力文明乡风塑造，推进乡村组织和文化振兴。全面实现乡村振兴，需要坚强有力的组织领导、和谐稳定的社会环境以及丰富繁荣的乡村文化做基础、做保障、做底蕴。一要夯实党的基层基础。发挥好农村基层党组织领导核心作用，围绕提升组织力，突出政治功能，深入推进基层党建“3+2书记项目，加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，确保后继有人、有能人，坚持向软弱涣散村选派第一书记，整顿软弱涣散农村基层党组织,充实村党支部工作力量，切实保障村级组织运转经
14、费，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托村级活动阵地、农民夜校等载体，加强对农民群众的教育引导，更好激发调动农民群众干事创业的积极性、主动性，团结带领他们用积极劳动创造更加美好幸福的生活。二要营造和谐乡村环境。全面推进法治村（社区）创建和平安乡村建设，健全农村基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督机制，全面建立村（居）务监督委员会，继续推进“五联创建”，探索推行民选、民议、民建、民管的村组公益项目建设新模式，扎实开展“法律七进”；深入开展农村扫黑除恶专项斗争，加快农村社会治安防控体系建设，建立多元矛盾化解机制，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。持续提升乡村德治水平，优化乡规民约，完
15、善道德激励约束机制，深入实施公民道德建设工程，开办道德讲堂，开展德孝主题活动，推进乡村诚信制度建设，引导农民爱党爱国、孝老爱亲、重义守信。三要涵养乡村文化风尚。加快构建乡村公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化惠民工程,积极开展“全民阅读”、文化科技卫生法律“四下乡”等群众性文化活动。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念和人文精神，着力打造一批知名民俗文化项目，加强鄢汉文化、客家文化、三国文化等品牌文化建设。深入实施文明村镇、卫生村镇创建活动，广泛开展“新家园、新生活、新风尚”创建，让清风正气充盈乡村，让家教家风滋润家庭，让乡村文脉代代相传
16、二、加强党委对“三农”工作的领导办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须把党管农村工作的要求落在实处，把党的领导贯穿实施乡村振兴战略全过程各环节，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，推动乡村振兴取得重大成效。（一）层层压紧压实责任。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，实行县乡村三级书记齐抓落实的工作机制。各乡镇党委政府要切实履行主体责任，党政一把手作为第一责任人，要定期研究乡村振兴工作，集中精力、下大气力抓好“三农”工作，推动农业农村每季度都有新气象；村党组织书记要身体力行，敢于担当，当好乡村振兴的先锋。农村工作领导小组要深入发挥研究重大政策，审议重
17、大投入、重大项目、重大工作等职能，推动重大难题破解，确保乡村振兴有力推进。各部门要按照职责，加强工作指导，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。全县上下要做好迎接机构改革的工作准备和心理建设，保持工作的连续性，确保各项工作不断档。（二）崇尚若干实干作风。乡村振兴不是短时间就能实现的,也不是轻轻松松就能完成的，必须脚踏实地、埋头苦干，以钉钉子精神推动乡村振兴系列决策部署落地落实。各乡镇党委政府一把手要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作行家里手。要打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用
18、结合新时代“三农”工作干部能力结构需求，制定实施一揽子培训计划，全面提升“三农”干部队伍能力和水平。要弘扬实干为民的精神情怀，教育引导各级领导干部特别是基层领导干部始终爱民为民，想群众之所想、急群众之所急，设身处地为群众办实事、解难事、做好事，团结带领群众一起干，以实实在在的工作成绩振兴乡村、造福群众。（三）强化干部考核激励。建立乡村振兴战略实施报告制度，各乡镇党委政府每年要向县委县政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。强化工作考核，把实施乡村振兴战略纳入县委县政府重点工作考核内容，完善乡村振兴发展目标督查和考核机制,按照乡村振兴总要求，结合各路片区实际，突出产业兴旺、生态宜居，建立相应考评
19、指标体系。建立乡村振兴战略激励机制，对获得省市及以上层面先进表扬的乡镇、村给予财政资金补助，在项目安排、干部考评等方面给予倾斜。健全乡村振兴战略干部选拔任用机制，鲜明敢担当、善作为选人用人导向，把到农村一线工作嵌炼作为培养干部的重要途径，探索建立干部“实绩档案”“成长档案”，大胆提拔重用在实施乡村振兴战略过程中敢担当、有实绩的干部，鼓励干部积极干事创业。（四）营造浓厚积极氛围。要做好宣传引导、政策解读，充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体，大力宣传习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，大力宣传中央和省委、市委、县委关于“三农”工作的决策部署，大力宣传各级各部门推进乡村振兴的丰富实践，
20、充分展示乡村文明新气象、乡村发展新风貌，振奋基层干部群众精神，同步助力提升X对外的美誉度、知名度。要动员全社会力量参与乡村振兴，充分发挥共青团、妇联等群团组织优势和各民主党派、无党派人士的积极作用，引导鼓励社会各界理解、支持和参与乡村振兴实践，形成全社会支农、助农、兴农的舆论环境和社会氛围。在2024年全县宣传思想文化工作会议上的讲话同志们：习近平总书记强调，“宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势”，领导干部要做实干家，也要做宣传家党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路”，“巩固壮
21、大奋进新时代的主流思想舆论”。党的十八大以来，尽管我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但站在新的历史方位,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。领导干部应深刻认识做好新时代宣传思想工作的重要意义，清醒把握媒体融合背景下宣传思想工作面临的风险挑战，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，用好辩证唯物主义的世界观和方法论，带头练好宣传思想工作的基本功，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以人民群众喜闻乐见的方式弘扬正能量、传播好声音、讲述好故事，从而更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心，不断提升国家文化软实力和中华文化影响
22、力，推动建设中华民族现代文明。下面，我谈几点体会。宣传思想工作是意识形态交锋和斗争的最前沿，善管善用新闻媒体宣传党的声音，既是领导干部贯彻党的路线、方针、政策的职责所在，也是履行做好领导职责、提升能力素质的重要途径，更是领导干部义不容辞的责任和必须掌握的工作能力。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，迫切要求领导干部不断提高宣传思想工作能力和水平，”真正成为让人信服的行家里手”。工作实践中，很多同志习惯用“说”这个词笼统概括宣传思想工作的特点。如果不从逻辑语义学角度较真儿的话说”字颇具概括力、解释力地表述了各类宣传思想工作共有的实质。但是，如果仅将宣传思想工作狭义地理解为“说”的工作，又有些偏颇，
23、不得要领了。这其中“度”的把握，就需要领导干部在宣传思想工作中辩证把握以下“五对关系”，掌握好“说”的艺术，把握好“说”的火候，把握好时、度、效，把习近平新时代中国特色社会主义思想“说”透彻，增强其吸引力和感染力，将党的理论路线方针政策“说”到人民群众心坎中去，让群众爱听爱看、产生共鸣，提高宣传思想工作的质量和水平。第一，要辩证把握“说”与“不说”的关系。“说”与“不说”在宣传思想工作中是对立统一的。很多同志认为宣传思想工作主要就是做好“说”的工作，其实，这仅概括了一部分。做好宣传思想工作，领导干部当然要“说”，而且要敢说会说、说好、说准、说清楚，但是在“说”之前，必须弄明白“不说”的范踌和边
24、界，明确红线底线，这既是工作纪律，更是职业操守。领导干部要在推进宣传思想工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的宣传纪律，做好在实事求是的基础上褒扬真善美，从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。当然，生活中并非到处都是莺歌燕舞、花团铺簇，社会上还有许多不如人意之处、还存在一些丑恶现象。作为舆论监督的载体，新闻媒体对这些现象不是不要反映，而是要解决好如何反映的问题。领导干部要推动开展马克思主义新闻观教育，引导新闻工作者在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，在事实准确、分析客观的基础上激浊扬清、针硬时弊，发表批评性报道要体现对光明的歌颂、对理想的抒发、对道德的引导，鼓舞人民前进。在
25、这一过程中，我们必须要深刻理解把握宣传思想工作的逻辑起点，即意识形态属性。建设具有强大凝聚力和引领力的中国特色社会主义意识形态，是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。对于领导干部而言，要从维护党和国家长治久安的高度，切实履职尽责，对自身肩负的意识形态责任保持时刻警醒，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。如果在实际工作中确实涉及较为敏感的内容，可以通过制度性渠道予以程序性上报，这里面既有工作性质的特殊要求，也有工作方式上的灵活处理。现实工作中，领导干部只有把握好“不说”的尺度，才能够在“说”上更有自由度。如果离开了“不说”的前提，“能说
26、往往就会犯南辕北辙”的方向性错误，甚至产生负面效应。第二，要辩证把握“说”与“做”的关系。物质决定意识，是辩证唯物主义的基本原理。恩格斯曾深刻指出：“世界的真正的统一性在于它的物质性，而这种物质性不是由魔术师的三两句话所证明的，而是由哲学和自然科学的长期的和持续的发展所证明的。“遵循这一观点，最重要的就是坚持一切从客观实际出发，而不是从主观愿望出发。从事物的属性分类来看，宣传思想工作属于意识范畴的工作，同样要统一到物质性上来。这里的“做”，指的是宣传思想工作所立足的“实践”和“实际“，客观、真实报道已经发生了的事情。在“人人都有麦克风”的时代，在去中心化的网络社交平台上，每个人都可以成为信息
27、源和传播者，多元化的传播方式增加了准确信息的识别难度，对主流媒体的舆论引导水平提出了更高要求。领导干部在开展宣传思想工作中，要牢牢把握“真实性是新闻的生命”的原则，引导一线新闻工作者根据事实进行报道，既准确报道具体事实，又从更高站位、更大视野、更深层次上把握和反映事件或事物的全貌。如果脱离了实际，就会有漏洞、出偏差、犯错误，甚至可能犯颠覆性的错误；或者是对党的政策方针做机械式解读、口号式传播，结果就是让正确的废话、漂亮的空话、格式的套话满天飞；或者是对一些成绩做浮夸式报道、违背常识的结论、炒作的噱头等，让人难以信服；或者是忽视事物发展的规律和社会运行的常识，仅凭头脑发热、异想天开、无中生有等的
28、唯心主义态度对待新闻事实，结果导致新闻报道失实,难以起到应有的作用，甚至越反作用，等等。这样的新闻宣传，结果只会让人闻而生厌、望而生烦，宣传效果往往适得其反、得不偿失。日常工作中，一些颇为荒诞的报道从思想根源来看，就是没有做到一切从实际出发。所以，领导干部要主动树立将宣传思想工作同其他工作联动的意识，推动新闻宣传部门与其他系统或部门协同共进，完善宣传思想工作协调联动机制，建立健全大宣传工作格局。同时，鼓励引导新闻宣传工作者多走进中国大地，深入基层、深入一线，了解中国大地上的现实发生，掌握第一手材料，在收集翔实丰富素材的基础上，再进行提炼、概括、传播。鉴于此，领导干部在日常工作中，要有意识地指导
29、非新闻宣传部门的其他系统或部门了解宣传思想工作的工作机理，其他系统或部门首先要“做得好”并且“及时肯说”，才能为新闻宣传部门系统或部门“说得好”“善于会说”提供强有力的实践支撵。第三，要辩证把握“说”与“理”的关系。马克思指出，理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是要抓住事物的根本。当代中国最大的客观实际是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。领导干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导新闻工作者及时将党的理论、方针、政
30、策传达到祖国大地的每一个角落；大力弘扬社会主义文化价值体系，将社会主义核心价值观变成全体中国人民共同的心理契约；把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，强化全党全社会共同奋斗的思想基础：还要关注社会热点焦点问题，形成良好的舆情导向和舆论氛围；等等。针对这些工作需要，领导干部首先要做到不能就理论说理论，仅仅做“复读机”“传声筒而是要善于抓住事物的根本、阐扬彻底的理论，讲道理时必须站得高、看得远、挖得深，才能指导和帮助广大宣传思想工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。在阐述理论的时候需要兼顾好三个逻辑：首先是理论逻辑，即讲清
31、楚我们为什么要这么讲；其次是历史逻辑，讲清楚我们的过去是什么；然后是实践逻辑，即讲清楚我们的现实是什么。在此基础上，我们更要学会用人民群众看得清楚、听得明白、感受得到的语言，把道理讲到位、讲得让人信服。通过摆事实讲道理，综合运用历史的事实、现实的事实、国外的事实、我们自己的事实、正面的事实、反面的事实来宣扬我们的立场和主张，引导人民群众避开因大量接受算法推荐的高度同质化信息而陷入“信息茧房”的困境、形成思想认知的壁垒，从而让党的宣传思想工作真正触及民众的灵魂、使民众彻底接受我们党的创新理论，进而让我们党的理论产生贴近现实又不同凡响的震撼力、感染力和吸引力。第四，要辩证把握“说”与“情”的关系。
32、讲好中国故事，既要以理服人，也要以情动人。没有真情实感，宣传工作者与宣传对象之间就好比隔着“一堵墙”，讲得道理再好、讲得再透，也难以触动群众的思想。所以，领导干部必须率先垂范,在领导开展宣传思想工作时融情于理，理中含情，以情感沟通促进理性交流，以理性思维驾驭情感流动，让作品以饱满情感打动受众，从而增强新闻宣传的感召力。这就需要我们践行以人民为中心的发展思想，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，在做宣传工作时从群众中来，到群众中去，只有亲近群众，才能推出有思想、有品质、有烟火气息的作品，进而才能打动群众。这不是一个简单的语言表达和文字技巧问题，而是一个“理论能否说服群众，群众能否掌握理论”的
33、大问题。领导干部要充分考虑人民群众的接受程度、阅读心理，瞄准大众的关注焦点、民生痛点、社会热点谋划宣传思想工作，将丰富的理论内涵用朴实无华的语言表达出来，将抽象的思想观点以简洁明快的话语进行阐述。要做到这一点，就需要领导干部为新闻宣传工作者用好“脚力、眼力、脑力、笔力”创造良好的环境，提供资源的支持。一方面，把对人民的深情体现在善于运用党的理论创新成果为群众解疑释惑上，了解群众生活状况、把握群众思想脉搏，把群众的期望、诉求甚至不满、抱怨时时放在心上，带着对群众的真情从理论高度思考解决之策;另一方面，党的创新理论是群众智慧的结晶，要把对群众的感情自然转化成对党的创新理论的感情，依托感情助力信仰的
34、坚定执着，自觉回击驳斥那些混淆视听、颠倒黑白、居心叵测的谬论。空洞乏味的说教打动不了群众，接地气、有温度的新闻宣传才能深入人心。领导干部要指导宣传思想一线工作者站在群众的立场,将心比心地去感受、去体验，经过多次“交换、比较、反复”，直到觉得“骨鳏在喉，不吐不快”时再下笔,写出有生命力、有感知度、有针对性的好作品，这样的作品不仅让人感到活泼生动、亲切质朴，而且润物无声、不拒人千里之外。第五，要辩证把握“说”与“新”的关系。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作也面临与时俱进、常学常新的问题。习近平总书记指出，“宣传思想工作创新，重点就是要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。形势在发展变
35、化，宣传思想工作的对象也相应发生了变化，如果不能及时跟进、及时更新，就会犯下“刻舟求剑”的错误，诸如有些做法过去有效，现在未必有效；有些提法过去普遍流行，现在却要改弦更张；有些探索过去不合时宜，现在却势在必行；有些规则过去不可逾越，现在则需要突破；等等。“不日新者必日退。”面对世界格局的风云变幻，面对我国错综复杂的舆论环境，面对中国经济社会高质量发展的新态势，面对人工智能、大模型、大数据等技术的广泛运用，做好今天的宣传思想工作,比以往任何时候都需要创新。领导干部抓好理念创新，就是要打破思维定势，以更宏大的视野、更开阔的思路、更高远的境界处理好宣传思想工作与中心工作的关系，及时回应群众诉求,及时
36、研判社会涌现的新问题，及时关注广大网民喜闻乐见的新兴媒体，把“自己讲”和“别人讲结合起来，持续增强宣传思想工作的吸引力、感染力。抓好手段创新，就是要敢于善于用新技术新手段新机制，加强全媒体传播体系建设，创新媒体传播方式，用主流价值导向驾驭算法驱动。领导干部自身也要着力解决好“本领不足”问题，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，积极主动、灵活自如、有理有据地与社会各界互动交流，不是回避而是主动面对大众普遍关心的议题，通过权威发布、信息公开、数据解读、案例分析等方式，成为有效引导舆情舆论的行家里手，从而抢占时机制高点、道义制高点、表达制高点，持续提高舆论引导能力，让党的主张和正面
37、声音占据主导、成为主流。抓好基层工作创新，就是要扎实做好抓基层、打基础的工作。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”与其他工作一样，宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，宣传工作的“最终一公里”需要在基层完成。只有基层在宣传、动员、教育和引导群众中切实发挥了作用，新闻宣传的使命任务才能真正得以完成。同志们，习近平总书记多次强调，“做好宣传思想工作必须全党动手”，“各级党委要负起政治责任和领导责任”。各级领导干部要把宣传思想工作摆在全局工作中的重要位置，自觉把做好新时代宣传思想工作当成履职担当的必修课,坚持守正创新，强底气、树正气、提士气，不断提高宣传思想工作能力和水平，牢
38、牢掌握意识形态领域工作主动权，占领意识形态领域主阵地。要辩证把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”五大任务之间的协同性、关联性、整体性，聚焦重点领域和关键环节，切实提升宣传思想工作的质量和水平。要牢记使命任务，在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，做到守土有责、守土负责、守土尽责，自觉“身子往下探、眼睛往下看”，使党的宣传思想工作更好地紧扣时代脉搏、顺应时代潮流、回应时代要求、引领时代风气，让人民群众听得懂、听得进、听得信，凝聚起党心民意的强大合力，开拓新时代宣传思想工作新格局，为强国建设、民族复兴凝心铸魂。在全县宣传思想文化工作会议上的讲话今天我们召开
39、全县宣传思想文化工作会议暨网络安全和信息化工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面落实全国、全省、全市宣传思想文化工作有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期重点工作任务,守正创新、真抓实干，为全县办好两件大事、推动高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。下面，由X部长传达习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神、习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示和全国网络安全和信息化工作会议精神、区市两级宣传思想文化工作会议暨网络安全和信息化工作会议精神。刚才，X部长传达的会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落
40、实。下面，就抓好当前和今后一个时期全县宣传思想文化工作，我再强调几点意见。一、强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加大理论学习力度、拓展研究阐释深度、延伸宣传普及广度，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。（一）分众化推进理论学习。坚持以理论学习中心组学习示范为引领，构建领导带学、党员领学、专题研学、调研促学、个人自学、支部联学等学习体系。通过“关键少数”带动“绝大多数”，深入开展学习经验交流、调研成果展示、青年读书分享等活动。用好“学习强国”学习平台，打造一批党的创新理论现场教学
41、站（点），引导广大党员干部学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。宣传部门和组织部门要加强沟通配合，综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式学习和现场交流分享等方法，不断巩固提升理论武装的实效。（二）高质量做好研究阐释。进一步深化对党的创新理论的系统性、整体性研究。加强对总书记在内蒙古提出的原创性重大论断、战略性决策部署的解读阐释。围绕全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线、完成好两件大事、落实国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见精神等方面，推出一批叫得响、有分量，体现科右中县特色的研究成果。重点围绕乡村振兴、高质量发展、北疆文化等专题，积极开展应用性理论研究。（三）
42、精准式开展宣传普及。聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，发挥好新时代文明实践中心、文化广场、企业文化平台、网络媒体等阵地作用，精心开展宣传宣讲和交流研讨。建强县、乡镇、村三级理论宣讲队伍，持续在通俗化阐释、多样化传播、分众化普及、对象化宣讲上创新方式方法，找准党的创新理论与受众的“结合点”与“切入点”，把“三农”工作、生态文明、移风易俗等与群众密切相关的内容，融入理论宣讲中，用“大白话”讲清“大道理”，用身边事教育身边人，推动党的创新理论传遍千家万户，筑牢奋进新征程的共同思想基础。二、扎实抓好重点任务，奋力推动全县宣传思想文化工作展现新气象当前，全县上下正在聚焦聚力办好两件大
43、事，认真落实市委“三稳五进”工作里路，奋力实现经济社会高质量发展。面对新形势新任务，宣传思想文化战线要围绕中心、服务大局，把全县上下谋发展、干事业的氛围营造得更加浓厚。（一）强化思想引领，把铸牢中华民族共同体意识贯彻落实到各项工作中。要创新开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育新形式。紧抓“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”等有利契机，精心组织开展主题突出、形式多样的宣传教育活动，引导各族群众切实增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。用好铸牢中华民族共同体意识主题广场、“石榴籽小课堂、“国通语”小课堂、基层广播站、居民微信群等网上网下宣传阵地
44、营造浓郁的宣传教育氛围，讲好红色故事、铸牢中华民族共同体意识故事.要发挥文化文艺助力民族团结进步创建的重要作用。通过举办文明实践大集、“唱响北疆”青年歌手大赛、“舞动北部”全县广场舞大赛等活动，将党的创新理论、中华文化符号和中华民族形象融入文艺节目，融入现场宣讲和志愿服务，奏响民族团结、感恩奋进的时代强音。要进一步营造民族团结一家亲的良好氛围。利用“中华民族一家亲-同心共筑中国梦”“铸牢中华民族共同体意识”等专栏，推出我县民族团结进步先进集体、先进个人系列报道,发放应知应会知识宣传资料，线上线下协调联动、同频共振，营造有利于铸牢中华民族共同体意识的舆论氛围。要打造好爱国线、团结线等主题文旅线
45、路和宣传教育基地，把共同体意识体现到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等方面，让共同体意识宣传教育抬头可见、随手可学、处处能感知。（二）巩固壮大主流思想舆论声音，提升新闻传播引导力。要按照全县新闻宣传“一张网”的思路，坚持唱响主旋律、打好主动仗,树立“大外宣”理念，以外宣带动内宣，聚焦办好两件大事开展主题宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，切实树立起自信自强、阵厉奋发的良好正面形象，持续提振广大干部群众拼搏进取、感恩奋进的信心和热情。各地各部门要与县委宣传部、融媒体中心及各级媒体建立双向联动的外循环宣传机制，及时精准推送。尤其是要善于发现新闻亮点，充分挖掘本部
46、门本行业本领域各项工作推进中的特色亮点、举措进展和取得成果，推出一批冒热气、有深度的新同精品，讲好新时代故事。要进一步提升新闻舆论质量,抓好融媒体中心传播力建设,加强传播手段和传播方式创新,多开展接地气、有生气的宣传报道,多推出有思想、有温度、有品质的专题专栏，多报道基层干部、一线职工、农牧民群众的事迹事业。（三）厚植理想信念根基，增强核心价值凝聚力。要加强先进典型选树和宣传，常态开展道德模范、身边好人、最美人物、十星级文明户等评选活动，深入开展先进事迹“六进”活动，生动鲜活地讲好模范典型的感人故事。要紧紧围绕“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”这个主题，坚持以内涵建设为抓手，以志愿服务
47、为载体,以群众需求为导向，进一步推动新时代文明实践中心、所、站提档升级，着力打造阵地网络全域覆盖、特色品牌交相辉映、文明实践和志愿服务双向提升的科右中县路径。要广泛开展精神文明“六大”创建活动。巩固自治区文明城市创建成果，积极参与国家级文明村镇、文明单位、文明校园等精神文明创建评选活动，不断增强群众精神文化获得感和幸福感。持续推进移风易俗，开展“文明你我他“网络宣传活动，着力引导广大群众破除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，大力弘扬时代新风、培育文明乡风。（四）深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众精神文化生活新期待。要按照自治区提出的打造“北疆文化”工作要求，加紧制定我县关于
48、推进北疆文化建设的落实举措,深入挖掘我县的红色文化、草原文化、农耕文化和生态文化,推出更多精品佳作。要加大非遗项目传承和保护力度，在场馆建设、项目开发、市场推广及数字化、品牌化建设方面加大投入，推动蒙古族刺绣、蒙医药浴、蒙古族拉弦乐器制作技艺等国家级非遗项目更好地传承、开发和利用。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“北疆文化”为主题，不断丰富和充实博物馆展陈内容，加强博物馆数字化建设，打造百姓家门口的“文化客厅”。（五）守牢安全防线，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要深刻认识宣传思想文化工作面临的新形势新任务,树立大宣传工作理念，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门积
49、极配合、全社会广泛参与的意识形态工作格局。各级党组织要负起意识形态建设的政治责任和领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实意识形态年度报告、分析研判、风险评估、定期通报、追责问责等工作机制，全面落实各项责任要求。各地各部门一把手要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，县帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，强化对意识形态领域重大问题分析研判，定期梳理分析本单位本领域能存在的风险隐患，提前制定防范化解措施，妥善防范化解重大风险。要加强意识形态阵地建设与管理，坚持主管主办和屈地管理原则，加强九类主要意识形态阵地日常建设和管理，筑牢阵地安全防线。三、扛牢政治责任，扎实做好新时代网络安全和信息化工作维护网络意识形态安全，需要我们做大做强网上正面思想舆论,增强网络风险防范防控能力，筑牢网络安全防线，真正占领意识形态这一主阵地、主战场、最前沿。（一）着力提升网上正面宣传引导能力。要做大做强网上正面思想舆论，紧紧围绕落实五大任务、全方位建设模范自治区、生态优先绿色发展等重大主题，精心设置议题，在新媒体产品
