项目决策分析与评价教材.doc

项目决策分析与评价第一章 概述一、项目决策：指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。项目决策遵循的原则：科学化、民主化投资项目的首要环节是：项目策划和决策。二、项目决策分析与评价的目的：为项目决策提供科学的可靠依据。1、 拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要2、 产品方案、产品质量、生产规模是否符合时常需要，在市场竞争中是否具有竞争力。3、 生产工艺技术是否先进适用4、 项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足持续生产的需要5、 项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方需要6、 资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求7、 项目各项风险是否识别并采取措施8、 建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优化三、项目决策分析与评价的工作顺序一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行。1、 投资机会研究阶段投资设想：概略的投资建议； 重点：是投资环境分析；作用是：鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础。2、 编制项目建议书阶段，也称初步可研性研究阶段围绕项目的必要性进行分析研究目建议书：项目总体轮廓设想据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策重点：项目建设的必要型和项目建设的可能性3、 可行性研究阶段围绕项目的可行性进行研究在可行性研究中，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题，进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并推荐优化的建设方案，为项目决策单位或业主提供决策依据。以上可见，项目建议书是围绕项目的必要性进行分析研究；可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究，必要时还需对项目的必要性进一步论证。初步可行性研究时在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证。可行性研究是在初步可行行研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测。4、 项目评估阶段由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证在项目可行性研究报告提出后，由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证时站在客观角度，对项目进行分析评价，决定项目可行性研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项目，项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。5、 项目决策审批阶段项目主管单位或业主审定项目主管单位或业主，根据咨询评估单位对项目可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济条件，对项目是否建设、何时建设进行审定。项目阶段时项目过程的区分，各阶段直接不能截然分开，而时具有内在逻辑联系，在一定意义上，是一种科学的程序化。为此，凡国家投资项目，都规定了必须遵循的基本建设程序。四、项目决策分析与评价工作的基本要求1、 资料数据准确可靠2、 方法要科学、合理并多方法验证。常用方法：1）经验判断法 2）数学分析 3）实验法3、 分析要逻辑化、有说服力1） 选择合适目标并掌握约束条件2） 定性与定量相结合，以定量为主3） 静态分析与动态分析相结合，以动态为主。动态分析与静态分析的根本区别在于是否考虑资金的时间价值4） 多方案比较与优化 A）综合评分法B）目标排序法C）逐步淘汰法D）两两对比法五、项目决策分析与评价的主要内容不同阶段，工作内容何深度有所不同。1、机会研究 1）对投资环境的客观分析，特别是要对市场供需态势进行分析。2）对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。3）对企业内外部资源条件分析 机会研究报告内容：选定拟建项目，并描述选定项目的背景何依据；市场与政策分析及预测；企业战略何内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。2、初步可行性研究 （编制初步可行性研究报告或项目建议书）：1）市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况；初步选定产品目标市场；初步预测产品价格走势，并初步识别市场风险。 2）对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质，赋存条件及起开发价值 3）初步进行建设方案的策划 4）初步估算拟建项目所需的建设投资和投产后运营期间所需的流动资金 5）初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源 6）初步估算项目的销售收入与成本费用，测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率，并初步计算借款偿还能力7）初步估算项目的国民经济效益和费用，以及经济内部收益率8）对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，对项目进行初步社会评价9）初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度 以上9点可以归纳为：1）初步市场分析与预测 2）初步的资源评价和建设方案设计 3）投融资的初步概算 4）财务、国民、经济社会的初步评价及风险粗略分析。3、可行性研究（与初步可行性研究内容基本相同）（编制可行性研究报告） 1）全面深入进行市场分析、预测 2）对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件何资源的开发利用价值。 3）深入进行项目建设方案设计 4）对项目素需投资进行详细估算。分别估算基本预备费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他建设费用；分别估算百亿年预备费、涨价预备费何建设期利息；并估算流动资金。 5）深化融资分析。构造并优化融资方案；研究确定资本金何债务资金来源，并形成意想性协议 6）深化财务分析。按规定科目详细估算销售收入和成本费用，编制财务报表，计算相关指标，进行盈利能力分析和偿债能力分析。 7）深化国民经济评价。识别国民经济效益和费用并采用影子价格计算，编制国民经济评价报表，计算相关指标 8）深化社会评价。对应进行社会评价的项目进行详细社会评价。9）对环境影响进行综合评价。包括环境对项目建设的影响和项目建设及投产厚对环境污染和破坏的影响的评价。10）对项目进行不确定性分析。包括敏感性分析，盈亏平衡分析，概率分析。 11）深化风险分析。识别项目主要风险因素分析风险影响程度，确定风险等级，研究防范和降低风险的对策措施 12）对上述可行性研究内容进行综合评价，概述推荐方案，提出优缺点，概述主要对比方案，做出项目可行性研究结论，并提出对项目下一步工作和项目实施种需要解决的问题的建议。以上12 点可以归纳为：1）详细市场分析与预测 2）深入的资源评价和建设方案设计 3）投融资的深化分析算 4）财务、国民、环境影响的综合评价及详尽的风险分析 5）对研究内容进行综合评价。 4、可行性研究报告的深度要求1） 应能充分放映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满足决策单位或业主的要求。2） 选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。3） 重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。4） 确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求5） 投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求6） 构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要7） 应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位或业主权衡利弊进行决策8） 应附有评估、决策审批所需的合同、协议、意向书、政府批件等。第二章 市场分析与项目（企业）投资战略一、市场调查与预测1、 市场调查：对产出品市场现状和一段历史时期内的情况进行的调查，也包括主要投入品。市场调查内容1）市场容量调查。供应状况与需求状况，两者同时要包括国内市场和国外市场。调查的时间跨度应能满足市场预测的要求。供应状况 A、国际市场总生产能力、总产量、总贸易量，在全球的分布情况，主要生产企业名称、生产能力、产量、品种、性能及档次情况。 B、国内市场总生产能力、总产量及地区分布，国内主要生产企业名称、生产能力、产量、品种、性能及档次情况。 C、进口状况。进口量、品质、国别、贸易方式、进口量占国内产量及贸易量的比例、进口量占国际产量及贸易量的比例。需求状况 A、国际市场需求状况。消费总量及各大洲、各地区或各国的分布、消费结构及不同消费群体对产品的需求。 B、国内市场需求状况。国内消费总量及区域市场消费量消费结构及不同小群体对产品的需求。 C、出口状况。出口量、品质、国别、贸易方式、出口量占国际产量及贸易量的比例2）价格状况调查，包括国内价格及变化情况、国际价格及变化情况和进出口价格及变化情况国际市场价格及历年变化情况及变化规律国内市场价格及历年变化情况及变化规律产品在我国口岸的进出口价格及历年变化情况及变化规律产品在我国的价格形成机制，是市场形成价格还是政府调控价格3）竞争力状况：项目产品在国内外市场的竞争程度，市场竞争主要对手的生产、营销、市场份额及其竞争力状况。市场调查方法1）市场调查体系依调查资料来源和资料收集方法分A）文案调查（第二手调查）B）实地调查（第一手资料调查）观察法、实验法、问卷法（最广）2）问卷调查方法确定收集的资料、问卷调查方式、内容、形式、用语、顺序、检验可靠性问题、版面布局、试调查3）抽样调查及其程序随机和非随机，步骤：识别总体、选择抽样方法、决定样本数 （图2-2、表2-1） 非随机抽样：便利、配额、判断、雪球抽样 随机抽样：简单随机、双重、逐次、分段、分层、群集、系统、复合抽样无论采用观察法、实验法或问卷法的方式进行市场调查，都常常采用抽样调查的方法。4）统计分析及解释步骤：编辑、汇总及分类、制表、解释统计资料2、市场预测1）预测基础市场调查基础2）预测过程（预测程序）：输入、处理、输出的动态反馈过程。全过程可分为7个主要步骤和一个反馈过程 市场预测是根据市场调查得到的一系列数据包括当前数据和历史数据），采用适当方法预测一定期限（一般预测5-10年）的产品供需状况。3）供需预测：应考虑的因素（6条）A、 国家及经济影响因素：国民经济与社会发展对项目产品供需的影响B、 产品影响因素：相关产业产品和上下游产品的情况及其变化，以及对项目产品供需的影响。 产品结构变化，产品升级换代情况，特别是高新技术产品和新的替代产品 项目产品在生命周期所处阶段（投入期、成长期、成熟期、衰退期）对供需的影响C、 不同地区和不同消费群体的消费水平、消费习惯、消费方式及其变化，以及对项目产品供需的影响D、 涉及进出口的项目产品，应考虑国际政治经济条件及贸易政策变化对供需的影响。内容： 国内市场的需求预测是预测需求潜量和销售潜量 国际市场预测难度较大，一般多进行产品出口和进口替代分析。涉及国外教高水平的竞争对手综合反映项目生命力步骤：通过供应预测和需求预测以及供需平衡分析来预测未来的市场容量、分析项目产品可能占有的市场份额A、供应预测：国内市场总供给量，含现有、在建、拟建；国际市场可供给量、可进口量。还要预测项目产品目标市场的供给量。B、需求预测：国内市场总需求量，含现有、在建、拟建，国际市场需求量；可出口量。还要需册项目产品目标市场的需求量。预测期尽可能包括项目计算期年份，一般最低要求预测期限为今后5年和10年。C、供需平衡分析：供需平衡状况，以及可能导致供需失衡的因素和波及范围。不仅应分析全社会的，还应分析项目初步拟定的目标市场的供需平衡状况，分析项目可能占有的市场份额。反之，通过供需平衡分析又帮助选择目标市场。2） 预测方法定量预测、定性预测、组合预测（P15【表2-2记忆】（容易出题）（实务第三章）组合预测：采用2种以上不同预测方法的预测。几种定量方法的组合；几种定性方法的组合；定性与定量方法的组合。2、 价格预测：产品价格失计算项目收入的基础，也是影响项目效益的关键因素。价格的预测和确定项目决策分析与评价种的可行姓研究工作的一项重要内容。对项目效益估计的准确姓和评价结论的可靠性有着至关重要的影响。1） 需考虑的因素：国内外市场的供需状况，价格的变动趋势，所处地域对价格的影响，该产品升级换代的速度，新技术、新材料产品和新的替代产品的出现，国内外税费、利率、汇率的变化、非贸易壁垒对价格的影响，生活水平和消费习惯的改变，某些因素导致生产成本的变化以及经济政策的变化等。2） 价格预测的要求：稳妥原则、供求关系失价格形成的主要因素，及诸多因素对供求关系的影响、充分考虑WTO的影响，注意结合国际市场价格进行预测、注意出厂价格与市场价格（目标市场价格）、离岸价格的关系、尽可能提高收集数据的可信度，采用适宜的价格预测方法以提高预测结果的可靠性。3） 价格预测方法：回归法、比价法、城市基础设施和服务价格不完全取决于市场，也有的直接由政府定价，应根据政府的价格政策，消费者的支付意愿和承受能力进行预测。3、 主要投入品的供应分析分析内容、要求和预测方法可以比照产出品。二、竞争力分析1、项目竞争力优势、劣势分析：依据波特提出的五种竞争力模型或普拉哈拉德与哈默尔提出的核心竞争力理论进行。包括自然资源占有、工艺技术和装备、规模效益、新产品开发能力、产品质量性能、价格、商标品牌商誉、项目区位、人力资源的优势、劣势2、竞争力对比分析【P17表2-3】（容易出题）项目角度：选择项目目标市场范围内，占市场份额较大、实力较强的几家竞争对手，将项目自身条件与对手条件的优胜、劣势对比并排序企业角度：销售网络、财务资源、相对成本地位、管理水平等（实务第 章）3、目的和作用：获胜的可能性；获胜能力；确定营销策略的基础进一步优化项目的技术经济方案。三、营销策略研究1、营销策略研究的前提产品生命周期分析（生命周期理论）（实务第二章）产品四个阶段：孕育阶段（导入期）、发展阶段（成长期）、成熟阶段（成熟期）、衰退阶段（衰退期）。每个阶段呈现不同特点，根据这些特征可对产品或所在行业的成熟度做出判断。在产品生命周期的不同阶段，关注的重点不同，竞争性质也会发生变化。应根据不同生命周期的特点和竞争力分析结果研究确定营销策略，促使项目成功。2、营销策略研究（P15【图2-4】以顾客需求为出发点和回归点研究消费者行为营销策略分析：销售方式、销售渠道、销售网点、价格定位、宣传手段、结算方式、售后服务4P营销战略：市场探查、市场细分、目标市场选择、企业市场形象定位传统4P营销策略：产品策略组合、渠道策略组合、价格策略组合、促销策略组合 6P营销策略：产品策略组合、渠道策略组合、价格策略组合、促销策略组合、公共关系组合、政治力量组合消费者行为：（5阶段）生成消费需求、购买动机、收集商品信息、评价待购商品、购买决策影响消费者行为的因素：消费者自身因素、消费者相关群体、企业形象、客观因素（政治、经济。）四、市场风险分析（本书第十二章风险分析）：市场风险分析是风险分析有机组成部分，市场风险分析是在产品供需、价格变动趋势和竞争能力等常规分析已达到一定深度的情况吓，对未来国内外市场某些重大不确定因素发生的可能性，及其可能对项目造成的损失程度进行分析。步骤： 1、识别风险分析（产生市场风险的主要因素：新产品和新替代品出现、新竞争对手加入、市场竞争加剧，出现买方垄断或卖方垄断、国内外政治经济条件突发性变化，导致项目产出品销售锐减，或者项目主要投入品中断供应。）2、估计风险程度（市场风险程度估计）3、提出风险对策（风险对策研究与反馈） 五、项目（企业）投资战略1、企业投资战略及其影响因素（五个因素）（考点）1）企业投资战略是企业总体战略种一个子战略2）影响企业投资战略的因素 1）国家经济形式、经济政策以及企业投资自主权的大小 2）企业所属行业或即将进入的行业技术结构、技术水平和竞争结构差异及平均利润率水平 3）企业自身的生产经营情况及企业素质 4）时常需求状况和企业开发市场的能力 5）企业筹集和调配资源的能力2、三元投资决策系统战略决策、结构决策和项目决策（项目及其组合的优化决策）就企业投资决策系统而言，战略决策确定在既定的切发展目标之下整个企业的投资规模。它决定着投资结构决策（投资方向及其相应的比例）3、企业投资战略的基本类型及其选择（共四大选择）：企业选择创新发展还是稳定发展，取决于市场前景和企业态势；而选择投资战略方向（产品市场选择）于确定投资战略态势（竞争分析）的具体内容恰恰是经营战略的核心（产品市场竞争战略选择），他们构成经营投资战略选择的前提。【P21图2-5】 1）战略方向：产品和市场的综合选择。共5种选择 2）战略态势：7种。领导者、声望竞争者、性能竞争者、价值竞争者、跟随者、价格竞争者、经济竞争者 3）企业投资战略：创新发展型投资战略和稳定发展型投资战略（取决于市场前景和企业态势）企业发展战略：创新发展战略和稳定发展战略 4）企业投资的三大基本选择 投资战略类型的选择：根据企业在竞争中的弱强、市场时机和市场占有率三个因素选择投资战略。共12种 类型 投资时机的选择：导入期、成长期、成熟期、衰退期4个阶段【P23表2-5】，将多种产品分布在寿命器的不 同阶段进行组合，主要有4种模式A、投资侧重于导入其产品，兼顾成长期和成熟期颇具开发势力且创新意识强的企业，为获得领先地位B、投资侧重于成长期和成熟期，几乎放弃导入期和衰退期实力不足球稳妥，重视赢利而回避风险企业C、投资均衡分布于4个阶段综合实力极强且跨行业，多角化经营战略谋求企业总体利益最大D、投资侧重于导入期和成长期而放弃成熟期、衰退期开发能力强而生产能力弱的企业 投资规模选择：包括单个投资项目的规模选择和企业总体投资规模的确定【P24图2-7】影响因素 A、物质技术条件（决定可以达到的规模） B、社会需要（决定需要达到的规模） C、经济效益（决定实际达到的规模） 5）综合选择（投资项目的优化组合）第三章  资源优化配置与资源条件评价一、资源分类：可生资源与不可生资源、可枯竭资源和不可枯竭资源、物质资源与生态资源资源特点：有限性、分布不均衡性二、资源优化配置与合理性分析资源优化配置：合理利用有限资源，使其发挥最佳效益。（一）资源利用的一般原则 1、符合国家可持续发展目标实现的要求。（近期与远期、局部利益和国家完整利益） 2、资源的开发利用要从全球化角度出发 3、资源的利用开发必须注意提高资源的综合利用水平（资源综合利用目录） 4、资源利用要与环境（生态）相协调 5、资源的开发利用要与资源的节约并举（先进的工艺技术，节能、节水）（二）、资源优化配置的目标 整体目标：实现可持续发展 具体投资项目目标：合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献 （三）、资源利用的合理性分析：科学性、有效性、有偿性、综合性和经济性、可靠性分析，每个投资项目都应在其方案设计中对此有所体现四、资源开发项目的资源条件评价 1、评价的目的：资源开发项目是指煤矿、石油、天然气、金属矿和非金属矿等矿产资源的开发项目，水利水能资源的开发利用项目、森林资源的 采伐项目等。该类项目的物质基础是各种矿产资源、水利水能资源和森林资源。对不同地区同种资源在可得性、可靠性、可用性和可获得效益方面给予评价，为项目建设规模、开发方案的设计和效益评价奠定基础。同时资源的开发利用要体现合理性，在国家堆资源利用的统一规划下进行，满足可持续发展、环境保护和资源综合利用等方面的要求。 2、资源开发项目资源开发利用的基本要求 符合资源总体开发规划的要求：局部利益服从整体利益，地方利益服从国家利益 国家对重要资源的开发利用制定总体开发规划，如国土资源部发布的全国矿产资源规划就是审批和监督矿产 资源勘查、开采活动的重要依据，是矿产资源堪查、开发利用的指导性文件。（此外还有煤炭、油气、水利水电等项目） 符合资源综合利用的要求 符合可持续发展的要求（对不可生资源在符合规划前提下，实行有序开采，避免过度开采；对可再生资源如森林，应按其生长规律合理安排采伐进度） 符合保护生态环境的有关规定（特别注意森林采伐项目） 符合对资源储量和品质的勘探深度的要求（资源开发项目的可研报告，应附有具有资格的矿产资源储量评审机构的评审意见和国土资源部或省（市）地质矿产主管部门的认定书） 3、资源开发项目的资源条件评价的内容 资源开发的合理性  A、是否符合资源总体开发规划的要求、综合利用的要求、可持续发展的要求                          B、是否处理好地方与国家整体利益关系、远期与近期开发关系、资源开发利用与资源保护和储备、可持续发展的关系                          C、是否制定合理的资源综合开采利用方案     资源可利用量：主要针对拟建项目性质，研究矿产资源的可采储量或水利水能资源的蕴藏量或森林资源的蓄积 量等，提出合理的开发（开采）规模和开发（开采）年限。     资源自然品质：根据项目特点分析研究资源品质，为制定项目技术方案提供依据     资源赋存条件：分析资源的地址构造和开采难易程度，以便确定开采方式和设备方案     资源开发价值：分析资源是否值得开发利用，为预测项目效益奠定基础。第四章 建设方案设计一、建设方案设计的含义和作用1、 含义：1） 建设方案设计意指投资项目前期研究中，通过对项目方案的设想和构思，形成项目建设方案的一项重要工作2） 在对拟建项目取得市场、资源等研究的阶段成果，并初步研究项目战略和投资控制意见厚，就应开展项目的建设方案设计3） 项目前期不同阶段的建设方案设计工作深度不同4） 项目建议书阶段的方案设计可以比较粗略；可研阶段中的方案设计深度要求相对较高。在各层次的项目评估中应对项目的建设方案设计的可行性进行评估5） 在建设方案设计过程中，各项工作应继续深化并加强同建设方案设计的沟通，以使项目即符合法规要求，又尽可能在工程和财务等方面均可行，实现项目目标。2、 设计方案是项目可行性研究的重要组成部分，具有承前启后的作用：1）在市场、资源研究的基础上，研究提出实现项目目标和战略的工程和技术方案。2）为估算融资程泵分析和财务评价供条件3）技术经济比较实现项目优化4）为初步设计提供全面的基础方案和依据5）有利于项目实施阶段的工作的酝酿和准备。二、建设方案设计的内容（建设方案设计的内容随行业和项目复杂程度而异；随项目决策分析于平静家阶段的不同侧重点不同；大型或复杂工业项目的建设方案设计一般包括）：13部分 1. 产品方案和建设规模 2. 生产工艺技术方案 3. 主要生产设备方案 4. （场）厂址 5. 原材料原料供应 6. 总图运输 7. 土建工程方案 8. 公用、辅助、场外配套工程 9. 节能节水 10. 环保 11. 劳动、安全、卫生消防 12. 组织机构与人力资源配置 13.项目进度计划三、建设方案设计要求 1. 工业建设方案的要求（9点） 1）符合政策法规和规划的要求2） 满足业主功能盈利的要求3） 采用先进适用的技术，提高竞争力和市场要求4） 以人为本、美观的工厂环境，体现企业文化和企业形象5）满足环保可持续发展要求6）满足节水、节能要求7）充分估计风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求8）多方案比选节约投资和运行成本，满足投资和成本控制要求9）达到投资前期深度，为其他分析和决策分析提供依据2、投资前期研究建设方案的深度要求1）初步设计阶段方案设计，满足国家对项目建议书内容和深大要求2）可研阶段满足：各主要条件和数据以文件或意向书为依据各层次建设方案设计经比选后提出倾向性意见满足投资误差不超过10的要求 最终使项目决策分析与评价的结论满足投资决策的要求。四、建设方案总体设计的内容。（一）、 建设方案总体设计一般要抓七项工作 1. 产品方案建设规模方案 2. 编制主要工程一览表，对表中各分项目或单项工程提出建设方案要求 3. 主要生产工艺技术方案 4. 项目选址 5. 原材料与投入物的供应运输储存方案 6. 总图运输方案 7. 对公用专业提出方案设计的统一技术措施说明：以上前六项在可研中各形成一章。第（2）项使建设方案总体设计的重要工作。列出各个分项目，编制成主要工程项目一览表，并逐一提出建设方案设计要求。无论项目需要划分为多少层，所有层次的建设方案设计都必须服从上层建设方案设计的要求。第（7）项指对于建筑、结构、水、暖、电、自控等各公用专业，需要在建设方案总体设计时提出统一技术措施，以利于整个项目的标准化。尤其适合由多个机构参与的大型和特大型项目。（二）建设方案分项设计的要求：应明确项目研究范围，列出工程项目一览表，作为研究和分工的基础 1、生产装置分项目建设方案设计要求：  工艺流程方案设计与主要设备计算选型同时进行； 已经明确的工艺流 程和设备问题，作为条件相分项目方案设计人提出。用文字和图表2、公用工程与辅助工程分项目建设方案设计要求 公用工程与辅助工程指的是主要生产装置和辅助生产装置以外的所有配套装置和工程。具体的工作内容：建设方案总体设计在确定配套装置和工程名单，编制工程项目一览表时，尽量不要漏项。确定各项配套装置和工程的名趁后，应逐一对他们分别提出建设方案设计要求，包括产品品种、品质与出力要求，同其他分项目的投入、产出的关系，在总图中的位置和用地面积，分期建设要求，以及投资控制指标等。确定项目配套装置与工程的基本原则： 1）满足生产需要；2）适应选定的厂址；3）符合工程标准规范要求；4） 经济合理（满足使用、降低造价，节约资金）3、主要厂房和生产装置建设方案1）这部分工作需与总图和土建专业设计相结合而得以最终完成。2）研究对象：厂房、生产装置、大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物应进行初步研究。主要研究其建筑特征、结构形式、特殊要求以及水电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。3）涉及的工作内容和要求主要有：选择厂房的层数和层高：单厂适用于、 多层厂房、厂房高度综合考虑生产工艺、设备架安装维修高度要求，采 光通风经济等各方面因素进行选择。生产装置厂房（车间）的平面布置和柱网：合理确定柱网，即确定厂房跨度和柱距，是一个重要问题。充分的利用厂房的体积和面积计算厂房技术经济指标 建筑面积、生产面积、辅助面积和服务面积。投资项目分解为各主要和辅助生产装置、车间和公用、辅助 工程分项目，以及厂内外其他必要分项目后，应编制主要建构筑物一览表。五、产品方案和建筑规模（掌握）（一）产品方案1、产品方案（产品大纲）：拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品，生产能力的组合方案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等。产品方案需要在产品组合研究的基础上兴盛，有的项目生产多种产品。2、产品组合：项目的各种不同产品的划分及其比例，含产品种类、品种的结构和相互间的数量关系。产品组合的深度，即产品品种的数量。产品组合的广度，即产品线（产品种类）的数量。产品组合深度与广度的关联性，表现为产品线之间的相关程度。扩大产品组合的广度可以分散项目投资的风险，挖掘产品组合的深度可以占有更多的细分市场3、产品组合的类型（5类）1）全线全面型：力求某种产品的品种覆盖各个细分市场，按整个市场对不同 ，种类的需求增加产品线的数量，对产品线之间的关联没有严格限制。2）市场专业性：专向某市场提供各种产品，以专业市场的需求为引线确定产品线，不强调产品线的关联性3） 产品线专业性：只生产同一类型的不同产品4）有限产品线专业性：生产某产品线中一个或几个品种。5）特殊产品专业型：专门生产特殊产品4、产品组合的一般原则（8点）1）符合产业政策：符合国家鼓励发展的产业产品、国家技术政策和技术标准。2）针对市场需求：国内外需求确定产品品种数量质量，适应市场变化。3）专业化协作：于上下游产业链产品链的衔接4）资源综合利用有副产品，考虑综合利用，主产品副产品组合方案。5）环保：保要求，环境容量、环保治理设施投资。 6）考虑原材料燃料供应7）适合技术设备条件：可能获得的技术装备水平相适应。8）满足生产储存条件：生产包装运输储存有特殊要求的，要符合这些要求。（二）、 建设规模：也称生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产或服务能力。（二-1）确定建设规模应当考虑的因素和内容 1. 市场需求：市场需求变化快，品种规格多，采用中小型规模；市场需求量大，产品适应性强，品种规格变化 小，采用大中型规模。2. 自然资源、原材料能源供应、外部建设条件。3. 生产技术和设备的先进性来源：综合考虑技术设备对应的标准规模，主导设备装置制造商的水平。4. 资金的可供应量：量力而行5. 环境容量：按可得的自然环境选择规模6. 国家或行业制定的生产经济规模标准：尽可能接近达到经济规模，提高竞争力。7. 社会因素和政策法规：产业、投资、民族、军事国防政策8. 行业因素：不同行业在确定建设规模营考虑的行业因素 1) 煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿藏，考虑资源合理开发，考虑采储量，储存条件。 2) 水利水电，水资源量、可开发利用量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土移民安置。 3) 铁路公路：线路等级，线路长度，运输量。9. 改扩建与技术改造项目：拟建规模与现有规模的生产关系；利用现有场地、公用设施和辅助设施的可能性。（二-2） 、建设规模的合理性分析（5方面）1. 产业政策和行业特点的符合性：规模是否符合国家和行业的产业政策，是考虑的首要因素。2. 收益的合理性： 适当的规模可取得费用的节约，提高竞争力，获得相应的经济效益 1）并不是所有的项目都是规模越大越经济2） 不同产业规模的经济性可能不同。着重对规模效益显著的产业，研究规模的经济性，选择能实现规模收益递增的经济规模3） 在确定建设规模时，理论上应追求最优经济规模，但现实重往往受到各种因素的制约，最优经济规模 往往难以达到，一般寻求的是合理的经济规模。3. 资源利用的合理性：主要考虑资源利用的可靠性、有效性、经济性、 1）可靠性：投入物来源，规模的确定以资源的可靠性为前提。广义的资源，包括物质资源、人力资源和资金 2）有效性：有效利用资源不仅实现了资源的节约，同时也降低了成本、提高了效益。 3）经济性：资源 的经济性与有效性有着内在的联系。达到一定的合理规模，一方面可以更加有效的利用资 源；另一方面有利于合理组合，综合利用资源。4. 外部条件的适应性与匹配性：外部条件泛指项目之外的所有方面，包括市场、原材料供应和其他外部建设条 件（物资条件、交通条件、自然环境和社会人文环境等）。 5. 技术改造项目的特殊问题：建设规模的合理性受老装置的影响，建设规模的确定是否能预先装置有效结合和 匹配（二-3）比较选定建设规模：经过多方案比选，推荐方案的合理性。六、生产工艺技术建设方案设计基本内容和要求含义：生产工艺技术是生产原理，生产工艺，流程，参数，制造方法，设备选型，物料、能量平衡，和提出配套公用工程需求等全套技术的总称。作用：工艺技术同设备联系在一起，体现项目的生产力水平，是项目经济合理的重要条件。应在多方案比较的基础上选取符合国情和厂情的，同时又先进可靠、经济合理的工艺技术。（一）、生产工艺技术建设方案设计的内容（七点）1、研究各种生产工艺1）收集相关资料。：可靠性和精确性2）分析工艺发展趋势：重点分析预测工艺的寿命期。注意采用发展期的成熟的工艺。3）原材料辅助材料燃料资源条件的适应性（成分规格稳定性）4）生产工艺的可得性：对比多家的技术先进性可靠性和费用5）拟采用的工艺是否符合环保清洁的生产要求2、研究生产流程：同一生产工艺可采用不同的生产流程。生产流程反映由原料到产品的生产过程中，物料和能量的流向、变化以及所经历的设备、仪器和工艺过程。是工艺技术设计的核心，与设备选型、工艺计算、设备布置等工作有直接关系。研究内容：1）对产品质量的保证程度 2）工序是否合理衔接通畅简洁3）物料消耗定额 4）工艺参数 5）安排是否合理（主工序稳定性、产品规格的灵活性）3、选择主要生产装置和设备：主要比选各设备方案对建设规模的满足程度，对产品质量和生产工艺要求的保证程度，设备使用寿命，物料消耗指标，操作要求、备品备件保证程度，安装试车技术服务，以及所需要的设备投资等。1） 主要设备选型的原则：主要设备选型的原则是技术先进，可靠、经济合理。原则与规模、产品方案、工艺技术方案相适应，满足项目要求，获得最大出力适应产品品种和质量的要求。提高连续化大型化程度，降低劳动强度，提高劳动生产率。降低原材料水