安装与土建交叉作业施工方案.doc

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程交叉作业安全施工方案编制：审核：批准：XXXXXXXXXXXXXX公司20XX年X月X日内容目录序号名 称页次一、工程概况1二、编制依据1三、安全文明生产目标2四、安全管理组织2五、项目施工组织机构及联系方式3六、交叉作业安全管理措施4七、交叉作业安全防护措施5八、吊装作业之间的安全控制与防范措施72 交叉作业安全施工方案一、工程概况工程名称：建设单位：施工单位：工程承包内容：a、b、c、二、编制依据1、工程建设施工合同和相关协议2、工程建设项目设计图纸3、施工单位编制的建筑施工总平面布置图以及建设单位的总平面规划图4、建筑施工安全检查标准JGJ59-20115、施工高处作业安全技术规范JGJ80-19916、施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-20107、生产安全事故应急预案管理办法安全总局令第17号8、建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号9、安全防范工程技术规范GB50348-200410、职业健康安全管理体系规范GB28001-200111、电力建设安全健康与环境管理工作规定2002-01-2112、电力建设安全工作规程DL5009.1-2002三、安全文明生产目标1、实现三个零目标：既死亡事故及重伤事故为零，重大火灾事故为零，管线及设备重大事故为零。2、一般事故频率控制在5以下。3、现场安全文明施工达到建筑施工安全检查标准JGJ59-2011的要求。四、安全管理组织工程项目部建立以项目经理马跃庆为现场安全保证体系的第一责任人，以项目技术负责人、施工负责人、专职安全员为辅的安全领导小组，负责全面贯彻建筑施工安全检查标准JGJ59-2011的实施，负责各职能部门安全协调，协调好我项目部与各施工单位之间的配合，并解决施工过程中遇到的各种问题，按公司安全管理制度建立符合本工程项目的各种文明施工责任制度。安全保证体系框架思想保证组织保证工作保证制度保证经济保证提高全员思想意思项目部安全领导小组开工前安全交底与检查国家安全法规、标准承包责任制施工人员三级安全教育安全生产第一安全为了生产生产必须安全安质部HSE项目队安全管理小组工班、工种兼职安全员施工过程安全监督与检查收尾过程安全监督与检查企业安全体系制度项目现场安全体系制度奖罚分明经济兑现安全生产目标反 馈五、项目施工组织机构及联系方式XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工单位: XXXXXXXXXXX公司项目总监项目经理材料总监技术总监质量总监安全经理施工经理资料管理铝单板设备班组长电气班组长玻璃班组长吊篮班组长焊接班组长公司督导组六、交叉作业安全管理措施1、安全生产责任制与管理人员及民工签订安全生产目标责任书，有明确的安全生产目标，有针对性安全保证措施，建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。2、定期检查与跟踪相结合检查制度施工项目设立专门的安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边检查边整改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、交叉作业、电气作业、机械作业等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤害等事故。确保安全施工，并完善书面签字。3、坚持安全技术交底制度工程项目及各分部工程施工前，由项目技术负责人对全体参与施工人员进行施工安全技术交底；分项工序或每个工种施工前由专职安全员对班组长及兼职安全员进行施工安全技术交底；各班组施工前由组长及兼职安全员对各施工作业人员进行施工安全技术交底；4、坚持进行安全教育制度（1）对入场的工人进行严格的“三级”安全教育，使每一位员工熟知安全技术操作规程，了解工程施工安全的特点及相关技能，经考核合格后才能进入现场施工。（2）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不得违章作业和不得有违纪行为。（3）建立班前安全活动制度，各班组每周开一次安全例会，班组每天开展班前上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并记录和考核。5、坚持特种作业持证上岗制度建立特种作业人员（焊工、起重工、电工、探伤工、架子工、起重机械操作工等）花名册，特种作业人员必须持有效证件上岗作业。6、坚持使用安全“三宝”制度进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。7、建立工伤事故处理制度施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖管理部门印章。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”原则进行调查处理。8、坚持悬挂安全标志制度施工现场应有安全标志布置平面图，并按图挂设，施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。各种安全标志应符合国家安全标志的规定。9、划分安全管理区域、安全责任落实到人与土建施工交叉作业的施工阶段，双方划分出各自的安全管理区域，签定安全生产管理协议，明确职责，安全责任落实到人，强调在各项工作中不得把工程成本、质量、进度等凌驾与安全之上，安全生产应放在第一位，实行全员安全生产监督管理。与土建施工单位实行安全监督联合检查，每月联检一次，项目部每半月检查一次，班组天天自检，每班设置一名兼职安全人员，项目部设置专职安全员，同时对雨季防水、防雷击，高空作业，电气焊作业等季节性、专业性的安全检查，最大限度的消除人的不安全行为和物品的不安全状态。10、办理意外伤害保险制度为确保职工生产安全，本项目由公司依据建筑法的规定，为在施工现场从事危险作业和一线施工人员办理人身意外伤害保险。11、建立健全安全生产事故应急救援制度施工现场应急救援预案计划的建立，包括危险源的风险评估、应急反应行动的资源配置、建立应急报警体系、建立应急反应救援安全通道体系、通讯体系、应急预案的培训和演练、应急预案实施后的恢复工作等，其中项目应急救援小组的组织结构图中包含建设施工项目经理部的基本情况，内容有项目经理、安全负责人、安全员等所在救护组织人员的姓名、证书、联系电话及所在市、区、县的消防、保卫部门、医疗救护中心、医院的名称、电话及行驶路线等。12、安全隐患与安全事故处理制度与土建交叉施工作业阶段，各级安全生产监督管理部门对及时发现的安全隐患，项目部应立刻对安全隐患原因进行分析，制定纠正和整改措施，防止事故的发生，安全员应对纠正和整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，并保存验证记录。如有安全生产事故发生，应立即组织抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，并做好标识，保护现场。项目部应对事故展开调查，按规定向上级安全部门递交安全事故报告。七、交叉作业安全防护措施1、交叉作业安全防护基本要求（1）禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应设置有效的隔离防护安全措施。（2）在进行模板按拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人作业，并设有专人监护安全。（3）楼层堆物应整齐、稳固，且距离楼板外沿的距离不得小于1米。（4）高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。（5）严格执行“三宝”制度，做好安全文明施工。2、消防措施确定施工现场的重点防火部位，明确防火负责人，配备足够的消防器材和设施，确定灭火预案和重点防火部位的警示标志。施工现场的消防道路应保持畅通，配备足够的消防器材和设施，消防器材和设施周围不得堆放材料和杂物，消防器材和设施应使用公安消防部门认可的消防器材和设施，确保消防器材和设施使用质量。加强对施工人员的消防安全宣传教育工作，对从事电工、电气焊工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆物品的人员必须在上岗前进行培训，并做到持证上岗。3、防高空坠落措施正确使用安全帽、安全网、安全带，是预防人员高空坠落或物品打击造成伤害的“三宝”。高处作业时要有防护栏杆、挡板或安全网，临时脚手架搭设要符合安全规程。作业人员要系安全带，所用材料要平稳堆放，工具应放入工具袋内，禁止抛掷物件。高空作业不得穿用硬底带钉滑鞋，严禁酒后上岗，高空作业人员定期检查身体，不合格者严禁上岗。上下交叉作业层间必须加设防护层。4、施工用电防护措施与土建施工单位交叉作业阶段的现场临时用电，应满足施工现场双方对施工用电的要求，在确保安全距离和防范规定的前提下合理布设，临时用电的高、低压线路都应符合线路架设规定。临时用电的机电设备，接地线深度必须不小于1.52.5米，并禁止跨越接地。防雷接地装置、安全接地装置应按接地和接地装置的规定执行。安全接地装置与带电部分空间距离不应少于5米。停电修理线路和电器设备时，必须做到下列几点：将高压开关拉下，并挂上“禁止送电，有人工作”的警告牌并有专人监护；经试验确认无电后再进行接地短路；接地后再三相短路，工作完毕后，先除去三相短路的导线，再除去接地线。现场施工照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地，单项回路的照明开关箱内需装漏电保护器，在潮湿和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V。5、电动工具、施工机械防护措施因施工现场多工种交叉作业，工作环境较差，故在现场使用的电气设备必须符合安全要求。交流电焊机：需采用带息弧自动断电装置的安全焊钳，二次侧线路采用两根软绝缘线并做好保护接零、接地措施。配电线必须选择合理导线截面，以防止因负荷太大造成停电和着火事件。其导线与地面、各种工程设施、建筑物、树木等应保持足够的安全距离，并应尽量在道路的一侧，不妨碍施工双方的交通和施工机械的装、拆及运转，要避开堆料、挖槽、修建临时工棚用地。施工现场的电气设备应配置防雨保护措施，做好雨季前和雨季中的安全检查和维护。6、 交叉施工中现场文明施工措施施工现场保持道路畅通，现场及出入口挂设标示牌，出入口处地面平整道路通畅、整洁。不得在道路两旁随便堆放材料和机具，如因施工占用道路的情况，双方项目部应及时沟通协商解决。制定施工现场各区域管理制，班组和个人岗位责任制，使场地容貌工作落实到班组个人，现场内道路畅通、平整、无积水，设专门垃圾点，并及时清走，不随地大小便。安装与土建施工交叉作业，凡是本工序施工，应做好对前工序的成品保护工作，不得接触本工序范围以外的成品。下角料、废料、垃圾等杂物，每天随时清理干净，堆放在指定地点。安装与土建施工单位双方应文明作业，顺利完成工程任务。八、吊装之间的交叉作业安全控制与防范措施本工程建设中，由于土建与安装交叉作业，常常需要塔机、吊车、吊装把杆之间的同时作业，由于塔机、吊车、吊装把杆都属于较高吊装设施，作业危险性大，同时作业不可避免地出现作业平面相互重叠，运行中相互干扰的现象，产生安全隐患。因此，应根据多塔多设施交叉作业的实际情况，对施工现场进行高效、合理、安全地布置。并在施工中建立统一协调机制，强化管理，防患于未然。8.1 合理选型、科学布置为安全管理奠定基础8.1.1塔机、吊车、吊装把杆进场前，合理选型 在施工组织设计中，应根据工程实际情况，选择塔机、吊车、吊装把杆的最大起重量及其自由高度、起重臂长度。同时，也要参照三大机构（起升机构，回转机构，变幅机构）的工作性能选择合适的机型。尽量减少施工中事故发生的突然性和偶然性因素。 尽可能选择同一类型的塔机、吊车、吊装把杆。如均为小车变幅式塔机，保证动臂高度的相对稳定。 尽可能选择固定式，保证塔机、吊车、吊装把杆间位置的相互确定。 尽可能采用上回转式塔机，确保驾驶人员全面观察周围动态。8.1.2科学布置现场 塔机或吊装把杆安装前，首先要绘制平面图和立面图，准确合理定位。充分考虑混凝土机械、钢筋加工机械等施工机械对塔机位置的影响，现场布置尽可能使每个塔机覆盖整个工作面，不产生或少产生盲点，也要安装方便，拆卸顺利，附墙间距合埋。 确保塔机、吊车、吊装把杆回转时与相邻建筑物、构筑物及其它设施的水平和垂直距离大于2.Om;塔机与输电线之间的距离符合安全要求，否则，采取适当的措施。 相邻塔机、吊车、吊装把杆的塔身和起重臂不能发生干扰，尽量保证塔机在风力过大时能自由旋转；相邻塔机、吊车、吊装把杆在水平和垂直两个方向上都要保证不少于2.Om的距离；低塔吊臂顶端距离高塔塔身距离大于2.Om；吊物的水平和垂直安全间隙大于2.Om。 各塔机、吊车、吊装把杆的塔臂高度必须有高度差，且吊物回转不得触及相邻塔机的塔臂和塔身，塔机高度必须在有限的自由高度和顶升高度中调整，力争同步升高和下降，确保群塔、吊车、吊装把杆相互间垂直距离的统一协调。 塔机、吊车、吊装把杆安装时，在垂直方向如果穿越结构构件，应避开主梁、基础承台及工程桩。8.2 塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的运行控制8.2.1明确规定交叉作业中的运行原则 低塔让高塔；后塔让先塔；动塔让静塔；轻车让重车；客塔让主塔。8.2.2多塔机、吊车、吊装把杆作业应编号，以利指挥调度 多塔机、吊车、吊装把杆作业应对每台塔机进行统一编号，确定每台塔机、吊车、吊装把杆的操作及信号指挥人员，并保持相对固定。塔机与信号指挥人员必须配备对讲机，对讲机经统一确定频率后进行锁频，使用人员无权调改频率，并且要专机专用，不得转借。8.2.3作业前的检查 作业前，塔机司机要对机械和电气进行检查，试运转；塔机临时停止作业，必须将重物卸下，吊钩升起；塔机作业完毕，要卸载，停放在可自由回转的位置，同时，塔机各控制系统置于零位，拉闸断电，锁好驾驶室门窗。交接班时，认真做好交班记录。8.2.4作业中应注意的事项 指挥过程中，严格执行指挥人员与塔机司机的应答制度，信号指挥人员必须时刻目视塔机吊钩和被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员必须环顾塔机的工作状态，并发出明确、简短、完整、清晰的指挥信号，防止发生指挥错误。 起重工在作业前、作业中、交接班时，必须对钢丝绳进行全面检查与鉴定，不合格的钢丝绳严禁使用。 起重工必须掌握被吊物的重心，按规定对被吊物进行绑扎。吊运细长构件时，必须捆扎两处，两点吊运，吊运的物品要保持水平状态。吊运零散物品时，必须有足够强度的底盘、兜网包装，不得直接捆扎起吊。 塔机作业中，出现异响、错位、主要钢结构变形或机械发生故障时，应立即停止吊运，隐患不排除，禁止作业。 夜间工作的塔机、吊车、吊装把杆，除应设置正对工作面的投光灯及现场照明外，还应在塔顶和臂端部设防撞的红色信号灯。 一机工作，一机暂停时，非工作塔机转至不干涉其它塔机处；如果长时间暂停工作，吊钩应起到最高处，变幅小车拉至臂架根部，大臂按顺风向停置。 风力达到6级以上或雷雨、雪、雾等恶劣天气，严禁塔机作业。4级风以上不得从事塔机升降和附着锚固作业。8.3多塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的组织管理8.3.1加强多塔机、吊车、吊装把杆作业的现场组织管理 为了使各塔机、吊车、吊装把杆合理使用，安全作业，充分发挥塔机、吊车、吊装把杆的最大效能，满足施工需要。施工现场应成立“塔机作业指挥中心”全面负责对施工现场各塔机、吊车、吊装把杆作业的指挥与协调。 明确管理职责，制定管理规定，塔机指挥中心负责指挥、协调施工现场塔机的使用、维修、顶升和运行控制，各承包单位负责本单位塔机的日常管理，故障排除，紧急抢修。各塔机必须按塔机指挥中心确定的高度、时间如期完成顶升，不得提前或拖延。 塔机指挥中心应首先制定塔机平面布置方案和安装高度平衡协调方案，既要满足个体施工，又要照顾全局。对多塔交叉作业可能出现的各种情况进行分析，并针对不同危险因素制定各项预案措施。 塔机指挥中心负责组织各承包单位，加强对塔机的检查，发现问题及时解决，不留隐患：（每台塔机的沉降观测数据；塔机的垂直度；塔机的接地电阻检测；塔机的紧固情况；滑轮与钢丝绳的接触情况：电器线路及各限位器的灵敏度）。8.3.2强对塔机司机、信号指挥人员及起重工的管理 首先将取得特种作业操作证的司机、信号工、起重工作为一个整体来考虑，选拔和培养一批有上进心、技术高的人员组成相对稳固的班子。 塔机司机必须了解机械构造，熟悉机械原理及保养规定，认真做好清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作，及时准确地判断故障。 信号工要敢说、敢管、坚持原则、跟随吊物多跑路。 当指挥不能看清负载时，应增加中间指挥人员，逐级传递指挥信息。为配合默契，指挥与司机，在上班前、下班后要碰头交换意见，同时离开工作岗位。 24 原文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。公司严格执行八项规定和职务消费等有关纪律要求的报告  为进一步落实党风廉政建设责任制、严格落实八项规定精神和职务消费等有关纪律要求、强化作风建设，公司纪委高度重视党风廉政建设，明晰职责任务，严格落实党委的主体责任，强化宣传教育，积极开展党风廉政宣传教育，健全工作机制，完善责任体系，严格监督考核，深化作风建设，强化权力监督，坚决反对腐败，严格落实纪委的监督责任，严格纪律监督，严肃查办案件，创新体制机制，强化监督的独立性，严格落实责任追究工作，加强组织领导，确保两个责任落实到位，紧密结合纪律教育学习月的宣传工作，开展了安全大检查等一系列活动，使纪律教育月和主营业务紧密结合，着力深化学习，努力营造良好氛围，开展了一系列纪律教育活动, 不断推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，公司纪委就2015年度严格落实八项规定精神和职务消费等有关纪律要求等情况开展自查工作，现将有关情况汇报如下：一、落实党风廉政建设，强化惩防体系建设公司党委高度重视党风廉政建设，以党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，以业务监督和实施效能监察为重点，做好党风建设这一主业，严格落实党委的主体责任，强化宣传教育，积极开展党风廉政宣传教育，健全工作机制，严格监督考核，深化作风建设，强化权力监督，严格落实纪委的监督责任，严格纪律监督，加强责任追究，强化检查考核，加强组织领导，确保两个责任落实到位，引导全体员工守纪律、讲规矩，为促进项目落地、实现创效目标、迈向跨越发展提供坚强的思想和纪律保障,不断推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。（一）层层推进，严格落实"两个责任"。公司党委认真学习领会中央精神和省国资委关于省属企业落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的要求。在工作会议上，公司党委与公司本部及生活服务中心党总支签订党风廉政建设责任书，落实党政正职"一岗双责"，班子成员各负其责，明确各级党组织的工作任务，把党风廉政建设与推进项目、经营效益、服务质量等同部署、同落实、同检查、同考核。各党总支、党支部结合本单位、本部门实际，进一步细化责任，实行一级抓一级、层层抓落实的责任机制。（二）作出承诺，切实开展专项整治。班子成员贯彻执行意识强，根据集团公司纪委部署，参照集团机关做法公司结合实际，制定作风建设评价表。组织员工填写 "落实八项规定、锻造优良作风"作风建设评价表，开展公务接待、公务用车、公务出差、办公用房、文风会风，是否接受礼金、购物卡，有无出入私人会所、高档娱乐消费场所以及其他违反作风建设或廉洁自律规定自查。开展"会所腐败"专项整治工作，公司领导干部签订承诺书，对落实整治"会所腐败"工作要求作出承诺。 （三）触动灵魂，深化反腐倡廉教育。纪委认真开展纪律教育学习月活动，召开动员大会进行动员，制定活动具体安排和计划，明确学习内容、方法步骤，通过教育活动员工真正受到触动灵魂的思想教育；以"落实八项规定、锻造优良作风"为主题，开展党员干部宗旨教育、理想信念教育、社会主义核心价值体系教育，组织集体学习3次，观看警示教育片2次，通过深入扎实的教育，党员领导干部的党性观念和遵纪守法、廉洁自律的自觉性明显增强，公司特色的廉洁文化正在形成。（四）各负其责，全面强化班子建设。公司党委切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把纪检监察工作列入党委议事议程，定期分析纪检工作形势，研究纪检工作任务，做到指导到位，督促检查到位；公司纪委切实履行监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；加强对公司重点项目和合同、招标、采购、工程等关键业务、关键环节的监督；班子成员各负其责，切实履行"一岗双责"，既担当组织领导业务工作的责任，又增强抓好党风廉政建设的意识，履行管理范围内的党风廉政建设责任，确保党风廉政建设责任制落实。二、全面推进工作发展，强化廉洁务实作风（一）紧抓廉洁教育，强化队伍建设。一是深化巩固群众路线教育实践活动和治理慵懒散奢专项整治工作成效，确保党员干部从思想上、行动上不踩红线、不越底线、不碰高压线；二是开展纪律教育学习月活动，突出特色，创新自选动作，重视发挥典型案例的警示作用；以重点岗位、重点人员为对象，落实谈话提醒制度，主要领导与班子成员，班子成员之间，领导与分管部门之间，广泛开展谈心活动；开展"四个一"活动，组织看一部廉洁教育影片，读一本廉政书籍，剖析一个腐败案例等活动，结合民主评议党员、形势教育时机开展教育，提高教育覆盖面和影响力，营造时时处处讲、事事人人廉洁的氛围。 （二）紧抓业务监察，强化全程参与。针对公司运行情况，公司制定五年整治实施方案，分8类43项改造和更换设备设施，公司纪委对实施的项目从招投标、合同签订、项目实施、工程验收，全过程参与，全过程监督。 2014年参与新装置改造议价谈判、新YY电缆头改造等12个项目的业务监察，各项工程程序合法、操作规范、工程质量良好；针对新选聘的同志，公司纪委参加干部民主测评、组织考察谈话、党委会研究、任前公示等各个环节，全面加强干部选聘的监督，确保干部选聘公平、公正、公开。（三）抓好督查督办，强化重点监察。保障公司决策贯彻落实，纪委要协同党委、行政抓紧抓好督查督办，跟踪检查公司决策事项，促进落实。加强重点项目进程监察。从项目立项、可行性设计研究、招投标、采购、融资、施工、验收到投产的诸多环节全程跟进。（四）抓好监察覆盖，强化工作成效。抓好业务日常监察全覆盖。在经营业务过程中，做到业务工作开展到哪里，监察跟进到哪里，100%全覆盖。开展一次业务流程返查活动。组织开展业务流程返查活动，从计划、实施、完成、总结全过程返查是否按规范流程操作，不断提升工作成效和工作质量。（五）提升履职能力，强化公司改制。认真落实 "三转"和"三严"要求，增强纪检主业意识建立健全纪检工作制度，明确委员职责和分工，建立纪检工作例会制度，建立与业务部门工作联动机制。提升纪检监察干部能力，开展业务培训和交流，每个纪检委员和纪检干部要参加一次专题培训，提高工作能力。 三、落实中央八项规定，全面严格进行自查（一）自查情况公司纪委高度重视，认真按照检查内容，贯彻落实中央八项规定，进行了自查。 1、厉行勤俭节约，切实改进会风。公司本着勤俭办企业的精神，凡事从简，尽量做到少花钱多办事。为了节省经费，公司春节前的团年饭是在公司饭堂吃的，只付了材料费和少许人工费，饭菜适量，以吃饱为准，没有浪费现象。公司认真落实中央八项规定，精简会议，提高工作效率。2、认真自查自评，做到全员覆盖。以"整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风"专项工作为契机，落实八项规定，切实改进作风。根据集团公司开展"整治庸懒散奢等不良风气、切实改进工作作风"专项工作的部署安排，公司成立了专项整治工作领导小组及办公室，结合实际研究制定整治工作安排，明确四个阶段的工作目标、重点任务和具体要求；召开会议进行动员部署，结合业务项目工作分析查找、征求意见，公司全体员工   人认真填写了自查自评表，填表率达100%，做到了全员覆盖、不漏一人一岗。在动员和对照查摆阶段，我们做到了"四结合"、"四查找"，力求达到"四目标"。3、开展民主评议，查摆分析问题。结合民主评议党员活动，认真查摆在落实八项规定和工作作风方面存在的问题。根据党员标准、自身学习和工作情况开展党员民主评议，并结合"庸懒散奢"专项整治工作进行自查，查摆和分析问题。XXX党总支采取听取汇报、抽查台帐、调研谈心、问卷调查等方式，全面检查各党支部整改落实情况，及时通报各党支部检查整改结果，保证有关整改措施落实到位。4、开展自查自纠，严查高尔夫球。认真开展违规打高尔夫球问题自查自纠工作。 公司领导高度重视，迅速成立了自查自纠领导小组，严格对照"九不准"要求开展自查自纠。同时，通过OA办公系统、QQ群等渠道进行全方位的宣传，确保全体领导干部牢记相关规定，制定相关制度，畅通"违规打高尔夫球"问题投诉举报方式，开设了电话举报热线及网络举报邮箱，并在公司宣传栏设置了职工意见箱，全面接受广大群众的举报和监督。按照公司整治违规打高尔夫球问题工作方案的要求，公司组织各级领导干部认真对照通知中列举的9种违规情形逐条自查自纠，公司党委、纪委严格监督各党支部自查情况，并对检查结果进行汇总。经检查，我公司不存在领导干部违规打高尔夫球问题。（二）存在的问题和不足在公司党委和纪委、公司党委的正确领导下，公司纪委从组织领导、制度建设、思想教育、监督检察等方面入手，多管齐下、齐抓共管，通过不断努力，公司在遵守落实"八项规定"、加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足：一是学习教育缺乏系统性。班子强调日常工作多些，强调学习偏少；抓经营管理多些，抓理论灌输偏少；号召在项目中攻坚克难多些，号召用理论武装思想偏少。组织学习次数虽然不少，但多是一个文件传达，一个案例警