1、2023年第二批主题教育专题党课讲稿4篇汇编（九）目录1 .第二批主题教育中专题党课：把握好”三个务必”的变与不变2 .第二批主题教育专题党课：以“四下基层让主题教育接地气顺民意促发展3 .第二批主题教育专题党课：夯实调研基本功助力高质量发展4 .第二批主题教育专题党课：把握总要求推动主题教育在基层见行见效第二批主题教育中专题党课：把握好”三个务必”的变与不变1949年3月，在新民主主义革命即将取得胜利的前夜，毛泽东同志在中共七届二中全会上深刻指出：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大更艰苦。”并向全党发出号召“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继
2、续地保持艰苦奋斗的作风。”为中国共产党“进京赶考”开启建设新中国的历史征程提供了坚强保证。进入新时代，在踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的关键历史时刻习近平总书记在党的二十大上号召全党“务必不忘初心牢记使命,务必谦虚谨慎艰苦奋斗务必敢于斗争、善于斗争”，为新征程上中国共产党走好新的“赶考之路”提出了新的要求。“两个务必”升华为“三个务必”，体现了我们党始终不忘初心、牢记使命，不断创造历史伟业的责任与担当；体现了我们党传承优良作风、勇于自我革命，永葆党的先进性和纯洁性的决心与信心;体现了我们党常怀优患意识坚持居安思危，积极应对前进道路上的风险和挑战的清醒与勇气。我们要在与“两个务必”的对照中深刻
3、把握其中的“变“与“不变”，进而深刻领悟“三个务必”的重大意义和现实要求。一、“三个务必”之“变”：团结奋进的新使命和新要求“两个务必”升华为“三个务必”，不仅仅是单纯意义上的不同时代特征的背景之变、内容体系的叙事之变，还有着更为深层次的历史使命的要求之变时代课题的角度之变、全党奋进的目标之变。（一）基于历史接续发展的时代之变一个“独立、自由、民主、统一和富强的新中国”即将建立的关键时刻，毛泽东同志不仅深入思考着夺取最终胜利的战略部署，而且敏锐地洞察到“巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情”。毛泽东同志在总结党领导革命和自身建设28年经验教训的基础上经过深邃思考在党的七届二
4、中全会上郑重指出，中国革命形势已然发生了变化，党的中心任务和革命环境将随之发生变化。叮嘱全党要继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁、艰苦奋斗的作风，以肩负起新的历史使命。伴随着对“两个务必的遵循与践行，中国共产党在领导人民进行建设和改革过程中，始终传承优良作风，坚持通过自我革命保持先进性和纯洁性，完成社会主义革命和推进社会主义建设，进行改革开放和社会主义现代化建设，不断推进中华民族伟大复兴的历史进程。在中国共产党人的接续发展中，中国特色社会主义进入了新时代,中国人民正以奋发有为的精神面貌踏上实现第二个百年奋斗目标新的“赶考之路”，中国共产党正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中国正以自身的发
5、展创造人类文明新形态。这不仅意味着新时代的中国发展有着更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，也预示着处于新时代的中国将面临更为“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。“三个务必”的提出反映出我们党对所处的历史方位面临的形势任务和党情的发展变化进行深刻分析所作出的重大论断，充分展现出新时代中国共产党人强烈的历史自觉和责任担当。从“两个务必”升华为“三个务必”，体现了百年大党与时俱进的鲜明特征。（二）源于号召全党奋进的目标之变74年前，在中国人民解放战争取得一系列决定性胜利之时，中国共产党的主要目标是实现民族独立和人民解放，建立新中国。经历了长久战火的中国，最需要首先回答好的问题
6、就是如何在千疮百孔、经济凋敝的基础之上进行国民经济的恢复与建设与此同时，部分党员因革命即将取得胜利而产生了自满的情绪，贪图享受的心理开始滋长,腐败的苗头开始出现，在战胜了“拿枪的敌人”以后，能否在敌人和资产阶级“糖衣炮弹”的进攻中也能够打胜仗能否在各种巨大的诱惑面前不为所动，也成为当时我们党必须回答好的一个问题。围绕当时的目标任务，毛泽东同志提出“两个务必”，告诫全党同志要自警自省戒骄戒躁将追求国家独立、民族解放和人民幸福的伟大革命进行到底。经过接续奋斗，我们成功迎来了从站起来富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程。建党百年时全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标已然
7、成为现实，习近平总书记在党的二十大报告中明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，即“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。面对这一宏伟目标，全党同志必须清楚“行百里者半九十”，必须明白“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松锣打鼓就能实现的“o必须以“越是临近目标越要保持清醒”的状态为新时代新征程上的新目标新使命开好局、起好步，我们党必须以更大决心和勇气，从历史任务、作风问题能力建设等多角度来理解和应对时代对我们党提出的新要求。“三个务必”的提出，其目的是在传承优良作风的基础上，进一步强化初心使命的引领力和凝聚力，进一步发扬
8、斗争精神、提高斗争本领，勇于直面并克服前进路上的一切风险挑战，确保党的长期执政，团结带领中国人民奋力开创新的历史伟业，体现了我们党依据时代使命和目标任务不断提升自我要求的优良品格。（三）在于应对时代课题的要求之变74年前，毛泽东同志将中共中央进驻北平，中国共产党即将成为执政党，即将担负新的历史使命形象地称为“进京赶考”。在“赶考”中如何经受住来自国内外的威胁、巩固新生政权如何解决民主革命遗留问题如何做到执政条件下仍然保持清醒头脑和优良作风防止“糖衣炮弹”的侵袭等，都是当时摆在党中央和全党面前的重大课题。毛泽东同志在进行深入思考的基础上，提出“两个务必”强调谦虚、谨慎、不骄、不躁，强调艰苦奋斗，
9、要求认清历史方位之变、时代发展之变、风险挑战之变，从而端正思想、保持作风提升能力，担负起建设新中国的新使命。今天，我们党已经走过百余年的奋斗历程，取得了举世瞩目的巨大成就，赢得了全国人民的衷心拥护和支持，但这绝不等于党可以躺在历史的功劳簿上骄傲自满、停滞不前。新征程上中国共产党面对的挑战、风险、阻力和矛盾很多，就国际形势而言，国际力量对比深刻调整成为世界百年未有之大变局的主要发展方向，新冠肺炎疫情全球大流行成为大变局加速演进的催化剂，世界进入新一轮的动荡变革期,中国发展面临的国际环境日益复杂严峻。就国内情况来看，中国特色社会主义进入新时代以来，不平衡不充分的发展成为摆在我们面前最为突出的问题，
10、许多深藏于发展之中的深层次矛盾接踵而至“各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生”我们党立志于中华民族千秋伟业，将实现中华民族伟大复兴作为自身的初心使命，唯有始终坚持不忘初心牢记使命，才能确保我们党历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，在新征程上不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持中国特色社会主义的正确道路；唯有始终坚持谦虚谨慎艰苦奋斗，才能确保我们党面对成就自谦自律面对问题自警自省，在新征程上永葆优良党风，坚持立党为公、执政为民，努力应对“四大考验”，克服“四种危险”；唯有始终坚持敢于斗争、善于斗争，才能确保我们党常怀忧患意识，进行伟大斗争在新征程上进一步发扬斗争精神，提升斗争本领，
11、有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。二、“三个务必”之“不变”：一以贯之的初心、立场与品格“两个务必”升华为“三个务必“，虽然从文字表述和内容来看，体现的是一种“变”，但我们也要深刻认识到，贯穿其中的初心使命根本宗旨历史自觉和鲜明品格是坚持不变的，这也是中国共产党能够始终把握历史机遇、应对时代挑战的原因所在（一）坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命没有变中国共产党自成立之日起就将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为初心和使命，并将其始终作为党在不同历史时期奋斗的目标。同提出“两个务必”的革命时期相比，虽然新
12、时代新征程的历史环境、主要任务目标诉求等与之已大不相同但新征程上的形势之复杂、任务之艰巨事业之伟大，仍需要我们党始终坚守党的初心使命,想人民之所想、急人民之所急，牢记奋斗目标，永葆奋进姿态始终勇毅前行。习近平总书记在不同的场合多次就中国共产党人的初心使命提出重要论述和作出重大部署。2016年7月，在中国共产党成立95周年大会上习近平总书记首次提出“不忘初心”。2017年10月习近平总书记在党的十九大报告中完整论述了“不忘初心牢记使命”这一主题强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。2019年6月至2020年1月在全党范围内开展以县处级以上领导干部为重点的“不忘
13、初心，牢记使命”主题教育。2021年7月在中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次阐明：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”党的二大报告中将“务必不忘初心牢记使命”放在“三个务必”的首位，就是要告诫全党要始终牢记自己的初心使命。无论任何时候，中国共产党都始终为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗始终以谦虚谨慎艰苦奋斗的作风保持党同人民群众的血肉联系，始终以永不懈息的精神状态与全国人民一起团结奋斗，推动中华民族伟大复兴的历史进程。在这一历史进程中，变化更多的是在特定历史时期应对的明代课题与目标要求，一切之“变”都是为了保持“不变”的品格，为了更好地
14、实现既定的远大目标。（二）坚持人民至上执政为民的价值立场没有变马克思主义政党牢记人民才是创造历史的主体，自成立以来就高举人民至上的旗帜，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。毛泽东同志指出人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。“我们党在牢固树立马克思主义人民观和实践观的基础上，创造性地提出“两个务必”这一重要思想，始终同人民群众保持着血肉联系，在不同历史时期创造出无数彪炳史册的人间奇迹。习近平总书记反复强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”并在党的二十大报告中深刻指出：“新时代的伟大成就是党和人民-道拼出来干出来奋斗出来的。“我们要得到人民群众的支持
15、与拥护，与人民一道继续开辟新的伟大事业，就要始终持之以恒康续光荣传统和红色基因，始终牢记发展要依靠人民。“务必不忘初心、牢记使命”，就是要求全党在新征程上始终不忘”为中国人民谋幸福”的初心，始终秉持一切为了人民的坚定信念；“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”，就是要求全党在新征程上始终不忘人民群众是历史的创造者深刻认识到一切成就的取得都源于人民群众的伟大奋斗，始终秉持为人民服务的根本宗旨：“务必敢于斗争善于斗争”就是要求全党在新征程上始终不忘以人民为中心的发展思想，为了人民而斗争，依靠人民而斗争，始终乘持“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，更可持续”的斗争目标从“两个务必”升华为“三个务必
16、我们党坚持人民至上的价值取向没有变，一切为了人民，一切依靠人民的立场和观点没有变，坚持全心全意为人民服务的宗旨没有变。（三）坚持自我革命、从严管党治党的鲜明品格没有变“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。“两个务必”警示着全党以清醒的头脑和进取的姿态应对即将到来的胜利和摆在面前的任务，对我们党在取得政权以后如何保持先进性和纯洁性提出了更高的要求展现出中国共产党人以自我革命的精神加强作风建设的信心和决心党的百年历程充分证明，中国共产党之所以能够始终充满生机活力，就在于始终能够以高度的政治自觉、理论自觉、历史自觉和行动自觉，善于发现问题敢于直面挑战，勇于自我革命。新时代以来，面
17、对“建设长期执政的马克思主义政党”这一时代课题，面对“四大考验”和“四种危险”，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛治乱，持之以恒推进全面从严治党，强化全体党员的先进性和纯洁性“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。“三个务必”深刻揭示了我们党推进自我革命的动力机制。“务必不忘初心、牢记使命”，要求全党注重从思想上保持担当意识，及时扼杀可能潜在的息惰情绪；“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”，要求全党传承好党的优良传统，及时遏制党内可能出现的各种不良作风，警惕和防范党内出现的各种脱离人民的苗头；“敢于斗争善于斗争“，要求全党时刻保持忧患意识
18、和底线思维，保持斗争的勇气和方法，应对前进道路上可能遇到的风险和挑战。从“两个务必”到“三个务必”，中国共产党鲜明的政治本色和优良传统始终如一，全面从严治党和强化正风肃纪的清醒和坚定始终如一。三、在把握“变”与“不变”的辩证统一中践行“三个务必”“三个务必”是新时代新征程上中国共产党人永葆初心使命、传承优良作风提高斗争本领的行动指南。我们要用历史的、辩证的思维去领悟”两个务必“升华为“三个务必”的价值意蕴，在新征程上始终坚持理论自觉、政治自省和实践自信，自觉践行“三个务必”。（一）始终坚持理论自觉，以坚定的理想信念牢记初心使命习近平总书记曾形象地指出：“初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘
19、褪色，久不滋养就会干涸枯萎，很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去，很容易走散了、走丢了。”新的征程上必须始终在坚持理论自觉的基础上深刻把握历史发展大势，并坚定理想信念。唯有坚持理论自觉将“三个务必”内化于心，外化于形,才能够将其理论与实践价值转化为中国共产党人的精神动力。第一，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场、观点、方法，坚持用这一马克思主义中国化时代化的最新理论成果统一思想、统一意志、统一行动，引导广大党员干部更加自觉地用这一思想武装头脑、指导实践推动工作。第二，加强理想信念教育。要引导全党牢记党的宗
20、旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持常态化长效化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，鹿续红色血脉，以大历史观和正确党史观深刻领悟“三个务必”的重要意义，增强全党践行”三个务必”的思想自觉。第三，切实执行不忘初心、牢记使命的制度。把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员，干部忠诚干净担当的政治品格，坚持群众路线和群众观点，不断把人民群众创造的成功经验上升为经济社会发展的规律性认识、转化为党的理论和路线、方针、政策，使一切工作顺应时代潮流、符
21、合发展规律、体现人民愿望确保党始终走在时代前列，得到人民衷心拥护。立”的决定性意义，自觉加强党性修养，加强政治历练，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，防范政治风险，永葆政治本色，不断提高各级党组织和党员干部的政治判断力，政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”的政治自觉，在行动上见真章求实效。永葆党的先进性和纯洁性。要弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。进一步推进作风建设常态化、长效化，全面加强党的纪律建设，坚持党
22、性、党风、党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟增强拒腐防变能力，提高党把方向、谋大局、定政策促改革的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第三，不断提升党进行自我革命的能力和水平。要不断推进新时代党的建设新的伟大工程，直面“四大考验”，防范“四种危险”，以刀刃向内的自觉刮骨疗毒的决心推动全面从严治党向纵深发展。完善党的自我革命制度规范体系坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系增强党内法规权威性和执行力。健全党统一领导全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调发挥政治巡视利剑作用，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、
23、自我提高的能力和实效，为伟大社会革命提供坚强的政治保证。（二）始终坚持实践自觉，以过硬的本领防范化解风险挑战进入新时代，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世情、国情、党情也产生了深刻变化，国内外形势复杂多变，我们党在推进中华民族伟大复兴的道路上遭遇到前所未有的风险考验，这就需要全体党员敢于斗争、善于斗争，以过硬的本领防范化解风险挑战，以新安全格局保障新发展格局。增强斗争意识。要始终保持忧忠意识和底线思维，面对新时代新征程上的一系列新问题新挑战，必须在大是大非面前保持头脑清醒,敢于亮剑，在思想淬炼的实践中敢于直面问题，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，排斥一切不敢担当、不愿担当不能担
24、当的想法和行为。在面对新形势下的各种斗争中，要始终保持头脑上的清醒，绝不在根本问题上犯颠覆性错误，坚决同破坏和阻碍全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴的一切言行作坚决斗争。把握斗争方法。在增强防风险、迎挑战抗打压能力的过程中，要把握好新的伟大斗争的历史特点，坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，特别是统筹发展和安全，牢牢掌握和主导斗争的主动权，注意斗争的策略与方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。第三，提升斗争本领。在全面建
25、设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴的新征程上我们面临的风险考验将更具复杂性和长期性，在这样的形势下，“唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路，才能赢得尊严、求得发展”圳。这就要求全党必须努力提高斗争本领，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强干部斗争本领的养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，牢牢把握住斗争的主动权。“三个务必”是以习近平同志为主要代表的中国共产党人立足新时代新征程上的变化和发展需要提出的重要政治号召和行动要求，与毛泽东同志在74年前提出的“两个务必“既一脉相承，又具有自身特点和新的现实指向。我们要在“变”与“不变”之中深刻领悟
26、三个务必”价值意蕴，并在行动中自觉践行，团结带领全国各族人民为建设好长期执政的马克思主义政党，为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。第二批主题教育专题党课：以“四下基层”让主题教育接地气顺民意促发展同志们：当下，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正如火如荼开展，作为第二批主题教育的重要抓手,“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝。新时代新征程上，广大党员干部传承弘扬“四下基层”的优良传统，务必要“避虚就实”，真正放下架子、扑下身子,坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出下基层应有的拼劲、闯劲、韧劲，更好在具体
27、行动中把握机遇、在不懈奋斗中破解难题、在真抓实干中推动发展。下面，我就“四下基层”怎么看、怎么学、怎么干的问题与大家交流探讨一下。一、提高思想认识，准确把握“四下基层”怎么看的问题宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层一一“四下基层”是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”重在“下”、贵在“效其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。把“四下基层”作为主题教育重要抓手，突出“下”、注重“效”，以实干业绩推动发展、取信于民，就能让群众真切感受到主题教育带来的新变化新风貌。（一）从“国之大者”看“四下基层”，大家要深刻认
28、识到，这是党中央适应发展形势变化作出的工作安排。习近平总书记教导我们,要胸怀“国之大者”，学会从政治上看问题。党中央部署的每项工作都是经过反复研究的；习近平总书记批示地方工作，也不是随随便便、想批就批，而是立足全局来考虑的。举个例子，2014年的时候，中央召开了建国以来第四次民族工作会议，强调要坚定不移地走中国特色解决民族问题正确道路。会议召开不久，习近平总书记就专门对赤溪畲族村的工作作出重要批示，等于间接告诉全国的老百姓，正确的道路是什么样子。这次中央提出学习推广“四下基层”，也有它的时代背景。相信大家也都感觉到了，今年挣钱特别难，一来是美国等西方国家在背后搞“小动作”，限制我们出口；二来是
29、国内市场需求不旺，很多东西都卖不动。这就导致基层的矛盾和问题有所增加，一些老百姓对党的方针政策信心不足，各级政府也迫切需要掌握新的情况,对政策作些适度的调整。这种情况下，发动干部多到基层去，做好群众的思想工作，有效化解矛盾纠纷，同时把新的情况反映上来，对于国家的长治久安很有必要。中央提出学习推广“四下基层”，正是基于这样一个大背景，是着眼解决现阶段基层工作存在的问题，作出的一项针对性的工作部署。（二）从“乡村振兴”看“四下基层”，大家要深刻认识到，这是乡村干部做好新时代农村工作的重要法宝。时代在变、环境在变，我们工作的思路和方法也要与时俱进。从脱贫攻坚转到乡村振兴，相信大家都有一个感受，就是村
30、里的事相比过去没有变少，反而是更多、更复杂了。比如，我们过去搞“小农经济”，各家管好自己的一亩三分地就行了，现在是村支部领着大家一起干，项目怎么搞、农产品怎么包装、市场在哪里、收益怎么分配，方方面面都要考虑；再一个，现在年轻人大部分在外打拼，怎么增加村里的人气，怎么确保党组织后继有人，这些都是摆在面前的问题。我们要适应这些新的变化、解决新的问题，不能只在脑袋里做文章，还是要到村里多走走和群众多商量。李强总理说得好，“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法“。你们可能觉得，我本身就在基层，还要下到哪里去？实际上，“四下基层”不只是“人”到基层，关键是要把工作带下去。大家想问题、办事情，
31、很多时候是“眼睛向上”，这当然没有错，但是工作总归要落到村里。只有把“四下基层”的工作做扎实，掌握村里的情况、知道群众想要什么，我们汇报工作、争取支持才有底气，才能真正把村子里的事办好。二、精准把握要义，全面领悟“四下基层”怎么学的问题“四下基层”作为我们干部的“传家宝”，既是一套管用的工作制度、工作方法，也是一项宝贵的优良传统。我们学习“四下基层”，如果只是背个概念、了解有哪些内容，显然是不够的。一方面要学理念、学思路方法，以此来指导工作；另一方面还要学“精神”、学思想内涵，不断提高个人的思想境界、眼光格局。（一）要坚持源头出发，读懂“四下基层”是怎么来的。大家平时和群众打交道，往往会下意识
32、地了解他的出身背景、工作履历，因为这些因素，从源头上决定了一个人的脾气、秉性。学习“四下基层”也是一样的，要从源头起点上看，知道它是“怎么来的”，才能更好地把握它的本质特征。习近平总书记提出“四下基层”是在1988年年底，当时的是什么情况呢？用一句话来讲就是“老少边岛贫”，有的乡镇连公路都没有，水电也供应不上；不少群众还住在茅草房里，吃的是地瓜饭，配的是苦菜加盐水。本来就很穷了，又赶上当时国家经济过热、通货膨胀，国家开展治理整顿，更是雪上加霜。面对这样一个局面，习近平总书记上任第一件事，就是走遍各县，先把情况大致摸了一遍，写了一篇文章弱鸟如何先飞一一调查随感，后来又在搞了一次“地、县领导接待群
33、众来访日”，和群众面对面沟通交流。通过扎实的调研，习近平总书记意识到，的“穷”首先是穷在思想，很多群众对党的路线方针政策不理解，不是想着自力更生，而是幻想着上头多给钱、给政策，就能实现快速发展。此外，基层也确实积累了不少矛盾，群众想反映问题，又往往找不到门路。经过深思熟虑，习近平总书记决定从作风建设入手，把干部调度到基层一线，并且安排了宣传党的方针政策、调查研究、信访接待、现场办公四项具体任务，“四下基层”就是这么来的。回顾“四下基层”的来龙去脉，我们可以看到，这项制度设计的初衷，就是为了解决群众“上不去”、干部“下不来”的问题，既着眼畅通民意渠道、吸纳基层意见，也旨在塑造干部的优良作风、走好
34、群众路线。（二）要坚持整体把握，读懂“四下基层”究竟好在哪里。“四下基层”包含的四个方面，单独拎出来讲，每一项都属于常规工作，都是干部在做工作时经常使用的工作方法。但“四下基层”好就好在它是一套工作体系，不是“胡子眉毛一把抓”，而是紧扣保民生、促发展这一核心要求，抓住基层最关键、最主要的几个问题，贯通起来思考、一体统筹推进，从而达到“1+12”的效果。这就好比我们使用电器，夏天有电风扇、冬天有取暖器，到处腾挪又占空间，安个空调就省事多了。习近平总书记在工作期间，对这套工作体系的运用是十分娴熟的。当年他到福安毛家坪调研，一下车就开始入户走访。走访途中，他看到村里有很多群众在做迷信活动，就询问村干
35、部原因。据陪同的村干部讲，村里有很多群众一直肚子疼、拉肚子，下雨天发病的尤其多，但又找不到症结，久而久之，就形成这种求神拜佛的风气。习近平总书记意识到这是村里的饮用水有问题，他一边做科普,一边和乡村干部上山寻找水源，当天就拍板给村里建第一座水坝，解决群众饮用水问题。这里头既有调查研究、政策宣传，也有信访接待、现场办公，一次下基层办成了好几件事，充分体现了我们党的群众立场，也从一个侧面印证了“四下基层”是一项实用、管用的工作体系。所以说，我们学习“四下基层”，要把它当作一个有机整体，看到贯穿其中的群众路线，把握统筹推进的工作方法。（三）要坚持对标领会，读懂“四下基层”有哪些实践要求。党的理论创新
36、和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。这种生动，就体现在对标榜样事迹、检视自身工作的学习过程中。开展“四下基层”，习近平总书记是设计者、先行者，是我们对标学习的榜样。回溯习近平总书记的实践，我想用“三个到”来形容：走到、看到、做到。他到基层走访，是争取“每个乡镇走过一遍“，条件好的去，条件不好的更要去。“三进下党”的故事大家都很熟悉了，习近平总书记当年第一次去下党，光坐车就座了3个小时，先是乘车到寿宁，再换乘吉普车上山，开到没有路了，就拄拐杖、戴草帽、挂毛巾，镰刀开路，硬是顶着大太阳，走了两个多小时。他到基层察看,不是走马观花，田里的庄稼、群众的精神面貌、市场的物价情况，他样样都看
37、得很仔细。1989年他到蕉城区九仙村看望受灾户，一进屋就掀开锅盖子、摸摸被子、看看米缸子，看看群众缺什么，路上看到村里有一个哑巴的鞋子破了，还特地叫人给他买了一双解放鞋。他给群众办事，只要看到、想到，就会方设法都要做到。当年霞浦县造纸厂有个工人，下岗后把自行车改装成三轮车拉货，但是没有牌照，经常会被执法人员盘查甚至罚款，习近平总书记知道这件事以后，不仅特地交代当地的县委书记“不要抓下岗工人的三轮车”，还多方协调，帮助69名下岗职工争取到了三轮车牌照。大家在学习过程中，怎么检视自己有没有学进去，有没有达到“四下基层”的实践要求？回想自己的工作，再看看习近平总书记是怎么做的，自然也就心中有数了。三
38、坚持实事求是，深入践行“四下基层”怎么干的问题践行“四下基层”，不只是这一阵子的事，今后我们的工作，都要按照这项工作制度来落实。在座的都是镇村干部，“四下基层”当然要立足农村这个主战场，聚焦乡村振兴这个主题来抓。我理解，主要有这四项工作：（一）在“四下基层”中，首先干好服务群众的工作。联系服务群众，是干部的“基本功”。这个“基本功”扎不扎实，我们自己讲的不算，群众的评价才是最重要的。一个村子就这么大，大家抬头不见低头见，大家的工作，群众心里头都有一本账。我们践行“四下基层”，就是要把这项基本功练扎实、让群众满意。一是要多沟通、多交流。农村工作很多时候是靠感情来开展的，村干部对群众不了解,或者
39、是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，干起来就不怎么顺手，所以还得多联络、多沟通，拉近距离，减小工作阻力。习近平总书记提倡干部要上门找群众，而不是让群众来找我们，大家和群众沟通要主动一点。平时到群众家里串串门、喝杯茶，这也是我们基层干部的本职工作，把话聊开了、思想做通了，工作自然也就水到渠成。二是要勤办事、办实事。村干部一任五年，干到最后就是干一个好口碑，多少要有两把刷子、拿出点成绩。如果总是“画饼”，五年下来没有一点变化，那么走到村里，腰杆子都挺不直。搞玉米种植、环境整治，这些都是村里的大事，要像样样地办好来；群众反映的柴米油盐这类小事，同样不能落下。尤其是现在村里的老人家比较
40、多，平时要经常到他们家里看一看、问一问、帮点忙，让他们感到我们的工作是有温度的。（二）在“四下基层”中，其次要干好经济建设的工作。乡村要振兴，首先要有好的产业。目前，我们的富民产业主要是、等，这些产品都很有特色。今后要打开销路、扩大市场，还得靠专业合作社，靠村里的村支部来运作。抓产业发展，不能“关起门来做“，要多到外头找机会、找市场，其他镇村也有一些可以借鉴的发展模式。我们“四下基层”，不一定就在本乡村，出去走走看看很有必要，一方面把我们的好产品、村里的好形象打出去；另一方面，也有助于开阔眼界、丰富工作的思路。此外，也可以向在外乡贤、企业家推介我们的产品，努力把乡贤拉回来、把农业企业引进来。大
41、家想一想，为什么年轻人留不下来？主要是乡里没有好的创业项目、没有好的就业门路,年轻人施展不开。但越是这种情况，我们的乡村干部越要想方设法抓产业，千方百计做项目，把市场盘活、做大，年轻人在家门口就能挣到钱，自然就回流了。（三）在“四下基层”中，再者要干好化解矛盾的工作。我们常说，农村是个人情社会，凡事没有那么多的条条框框，但基本的规矩要有，要有人负责管事。我们在村里“四下基层”，干的就是这个“管事”的，“四下基层”，很多时候都在处理一些家长里短的纠纷。怎么去化解矛盾？一要有原则。什么是原则？党的大政方针是原则，群众的利益问题是原则，党委、政府的决策部署是原则。作为村干部，要始终坚持正确的立场和原
42、则，当好党委、政府和群众的代言人和政策的执行者，决不能模棱两可、摇摆不定。村干部没有原则，办事”和稀泥”，群众也不会服气。二要多商量。村支部是村级决策的重要载体，大家的事要大家议，班子成员要多商量、多听群众意见，把村民民主决策、民主议事等制度落到实处。特别是村支部书记是班长，而不是家长，一定要按制度办事，公道正派，带头搞好团结，齐心协力干好工作。三要敢担当。协调村里的事情，只要是出于公心，就不要怕得罪群众。越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结。“责随职走、心随责走”。作为乡村干部，为官一任就要守土有责、守土尽责，遇到矛盾纠纷要敢于担当、敢于碰硬，防止个别问题群体化、内部问题社会化、
43、局部问题扩大化，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。（四）在“四下基层”上，最后要干好凝聚人心的工作。习近平总书记在工作时说过：“改革开放以后，更需要一种凝聚力，把大家、把千百户农民吸引到一起，发展商品经济。”农村发展到现在，农民“单打独斗”的模式已经过时了，搞土地流转、集中经营、办专业合作社，都是集体的事情，都要把大家组织起来，把群众的力量充分调动起来。那么，我们在“四下基层”的过程中，怎么去凝聚人心？一方面，要带着大家一起干。都说“村看村、户看户，群众看党员、看干部”。党员干部做好了，群众就会跟着做。现在有些地方修村道、盖小公园，群众都会主动放下自己手头的事情，到街道上铲沙推土,不
44、讲条件，不计报酬地去劳动。主要就是那里的党员干部带了头，有的党员宁愿自己少收入、多付出，也要先把村容村貌搞好。这样做,老百姓看在眼里、服在心里，才会跟着我们一起干。另一方面，要引领大家向前看。客观来讲，今年的经济大环境相对较差，不管是打工的，还是做买卖的，多少都受到一些影响。但是我们也要看到，发展不可能总是一帆风顺，出现一些起伏也是正常的。习近平总书记到工作那年，国家也很难，他给的老百姓分析国家政策，讲的都是打气鼓劲的话。现在回头看，习近平总书记说得都很对。我们给群众宣讲党的方针政策，要向习近平总书记学习，要多做一些正面引导、多讲有利于团结的话，把大家拧成一股绳，共同把村子里的事办好。以上，我
45、就学习践行“四下基层”，和大家作了一个探讨，谈了一些粗浅的想法。干农村工作、群众工作，在座的同志都是行家里手，讲得不对的地方，还请大家批评指正，谢谢大家！第二批主题教育专题党课：夯实调研基本功助力高质量发展同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我围绕“夯实调研基本功助力高质量发展”为题，给大家上次专题党课。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”，强调“要在全党大兴调查研究之风”，并对开展调查研究提出了明确的要求，我们在做实调查研究工作要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，始终胸怀“国之大者”、心系“省之大计”、落实“市之大事”，围绕促统筹、优结构、深改革、防风险、提
46、效能，持续开展调查研究活动，推动全市机关干部走出去、扑下去，深入基层一线，察实情、出实招、办实事、求实效，切实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，以高质量调研促进高质量发展。如何提升自身的调研能力，下面我围绕四个方面来阐述。一、找准“基点”一要以推动高质量发展为主旨切实提高政治站位，把高质量开展调研作为捍卫“两个确立”、高效履职尽责的重要检验和重要实践。始终坚持把贯彻落实上级决策部署作为首要任务，立足职能和定位，紧扣市委市政府中心工作和改革发展中可持续发展、优化营商环境、持续改善民生等重点热点难点问题开展调研，梳理制约高质量发展和运行的突出问题，加强基础性分析、开展前瞻性研究、提出针对
47、性举措，培养学习型干部、做研究性工作、谋抓手性事项，不断提升干部综合素质、攻坚克难本领和治理能力，有力促进工作结出累累硕果。特别是要聚焦两大领域，发挥辅助作用。一方面，要聚焦社会运行态势。加强对经济形势分析研判，依法依规组织收入，紧贴发展实际，开展数据、政策执行等系列分析，助推收入平稳增长。深入开展“关于加强新时期经济建设的对策与建议”等课题调查研究，主动将工作放在全市发展大局思考谋划，切实加强基层建设，推动基层实体经济高质量发展。同时，努力挖潜增收，统筹盘活资金、资产、资源等，拓宽收入来源，持续增强可持续性，夯实高质量发展基础。另一方面，要聚焦重点保障。聚焦经济社会发展薄弱环节和关键领域，就
48、重点支持的产业发展、乡村振兴、基本民生等领域开展调研。围绕教育高质量发展，开展“办学经费问题落实”调研，以促进职业教育稳步向前；围绕企业上市“登峰”，开展“全面注册制下推进我市企业上市”调研，带动税收、就业效益；围绕涉企资金免申即享，开展“产业扶持政策”调研，尤其是要借助好我市作为惠企政策免申即享试点市之一，实现“政企通”等四网贯通融合；围绕加强地方政府重点工程管理，开展“全生命周期管理”调研，有效保障重大项目建设需求。二、用好“标尺”一要以全面提升调研质量为标准调研要注重整体推进与重点突破相结合，以年度重点任务为抓手，紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的短板和不足，聚焦加强
49、四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平以及坚持“五子”联动服务和融入新发展格局、统筹发展和安全等重点任务，开展调查研究、强化督促检查，在贯彻落实党的二十大决策部署、推动首都经济社会发展上展现实干担当。一是政治站位要“高”。坚持高位推动抓调研，要认真学习党中央关于大兴调查研究的方案，贯彻落实好市委传达学习专题会上提出的具体要求。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，引导党员干部增强大兴调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。积极参与全市系统条线大调研活动，按照调研通知，组织课题申报，层层压实责任，高标准严要求推动全市系统全员参与大兴调查研究。二是调研内容要“实”。坚持求真务实抓调研，服务全市“四创两高”“四个倍增”，围绕市委市政府决策部署和管理改革中的热点难点重点问题，直面当前产业发展之急、发展之需以及人民群众急愁难盼问题。聚焦增收挖潜、产业转型升级、企业上市“登峰”、资金绩效管理、资产资源统筹、提升民生福祉等领域，组织开展全市系统大调研，针对存在问题
