u应急救援预案(亲水湾).doc

铜梁县来新居·亲水湾 1楼工程 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 预 案 重庆山海建设（集团）有限公司 2 致：重庆山海建设（集团）有限公司 我项目部编制的 铜梁县来新居·亲水湾 1楼工程安全生产事 故应急求援预案 经项目部编制完成，请予以审批。 项目技术负责人： 2009 年 11 月 10 日 质量部门审核意见： 审核人： 年 月 日 安全部门审核意见： 审核人： 年 月 日 技术部门审核意见： 审核人： 年 月 日 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 3 施工组织设计（方案）报审表施工组织设计（方案）报审表 工程名称：铜梁县来新居·亲水湾 1楼工程 监理表 -2 致： 重庆建科院监理有限公司 （监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了 铜梁县来新居·亲水湾 1楼工程安全生产 事故应急救援预案 施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批 准，请予以审查。 附：施工组织设计（方案） 铜梁县来新居·亲水湾 1楼工程安全生产事故应急救援预案 1 份 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见： 项目监理机构 （章） 总监理工程师 4 日 期 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 5 目目 录录 一、编制本应急救援预案的目的一、编制本应急救援预案的目的3 3 二、工程概况二、工程概况3 3 三、地质情况三、地质情况3 3 四、应急救援工作的原则四、应急救援工作的原则3 五、应急策划五、应急策划4 六、突发事件六、突发事件 的风险分析和预防的风险分析和预防 6 七、应急准备七、应急准备8 八、应急响八、应急响 应应14 九、应急保障要九、应急保障要 求求15 十、现场恢十、现场恢 复复18 十一、十一、 事故调查与责任追究事故调查与责任追究18 十二、应急演练与准备十二、应急演练与准备 19 十三、预案管理和改进十三、预案管理和改进 21 十四、附十四、附 件件 22 6 1、防洪防大风预案23 2、火灾和爆炸事故应急预案27 3、高处坠落物体打击事故应急预案32 4、中毒事故应急预案35 5、危险化学品事故应急救援预案40 6、发生中暑事故应急预案49 7、消防应急预案52 8、物体打击事故的预防及其应急预案61 9、触电事故的预防及其应急预案63 10、坍塌事故的预防及其应急预案 69 11、机械伤害事故应急预案 73 12、环境污染事故应急预案 73 13、爆破应急预案 75 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 7 安全生产重大事故应急救援预案安全生产重大事故应急救援预案 一、编制本应急救援预案的目的一、编制本应急救援预案的目的 本项目是铜梁县商品房，建筑四周为的生活区，施工生产过程 中存在着较多的潜在的重大危险，通过编制本预案，建立重大事故 应急救援体系。当事故或灾害不可能完全避免时，采取及时有效的 应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员的伤亡、财产 损失和环境破坏等。 二、工程概况：二、工程概况： 本工程施工场地四周均高，东北侧为已建好的水利局办公楼， 其余三侧均为人口稠密的住宅区。本工程裙楼有一层，二层以上为 住宅，现场施工场地非常狭窄。其中西北面为城市主干道，且路边 上空有城市供电高压线，距建筑物外边线仅 9 米。 本公司承建的 1#楼，建筑面积为：约 38780m2，场地总面积为： 2280m2，场地施工占用时间约 15 月。 三、三、 工程地质工程地质 详见铜梁县来新居·亲水湾详地堪 。 8 四、应急救援工作的原则四、应急救援工作的原则 1、项目部的各类生产活动，应坚持“安全第一，预防为主”的原则。 2、一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救 援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统 一调遣。 3、组织应急救援行动时，应在遵循“保护人员生命安全优先，防止 和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事 故造成的损失。 五、应急策划五、应急策划 （一）（一） 、应急救援工作的法律依据：、应急救援工作的法律依据： 1、 中华人民共和国安全生产法第十七条规定：生产经营单位的 主要负责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案的职责。 2、 中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位应当制定灭 火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 3、 特种设备安全监察条例规定：特种设备使用单位应当制定特 种设备的事故应急措施和救援预案。 4、 危险化学品安全管理条理规定：危险化学品单位应当制定本 单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 9 和设备，并定期组织演练。 （二）（二） 、生产活动中可能发生的重大事故和突发事件、生产活动中可能发生的重大事故和突发事件： 1、根据本公司的生产工艺过程，可能出现的坍塌事故： 1）挖孔桩施工土方开挖时，土体的坍塌事故； 2）挖孔桩施工土石方开挖时，土体坍塌事故； 3）主体施工时，支撑结构的坍塌事故； 4）垂直运输所用的大型机械安全事故。 5）用电安全事故。 2、重大火灾事故； 3、压力容器、特种设备的重大安全事故； 4、集体中毒事故； 5、重大交通事故； 6、重大危险化学品泄漏、伤害事故 7、影响项目正常生产的治安事件。 8、重大事故应急救援指挥部认为应启动预案的其他事故。 （三）（三） 、现有的重要应急设备和物资分布：、现有的重要应急设备和物资分布： 序序 号号 应急物应急物 资设备资设备 应急功能应急功能 和和 作作 用用 现存放位置现存放位置数量数量 物资设物资设 备状况备状况 1 担 架抢 救本项目部各 1 套完好 10 伤 员 2 面包车作为救护车本项目部各 1 部完好 3 灭火器 发生火灾 时 灭 火 本项目部各 1 批完好 4 急救箱 急 救 药 品 本项目部各 1 套完好 5 应急灯停电照明本项目部各 5 套完好 6 对讲机应急联络本项目部各 4 部完好 7 气体检测器 有毒有害气体 监测 本项目部各 1 套完好 8 扩音器 紧急告知和疏 散人群 本项目部各 2 套完好 9 电话/内线电 话 应急联络本项目部各 1 批完好 10 柴油发电机应急发电本项目部 各 1 台 /120KW 完好 11 水泵应急抽水本项目部 5 台 /2KW 完好 （四）（四） 、其他可供协调的单位资源：、其他可供协调的单位资源： 1、项目的主管单位：重庆山海建设（集团）有限公司 2、业主单位：重庆来新居房地产开发有限公司 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 11 六、六、 突发事件的风险分析和预防突发事件的风险分析和预防 为达到突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事 件或不可抗拒的事件发生，须确保技术、人力以及财力、物力的充 足支援和供给，最大程度地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分 析和预防准备是必要的。 1 1、突发事件的风险分析突发事件的风险分析 根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技 术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的 突发事件或紧急情况如下： 1） 桩井穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌沙引起开 挖面塌方； 2） 明挖挖孔桩因涌沙流出引起支护开裂，挖孔桩开裂、倾斜、 沉陷等； 3） 台风、暴雨的侵袭，设备人员等被淹，塔机、防护架、材料 库房、砂浆站、机修间等受到破坏； 4） 火灾、爆炸以及建筑业的五大伤害等意外的工伤事故，人员 在井下内群体中毒、被困以及群体食物中毒、中暑，感染流行 传染病等情况； 2 2、突发事件的预防突发事件的预防 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施， 将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周围相关方 12 造成莫大损害。 1） 内部预防 逐步完善应急预案的编制，加强应急小组对应急预案的掌握 程度，提高专业技术水平，做好充足的技术措施准备，以及抢险 物资和设备的储备以及临场调度能力的准备。 2） 外部预防 确保能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，有的相关 方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等预防准备，有 的相关方做好支援或急救等预防准备。 七、七、 应急准备应急准备 （一）（一） 、 生产安全事故应急救援机构生产安全事故应急救援机构 1、项目重大事故应急救援指挥部（下称：项目指挥部） ，指挥、 组织、协调重大事故应急救援工作及其事故上报、通告、调查、善 后工作。 项目部指挥部架构（指挥部人员名单见附件一） 总 指 挥： 项目经理： 朱先谷 安全生产第一责任人 副 总 指 挥： 项目技术负责人： 周洪云 安全员： 高志洋 成 员： 主管施工员 ： 杨平 聂侍礼 质检员： 郑国彬 施工员： 邓福明 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 13 及各部室成员 2、重大事故现场应急救援指挥部（下称：现场指挥部） ，替代 项目现场最初应急小组，行使指挥部的现场指挥权；项目部最初应 急小组的责任在于保证在任何时候接到报警后能立即采取行动，及 时正确的应急行动，把事故减至最底点。 现场指挥部架构： 现场总指挥： 指挥部总指挥 成 员： 各部室成员及工人 3、信息发布小组及职责： 组长：王玲 成员：项目内业组成员 主要职责：负责应急救援工作信息发布工作。 4、通讯联络组及职责 组长： 周洪云 主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导 消防人员和设施进入火灾现场；联络有关单位、个人，组织调遣消 防力量；负责对上、对外联系及报告工作。 5、疏散引导组及职责 组长： 杨平 聂侍礼 成员： 主要职责：引导职工迅速转移到安全地带，并负责重要物品的 看守工作。 14 6、安全防护救护组及职责 组长：高志洋 成员： 主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医 院送救。 7、物资供应小组 组长：聂倩俏 成员：采购组成员 注：重大事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人注：重大事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人 及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实 施指挥。施指挥。 （二）（二） 、 应急联络电话应急联络电话 1 1、外部应急联络电话：、外部应急联络电话： 刑警：110 火警：119 急救：120 交通事故急救：122 重庆市铜梁县第一人民医院：44551535 铜梁县卫生局：45695375 重庆市公安局：63962313 重庆市总工会：63861837 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 15 重庆市建设委员会：63852577 重庆市铜梁县安全监督局：45639346 重庆山海建设（集团）有限公司：63510520 2 2、项目部主要通讯责任人通讯电话：、项目部主要通讯责任人通讯电话： 序 号 姓名职务电话备注 1 朱先谷项目经理 13310214366 2 周洪云项目技术负责人 13883156584 3 杨 平栋号长 15123860448 4 聂侍礼栋号长 13193197447 5 郑国彬施工员 13452333398 6 雷挺质检员 13708324660 7 高志样安全员 13108986669 8 聂倩俏材 料员 13983722292 9 王玲档 案员 15922556089 （三）（三） 、 应急救援机构职责应急救援机构职责 1 1、指挥部的主要职责、指挥部的主要职责 1） 、组织指挥各方面力量处理重大事故，统一指挥对重大事故现场 的应急救援，控制事故蔓延和扩大。 16 2） 、负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。 3） 、检查督促现场指挥部做好抢险救援、信息上报、善后处理以及 恢复生产秩序的工作。 4） 、建立重大事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通 告信息。 5） 、确定事故的升级、求援，落实接应、配合救援的组织工作。 6） 、保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。 7） 、根据重大事故应急处理的需要，公司指挥部有权紧急调集人员、 储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行 疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。 2 2、现场指挥部的主要职责、现场指挥部的主要职责： 1） 、指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级时 积极配合、辅助救援机构的活动。 2） 、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部汇报抢险救援工 作及事故应急处理的进展情况。 3） 、划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的 隔离防护，实施必要的交通管制及其他强制性措施。 4） 、确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包 括：现场的检查、检测及事故调查等工作。 3、现场总指挥的主要职责： 1） 、负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案， 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 17 制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。 2） 、负责指挥现场应急救援工作。 （四）（四） 、应急救援组织架构图：、应急救援组织架构图： 总指挥：项目经理 朱先 谷 副指挥：项目副经理 聂倩 俏 副指挥：项目技术负责 周洪 云 安全员 现场指挥 信息发布小 组 现场保护 警卫小组： 安全防护救 护小组： 物资供应小 组： 疏散引导小 组 通讯联络小 组 （五）（五） 、响应流程图：、响应流程图： 事故报告 人 外部通报 项目救援小组领导 启动应急救援预案 项目救援小组 确认 指示 现场指挥 事故现场 应急救援 外部报警 消防：119 匪警：110 交通：122 救护：120 监理单位 18 注：“ ”表示非必须程序 八、应急响应八、应急响应 （一）重大事故发生后，事故现场应当立即做到：（一）重大事故发生后，事故现场应当立即做到： 1、重大事故发生后，事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取 有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。项目部的主 要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。 1、迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。 2、严格保护事故现场。 3、如发生火灾，火势不能控制，立即拨打 （火警）119 报警，同 时向上级领导报告，如实报告上级部门、市或当地安全生产监督管 理局等负有安全生产监督管理职责的部门。 4、任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓 报、谎报。 5、因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指 挥应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场 原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。 2、确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业 主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重 大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由公司总经理批准。 结果 政府有关部门 应急救援预案检验评价、修改 建设事业单位 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 19 3、 应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责要 求，服从公司指挥部或上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗 位，采取有关的控制措施。 4、为了有效地处置重大事故，各有关部门按职能的应急抢险救援的 分工如下： 1） 、项目部应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工 作，预防和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人 员应采取监控措施，防止逃逸。 2） 、技术部应当制订或审核抢险方案，指导方案的实施。 3） 、工程部应当组织、指导监督抢险工作的进行。 4） 、材料设备部应当组织抢险物资及时到场，主导、监督机电设备、 设施的抢险工作。 5） 、综合管理部应当及时做好公共信息工作，对受影响的社区、人 群妥善安置及对受伤害人员的善后工作。 6） 、财务部应当及时提供抢险及善后等的资金。 7） 、经理室应当组织对重大事故的调查、处理工作。 5、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员，各部门、 项目部和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。 九、九、 应急保障要求应急保障要求 1 1、预案执行保障、预案执行保障 1）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的 20 重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总 指挥部办公室备案。 2）应急救援总指挥部成员及各部门都必须认真贯彻学习本项目 的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演 练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所 有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。 3）所有作业场所和必要地点都必须装有通往综合部的电话，并 且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件 或灾情） ，都有责任有义务立即向本项目部综合部或安质部报告。 4）综合部值班人员在接到事故报告后，要立即向值班工程师和 项目经理报告，项目经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事 故较大立即启动本项目的事故应急救援预案，同时向集团公司安质 部报告。 5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部有关人员，迅 速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢 救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按项目部 安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。 2 2 、通信保障、通信保障 1）保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手 机要求 24 小时开机。 2）项目指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作 状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 21 3）抢救办公室（综合管理部）要公布应急汇报电话，并根据职 务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放 到各部门。 3 3、 物资装备保障物资装备保障 1）和供应处、租赁站要制定应急物资装备保障预案，保证项目 部在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通 讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等） 。 2） 各小组（含供应处、租赁站仓库）的抢救物资、设备要按 规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意 挪用。 3）各小组（含供应处、租赁站仓库）在接到援救电话后，要迅 速召集本单位有关人员，按公司总指挥部要求将所需的物资、设备 等，按指定时间送到指定地点。 4 4、人力资源保障、人力资源保障 1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下 能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢 救任务。 2）抢救队要加强训练，保证在各种应急情况下积极参与事故抢 救。 3） ，保证在各种应急情况下能及时有效及时地救治各种受伤人 员。 4）保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的 22 人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车 辆张贴特殊证照） ，维持治安秩序。 5） 安质部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全 关。 6）各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢救的人 员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中 出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决 给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追 究刑事责任。 7）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。 5 5、 应急经费保障应急经费保障 1）财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目， 保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 2）财务部必须要保证发生重特大事故时有足够的应急救援资金， 必须要保证能够配备必要的应急物资和装备。 十、现场恢复十、现场恢复 1、事故被控制住后，现场救援马上转入现场恢复阶段。 2、事故被控制后，根据现场情况，由公司的应急救援指挥部宣 布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。 3、在现场指挥部的统一协调下，现场恢复工作由发生事故的现 场项目部组织人员进行，公司各部门予以配合。包括物资和人员 的撤离和交接；现场清理；现场区域的各种检测等。 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 23 十一、十一、 事故调查与责任追究事故调查与责任追究 （一） 、有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产违法行为行政处罚办法 、 重庆市安全生产条例 、 重庆市重大安全事故行政责任追究规定 的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处 罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报 有关政府部门依法追究刑事责任。 1、未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报 或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。 2、未依照本预案的规定落实重大事故应急处理所需要的设施、 设备、救援物品等物资储备的。 （二） 、有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产违法行为行政处罚办法 、 及重庆市的相关规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政 处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构 成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。 1、应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。 2、应急抢险救援工作中不听从指挥的。 3、妨碍抢险救援工作的。 24 （三） 、在重大事故发生期间，散布谣言、扰乱社区秩序的，扭送公 安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十二、应急演练与准备十二、应急演练与准备 1、 项目部应当根据本应急处理预案，结合项目工程的实际情 况，制定本项目工程的应急处理预案，并根据事故的变化和实施、 演练中发现的问题及时进行修改、补充。 2、应当依照法律、法规和其他要求的规定，做好事故预防工作， 防范事故的发生。 3、应当根据事故应急预案的要求，保证应急资金和设施、设备、 救援物品等物资准备。 4、各部门应当定期组织开展事故应急处理相关知识、技能的培 训和应急演练。 事故应急救援的演习事故应急救援的演习 为了在突发事件发生时处理迅速，减少损失。项目部对抢险 领导小组、临时抢险队以及全体员工均进行针对性的应急知识教育 培训，让每人都熟悉应急预案，清楚事件发生时自己的职责。并预 设事件按照应急预案进行实地演练，由综合部组织安排，安质部协 助实施，使所有人员均参与其中，安全员填写应急演练记录表（记 录演练内容、人员分工、方案、处理程序、实施效果等） ，抢险领导 小组开会总结，根据实际演练情况完善应急方案的编制。 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 25 定期组织特大危险化学品事故应急救援有关人员的培训，并针 对特大事故危险目标可能发生的特大事故进行模拟演习。 1、发生火灾、爆炸事故的模拟演习 主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救， 及安全警戒区的设立等。 2、发生火灾、爆炸事故且有可能存在大量有毒危险化学品泄漏 的模拟演习。 主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况 测定。周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援， 人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 3、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的 模拟演习。 主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境 状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜 救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。演习前要制定 周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防 范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。 十三、预案管理和改进十三、预案管理和改进 1、本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件，各部门必须遵 循。 26 2、本应急预案的制定、修改、更新必须经项目部的安全生产直接责 任人批准，文件的发布必须经项目部的安全生产第一责任人批准后 实施。 3、参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准 要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。 4、本应急预案应根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不 断进行更新和完善。 十四、附十四、附 件件 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 27 防防 洪洪 防防 大大 风风 预预 案案 一、领导小组一、领导小组 项目部针对降水季节成立紧急应变小组。确保每天 24 小时均 有一位管理人员值班，负责现场指挥。紧急状态时，领导能现场指 挥响应。 管理架构如下： 组 长：朱先谷 副组长：周洪云 聂倩俏 组 员： 杨平 聂侍礼 郑国彬 雷挺 高志样 二、二、 水文概况水文概况 本段地下水主要为下部的基岩裂隙水，属弱透水层，地下水较 小，有利于施工。 三、三、 挖孔桩排水布置挖孔桩排水布置 挖孔桩开挖前在建筑内和建筑物边各挖一个 d=1.5m 的集水井， 深约为 12m，集水井的功能主要是把地下水和将人工挖孔桩的排出 水，利用潜水泵有组织的水排在指定在市政排水管道，防止水往挖 孔桩内排泄。 四、防护措施四、防护措施 挖孔桩工程施工阶段 随着挖孔桩开挖深度的增加，挖孔桩内由于钻孔后要清洗孔口， 孔口清洗完毕后，其孔内渗出的水无法排出，挖孔桩内的积水也会 28 随着挖孔桩的深度增加而增加，为了保证挖孔桩内的积水随时排走， 必须布置管径 50 的潜水泵在场地内分段抽水，参照挖孔桩的直径， 在整个挖孔桩共布置 12 台管径 50 的潜水泵，如遇雨水天时，将根 据雨量的大小，适当增加抽水泵进行抽水作业，以确保挖孔桩不被 水浸泡。 在施工中为了确保工程不受影响，拟采取以下措施： 挖孔桩在其施工期间可在桩两侧预先开挖临时导水沟，防止 地面水流入桩内，同时备足抽水泵排除桩孔内的积水；遇到暴雨天 气可对桩孔采取临时覆盖措施。 在挖孔桩开挖阶段，则需先建立地面有组织的排水系统，排 水系统的设计要满足使用要求，同时在挖孔桩内也要开挖导沟和集 水坑或利用已浇好混凝土处的泄水孔作为集水坑，排水利用汲水泵 或泥浆泵。 在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准 备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。 对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专 人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。 及时获取天气信息，预先做好准备工作。 在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并 加强管理保持其畅通。 五、防洪防大风措施五、防洪防大风措施 （一）突出重点加强防洪防大风一线组织领导（一）突出重点加强防洪防大风一线组织领导 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 29 组织领导明确工作责任和重点。制定并完善本预案，在领导小 组的带领下，结合实际情况，加强一线防风防洪的能力，对重点部 位要加强值班执勤，对重点防洪防大风目标要加强保护。 （二）加强设施检查维护（二）加强设施检查维护 领导小组要加强检查和防范工作，经常保持道路、排水设施畅 通，提高设施完好率，加强对道路、隧道检查、维修，保证工程质 量，杜绝安全隐患。对重点部位，要重点检查，确保地下水道疏通， 以免积水受淹。灾后要及时清理道路障碍物，疏通排水设施，做好 排涝工作。 （三）加强施工现场防洪防风安全防护工作（三）加强施工现场防洪防风安全防护工作 要加强对深挖孔桩防护设施进行认真检查，防止深挖孔桩围护失 效坍塌危及毗邻建筑和损坏市政管线、道路和公众人身财产安全， 加强监测，必要时采取加固措施，确保挖孔桩安全。 检查督促施工队加固在建工地的脚手架、钢支管等，强制清除 停建工地建筑物上存留的特品等，杜绝坠物伤人和机械倒塌等各种 安全隐患。 督查施工现场的防洪排水设施，避免建筑材料水浸受潮，减少 财产损失，督促施工企业加强巡查，预防触电事故发生。加强人员 高空作业的管理，避免各类人员高空作业坠落事故发生。 六、救灾行动六、救灾行动 灾害发生后，要全面部署，全力以赴开展救灾工作，进行全方 位的抢救救援和应急处理。要及时上报灾情和抗灾救灾情况，我项 30 目部及时调查灾情，并向上级领导汇报情况； 根据灾情，组织救灾队伍，赶赴现场开展救灾工作，抓紧修复 损坏的城镇道路设施、防洪、排水设施，做好各项工作，把台风洪 水灾害带来的损失减少到最低程度，保障员工正常的工作和生活。 由于场地东面靠公路，水的走向由北往南排。为了确保挖孔桩 内不积水，须将东面的排水直接引至挖孔桩边的排水沟，然后由排 水沟排走。雨季施工时，加强对防洪沟的维护保养，确保防洪沟排 水畅通，起到保护挖孔桩的作用。加强对水泵设备的维护和保养， 并备用 1218 台潜水泵，以作应急之用。在整个施工阶段要从人员、 设备、材料制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情通迅速投入抢 险工作。对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要有专 人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。 二九年十一月十日 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 31 火灾和爆炸事故应急预案火灾和爆炸事故应急预案 施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火 措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气， 对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用 不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加 强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的 发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措 施。 一、预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：一、预防火灾和爆炸事故的基本安全措施： 1 1、组织措施、组织措施 1)要建立、健全消防机构。项目部要成立义务消防队，并明确 项目部消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防 安全工作。 2)项目部要加强对员工、农民工进行消防知识的教育，对义务 消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不 少于一次的消防演练。 3)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效 的灭火器材。 4)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线， 使事故的损失将到最低。 2 2、管理措施、管理措施 32 1)要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好， 在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。 2)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。 3)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手 续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业， 动火时要设专人值班，随时观察动火情况。 4)严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。 5)焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训， 考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不” “四要” 、 “一清” 。 6)集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不 准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具， 不准使用电热器具，严禁躺在床上吸烟。 7)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品 以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、 分库储存。 8)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过 60 瓦以上 的白炽灯等高温照明的灯具。 9)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护， 每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用 不合格的保险装置。 10)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 33 二、爆炸的预防与准备二、爆炸的预防与准备 1 1、易燃、易爆化学危险品使用、存贮的监管、易燃、易爆化学危险品使用、存贮的监管 1）在工作场所内（地面、隧道）使用氧气、乙炔、盾构机液压 油、环氧树脂、天那水、油漆等易燃易爆化学危险品必须符合有关 防火规范； 2）上述易燃易爆化学危险品的场所必须安装防雷保护设施； 3）使用上述易燃易爆化学危险品的电器设备必须符合国家电器 防爆标准； 4）存贮上述易燃易爆化学危险品必须设立专门的存贮仓库、专 用场地或专用贮藏室，并设专人管理，存贮场所应当符合有关安全、 防火规定，并根据危险品的种类、性质设置相应的防风、防爆、泄 压、防雷、报警、灭火、防晒、消除静电等安全防护措施； 5）化学危险品要分类贮存，性质相互抵触接触就能发生危险或 爆炸的物品以及不能用同一种灭火剂的物品不准同库贮存； 6）进出库要验收，对验收中发现的问题要及时进行处理，对于 性质不明，包装损坏的货物一律不准入库，适当处理，以确保安全； 7）堆码垫盖要符合要求，不得超高、超宽，留够间距。对于一 级易燃液体、一级氧化剂等不得使用水泥制品、石块以及摩擦容易 产生火花的材料垫衬； 8）加强存贮过程管理，做到上班后、上班中、下班前检查，做 好检查情况和交接班纪录，发现问题及时处理消除隐患。下班前关 34 好库房门窗，切断库内电源；提货人员不准随便进入库房，应由保 管人员将物品搬至库房外，在由提货人员提取； 9）仓库区、贮罐区严禁一切烟火。 2 2、爆炸应急的演练、爆炸应急的演练 项目部应定期结合防火演习举行防爆应急演练。 按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练，用 以检验是否符合应急响应方案； 模拟实战训练，即按接警出动到现场按照实据要求进行防爆 训练； 要有计划、有步骤、有组织，做到参加人员明确任务、方法 和要求； 要点火演练的，必须事先采取完善的安全措施。 3 3、通讯、避难用的设备器具、通讯、避难用的设备器具 应根据实际需要，在合适的地方配备报警设备、应急照明和动 力、逃生工具、安全避难处、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、 便携式照明设备等。 三、爆炸的应急响应三、爆炸的应急响应 当发生爆炸事故时，项目部职能部门负责人和项目部安全生产 直接责任人必须第一时间赶到事故现场进行现场抢救指挥工作。 可燃气体发生瓦斯爆炸时，必须立即停止作业，采取切实可行 措施使作业人员迅速撤离到安全地带。 立即组织抢救受害人员，组织撤离或采取其他措施保护爆炸 重庆山海建设（集团）有限公司安全事故应急方案 35 区域内的人员的安全； 迅速控制爆炸源，对于受高温威胁的氧气乙炔钢瓶以及其他 油液容器要加强冷却。对于受热膨胀的桶装物品不要撞击。扑救易 燃液体火灾后，应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬； 扑 救可燃气体或液体泄漏后的火灾，在做好堵漏工作后方可一举灭火 防止发生爆炸。 及时通知有关部门进行检测监测，防止爆炸事故再次发生。 发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时