安全生产事故应应急预案汇总.doc

安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案( (含预防含预防) ) 批 准:赵文宇 审 定:王 伟 审 核:杜长清 编 写:刘 阳 1 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案( (含预防含预防) ) 目目 录录 突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案 人身伤亡应急预案人身伤亡应急预案 全厂停电应急预案全厂停电应急预案 火灾应急预案火灾应急预案 地震应急预案地震应急预案 防汛抗台（洪）应急预案防汛抗台（洪）应急预案 防雨雪冰冻应急预案防雨雪冰冻应急预案 环境污染事故应急预案环境污染事故应急预案 突发公共卫生事件事故应急预案突发公共卫生事件事故应急预案 突发群体性事件应急预案突发群体性事件应急预案 防雷击应急预案防雷击应急预案 电力设备事故应急预案电力设备事故应急预案 交通事故应急预案交通事故应急预案 网络信息系统应急网络信息系统应急应急预案应急预案 2 第一篇突发事件总体应急预案第一篇突发事件总体应急预案 3 发布部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案管理委员会 发布日期：2012 年 04 月 01 日 前前 言言 本预案是根据中国国电集团公司发电企业典型应急预案编制导则要求制 定的。制定本预案的依据如下： 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 70 号） 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南 （国 务院安委办字200548 号） 国家安全生产事故灾难应急预案 （国办函200539） 本预案自发布日起，黑龙江中宇饶河投资有限公司应遵照执行。 预案提出部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司 归口解释部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案管理委员会 起草部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司安全生产部 主要起草人：安全生产部有关人员 初审：应急预案编委会成员 会审：高强、刘阳、杜长清 审核：王伟 批准：赵文宇 4 总总 则则 为提高黑龙江中宇饶河投资有限公司保障生产经营安全和处置突发事件能 力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况情 况下快速做出正确反映，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防 和减少突发事件及其造成的损害影响，保证员工的健康与安全，维护正常的生 产秩序，根据黑龙江中宇饶河投资有限公司的实际情况制定本预案。 1 1 范围范围 当黑龙江中宇饶河投资有限公司及其隶属风电场发生满足中宇风电投资有限 公司应急响应的突发事件时，根据突发事件性质启动对应的黑龙江中宇饶河投 资有限公司场级专项应急预案，如果黑龙江中宇饶河投资有限公司场级专项应 急预案体系中没有应对该突发事件的专项应急预案时，启动本预案。 2 2 引用文件引用文件 中华人民共和国安全生产法 国家安全生产事故灾难应急预案 黑龙江中宇投资有限公司风电场事故调查规程 黑龙江中宇投资有限公司突发事件总体应急预案 3 3 术语和定义术语和定义 3.1 专项应急预案 指依据总体应急预案，专门针对某一类型事故（事件）而制定的应急预案 3.2 现场应急预案 指依据专项应急预案，只对专项应急中的某一特定场所、部位、设备单元或系 统等指定的具体应急行动计划 3.3 危险目标 指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设备。 5 4 编制要求 依据国家法律法规、集团公司各类应急预案，结合实际，编制蹦预案。 5 5 编制内容编制内容 5.15.1 工作原则工作原则 黑龙江中宇饶河投资有限公司及其隶属风电场在突发事件预防与处理工作 中，必须遵循”安全第一、预防为主、以人为本、先人后物”的方针，贯彻执 行“统一指挥、分级响应、,协同作战、反应及时、措施果断、实事求是,尊重 科学”原则 5.25.2 风险分析风险分析 5.2.1 企业概况 黑龙江中宇饶河投资有限公司（以下简称公司）成立于 2009 年 07 月，隶属 于黑龙江中宇投资有限公司控股企业，截止 2013 年 12 月黑龙江中宇投资有限 公司已发展下属 3 个分公司、1 个筹建处。公司主要以风力发电厂建设和风力 发电经营为主。公司设总经理、党总支书记、副总经理、总会计师、总经济师、 总工程师、总经理助理、工会主席、办公室、财务经营部、工程建设部、安全 生产部 、开发部、人资部、项目公司、设备检修部。风电场多建设在高山和丘 陵地带。 5.2.2 危险目标确定 黑龙江中宇饶河投资有限公司可能面对的突发事件包括： （1） 、生产过程中可能发生的事故包括人身伤亡；设备事故；火灾事故；交通 事故。 （2） 、受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、雪 雨冰冻；雷击。 （3） 、其他突发事件还包括突发群体事件、环境污染；公共卫生事件传染性疾 病。 （4） 、信息系统存在的安全问题，可能因信息中断导致风电场继电保护、风机 或相关环节不能正常运转。 5.2.3 风险级别 响应级别根据黑龙江中宇饶河投资有限公司的突发事件总体应急预案（6.2 6 条）确定该突发事件的相应级别。一般划分为三级：级、级、级。 5.2.4 可利用应急资源 （1）内部应急力量： 黑龙江中宇饶河投资有限公司的运行人员、设备检修部、项目公司生产管 理人员、公司生产管理人员、行政管理人员 （2）外部应急力量： 当地公安（消防）部门，当地医疗部门，设备、备品配件制造厂家及其技 术服务人员等。 （3）应急物资装备资源： 风机备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机、推土机、交通车辆、 维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。 5.35.3 应急预案体系应急预案体系 黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案体系分为：总体应急预案、专项应急 预案、现场应急预案。 5.45.4 应急组织体系和职责划分应急组织体系和职责划分 5.4.1 应急领导小组 （1）组 长：总经理 副组长：副总经理 成 员：生产部经理、综合部经理、值班长、甲值 （2）应急领导小组职责 1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和制度; 2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3）监督、管理应急体系的建设和运转； 4）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 5）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系 6）通报或发布应急救援与处理的进展情况； （3）领导小组办公室职责： 1)负责突发性事件的应急指挥与协调； 2）协调、联络各级应急机构和部门并向领导小组汇报； 7 3）负责黑龙江中宇饶河投资有限公司突发事件总体应急预案的制定； 4）根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息； 5）完成应急救援总结的审核和归档工作； 6）按照领导小组的指令统一对外联系； （4）专家组职责 1）为突发事件应急工作提出建议； 2）为突发事件应急决策提供技术支持 （5）公司安生部职责 1）在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥 部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作。 2）负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练； 3）设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应集中向上级归口部门报告应急工 作情况。 4）协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作； （6 6）人力资源部、工会的应急职责）人力资源部、工会的应急职责 1）参加人身事故的调查 2） 负责对伤亡员工家属进行安抚、救助 （7）设备检修部职责设备检修部职责 1）在公司各风电场风电机组齿轮箱、主轴、风轮、发电机、叶片、送配电线路 等突发事件发生时，负责组建应急指挥部，指挥、协调风机大修和线路的应急 工作。 2）负责风机大修事件、送配电线路抢修事件应急预案的编制和演练 3）指导并参加各风电场风机大修事件和送配电线路抢救事件的应急处理工作。 5.4.25.4.2 现场应急指挥机构现场应急指挥机构 （1）现场应急总指挥由事发单位负责人担任，分项指挥由事发单位生产管理人 员担任，安全环保负责人由风电场值班长担任，信息联络员由风电场值班长担 任，协调人员综合事务员担任。 （2）现场指挥机构职责现场指挥机构职责 1）负责突发性事件的应急处理工作，将有关情况及时报告公司领导小组； 8 2）根据现场的情况，制定和调整现场救援方案； 3）成立现场指挥机构人员，负责组建应急救援小组； 4）及时采取有效预防控制措施，避免和最大限度减少突发事件可能造成的损失； 5）负责整合现场应急资源。根据处理需要，调集人员、储备物资，交通工具， 通讯装备、维修工具、消防设施，急救药品等。 6）核实应急终止条件，向领导小组申请应急终止； 7）收集资料，完成应急救援工作总结； 5.4.35.4.3 最初应急组织最初应急组织 （1）组建应急救援小组进行紧急救援，必要时向外部应急资源请求援助； （2）第一时间向公司应急领导小组报告事件发生情况； （3）初步拟定应急救援方案。 5.55.5 预警和预防预警和预防 5.5.15.5.1 预警分级预警分级 响应级别依据 “黑龙江中宇饶河投资有限公司重大突发事件总体应急预案” 中规定。一般划分为三级：级、级、级。事件响应等级由领导小组决定。 级：造成 3 人及以上伤亡，特大火灾，特大交通事故，特大设备事故， 直接经济损失超过 1000 万元的事故及造成重大社会影响的事件并需要当地政府 处置的重大突发性事故； 级：造成一人及以上死亡，重伤三人以上事故，重大火灾，重大交通事 故，重大设备事故，直接经济损失在 300 万元以上及超出发 级： （1)事故已经或预期造成重伤 1 人及以上，或造成轻伤 10 人及以上； （2）设备故障已经或预期为一类障碍者或风力发电机组大修者； （3）生产设备或场区建筑发生火灾，已经或预期造成经济损失 0.5 万元以 上。 （4）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 5 万元及以上者。 （5）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达 5 万元及以上者 9 5.5.25.5.2 预警行动预警行动 应急负责部门接到预警信息时或根据实际情况判断可能发生突发性事故时， 应立即向公司应急领导小组办公室报告，说明发生或预计要发生的突发性事件， 发展趋势，采取的措施等。 5.65.6 报警、通报及通信联络报警、通报及通信联络 1、黑龙江中宇饶河投资有限公司接警电话：应急负责部门值班电话 2、接到突发事件报警后，应做到迅速准确地询问清楚事件的以下信息 （1）突发事件的类型、发生时间、发生地点； （2）突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度 （3）突发事件对发电设备运行的影响程度 （4）已采取的控制措施及其他应对措施 （5）报告部门、联系人员及通信方式等 3、接警部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知 报警人向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给 该类突发事件应急的指挥部门。各部门应急联系电话见附件“黑龙江中宇饶河 投资有限公司突发事件应急联系电话” 4、突发事件应急指挥部门接到报警后，对报警情况进行核实，通知紧急相关部 门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析，抢险，善后处理工作。 5、公司本部及各项目公司所属风电场报警程序 现场人员 项目公司负责人 公司应急领导小组办公室 当地公安(消防)部门或医疗部门 应急领导小组 6、向上级有关部门报告应急事件的程序 突发事件应急领导小组 黑龙江中宇饶河投资有限公司 地方政府应急办公室 10 5.75.7 应急处置应急处置 5.7.1 指挥与控制 （1）应急负责部门接到突发事件通报后，指挥者立即根据突发事件的详细信息， 依据龙源电力集团股份公司的突发事件管理规定，确定该突发事件的相应级别。 （2）突发事件的相应级别为级响应 1）黑龙江中宇饶河投资有限公司不进行应急启动，按照日常工作流程后故障处 理流程参与突发事件处理工作。 2）黑龙江中宇饶河投资有限公司响应的应急指挥部门进入预备状态，为应急启 动做初步准备，将事件情况通知相关的部门和各部门 3）与事件部门的应急指挥建立通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展。 4） 、按照日常工作流程或事故处理流程参与突发事件处理工作，根据突发事件 单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及 其应急物资 5）通知并督促突发事件部门开展应急工作。 （3）突发事件的响应级别为级的响应 1） 、黑龙江中宇饶河投资有限公司应急委办公室进行应急启动，启动本预案 2） 、黑龙江中宇饶河投资有限公司应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应 急总指挥，负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和 执行应急决策。 3） 、相关部门和与应急有关的责任人员就位，各有关部门相应应急部门全面启 动，处于随时待命状态。 4）与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导协助现场 突发事件指挥进行应急处理 5）根据需要派出公司现场指挥协调组和专家组 6）根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源 开发突发事件现场救援工作，必要时求助黑龙江中宇投资有限公司或当地地方 政府部门 11 5.7.25.7.2 最初应急反应最初应急反应 （1）现场指挥机构应当根据预案的规定做好现场的搜索和营救，疏散和撤离， 现场事态的评估，现场的警戒和保卫，安全措施落实等相关工作，并寻求社会 力量的援助。 （2）处理突发事件的应急处理应采取保护措施，制定具体救援方案，在专业人 员的指导下进行。 5.7.35.7.3 搜索与营救搜索与营救 依据风险和现有资源评估，明确以下内容： （1） 人员清点，包括清点方式、报告要求； （2） 搜索、营救启动条件，决策程序和搜索人员联系方式等。 5.7.45.7.4 疏散和撤离疏散和撤离 依据对可能发生的场所、设施及周围情况的分析结果，明确以下内容： （1） 疏散、撤离范围和界定原则； （2） 现场人员撤离、清点的方式及要求； （3） 周边单位、居民疏散条件及报告方式。 5.7.55.7.5 应急人员安全防护应急人员安全防护 （1） 明确应急人员主要防护装备种类、存放地点、数量及管理部门； （2） 明确应急人员进出和离开事发现场的程序； （3） 明确应急人员安全防护要求，包括安全防护、预防以及医学监测、消毒、 去污等。 5.7.6 现场监测与评估 明确防止次生、衍生、耦合事故（事件）发生，对事故现场（建筑物、构建 物、环境等）进行监测、评估的要求，包括： （1） 现场检测的要求； （2） 现场实施监测及抢险人员的撤离条件； （3） 重新进入现场的条件。 5.7.7 现场警戒与保卫 依据现有资源评估，明确现场警戒、保卫实施程学，包括实施部门、时机、 地点、设施等内容。 12 5.7.8 社会力量援助 明确社会力量援助启动的条件、程序和责任部门。 5.7.9 新闻发布 明确新闻发布原则、格式和部门，以及审查、发布程序。 5.7.105.7.10 应急结束应急结束 根据应急预案中规定的终止条件，在事件得以控制，环境符合有关标准， 专业人员对事故现场进行检查、鉴定和评估，确定无发生次生、衍生事故隐患 后，由现场总指挥按照响应级别向领导小组汇报，同意后，由现场总指挥宣布 应急预案结束命令，应急结束。 5.85.8 后期处置后期处置 5.8.15.8.1 善后处理善后处理 事发项目公司、人资部、工会要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理 工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助，开展保险理赔、 疫病防治和环境污染消除等工作。 5.8.25.8.2 事故调查事故调查 1）当发生 II 级响应事件时，由伊春兴安岭风力发电有限应急领导小组办 公室组成事故调查组，对发生事故单位进行事故调查，对事件的起因、性质、 影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估， 并向急领导小组报告。 2）发生 III 级响应事件时，原则上由发生事故单位自行组织调查，但如发 生 III 级响应事件明确是由于人为责任造成的由公司组成调查组调查。 3）事故调查可邀请当地有关技术监督，消防、公安、医疗部门等有关专家 协助调查。 5.8.35.8.3 应急总结应急总结 应急总结由发生事件单位进行编制，并报公司应急领导小组，应急总结包 括突发事件的时间、地点、起因、性质、影响、救援过程、造成的损失、人员 伤亡以及经验教训、恢复计划等。 5.95.9 应急保障应急保障 公司本部及各企业应做好制度、通信、应急队伍、应急装备、交通运输、 13 医疗卫生、经费、治安、技术储备与预案等保障工作，各单位根据本公司情况 落实上述保障措施，同时各单位要定期对各项保障措施的实施监督检查，确保 应急状态下的保障能力。 5.9.15.9.1 制度保障制度保障 （1）建立健全应急预案管理制度，健全应急工作责任追究和奖惩规定。 （2）认真落实值班制度， （3）加强突发事件应急预案的培训与演练 （4）完善应急装备、物资、药品等检查、维护制度。 5.9.2 通信保障 与通信工区和地方网通部门签订维护协议协议，确保通信装置畅通。 5.9.35.9.3 应急队伍保障应急队伍保障 组建专业应急小组，建立综合协调组、通信组、安全保卫组、后勤保障组及善 后处理组 5.9.45.9.4 应急装备保障应急装备保障 各公司应配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、检测仪器、交通工具、 个体防护设备、医疗设备和药品及其他保障物资，并定期检查、维护更换与更 新，使设备始终处于完好状态。 5.9.55.9.5 应急物资保障应急物资保障 物资的准备是应急救援工作的重要保障，公司各部门必须根据潜在突发事件 的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需物资 5.9.65.9.6 交通物资保障交通物资保障 根据需要购置满足应急需要的车辆、运输工具 5.9.75.9.7 医疗卫生保障医疗卫生保障 根据需要与当地医院、医疗部门签订互助协议 5.9.85.9.8 治安保障治安保障 为保障应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场的完整 的需要，保卫科警戒人员必须在接到通知后立即赶赴现场担任警戒工作。并保 证在警戒期间，所进行的警戒活动不得干扰应急行动。 5,9,95,9,9 经费保障经费保障 14 突发事件应急经费由安生部统筹计划使用。每年必须足额发放，严禁占用、挪 用。 5,9,105,9,10 技术储备与保障技术储备与保障 公司建立人力资源专家库，明确联系方式。 5.9.115.9.11 预案保障预案保障 突发事件总体应急预案 人身伤亡应急预案 全厂停电应急预案 火灾应急预案 地震应急预案 防汛抗台（洪）应急预案 环境污染事故应急预案 突发公共卫生事件应急预案 突发群体事件应急预案 雨雪冰冻应急预案 防雷击应急预案 电力设备事故应急预案 交通事故应急预案 电力网络信息系统安全事故应急预案 5.9.125.9.12 宣传、培训与演练宣传、培训与演练 （1）安生部应定期组织全体员工学习本企业制定的各项预案，熟悉预案的相关 内容。增强职工对重大突发性事件的防范意识和应对能力； （2）黑龙江中宇饶河投资有限公司公司级应急预案每两年进行一次全面应急演 练。每年至少进行一次组合演练或单项演练。组织职工进行各项应急预案的演 练， （3）各项目公司级应急预案每年进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次 组合演练或单项演练。 （4）公司应定期对运行人员开展应急处理知识、技能的培训。 5.9.135.9.13 奖励和责任追究奖励和责任追究 15 5.9.13.15.9.13.1 奖励奖励 对在重大突发性事件应急工作中有突出表现的单位或个人，应当给予表彰 和奖励，相关事例各单位应在应急总结中进行说明。 1）出色完成重大突发性事件的应急任务； 2）对重大突发性事件应急工作提出重要建议，成果显著； 3）防止或抢救本企业事故灾难有功企业或个人。 4）协助当地政府救灾抢险有功企业和个人。 5）有其他特殊贡献的。 5.9.13.25.9.13.2 责任追究责任追究 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及公司和所在单位 有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者其所在单位给予处 分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况，对重大突发性事件缓报， 瞒报，谎报或者授意他人缓报，瞒报，谎报。 （3）不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）盗窃、挪用、贪污应急工作物资的。 （5）散布谣言，扰乱正常的生产秩序的。 （6）有其他危害应急工作行为的。 5.105.10 预案管理预案管理 11.1 本预案由黑龙江中宇饶河投资有限公司突发性事件应急领导小组办 公室制定和解释。 11.2 本预案由黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案领导小组审查同意 后实施。 11.3 本预案报黑龙江中宇饶河投资有限公司应急小组办公室备案。 11.4 本预案由黑龙江中宇饶河投资有限公司应急领导小组办公室负责修 订。 1212附录附录 黑龙江中宇饶河投资有限公司突发事件应急指挥部成员名单及联系方式 联系电话应急职务姓名职务 办公手机 总指挥赵文宇总经理 0469-615099718004695678 副总指挥王伟副总经理 0469-615099518345821567 宋国政综合部经理 0469-615099013904517559 杜长清生产部经理 0469-615099615945433459 刘阳一值值班长 0469-615099913903641515 高强二值值班长 0469-615099915246432114 张洪伟一值甲值 0469-615099913624501050 成员 李海生二值甲值 0469-615099913654650451 第二篇第二篇 人身伤亡应急预案人身伤亡应急预案 预案版本：1.00 发布部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案管理委员会 发布日期：2012 年 04 月 01 日 1 前前 言言 黑龙江中宇饶河投资有限公司人身伤亡应急预案是根据国家法律法规、 要求制定的，主要引用的文件是电力行业间及救护工作规范 （DL/T692- 1999）本企业相关的技术标准及管理规定。 制定本预案的目的是为了在突发事件发生前早预知、发生时及时应对、发 生后妥善处理，以保证人民生命财产安全，减少公司利益损失，最大限度地保 障社会公共利益。 本标准自发布日起，黑龙江中宇饶河投资有限公司应遵照执行。 预案提出部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司 归口解释部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急管理工作委员会 起草部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司安全生产部 主要起草人：安全生产部有关人员 初审：应急预案编制委员会成员 会审：杜长清、高强、刘阳 审核：王伟 批准：赵文宇 2 人身伤亡应急预案人身伤亡应急预案 1 1 适用范围适用范围 本标准适用于黑龙江中宇饶河投资有限公司及其隶属单位。 2 2编制依据编制依据 本预案是根据国家法律法规。 电力安全工作规程紧急救护部分。 3 3术语和定义术语和定义 人身伤亡 指企业生产经营过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、食 物中毒、交通事故、自然灾害造成的人身伤害、死亡。 4 4预案内容预案内容 4.1 工作原则 人身伤亡的应急工作应遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社 会救援相结合的指导原则。 4.2 风险分析 风电场人身伤亡风险主要如下： （1）触电：电气操作、风机检修，输变配电设备检修，电动工器具的使用不当 造成人身伤亡 （2）高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落 （3）起重伤害：风机自备吊车起吊物体过程中造成人身伤亡 （4）车辆伤害：员工在生产区域内遭遇车辆伤害，导致人身伤亡。 （5）机械伤害：因机械异常运行或安全工器具使用不当导致人身伤亡。 （7）火灾：火灾后火灾扑救过程中因烧、摔、炸、窒息、中毒、高温、辐射等 原因导致的人身伤亡。 4.3 组织体系和职责划分 4.3.1 应急管理工作领导小组 （1）组 长：总经理 3 副组长：副总经理 成 员：生产部经理、综合部经理、值班长、甲值 4.3.2 现场应急指挥机构 （1）人身伤亡总指挥由安全监察部担任（或单位负责人担任） 分项指挥由事发单位生产管理担任；安全负责人由风场值班长担任；信息 联络由班组安全员担任；协调人员由综合事务员担任。 职责： 1）负责人身伤亡事故的应急指挥 2）指挥现场应急人员积极抢救伤员，并通知医疗部门进行现场救治 3）与应急领导小组建立通信联系，对事故应急工作的开展进行全面的指挥和控 制 （2）人身伤亡专业应急小组： 综合协调组：负责调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故救援工 作。 通信组：负责接受有关部门对人身伤害事故情况的询问。 医疗救护组：负责伤员救治、转移。 安全保卫组：负责事故现场警戒，保护事故现场不被破坏。 后勤保障组：负责应急救援物资、工具供给。 善后处理组：有工会担任，负责安抚和慰问伤员人员家属。 4.3.3 最初的应急组织：是安全监察部（或事发单位行政负责人） 职责：（1）负责人身伤亡事故的应急指挥。 （2）是完成各种应急响应、善后处理、措施保障等。 4.4 报警与接警 （1）报警程序及报警电话号码： 报警程序：事发现场 事发单位负责人 医疗机构 应急领导小组 现场救治 报警电话：事发单位值班电话 0469-6150999；当地医院：120；安全生产部 （监察部）：0469-6150995 4 （2）报警人员应将伤亡信息内容、时间等情况分别报告现场指挥部，现场指挥 部立即进行妥善处理并上报应急领导小组主要负责人和 120 急救中心； （3）报警内容包括：报警人姓名和电话、事故现场具体位置、伤亡人数、受伤 性质、患者目前状况、救护车等待位置等； （4）接警程序包括：接警人员应询问的信息内容、报告、通报的对象和时间限 定及其它接警反应等。 4.54.5 应急响应应急响应 4.5.1 指挥与控制 （1） 安全部接警后，立即根据事故报告的详细信息，依据黑龙江中宇饶河投 资有限公司的突发事件应急管理规定，确定该事故的响应级别。发布应急预案 启动命令，启动应急组织，通报相关信息。 （2） 现场医疗急救人员接警后应迅速做好准备，在最短时间到达事故地点； （3） 公司值班领导、应急领导小组接到报警后应立即赶赴现场，整个过程要 不间断进行指挥协调； （4） 专业应急小组组长和成员在总指挥的命令下，立即完成各组相应的应急 职责。 4.5.2现场急救 (1)按照紧急救护原则首先迅速简单判定伤员情况，如呼吸心跳停止、休克应 立即进行现场急救，对于开放伤、四肢骨折、脊柱骨折等应妥善处置和止血包 扎； (2)呼吸心跳停止、休克：利用“看、听、试”进行判定，采用人工循环和胸 外按压进行抢救，同时进行上报，不得轻易放弃抢救；外伤处理不得加重伤情 恶化。 4.5.3患者搬运与转运 （1） 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运 时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。 （2） 搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。 4.5.4救治配合协调 配合、协调医院救治的的责任部门为安全生产部人员，同时做好救治费用、 5 护理、转院等。应急工作总指挥和总工程师在急救时可以代理家属签字。 4.5.5家属接待与安抚 发生事故后，由指挥领导小组领导代替事故责任部门通知患者家属，同时 安排好接待、安抚、陪护工作，家属接待标准参照一般企业员工旅差标准。 4.5.6抚恤与补偿 由事故单位和责任单位领导共同商讨患者及家属的抚恤和经济补偿，具体 实施应由事故责任单位应根据用关规定与家属共同商定补偿事宜。 4.5.7遇难者安置 遇难者安置由应急工作主要领导牵头妥善做好遗体临时保护、存放地点、 确认登记、遗物清点保管等；事故责任单位应负责处理好遇难者丧葬事宜。 4.6 应急结束 伤员伤势稳定、遇难者善后处理暂告段落、设备事故正常运转、事故调查 初步得出结论后，应急工作方告结束。 4.7 善后处置 患者康复与治疗过程中，事故责任单位应根据有关规定明确相应的待遇标 准和转院条件等事宜。 4.8 保障措施 4.8.1 人员保障 （1）全体员工及专、兼职救护队伍人员应不断进行现场救护能力培训，达到紧 急救护要求。专职救护人员应由本地急救中心担任，联系电话为 120。 （2）生产现场按照有关要求应配备的急救药品、器械的种类、数量及规格，包 括救护车辆、担架、夹板（托） 、止血带、急救箱等；所长为管理责任人，定期 做好维护工作，确保好用及药品不过期。 4.9 演习 本公司应急管理工作领导小组负责每年一次全体参加的事故预案的演习， 演习从实地模拟各种人身伤亡事故开始，按照预案的应急步骤进行急救、搬运 等。 4.10 附录 4.10.1 黑龙江中宇饶河投资有限公司突发事件应急指挥部成员名单及联系方式 联系电话应急职务姓名职务 办公手机 总指挥赵文宇总经理 0469-615099718004695678 副总指挥王伟副总经理 0469-615099518345821567 宋国政综合部经理 0469-615099013904517559 杜长清生产部经理 0469-615099615945433459 刘阳一值值班长 0469-615099913903641515 高强二值值班长 0469-615099915246432114 张洪伟一值甲值 0469-615099913624501050 成员 李海生二值甲值 0469-615099913654650451 4.10.3 应急物资与装备清单 应急用具型号功能数量位置保管人电话 消防正压呼吸器防人员中 暑 3 套主控室 医用氧气伤员给氧2 瓶医院 车辆消防车伤员运输1 辆医院 担架伤员运输1 架医院 通讯设备通信联络2 只主控室 级：造成一人及以上死亡，重伤三人以上事故，重大火灾，重大交通事 故，重大设备事故，直接经济损失在 300 万元以上及超出发 4.10.4 人身伤亡事故应急响应程序。 黑龙江中宇饶河投资有限公司 人 员 伤 害 伤 员 自 救 预案启动 应急人员 进入现场 送医院救 治 需要时请 求上级支 援 减少人员伤害挽 救伤员生命 拨打“120”请求救 援 第三篇第三篇 全厂停电应急预案全厂停电应急预案 预案版本：1.00 发布部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急预案管理委员会 发布日期：2012 年 04 月 01 日 前前 言言 黑龙江中宇饶河投资有限公司全场停电应急预案是根据国家法律法规、 集团公司各类应急预案和集团公司要求制定的，主要引用的文件是和与本预案 配套的上级部门及本企业相关的技术标准及管理规定。 制定本预案的目的是为了在突发事件发生前早预知、发生时及时应对、发 生后妥善处理，以保证人民生命财产安全，减少公司利益损失，最大限度地保 障社会公共利益。 本标准自发布日起，黑龙江中宇饶河投资有限公司及其隶属单位均应遵照 执行。 预案提出部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司 归口解释部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司应急管理工作委员会 起草部门：黑龙江中宇饶河投资有限公司安全生产部 主要起草人：安全生产部有关人员 初审：应急预案编制委员会成员 会审：杜长清、高强、刘阳 审核：王伟 批准：赵文宇 全厂停电应急预案全厂停电应急预案 1 1 适用范围适用范围 本标准适用于黑龙江中宇饶河投资有限公司及其隶属单位。 5 5编制依据编制依据 本预案是根据国家法律法规 国家处置电网大面积停电时间应急预案 （国家安全生产监督管理总局 2006 年 1 月 14 日发布） 6 6术语和定义术语和定义 全场停电：指全场对外有功负荷降到零和厂用电源消失。 7 7预案内容预案内容 4.1 工作原则 全场停电的应急工作应遵循“预防为主、安全第一、常备不懈”的方针， 贯彻“集中领导，统一指挥”指导原则。 4.2 基本情况 顶丰风电场位于饶河县，有一个 66kV 升压站。由 1 台 50000kvA 主变压器 带 7 条 10kV 机群线组成。风电场共安装 1500kW 风力发电机组 25 台，总装机容 量 37.5MW。 4.3 风险分析 4.3.1 风险性分析 通过对风电场厂址、主接线布置、发变电设备及控制装置、并入系统位置等 存在的全场停电风险进行分析与评估，确定分析导致全场停电的危险目标为： （1） 66kV 电网系统故障，导致风电场风机解列，可能导致电网波动。 （2） 变电站主设备故障，导致主变被迫停运，风电机组被迫解列。 （3） 二次系统不正确动作故障，导致主变被迫停运，风机解列。可能引起电 网波动。 4.4 组织体系和职责划分 4.4.1 应急领导小组 组长： 总经理 副组长：副总经理 成员：生产部经理、综合部经理、值班长、甲值 职责： （1）负责全厂停电时协调监督各应急部门的人员到位。 （2）负责监督全厂停电时所有参与部门的人员是否严格执行本预案。 （3）负责监督、督促全厂停电事故应急预案的编制 （4）负责监督全厂停电事故预案的演习 4.4.2 现场应急指挥机构 总指挥事发单位负责人，分项指挥事发单位生产管理，安全负责人 安全员，信息联络值班长，协调人员安全生产部管理人员组成。 专业应急小组的协调通信组、安全保卫组、运行操作组、设备抢修组、后 勤保障组均由项目公司管理人员和风电场运检人员担任。 。 4.4.3 最初的应急组织 最初应急指挥项目公司负责任人 组成人员：生产管理人员、运行人员、检修人员。 现场指挥部：现场指挥部设在风电场主控室 其职责：合理安排人员处理全厂停电事故；根据现场运行设备的状况，保 证各种设备的备品、备件；应急工作中及时向上级汇报应急处理情况；是否完 成各种应急响应、事故处理、措施保障等。 4.4 预防和预警机制 4.4.1 预防： 风电场运行人员在公司的领导和指挥下，认真落实各级人员的岗位责任制， 层层履行安全职责，通过设备定期巡视和试验，不断提高设备健康运行水平， 确保主设备不发生人为责任故障；严格执行上级调度部门的调度命令，确保不 越级跳闸、不发生系统误操作。 4.4.2 预警信息： 当风电场发生全厂停电突发事件时，值班长应向项目公司负责人详细描述 系统停电情况、事故时间、主设备故障情况、二次设备故障信息等，如果是电 网系统停电或故障，风电场不启动本预案，如果是风电场一次设备故障，风电 场主变被迫停运时，根据风电场装机容量或电压等级确定应启动相应等级应急 预案。应急预案启动等级由应急预案领导小组决定。 4.4.3 信息报告与报警： 值班长根据信号显示判定全场停电后，立即向项目负责人汇报，项目负责 人向应急预案领导小组汇报。汇报内容应先明确报告人姓名、简单扼要说明故 障情况以及如何判断等等，接到报警后生产管理人员应立即进行事故处理，同 时进行信息上报，应急组织机构成员通知程序如下： 风电场值班负责人 最初应急指挥 突发事件应急指挥领导小组 应急组织 应急指挥 风电场事件现场 （1）现场报警电话：6150999 （2）接警电话： 6150995 4.4.4 预警行动： 安全生产部协同应急总指挥命令现场值班人员合理调整运行方式尽快恢复 设备的正常运行。 4.5 应急响应 4.5.1 指挥与调度 （1） 应急组织启动后，具有“三权”的值班人员负责与调度联系，严格执行 上级的调度命令，尽快恢复正常运行。 （2） 值班人员及时将故障处理情况汇报事发单位负责人或生产管理人员，有 事发单位负责人或生产管理人员向安全生产部有关人员汇报，要求汇报 内容准确无误。 4.5.2 应急处置 主变双侧开关跳闸，在汇报完毕得到正确的指挥命令后，正确按照预制的 顺序进行操作。生产管理人员和现场值班长应详细检查二次设备的信号表示以 及一次开关设备的分合状态。 4.5.3 事态评估 66kv 系统来电或升压站主设备正常合闸送电后，每个回路分别并网即可达 到重新恢复状态。 4.5.4 恢复措施 恢复合闸顺序：主变