1、2021年清明节祭扫工作方案为切实做好清明节期间群众祭扫服务管理工作，根据省民政厅关于切实做好2021年清明节期间全省殡葬服务机构疫情防控和祭扫服务保障工作的通知要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以*新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，坚持以人民为中心，以公益惠民、文明绿色为导向，切实做好清明节期间全市殡葬服务机构疫情防控和祭扫服务保障工作，传承传统美德，弘扬优秀文化，深化殡葬改革。（二）工作目标落实国家、省市关于加强清明节文明安全祭扫工作部署，建立协调高效的清明节工作机制，确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，进一步巩固*文明城市建设成果。二、
2、重点任务（一）提高责任意识，强化组织保障要建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，落实属地责任，统筹做好清明节期间全市殡葬服务机构疫情防控和祭扫服务保障工作。民政部门要发挥好牵头作用，强化与宣传、民族和宗教、公安、交通、卫健、应急、市场监管、林湿、城管执法等部门的协作，严格落实疫情防控、祭扫服务和安全管理要求，完善各项服务保障措施，确保今年清明节祭扫工作安全平稳有序。（二）加大舆论引导，推进移风易俗紧紧抓住清明节社会高度关注殡葬工作的契机，紧紧围绕“文明祭扫、平安清明”这个主题，充分利用新闻媒体，以多种宣传形式宣扬殡葬改革政策，弘扬倡导文明祭扫新风。组织殡葬服务机构、
3、村（居）委会开展网上祭扫、鲜花祭扫、寄语祭扫、集体共祭等群众性文明祭扫活动。强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。（三）加强值班值守，开展隐患排查要建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度，提高突发事件应对处理能力。遇有重大情况立即报告，半小时电话报告，1小时书面简报，根据事态发展接续报告，直至工作结束。各县区和殡葬服务机构要全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位。要重点做好节日期间祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，加大野外祭扫用火巡查力度，严
4、防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。（四）细化工作措施，提升服务水平各殡葬服务机构要从方便群众祭扫出发，适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段，努力提供更加优质、高效、便捷、温馨的殡葬服务，不断提高公众满意度。要严格落实祭扫场所清洁消毒、祭扫人员体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措施。（五）严格执法检查，巩固整治成果各县区要加强殡葬用品和丧事活动的源头治理，积极开展整治行动。对批发市场、经营商户、流动摊贩逐一检查，发现制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信殡葬用品的，要坚决予以没收并及时销毁。要进一步加强殡葬服务机构行风建设，严格落实相关服务操作标准，规范殡葬收费行为，
5、加强服务项目、收费标准及惠民措施公开公示，坚决杜绝巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费等现象。引导已建成公益性公墓覆盖区域，新增骨灰进入公墓集中安葬，稳妥推进散葬坟墓迁移，提升节地生态绿色安葬比例。三、实施步骤（一）动员部署阶段（3月16日一22日）1 .组织召开“清明节祭扫工作协调会”。2 .成立清明节应急指挥部及办公室，在清明节法定假日期间（4月3日至5日）安排专人值班。3 .积极开展宣传活动，做好殡葬法规政策和惠民殡葬举措的宣传。4 .各县区和殡葬服务机构，要按照*市2021年清明节祭扫观察点设置表要求，上报各祭扫观察点值班人员名单和联系方式。（二）组织实施阶段（3月2534月5日）5
6、 .3月25日至4月2日，市民政局会同市委宣传部、民族和宗教局、公安局、交通局、卫健委、应急局、市场监管局、林湿局、城管执法局等职能部门，按照各自职责，检查祭扫观察点疫情防控安全管理和服务情况，对辖区内制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信殡葬用品和丧事活动中的违法违规行为，进行集中整治。6 .3月27日起，全力做好清明节期间文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体踩踏事件发生。各部门要启动清明节期间的应急预案，各殡葬服务机构要建立清明节期间祭扫服务接待工作领导小组，组织、协调本单位的接待服务工作。7 .4月3日至5日，各县区民政部门要组织辖区居民开展形式多样的文明祭扫活动，有条件的街道、
7、社区要设立公祭堂，组织居民集中开展社区公祭、集体共祭等文明祭扫活动。提醒公众预约、错峰、限流、文明祭扫。各县区和殡葬服务机构要加强应急值守和祭扫活动监测，加大信息宣传报送力度，妥善处理群众投诉意见，收集整理本地各观察点数据，按时报送相关信息，确保上报信息准确、及时。4月3日至5日每日13时前，以书面形式向市清明节应急指挥部办公室报送*市2021年清明节观察点祭扫情况日报表，并主动报送清明节期间工作措施、祭扫动态和意见建议，为上级部门科学决策提供依据。（三）总结汇报阶段（4月6日一7日）各县区和殡葬服务机构要及时对清明节期间祭扫工作进行总结，将有关情况于4月7日11时前报市清明节祭扫应急指挥部办公室。市清明节应急指挥部办公室联系方式：*,电话：*、*一*,电子由箱：*.coio
