1、在东港石油公司2024年第一次党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上的讲话韩剑涛（2024年1月23日）同志们：从网才通报的2023年协调小组工作情况来看，一年来，在公司党委的领导下，在各成员部门的通力协作下，协调小组充分发挥了平台推动作用，整合了监督资源和力量，在公司党风廉政建设和反腐败工作中起到了很好的效果。通过各成员部门的精准监督、积极作为，有力保障了党的二十大精神、中央八项规定精神的落实，切实规范了投资管理、采购合规管理、现场物资管理、设备维修管理、工会会费管理和餐厅费用管理，全面加强了甲醇管理、科研项目试验、审计问题整改、以案促改工作，有效防控了在职称评审、薪酬考核、承包商考核、差旅费
2、报销中存在的风险，均取得了实实在在、可圈可点的成效，成绩值得充分肯定。与去年相比,公司层级协调小组成员部门发现问题个数增加*个，提出建议条数增加*条，促进建章立制个数增加*个，监管质量进一步提升，监督治理效能进一步增强，有力推动了公司生产经营、提质增效目标的完成。大家的工作成效，协调小组将统一向公司党委汇报。为贯彻落实近期党中央、及集团公司党组的相关部署，为今年的协调小组工作起好步，我提三点意见。一、深刻认识今年党中央对推进反腐败斗争的部署要求今年的1月8日至10日，召开了党的二十届中央纪委三次全会，习近平总书记做了重要讲话。近期，大家都会学习会议精神，今天结合我们的工作，先做一个重点学习。全
3、会上，习近平总书记强调当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，特别强调“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”三个“绝对不能”彰显了党中央对持续纵深推进反腐败斗争的坚定意志。针对当前的反腐败形势，总书记要求做到两个“清醒认识”：一是对反腐败斗争的新情况新动向，要有清醒认识;二是对腐败问题产生的土壤和条件，要有清醒认识。明确要求要对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。”总书记特别强调，各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委
4、监委作为专责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。在中央纪委书记李希所做的工作报告中，部署了今年的重点工作。其中有四个方面，需要我们特别注意。一是更加突出了“政治监督要求把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置”，强化了要从政治的角度看问题的要求。对我们来说，不论是纪检的监督，还是业务的监督,从政治上看待问题、解决问题的意识一定要提高。对标党中央及集团公司党组、纪检监察组的要求，我们不少党员干部的政治敏锐性和“政治三力”还不强，有的同志思想认识还没有到位，有的同志在处置问题上还缺
5、乏政治意识，这需要我们带头做好、抓好。二是新增了反腐败的重点领域。明确要“深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患”，强调要把严惩政商勾结的腐败作为重中之重。国有企业将继续是反腐败的重点，今年将工程建设、招投标领域作为了整治的重点，公司在这些领域资金密集、廉洁风险点很多，是各类监督发现问题较为集中的领域，我们各部门要高度重视。三是明确了“对违规吃喝开展专项整治”。要严查“吃公函”“吃老板”“吃下级”等问题，要求从政治上看、从政治上抓违规吃喝问题背后的利益勾兑、团团伙伙问题。元旦节前，集团公司纪检监察组印发的元旦春节期间纠“四风”树新
6、风的通知里，专门要求集团公司各单位开展对外接待违规吃喝问题自查自纠，后期会组织检查；公司纪委按要求，正在推动各部门各单位开展自查工作。当前，地方政府、企事单位包括集团公司各单位都在开展违规吃喝整治工作，我们一定要高度重视，依规依纪开展业务接待工作，机关部门要管住自己的人，以上率下形成良好的风气，按照雪岗书记的要求，坚决防止问题发生。四是部署开展纪律教育，更加严明了纪律要求。要求以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。党的十八大以来，党中央已经是第三次修订纪律处分条例了，这次的修订更加细化、更加明确了严的要求，比如将党员不敢斗争、不愿担当、慢作为、假作为、增加基层负担
7、只表态不落实、以讲课费名义变相送礼等行为都纳入处分范畴，充分释放了“越往后越严”的强烈信号。请各部门一定要认真组织学习，强化党员干部的纪律规矩意识。二、持续完善监督体系建设，强化监督项目落实两年来，通过扎实推进监督体系建设，公司协调小组工作实现了“两个阶段性变化”，一是从构架完善、广泛共识，进入到全面实践、运转执行阶段，二是从机关层面带头运行，进入到向基层延伸、向海外拓展阶段。今年的工作，要聚焦大监督体系系统防控廉洁风险、合力反腐的本质目的，充分运用好去年监督工作探索实践的成果，推进监督体系建设横向融合更紧密、纵向延伸更有力。一是增强监督主动性，激发监督体系风险防控关口前移的能力。一方面要逐
8、步明确重大风险在大监督体系中的筛查管控模式，围绕中央巡视以及集团即将对公司开展的巡视发现问题，举一反三，推动业务监督中的问题风险预警、监控机制建设，强化风险筛查管控，实现风险阻断。另一方面要加强公司各类监管监督组织机构之间的沟通协同，增强合力。公司的党委巡察工作领导小组、党委审计工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组、财务监督工作领导小组、员工违规行为处理领导小组、合规管理委员会等组织领导机构的办公室，要进一步加强沟通，针对重要任务、重点问题，可以利用协调小组工作规则中专题会议的机制，加强部门间的沟通协调，需要协调小组办公室统筹的，做好统筹保障工作。二是增强监督韧性，积累监督体系防控风
9、险的系统能力。用好以案促改工作机制的研究成果，将以案促改纳入大监督体系，对案发单位提出以案促改建议的同时，针对性向“三道防线”相关部门、单位提出建议，打通不敢、不能、不想的“三不”一体贯通效应。用好岗位廉洁风险的梳理成果，各成员部门应组织本系统认真学习相关业务领域的廉洁风险防控指引、手册及各单位的廉洁风险防控分册，真正把梳理出的廉洁风险、行权节点、制约措施等落实到制度流程、岗位职责、监督检查中去，进一步完善岗位权力运行的制约机制。三是增强监督实效性，提升监督特别是基层监督治理能力。从以往的情况来看，有些监督项目发现了问题，也整改了问题，但同类的问题，后续仍然不同程度出现，出现这些问题的关键在于
10、监督检查的深度广度上、问题整改的质量效果上、责任追究的力度震慑上、建章立制的管控机制上，工作还不到位，责任还没压实。因此，一定要注重提升监督的实际效果，开展一次监督就要解决一类问题，防止屡查屡犯问题的发生。要认真落实好公司党委2017年印发的机关部门和直属单位落实党风廉政建设监管责任实施细则，对照责任清单，认真落实对本部门和本业务系统的监管责任,切实加强对所属单位业务部门监管责任落实情况的指导、督导和考核，进一步深化“上下一体”立项工作，在每半年的协调小组会上报告落实监管责任情况，推动监督体系建设向基层延伸。机关党委、机关纪委，要按照实施细则的要求，严格对机关部门落实监管责任情况进行监督，纳入
11、协调小组考核机制。三、以强烈的政治担当，做好巡视“后半篇文章”党的十八大以来，习近平总书记48次主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议听取中央巡视汇报，每次都对抓好巡视整改提出十分鲜明、严肃、具体的要求。在听取二十届中央第一轮巡视情况汇报时，习近平总书记进一步强调，发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬，有力传导严的强烈信号，对敷衍整改、虚假整改的，要抓住典型严肃问2023年4月7日至6月21日，中央第十巡视组对集团公司党组开展了常规巡视，巡视反馈了27个具体问题，虽不涉及川庆公司，但党组要求各单位主动对照检视，举一反三抓好整改落实，并针对突出问题部署了专项整治工作。今年1月4日，公司党委专
12、门召开中央巡视反馈问题整改部署会，雪岗书记强调，要把抓好巡视整改作为公司当前和今后一个时期的重要政治任务，以扎实的整改成效助推一流企业建设。当前，我们要重点做好以下工作：一是全面加强对巡视整改的组织领导。公司党委成立了以雪岗书记为组长的巡视整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委巡察办正在抓紧制定巡视整改方案，明确各部门具体整改任务，相关处室要抓好本部门、本业务领域举一反三整改和专项整治工作，成立整改工作专班，部门主要领导要亲自抓，落实一名副职领导具体抓，确定一名联络员负责日常业务工作，确保任务明确、措施到位、责任到人。二是高质,完成巡视整改任务。要从严从实开展自查自纠，以重点问题整改带动全面
13、整改，围绕重点问题举一反三整改。对马上能整改的要立行立改、即知即改，有完成时限的要倒排工期、挂图作战，长期任务要有计划有步骤地推进,让整改工作可跟踪、可评价、可问责。充分发挥监督体系在巡视巡察整改中的作用，强化统筹协调，一项整改任务涉及多个部门的，建立沟通机制、明确责任分工、形成整改合力，不允许推诿扯皮。三是扎实推进业务领域问题专项整治。近期，集团公司部署了7个方面的专项整治，目前公司已收文推进的有5个（违反中央八项规定精神、招标业务、住房问题、融资性贸易业务，以及“空转”“走单”虚假贸易专项整治）。公司党委、公司结合实际，先后印发了违反中央八项规定精神问题、招标业务突出问题、虚假贸易专项整治
14、3个方案，相关牵头部门要按照巡视整改的时间表、路线图，突出重点、多措并举，确保治理实效。特别是关于违反中央八项规定精神问题，按习近平总书记强调的，党的十八大到现在已经十多年了，再置若罔闻就是向党中央叫板和对抗，必须从严惩处。这个方面各部门必须高度重视，抓好教育工作。四是加大巡视巡察整改监督检查力度。要把中央巡视反馈问题和公司党委2023年巡察发现问题结合起来，上下贯通、全面整改。纪委办公室要把督促巡视巡察整改作为日常监督的重点，定期向纪检监察组四中心报送举一反三整改情况、专项整治进展情况，各部门要积极主动配合。党委组织部要针对巡视巡察发现的领导班子建设、干部选拔任用、基层党组织建设等方面存在的突出问题，强化监督考核。党委巡察办要加强过程督导，对整改过程中发现的整改措施不落实、整改效果不明显等问题，坚决回炉”“补课”，确保整改工作经得起检验。
