kc净化车间硫胺楼地坪平台维修工程施工方案_-_复制1.doc

施工组织设计（方案）报审表工程名称：河北力马80万吨/年焦化燃气工程 编号：致：山西太岳工程建设监理有限公司 我方已根据施工合同的有关规定完成了 河北力马燃气有限公司硫胺厂房防腐工程 施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 河北力马燃气有限公司硫铵厂房防腐工程施 工 方 案编制人：审核人：批准人： 河北申能煤化建设有限公司 2010年3月21日目 录一、 编制依据1二、 工程概况1三、 施工工艺流程1四、 施工过程控制1五、 质量检查及验收4六、 质量保证措施4七、 安全保证措施5八、 确保文明施工的措施8一、 编制依据1、 合同约定。2、 建筑防腐蚀工程施工及验收规范GB502122002。3、 我公司在同类工程中的防腐施工经验。4、 施工图纸及现场勘查实际情况。二、 工程概况工程名称:河北力马燃气有限公司80万吨/年焦化燃气工程工程地点:石家庄市凤凰山工业区工程内容:河北力马燃气有限公司化产硫铵厂房内防腐三、 施工工艺流程基层表面处理涂刷环氧树脂清漆一道刮涂一道环氧腻子找平手工粘四布六油环氧玻璃钢用环氧树脂胶泥铺砌花岗岩板一层。四、施工过程控制1、基层表面处理 清理砼基层的油污、浮尘、不牢固砼表面，并要求砼表面15内含水率不大于2% 。2、 涂刷环氧树脂清漆一道 为增加原结构面和腻子之间的粘结力,在刮腻子之前,要先对地面进行清扫,待地面清洁后,对其进行涂刷环氧树脂清漆.2、 刮一道环氧腻子找平为增加砂浆和玻璃钢之间的粘结力，在粘环氧树脂玻璃钢之前，先刮一道环氧腻子找平砂浆表面的麻面、蜂窝等不平整部分。3、 手工粘四布六油环氧玻璃钢3、1衬布前，采用毛刷蘸取衬布胶料在需衬布的部位均匀地纵横交错涂刷一层胶料。3、2 衬布采用从上到下，先墙后地坪、机座等。3、3涂刷衬布胶料后，立即将布卷沿着涂刷胶料的部位铺开，铺衬后的布不宜拉得过紧，布应平直，不得歪扭。3、4布衬平整后，立即用毛刷或辊子、橡胶刮板等工具均匀刮平压实，从布的中央向布的边缘赶尽气泡。衬布应贴紧，无气泡和折皱。3、5布应被衬布胶料浸透，胶料不足处，用毛刷蘸取衬布胶料重新补涂，达到要求为止。3、6 衬布之间的接缝采用鱼鳞式搭接，搭接宽度15；可以连续铺衬布三至五层，但相邻两层的搭接缝应错开，且宽度10。3、7玻璃钢表面应平整光滑，色泽均匀，与基体结合牢固，无起鼓、脱壳等，且固化完全。4、 用环氧树脂胶泥铺砌花岗岩板一层4、1 花岗岩板应在施工前洗刷干净、无尘土、干燥，使用时应与现场 环境温度相宜。4、2 铺砌前，花岗岩板须经过挑选整理，同一部位花岗岩板尺寸应一致，并单独堆放，铺底时以宽度为主；砌壁时以长度为主。4、3铺砌前应先试排，灰缝控制在35左右，结合缝应控制在810左右。表面平整度，用2m直尺检测，空隙度不超过2，预排好应编号堆放。4、4 铺砌时，应先砌平面后砌立面，先下后上，按上压下顺序进行，有关的预埋件的安装应在铺砌前安装施工完毕。4、5调配好的胶泥应在初凝前使用完（一般不超过45分钟）。4、6铺砌时应采用揉挤法，并用木木锤或橡胶锤配合敲振，使平缝和立缝有胶泥外溢，对立缝多余胶泥应随时刮去，而平缝多余胶泥须待再砌好67块板之后才能刮去，以免因过早刮去而引起灰缝的胶泥沉落和发生裂缝变形。4、7 所有灰缝必须饱满密实，不得允许夹带气泡或空鼓。4、8 铺砌应采取错缝，不允许直接通缝，其上下两行缝错开尺寸不小于板宽的1/3，相邻两块高差不得大于1.5。4、9为防止立面板压歪变形，每连续砌34层后，应停止砌筑，待耐酸胶泥凝固后再继续施工，在耐酸胶泥凝固前连续砌筑一般不超过4层。4、10墙立面砌筑拐角时必须砍凿加工，并用砂轮磨平凸凹不平处；为确保施工质量，用塞尺随时检查，发现不合格时，及时进行返工，但不得影响相邻砖板的质量。4、11立面墙砌筑，必须保证其平整度和垂直度。4、12整个施工过程和自然养护期间，应设专人看管，不准有水或水蒸汽、油污、酸碱液等浸入。5、 材料储存、施工注意事项和自然养护：51室温下，干燥通风地方存放；5. 2避免与皮肤眼睛直接接触；5. 3易燃产品，勿近热源火源；5. 4双组份材料混合均匀后，静置几分钟，使用期内用完。施工 完立即清洗工具；5. 5水泥地面20以内的含水率在8%以下；5. 6温度10以下及湿度85%以上时，在此类环境施工，宜选用低温潮湿条件适用的固化剂品种； 5. 7、常温下，养护期为10天五、 质量检查及验收1、表面状况: 表面平整光洁、色彩一致，灰缝均匀密实，花岗岩板与基层结合牢固，无空鼓、裂痕、破损和固化不完全等缺陷。2、平整度： 用2m的直尺检查时，允许空隙不应大于2mm。3、坡度:坡度应符合设计要求，做泼水试验，无汲水。4、满足业主使用的耐酸碱盐等介质腐蚀的相关要求。六、质量保证措施1、 在施工前进行技术交底，不断提高全员质量意识，加强全面质量管理。2、 贯彻实施ISO9001质量管理体系和质量保证标准，健全质量管理措施，落实质量职责，确保施工质量处于受控状态。3、 严格执行质量管理制度，切实行使质量控制权、质量否决权。4、 精心施工，消灭通病，不但要求达标，而且要在细节上下功夫。5、 本工程质量管理目标为优良工程。为达到这个目标，除严格按甲方技术要求进行施工外，还要遵照国家施工及验收规范进行精心组织、施工和严格验收。6、 加强技术管理，认真贯彻各项技术管理制度，明确各级管理人员的岗位责任制。7、 施工前作好技术交底工作，施工做好自检、互检、交接班检查工作，施工后作好质量验收、评定工作，并输隐蔽工程会签手续。8、 加强原材料检验工作。9、 质检员跟班组作业和检查，当日任务当日检查处理完，工作达到认真负责，监督检查每个工人，贯彻质量方面的技术措施，应在作业区设置明显的质量标准。七、安全保证措施1、 参加工程施工的工人和管理人员，施工前必须进行施工安全技术教育，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针。2 、设置专业安全员，负责施工安全的监督与检查工作。做到保障有力。3 、所有的电器设备必须接地，每个电源开关应按装漏电安全保护运送开关，照明装置应采用保护罩保护，防止灯泡打破引起火灾，电压不得高于24V，灯线必须是皮线，不得漏电。在易燃，易爆环境中使用的电器设备，照明灯及开关应选用防爆型，一切电气工具使用后或不操作时必须关闭电器开关，切断电源。4、 在高度2米以上的脚手架上进行操作时，应戴安全帽及安全带，对高、低血压、弱视、耳聋、平足等健康上有异常的人，严禁高空作业。5、 从事工程施工的人员，要采配备必要时劳动保护用品，如：工作服、工作鞋、手套、帽、口罩等。6、 防腐漆材料为易燃物质，各种溶剂多为有毒，易燃液体，挥发出的气体与空气混合可成为爆炸性气体，为此现场应设置专用库房，材料库房应能通风并备置消防器材。7、 防腐漆材料应密封保存，库房应阴凉干燥，温度以10为宜，但不能低于0。夏季应能自然通风或机械通风。8、 防腐材料中有些原料和稀释剂具有不同程度的毒性或刺激性。施工前应对施工人员进行安全教育。患有慢性皮肤病或对某些物质有过敏反应者不宜参加施工。9、 防腐施工过程中操作人员必须穿戴好防护用品，操作时严防有害材料同皮肤接触，面部可涂防护油膏保护。10、使用毒性或刺激性较大的材料时，操作人员除应戴防护用品，执行有关安全技术及劳动保护制度外，现场应注意加强通风，并应采取操作人员轮换，工间休息，下工后冲洗、淋浴等安全防护措施。11、施工现场应注意防火，严禁吸烟和使用电炉等明火设备。12、 在防腐工程项目进行施工以前应由工程项目负责人和安全负责人逐级向有关人员做好安全技术交底，在各项安全技术措施和人身防护用品解决和落实到位后方能进行施工。13、 对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前要一一加以检查和确认完好后，才能投入使用。14、 施工人员进入施工现场要佩戴安全帽，不能穿拖鞋、高跟鞋，从事作业。高处作业所需的材料、器具、必须根据施工进度随用随运，禁止乱堆乱放。高处作业人员使用的工具，应随手放入工具袋内，严禁高空抛扔传递。15、施工过程中若发现作业的安全设施存在隐患，务必及时报告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患应立即停止施工。施工中所有的安全防护设施和安全标志等，任何人都不得损坏或擅自移位和拆除。16、施工中有些因施工需要而暂时拆除或移位的都要报经施工负责人批准后方能动手拆移，并在工作完毕后立即恢复。17、防腐施工过程中需接装临时电源时，应提出临时用电申请，将施工场地位置、施工用电总容量报建设单位，由电气专工负责接装。在防腐现场施工用电区域划出禁区，并设置围栏、挂牌示警。夜间施工应有足够的照明设备，高处施工应采用低压安全灯。18、临时电源用变压器、配电箱及电缆应满足容量要求，敷设程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。19、防腐施工中，检查电气装置和保护设施是否完好；严禁设备带“病”运转。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；发现问题，及时报告解决；搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。20、施工现场临时用电工程应每周检查一次；对不安全因素，必须及时处理；并履行复查验收手续。生活区域及施工现场要注意防火防触电事故的发生。21、对涂装施工人员，按国家有关规定进行安全技术教育和培训，经考试合格者，方可上岗操作。22、在高空作业时，应戴好安全带，并应对使用的脚手架或吊架等进行检查，确认安全后，方可施工。23、操作人员在施工时，必须穿戴防护用品。八、确保文明施工的措施1、 由项目班子抓好施工岗前教育，搞好文明生产宣传，组织现场检查，发现问题及时整改。2、 制定施工注意事项，严格按照施工组织方案施工，不在甲方厂区内随便丢弃垃圾，杜绝厂区内吸烟、饮酒等明令禁止的行为。3、 施工现场堆放的材料要整齐，以免影响厂区厂貌。并保持库房内外清洁干净。现场办公室、工具室、更衣室要保持整洁干净，空气清爽。如工具、衣物等摆放均应整齐有序。4、文明施工是我们的责任，人走场地净；施工时，如果与甲方人员交叉作业，我方应为对方提供优先和协助。5、 施工前，应对施工现场调查，尽可能保证施工现场周围环境不被破坏。6、 建立环保基础设施，对施工中产生的工程垃圾要集中处理，统一回收。7、 对施工中的有害物质，要按国家规定执行，避免对环境造成污染。8 、使用卫生设施，保持良好的卫生习惯。9 、严禁向地面倾洒化学或有机类物品。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面： 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处，开工建设移民住宅733户，年内完成70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实施村内基础设施建设项目50个；全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元，实施城镇基础设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治”活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000户9万平方米，进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个，争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治项目，整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里，辖10个乡镇、118个村、17个社区，人口63.5万；党员28033名，其中农村党员23087名；基层党组织1217个，其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。20142015年共减贫1.13万户4.56万人，到2015年底，全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 （一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一，紧扣全面建成小康社会目标，用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标，层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上。目前，39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村，全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶6户，科级领导干部每人帮扶4户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户，村级干部每人帮扶3户。2015年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元，安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻“五大”发展理念，全面落实“五大”脱贫计划，重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机，推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县计划发展20万亩，2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元，村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求，在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖，建成5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店·*馆，发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建，如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社，在党组织的引领推动下，流转土地2.6万亩，带动1600多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时，通过实施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上，2016年县财政及县管党费将投入4200多万元，用于提升村级保障水平。2016年，村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元，一般干部的报酬待遇达到3万元；确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始，每年评选10名优秀村党组织书记，重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜，对特别优秀的，安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 （四）坚持导向鲜明，把考核落准。突出精准考核，制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩，充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”，对其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核，推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中，有少数贫困村党组织观念陈旧，缺乏发展意识，依赖思想较重，在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够；部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外，还存在以下三个方面较为突出的问题： 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村（社区）撤并至10个乡镇135个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同时，也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐射带动能力受到制约，一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍薄弱，村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障，往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位，导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设，防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私，确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面，出台一些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中，切实担负起应有的社会责任。