【工作总结】市工商局年总结范文[1].docx

第 1 页 市工商局年总结范文1 特征码 AyjZPienQCPacjAogZdN *年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市工商系统 按照年初工作部署，坚持以效能建设和作风整治为主线，扎实 工作，各项工作取得较好成绩。 一、*年工作情况 （一）突出重点，服务发展效能进一步提升 服务市场主体健康发展有 新作为。全市工商部门通过强化政策服务、效率服务、职能服 务，促进了各类市场主体稳定健康发展，营造了公平有序的发 展环境。截至*年底，全市共有各类市场主体 13.8 万户。其中， 外商投资企业增加*户，登记在册*户，同比去年增长*%，投 资 1000 万5000 万美元的企业 21 户；私营企业增加*户，登 记在册 1.64 万户，同比去年增长*%，投资亿元以上企业 73 户； 农民专业合作社增加*户，登记在册*户，同比去年增长*%。 服务区域经济发展有新提升。出台了吉安市工商系统支 持赣南等原中央苏区振兴发展二十九条意见，从市场准入、 第 2 页 简化办事程序、构建现代产业体系三个方面全力推动吉安经济 发展。发挥职能作用服务吉泰走廊建设，为吉泰走廊上升为国 家和省发展战略作出了新贡献。全力支持全民创业，为全民创 业搭建更为宽松、便利的环境。对重点项目建设，实行“一对 一”挂钩服务。针对文化体制改革单位，提前介入、跟踪办理， 获得了党委政府及有关部门好评。 服务商标战略实施有新跨越。去年以来，我市新增 3 件中 国驰名商标，吉安驰名商标达 8 件，居全省第三。华文光电股 份有限公司等 38 家企业的商标被认定为省著名商标，*堆花实 业有限责任公司等 46 家企业的商标续认定为省著名商标，吉安 著名商标达 154 件，居全省第二。*年，全市新增注册商标 882 件，有效注册商标总数达*件，商标工作实现新跨越，为 *品牌强市战略打下坚实的基础。 服务新农村建设取得新成绩。推进农资商品示范店建设， 全市建立农资示范店 259 个，红盾护农维权点 819 个。加大坑 农害农行为查处力度，全年查处各类农资案件 256 件，案值* 万元。继续搞活农村流通，完善农村经纪人帮扶点 42 个，培育、 发展农村经纪人*户达到*人，完善农村经纪人协会 15 个，各 地举办农村经纪人培训班 8 期，培训各类农村经纪人 465 人次。 服务社会管理取得新效果。开展了青少年维权行动，组织 系统“青年维权岗”单位，深入街道、社区、学校、农村等地 第 3 页 未成年人当中开展了一系列专题维权服务活动，取得良好效果。 结合“四城同创”活动，开展了学校及周边地区治安综合治理 集中整治行动。深入开展了查处取缔无照经营行为工作。充分 发挥个私协作用，为广大会员调解各类纠纷*人次，维护会员 权益 112 起，挽回经济损失 356 万余元，为 309 户企业解决社 会招工*人。 （二）加强监管，维护市场秩序效能进一步提升 食品安全专项整治效果明显。一年来，各地强化食品安全 宣传教育，培训经营户 1000 人次，监管人员 200 人次。严把食 品经营主体准入关，依法核发食品经营许可证 16500 余户。加 大食品检测力度，组织快检 8300 批次，抽检 580 余批次。开展 了“地沟油” 、 “人造猪耳” 、 违法添加非食用物质和滥用食品 添加剂等专项整治行动。全年查处食品安全案 177 起，捣毁窝 点 3 处。 打击传销规范直销工作到位。制定了*市打击传销规范 直销工作实施方案 。对“3.21”传销案件进行了彻底摸排，对 万家购物、西部开发等网络传销进行了立案调查，共立案传销 案件 6 起。加强宣传教育力度，在*电视台开展了为期一个月 的公益广告宣传，在全市集中发布防范传销公益短信 2 万余条， 向社区、学校、乡村、街道等地发放警示教育宣传单 5000 份。 *年， “无传销社区） ”创建达到 98%的目标。 反不正当竞争执法加强。抓住重点领域，继续开展治理行 第 4 页 动。查处金融单位限制竞争案 3 起，石化企业垄断案 1 起。规 范了供电、电信、移动、联通、交通运输行业的竞争行为，下 达改正通知书 5 起。对零售企业向供应商收费现象进行了检查， 查处商业贿赂违法案件 19 起。开展了打假保名优工作，查处 “傍名牌”案 23 起，虚假宣传案 45 起。 促进广告市场秩序持续好转。严格做好广告经营资格审查， 通过考试对 249 人颁发了广告审查员培训合格证。通过对广告 主、广告代理公司、媒体广告、广告市场的重点监测管理，有 效阻断了虚假违法广告的发布途径。强化对电视、广播发布的 违法药品、保健食品等医疗广告的查处，共查处广告案*件， 其中县局查办电视台发布违法广告案 10 起。 合同监管工作有序进行。积极实施*省合同格式条款监 督办法 、 合同违法行 行为监督处理办法 。受理备案合同 8 类 81 份，责令修改 8 件， 责令改正 13 件。组织开展了“守合同重信用”单位认定工作， 推荐 AAA 守重单位 45 户、AA 守重单位 52 户。办理企业动产抵 押登记 76 件，抵押物价值 5.98 亿元，抵押贷款 2.56 亿元。 严厉查处合同违法违章行为，共查处合同违法案 18 件，案值 第 5 页 23 万元。 商标行政保护取得新进展。重点开展了打击侵犯知识产权 和制售假冒伪劣商 品专项行动，对“九牧王” 、 “鳄鱼”等注册商标专用权开展了 保护工作。全年共查处各类商标侵权案 105 件。 网络监管工作扎实推进。开展了网络商品交易经济户口普 查，目前全市共有经营性网站 724 个。规范了网络巡查行为， 加大了网络市场巡查力度，实地检查网站经营者 312 个，删除 违法商品信息 50 条，立案查处网络违法案 7 件，净化了网络商 品交易市场秩序。 各类市场监管工作有序推进。开展了“诚信市场”建设， 评选了 9 个市级诚信市场，推荐了 5 个待总局省局表彰的诚信 市场。开展了“瘦肉精”整治，收缴白条肉、病死猪肉等不合 格猪肉 290 余公斤，立案 12 件。 “限塑”整治有成效，查缴不 合格塑料袋 3.15 万个，立案 12 起。汽车市场经营秩序进一步 规范，立案查处汽车品牌销售案 12 起。立案查处无证无照、掺 杂使假、短斤少两成品油经营案 21 件。 *年，全系统共查处各类经济违法违章案件 3791 起，罚* 万元。 （三）依法维权，支持民生工程效能进一步提升 消费维权工作效能得到提升。积极推行消费维权行政指导， 第 6 页 共开展行政指导 102 次，取得良好效果。大力提升 12315 窗口 标准化、规范化、现代化水平，市局及 13 个县(市、区)局 12315 窗口改造工程全面完成。有力推动“一会两站” 、 12315“五进”工作，全市建立了 114 个消协分会、1090 个消 费者投诉站和 12315 联络站、180 个消费维权服务站。积极践 行 12315 服务承诺，一年来受理消费者申诉举报 2561 件，为群 众挽回经济损失 160 余万元。成功处置的热水器安装存隐患致 人死亡案，得到市委常委、分管副市长的充分肯定。 商品服务消费环境得到优化。全年组织商品质量抽查 452 批次，立案查处案件 115 起。对问题商品，采取网上公示、挂 牌督办、及时下架等措施，有效控制住了危害范围。继续开展 “家电下乡”市场专项整治，组织开展了汽车轮胎等商品质量 专项执法检查，查处销售假冒伪劣商品案 358 件。对服务领域 消费维权工作机制进行了探索。 （四）规范执法，行政效能进一步提升 执法规范化建设稳步推进。把加强执法监督检查作为规范 行政执法行为的重要手段，坚持每季度的执法监督检查。强化 案件核审，组织了优秀案卷参加省局和市政府的案卷评选活动。 加强案卷网络管理，做到网上立案、书式审查、网上审批。组 织开展了全市案卷评查。全面深入开展行政指导工作，共开展 行政指导*件。全面推行说理式处罚，执法环境得到改善。 探索了行政调解工作新模式。按照“属地管理、分级负责” 第 7 页 的原则，在全市工商系统设立调解机构 139 个，遴选了 246 名 优秀人员进入调解员人才库。建立统一的行政调解台账。积极 探索行政调解工作机制，取得较好成效。 （五）创先争优，队伍建设效能进一步提升 以学雷锋活动为载体，扎实开展创先争优活动。全系统进 一步巩固和深化创先争优活动成果。市局 20 余名青年党员参加 了市“弘扬雷锋精神开展志愿服务”活动。开展了党员义工服 务和志愿者进社区活动。开展了新一轮支部、党员公开承诺活 动。挖掘和树立创先争优活动先进典型，市局机关党委被评为 全市党建工作先进单位，第一支部被授予先进基层党组织，2 名同志授予优秀共产党员，1 名同志授予优秀党务工作者。市 局机关申报了第十三届江西省文明单位，目前已通过验收。各 类活动丰富多彩，和谐机关建设深入推进。 以培训考核为抓手，着力提升干部队伍素质。市局举办干 部教育各类培训班 20 余期，培训 400 余人次。共安排 45 名基 层分局长参加省局组织的分局长培训班、24 人参加省局组织的 科级领导干部革命传统教育培训、54 人参加国家总局组织的业 务专题网络培训。实施了科级职位竞争上岗、根据工作需要对 市局机关部分科室负责人及部分县（市、区）局主要领导和班 子成员进行了调整、推荐选拔了一批德才兼备的干部走上领导 岗位。加大了人、财、物的投入和倾斜，基层改造和规范化建 设有了新的进展。精心做好推进运用信息化技术开展公务员绩 第 8 页 效考核的准备工作，为今年全面推行此项工作奠定坚实基础。 以作风整治年活动为契机，继续加强作风建设和推进反腐 倡廉。全面完成了惩防体系建设*年底前的工作任务，党风廉 政 建设和反腐败各项工作不断得到深化。以“三大”主题教育暨 作风整治活动为契机，深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。 继续落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。加 强了对全系统干部的廉政教育，组织学习了工商机关廉洁从 政及行政执法警示教育案例和工商行政管理人员职业道德 规范学习读本 。加大明查暗访力度，对 3 名违反效能建设规定 的工作人员进行了诫勉谈话和经济处罚。市局办理群众来信 10 件，均得到落实。 一年来，各县局努力开拓创新，工作特色和亮点纷呈。一 是在服务地方发展方面，各地推出了新的为民服务举措。*县 局出台了支持县域经济发展十二条 ，并全力服务峡江水利工 程移民新村建设；*县局商标品牌战略效果明显，各类注册商 标达到 1100 余件；峡江县局在服务新农村建设中，扶持和帮助 力度大；*县局协助县政府开展划行归市工作，其调研报告 第 9 页 受到县委主要领导充分肯定。二是在市场监管方面，各地探索 总结了很多好的做法。*县局创新社会管理，探索实施行政指 导、行政调解，受到好评；吉州区局坚持市场巡查“留痕迹” ， 实现责任区的精细化、无缝隙监管；吉安县局邀请 19 个乡镇分 管领导参加食品安全知识培训，收到良好社会反响；万安县局 加强食品批发及仓储、运输等关键环节的管控，食品安全监管 成效明显；*县局推出了“创建无传销社区联系卡” ，积极开展 打传工作；*市局立足景区管理实际，推出了全天候人工受理 投诉、先行赔偿等管理机制。三是在自身管理方面，各地采取 了不少行之有效的形式。青原区局加大了党务公开力度， “阳光 党务”透明运行；*县局加强干部职工学习教育培训，开设了 “工商大讲堂” ；安福县局强化基层党建，非公经济组织党建工 作成效明显。 *年，全市工商系统各级个私协、消协、广协和后勤服务 中心、信息中心、培训中心，以及工青妇组织、老干支部等紧 紧围绕发展大局和中心工作，尽职履责，加强服务，强化管理， 做了大量工作，取得了显著成绩。 在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到存在的不足： 如队伍中进取创新意识不足；基层干部思想稳定工作仍需加强； 少数干部中仍有不良作风等。这些问题，加之将面临的繁重工 作任务，务必引起我们的高度重视，在新的一年中须认真加以 解决。 第 10 页 二*年打算 *年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。 根据国家总局和省局的部署，围绕全市经济工作会议提出的发 展目标，今年，全市工商系统必须牢牢把握“五个坚持，五个 到位” ，进一步开创工商行政管理工作新局面。 （一）坚持把服务发展作为第一要务，服务全市经济社会 发展到位 当前，我们要充分发挥职能作用，激发各类市场主体发展 新活力，更加自觉地服务全市经济发展。 1.认真贯彻落实扶持政策，大力培育发展各类市场主体。 要用好用活上级支持吉泰走廊建设、支持赣南等原中央苏区振 兴发展的一系列政策措施，积极构建有利于科学发展的工商行 政管理机制，切实增强各类市场主体的动力和活力。要围绕我 市实施创新驱动发展战略，推动传统优势产业、战略性新兴产 业与现代服务业的互动、渗透和融合，做好企业登记服务工作。 要认真落实工商企业、个体工商户登记注册优惠政策。认真做 好股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押 等登记工作，为各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道提 供便利。进一步完善个体工商户登记注册制度，促进个体工商 户增加总量、转型升级。全面清理和规范企业登记数据，加强 市场主体情况的综合分析，进一步推进信息公开，提高企业登 记信息综合应用服务效果。 第 11 页 2.大力支持新兴产业发展，促进产业结构升级和发展方式 转变。一要积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战 略性新兴产业。积极支持以债权、股权、工业产权、技术创新 成果等非货币出资，投入新能源、新材料、新医药等新兴产业。 二要增强服务区域经济协调发展的实效。要按照全市统一部署， 积极先行先试、大胆探索创新，抓好落实工作，充分发挥政策 效应。三要积极支持服务业发展。要加强对近几年来全市服务 业发展情况的调研，支持传统服务业企业做大做强，支持生产 性服务业优先发展。积极推动电子商务发展，培育一批信誉好、 知名度高、运作规范的网络经营骨干企业，促进传统交易模式 和网络交易的融合发展。四要加大广告战略实施力度。加强对 广告行业的指导，努力提高广告业集约化、专业化水平。要认 真组织开展主题公益广告活动，弘扬良好社会风尚。五要创新 推动社会主义文化繁荣发展的举措。支持成长性好、竞争力强 的文化企业做大做强做优。鼓励和支持各种所有制经济进入文 化产业领域，大力培育新兴文化产业市场主体。 3.完善服务措施，积极支持新农村建设。要按照“保供增 收惠民生、改革创新添活力”的要求，扎 第 12 页 实做好红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作。深 入开展红盾护农行动，利用信息化手段，加强农资市场监管， 保障粮食生产安全。切实加强农村市场监管特别是食品安全监 管，规范农村市场秩序，维护农民合法权益。积极支持发展订 单农业，推广涉农合同示范文本，促进农业生产经营专业化、 标准化、规模化、集约化。积极鼓励和支持农村物流体系建设， 培育农村龙头企业，发展农村经纪人和经纪组织。进一步加强 政策支持力度，促进农民专业合作社健康发展，培育新型经营 主体，发展多种形式规模经营，构建新型农业经营体系。 4.深入实施商标品牌战略，努力服务创新驱动发展战略实 施。要坚持按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”思路，积 极推荐申报中国驰名商标，力争*年我市驰名商标总数达 10 件。 广泛深入开展“商标进企业” 、 “商标进农村” 、 “商标进社区” 的宣传活动，努力提高全社会商标意识。 （二）坚持把市场监管作为第一职责，维护良好的市场经 济秩序到位 当前形势下，我们要加强市场的高效监管，切实维护公平 竞争的市场秩序。 1.抓住监管重点。 一要进一步强化流通环节食品安全监管。认真落实食品安全监 管“八项制度” 。完善食品市场主体准入机制，认真做好许可证 的延续申请核发工作。进一步强化日常规范化管理，加强市场 第 13 页 巡查和信用分类监管，严格依法监督食品经营者建立并执行进 货查验和记录制度，严格食品入市、交易、退市各环节的监管。 坚持将消费者关注和反映强烈的难点热点问题作为重点，加强 专项整治力度。加大抽检和快检力度，提高食品检测的覆盖面 和规范化水平，提升发现问题能力和应急处置能力，有效防范 监管风险。不断完善监管执法体系，创新监管机制和手段，夯 实监管基础，进一步提高食品安全监管效能。 二要进一步提高竞争执法工作水平。及时查处并公布损害公平 竞争秩序和消费者权益的重大垄断案件。运用行政建议和行政 告诫等方式，对滥用行政管理权力排除、限制竞争行为予以查 处，进一步打破行业垄断和地区封锁，查处公用企业限制竞争 行为，制止地区封锁、地方保护等行政性垄断行为。加大对商 业贿赂、 “傍名牌” 、虚假宣传等违法行为的查处力度，开展对 利用网络从事不正当竞争行为的查处。 三要进一步加强商标专用权保护力度。以驰名商标、著名商标、 涉外商标和地理标志为重点，继续开展专项执法行动，加大商 标行政执法力度，提高打击商标侵权行为的效能。 四要进一步完善广告监管执法机制。不断完善广告监测制度， 统一监测标准和工作规范。坚持他律和自律相结合，改进广告 审查工作，完善广告自行审查机制和相关制度，加大虚假违法 广告查处力度，不断提高广告综合治理水平。 五要进一步推进网络商品交易监管工作。不断提高网络市场监 第 14 页 管水平，按照“以网管网”的要求，建设网络经营主体数据库， 提高执法水平和监管效能。加大对典型网络交易违法案例的查 处力度，进一步规范网络市场秩序。推进网络市场信用体系建 设和监管信息化建设。加强行政指导，鼓励、支持网络经营者 成立行业协会，加强行业自律。 六要依法严厉打击传销和严格规范直销。建立健全严密的打击 传销防控体系，广泛开展防范传销宣传，完成*年年底前各地 100%社区建成“无传销社区（村） ”的目标。严格监管直销，依 法查处违法行为。 七要强化流通领域商品质量监管。加强监管长效机制建设，不 断完善质量监测制度、问题发现制度、应急处置制度、信息公 开制度、不合格商品退市制度，逐步形成科学规范、运行有效 的流通领域商品质量监管制度体系。要探索建立商品分类监管 制度和经营者分类监管制度，认真执行流通领域商品质量检 测办法 ，加大对重点商品和重点经营者的抽查力度。不断改进 市场巡查、专项检查等监管方式，依法严厉查处销售假冒伪劣 商品等违法行为。 八要强化合同监管。依法查处利用合同格式条款侵害消费者合 法权益等违法行为。创新“守合同重信用”企业公示活动，促 进诚信建设。大力推广合同示范文本，加强对拍卖活动的监管。 九要切实做好社会管理综合工作。创新查处取缔无照经营工作 第 15 页 机制，提高清理规范无照经营工作效能。创新网吧监管方式， 巩固“黑网吧”治理成效。继续开展诚信市场、文明市场创建 活动。继续配合做好扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、 安置帮教等社会管理综合治理专项工作。 2.改进监管方式。一要大力推进监管信息化。提高市场监 管技术手段，监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主 的现代监管模式转变，努力实现监管网络化。加强信息化基础 建设，依托现代网络技术，集市场准入、食品安全、执法办案、 消费维权等于一体，实现监管数据资源的网络化、监管系统的 集成化。深入推进拓展数据联网应用，大力整合完善工商系统 网站群众办事综合服务平台，积极推进信息手段与各 项业务的融合与运用。同时，推动政府信息公开和电子政务建 设，促进电子政务的有效应用；高度重视信息安全及信息网络 运行维护；参与网络管理，提高社会管理和公共服务的能力。 二要提高监管研判能力。要时时关注市场发展变化情况，掌握 市场经济规律，增强市场监管的科学性、前瞻性、针对性，提 升监管效能。三要拓展市场监管范围。在依法基础上，把市场 监管范围向各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场、 第 16 页 新型网络市场延伸，积极探索建立相应有效的市场监管机制。 3.创新监管制度。一要建立健全科学化、精细化、多样化 的监管制度，切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范 监管、事前防范转变。进一步改进行政审批方式，创新行政审 批机制，继续推进行政指导制。二要以信用体系建设为核心， 抓好企业、个体工商户、网络商品交易商、市场等信用监管体 系的建设和完善，加强信用分类监管，推进信用监管社会化。 加强企业登记有关事项的监管特别是虚假出资行为的监管。要 依法严谨做好“名存实亡”企业和个体工商户的吊销（注销） 工作，保证登记数据的准确真实。三要探索市场监管新机制。 对新出现的产业、产业形态、经营模式、企业名称需求、经营 范围及组合需求等等，根据现行法律精神，积极探索建立有利 于发展的监管制度。四要不断创新执法机制。从制度上促进监 管由习惯于责令整改、罚款没收向警示指导与依法规范相结合 转变，由侧重于事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事 后监管相结合转变，由对各类市场主体简单、粗放监管向实施 市场主体分类和信用差别监管转变，由通过查处一个违法违规 行为向规范一个行业转变。 （三）坚持把消费维权作为重要使命，构建良好的消费环 境到位 全市各级工商机关要切实维护消费者合法权益，营造放心 消费的良好市场环境。 第 17 页 1.建好维权平台。要大力推进 12315 行政执法体系“四个 平台”建设，加快推进 12315 中心标准化和效能建设。健全城 乡消费维权组织网络，努力推进“一会两站”建设，扩大 12315“五进”社会覆盖面，努力把消费纠纷和解在企业，化解 在基层，真正把 12315 建设成为监管的平台、维权的中心、为 民的窗口、工商的品牌。 2.创新维权机制。要适应形势发展的新要求、新任务，进 一步更新维权理念，积极建立跨区域消费纠纷调解和执法协作 机制，积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制。要 把维权与扩内需、调结构结合起来，在做好终端消费维权的基 础上，认真分析维权、消费需求、经营方式监管等方面的信息， 发挥消费信息的警示和引导作用。 3.提高维权水平。要广泛开展消费宣传教育，引导消费者 健康文明消费和经营者自觉履行消费维权社会责任，不断提升 消费者自我维权能力和经营者自律水平。以社会关注热点、消 费者投诉焦点、民生保障重点为导向，强化服务领域消费维权 工作。坚持事后调处与事前防范并重，更加重视事前防范；坚 持消费维权和行业规范并举，更加重视行业规范。 （四）坚持把依法行政作为基本要求，推进法治工商建设 到位 全市各级工商机关要始终坚持依法行政，切实做到严格规 范公正文明执法，切实做到政务诚信，防范执法风险。 第 18 页 1.加强法制宣传教育。深入开展法制宣传和教育培训，认 真做好“六五”普法工作，树立社会主义法治理念，真正知法， 严格执法。深入开展法律“六进”(法律进机关、进乡村、进社 区、进学校、进企业、进单位 )和每月一法学习及在线答 题活动；适时开展“十佳执法案件”评选等活动。加大向社会 宣传工商行政管理法律、法规和规章的力度，努力营造依法行 政的良好社会氛围。 2.不断创新执法方式。严格依照法定程序行使权力、履行 职责，执法主体合法有效，所有行政行为于法有据、程序正当。 继续抓好行政指导工作，推出行政指导品牌、亮点,加强说理式 文书向行政处罚外的其他执法领域推广工作,加强执法机制模式 改革创新。抓好试点，加大推广行政调解工作力度，拓宽调解 领域。继续抓好“法治工商建设考核指标体系”建设工作。要 强化工商机关整体意识，建立健全内部业务联动、资源共享、 优势互补的制度机制，增强监管合力，切实促进提高监管水平。 3.切实强化执法监督。要加强行政决策和执法规范化建设， 健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制。严格 执行工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度，确保执 法主体合法有效。规范工商机关驻行政服务中心机构等窗口管 理。要进一步规范行政执法裁量权，落实案件类比制度，防止 处罚畸轻畸重。要做好行政复议和应诉工作，完善行政复议制 第 19 页 度。 （五）坚持把队伍建设作为组织保障，展现新时期工商新 形象到位 全市各级工商机关要高度重视队伍建设，切实提升队伍的 凝聚力、 执行力、战斗力。 1.扎实开展作风转变。作风建设，是党的建设的重要组成 部分。全市各级工商机关和全体工商干部要充分认识改进工作 作风、密切联系群众的重大意义，按照省局和市委市政府的部 署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育 实践活动，采取具体有效措施，着力解决人民群众反映强烈的 突出问题，增强宗旨意识，自觉做到以人为本、执法为民，把 中央的八项规定落到实处。市局党组对落实中央的八项 规定 ，已提出了明确的贯彻意见，市局机关和市局领导要率先 垂范，要求系统干部职工做到的，自己首先做好；要求别人不 做的，自己首先不做。 2.全面提升队伍能力。要坚持干部教育培训的制度化、规 范化，不断改进培训方式，努力提高教育培训的针对性和实效 第 20 页 性，提高综合能力。要深入开展社会主义核心价值体系学习教 育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要认真执行工商 行政管理人员职业道德规范 ，进一步加强职业道德建设。加强 人才队伍建设，采取切实措施，进一步提升干部队伍综合素质， 进一步提高基层队伍专业化水平。要不断提升信息化应用水平。 要把信息化水平作为干部素质能力的重要组成部分，以提高信 息化应用水平为目标，以关键业务、窗口岗位、基层人员为重 点，切实加强信息化教育操作培训，鼓励广大工商干部学会运 用信息化手段办理工商业务、处理日常政务，实现信息化对工 商干部和工商业务的全覆盖。开展群众性文化活动，丰富干部 职工的文化生活。加强制度建设，深化精神文明创建活动，推 进创先争优常态化，学雷锋长效化,增强队伍的凝聚力和战斗力。 3.着力加强班子建设。要切实加强各级工商机关的班子建 设，提高履职尽责的能力，特别要不断提高适应新形势解决新 问题的能力。要增强宗旨意识，以服务“五位一体”建设为目 标，不断提高落实党的方针政策、锐意改革创新、驾驭复杂局 面等方面的能力。要进一步加强理论建设、能力建设和作风建 设，努力提高服务科学发展的能力和水平。要强化法治意识， 严格执行条例规定，做好选人用人工作，提高运用法治思 维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 要强化责任意识，带头履职，敢于、勇于担当；要严明纪律， 第 21 页 坚决杜绝“上有政策、下有对策”行为，决不允许有令不行、 有禁不止，切实保证政令畅通、执行到位。要特别注意加强对 主要负责人的教育监督管理，主要领导要带头加强学习，提高 自身综合素质，提高自我教育、自我约束意识；要带头执行好 制度，自觉接受组织监督、群众监督和社会舆论监督，树立正 确的世界观、人生观、权力观、地位观、政绩观；要严格执行 民主集中制、 “三重一大”等事项集体决策制，推进决策科学化、 民主化、法制化。 4.大力加强反腐倡廉建设。全市各级工商机关要努力做到 反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。要通过运用教育、制 度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径，加强惩防腐败体 系建设。要解决权力运行的规范性、权力监督的及时有效和权 威性、接受权力监督的自觉性，加强领导干部权力运行的监督 和制约，增强自控力。要以经常性、基础性工作的落实为工作 的基本抓手，开展经常性的廉政思想教育、法纪学习宣传、廉 政文化建设和作风培养，打牢党员干部拒腐防变的思想基础； 完善制度和强化执行力，构建源头防腐治腐的工作机制；强化 党风廉政建设责任制的落实，为反腐倡廉提供坚强有力的组织 保证；加大纠风和惩治腐败力度，增强反腐败的威慑力。要进 一步加强财务管理制度建设，规范专项资金管理、基本建设管 理、固定资产管理等，加强内部审计监督，加强会计基础工作 规范，促进系统财务管理水平的提高。各级领导干部要严格执 第 22 页 行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人，推进权力 运行公开化、规范化；要自觉遵守廉政准则，严格执行重大事 项报告制度，严格规范权力行使。