px07-空心薄壁梯形变截面预应力V型结构施工技术(二).doc

桥梁施工新技术现场经验交流会 空心薄壁梯形变截面预应力V型结构施工技术空心薄壁梯形变截面预应力V型结构施工技术第二工程公司 张新内容提要：V型结构在桥梁工程中并不常用，类似潮州韩江北桥的空心薄壁梯形变截面预应力V型结构更是少见，本文结合韩江北桥工程实例，介绍截面复杂多变的V型结构的主要施工技术，对其它类似工程具有很好的参考价值。关 键 词： V型结构 平衡塔 施工1.工程概况1.1设计概况及施工环境潮州市韩江北桥位于潮州市湘子桥以北约1.73公里处（北堤桩号2+350），跨越韩江水道，标段起讫里程为K0+606.9K2+537.5，全长1930.6m，其中主桥580m，两岸引桥长1350.6m。道路等级为城市主干道，双向六车道，河道内引桥桥宽28m，河道外引桥宽25m，主桥桥宽30m。主桥施工场地均位于韩江大堤内，其中Z1、Z4、Z5、Z6墩位于沙滩上，Z2墩位于航道浅水边，这五个桥墩采用填砂石形成施工作业平台(韩基标高9.5m),Z3墩位于韩江航道中。韩江枯水期水位在7.5m左右，雨季期间水位上涨到14m左右，而且水流冲刷破坏严重。1.2结构形式主桥上部为五跨连续无风撑钢管混凝土系杆拱桥(C跨+B跨+A跨+B跨+C跨)，其跨径组合为（85m+114m+160m+114m+85m）；下部为钻孔桩基础、矩形承台、双薄壁矩形空心墩、V形结构。主桥总体结构布置如图1所示。图1 主桥总体结构布置图V型结构设计为空心薄壁梯形变截面预应力钢筋砼结构，如图2所示(以Z3墩为例)，与上部现浇箱梁形成倒三角形结构，与下部空心薄壁矩形墩固结形成。两侧V腿最底部离地面约11m高，顶部离地面约1620m高。全桥六个主墩，每主墩为两个独立的V构，总共12个V型结构。Z3(Z4)墩V型结构:往B跨的V腿斜长13.12m，底面倾角43o3454”。往A跨的V腿斜长13.39m，底面倾角43o3126”。根部厚3.12m。V腿横桥向底宽8m，顶宽4.45m，底板及顶板厚0.6m，侧墙厚0.5m，中隔墙厚1.6m。 Z2(Z5)墩V型结构:往C跨的V腿斜长10.94m，底面倾角42o394”。往B跨的V腿斜长11.46m，底面倾角42o3637”。根部厚2.459m，横桥向底宽8m，顶宽约4.5m，侧墙厚0.5m，中隔墙厚1.4m。Z1(Z6)墩V型结构:往引桥的V腿斜长8.74m，底面倾角41o3543”。往主桥C跨的V腿斜长9.15m，底面倾角41o3543”。根部厚1.89m，横桥向底宽8m，顶宽约4.6m，侧墙厚0.5m，中隔墙厚1.2m。每个V型结构均设计有斜向预应力，预应力束设在V腿的底板及顶板内，每侧V腿设12束(底板6束，每束9根；顶板6束,每束19根)。预应力束固定端在空心墩顶内，张拉端在上部箱梁内。图2 Z3墩V型结构设计图1.3 主要工程数量全桥共12个V构，主要工程数量详见表1。表1 主要工程数量表墩位C50砼II级钢筋钢绞线Z1(Z6)每个V构C50砼=193m3，四个V构合计=772 m3每个V构=22.5t四个V构合计=90t每个V构=4.2t，四个V构合计=16.8tZ2(Z5)每个V构C50砼=284m3，四个V构合计=1136 m3每个V构=29.3t，四个V构合计=117.2t每个V构=5.42t，四个V构合计=21.7tZ3(Z4)每个V构C50砼=415m3，四个V构合计=1660m3每个V构=39.8t，四个V构合计=159t每个V构=6.24t，四个V构合计=25t合计全桥合计C50=3568 m3，II级钢筋=366.2t，钢绞线=63.5t。2. V型结构总体施工方案概述2.1施工特点平衡塔斜拉施工方法是利用拉杆向上斜拉，通过中间塔平衡水平分力及抵消部分力矩，结构受力分析比较明确，充分利用型钢的轴向抗拉及抗压性能，这种方法不受桥墩高度限制，支架体系也不受桥下洪水的影响；此外，因施工支架不落地，在进行V型结构施工期间，还可以同时进行上部箱梁的基础处理及搭设部分支架，有利于加快进度。2.2施工方法采用型钢在空心墩顶上组拼为平衡塔，通过中间塔平衡水平分力及抵消部分力矩。V腿外侧利用贝雷梁组拼为斜托梁，斜托梁底部与墩顶预埋件销接，中部及顶部通过型钢斜向拉在平衡塔上。V腿砼浇筑后利用水平刚性拉杆临时固定，水平拉杆与V腿形成临时倒三角稳定结构，直至顶部箱梁施工后形成永久三角形结构。V腿为空心薄壁变截面状，结构复杂，操作空间狭小，而且混凝土方量大，为了降低施工荷载，并减少混凝土的收缩及徐变应力，将Z3(Z4)墩V腿结构分三次先后浇筑砼，第一次浇筑根部，第二次浇筑空心段，第三次浇筑顶部实心段；Z1(Z6)、 Z2(Z5)墩V腿分两次浇筑砼，第一次浇筑根部及空心段，第二次浇筑顶部实心段。2.3 主要施工步骤(以Z3为例)第一步：空心墩顶部实心段施工后，利用汽车吊或塔吊安装平衡塔、斜托梁、斜向拉杆，人工安装第一节模板，绑扎钢筋，浇筑根部砼。第二步：安装第二节模板，绑扎钢筋，调整模板至斜腿位置，凿毛砼接头并清理干净，两侧对称浇筑空心段砼。第三步：安装第三节模板，绑扎钢筋，预埋型钢水平拉杆，调整模板至斜腿位置，凿毛砼接头并清理干净，两则对称浇筑顶部砼。第四步：砼达到90%设计强度后，利用预埋的型钢水平拉杆与V腿形成临时稳定三角结构，割除斜托梁及斜向拉杆，施工上部现浇箱梁。主要施工步骤如图3所示。中铁十三局集团有限公司 2473. 主要施工技术3.1平衡塔施工3.1.1结构形式常规的V型结构多为实心矩形截面，平衡塔常采用万能杆件、贝雷梁、军用梁等定型构件组拼形成，但由于本桥V型结构为空心变截面，而且受预应力束干扰(平面投影为斜向，中心间距45cm)，斜向拉杆的位置受到限制，若采用上述定型构件组拼则导致定型构件局部应力过大。因此本桥的平衡塔采用槽钢、工字钢自由组拼以适应斜向拉杆的位置。平衡塔平面尺寸为2m×6m，高度1216m。每个平衡塔共813根格构柱，每个格构柱由两根25b槽钢 (Z1、Z6部分格构柱为I25b工字钢) 组拼成25cm×25cm的矩形组合截面。格构柱之间用10槽钢作水平及斜撑，将格构柱连成整体，确保有足够的强度、刚度及稳定性。如图4所示。图4 Z3墩V型结构施工平衡塔构造图3.1.2 施工方法平衡塔座落在空心墩顶上，在施工墩顶砼时按格构柱的位置在墩顶上预埋钢板，砼施工后在钢板上准确定出纵横轴线及标高。每个格构柱预先在地面加工组拼，将每四个格构柱组拼成单体空间结构，然后利用汽车吊或塔吊安装，最后在墩顶上将所有格构柱连成整体。长度超过12m的格构柱竖向分段安装，接头先用螺栓临时连接，试拼合格后解体分段吊装，最后焊成整体。吊装时用全站仪及吊线控制格构柱的垂直度，然后将格构柱与墩顶的预埋钢板焊接固定。水平撑及斜撑利用汽车吊起吊，手动葫芦辅助就位后与缀板焊接固定，将各个格构柱连成整体。平衡塔的安装如图5、图6所示。图5 平衡塔安装图(一)图6 平衡塔安装图(二)3.2 斜托梁施工3.2.1 结构型式斜托梁采用12排单层普通贝雷梁组拼，两侧为单排，中间每2排贝雷梁拼成一组，相邻两组中心间距1.21.5m，净距5070cm。在贝雷梁下弦杆的下方布置横向底托梁，横向底托梁由两根20a槽钢形成组合结构。横向底托梁间距3m6m，通过斜向拉杆将横向托梁与斜向贝雷梁连成整体。在横向底托梁的对应位置布置斜向拉杆。斜向拉杆由2*10槽钢组拼，Z1(Z6)、Z2(Z5) 轴V腿竖向设两道拉杆， Z3(Z4)轴V腿设三道拉杆，每道拉杆横桥向布置六组（每组贝雷梁对应一组拉杆）。拉杆一端与横向底托梁销接，另一端与平衡塔销接。较长拉杆用拉板焊接接长。水平刚性拉杆采用4×I25a工字钢，在最后一次砼浇筑前预埋在V腿顶部，通过水平刚性拉杆与两侧V腿形成临时稳定的倒三角结构。斜托梁构造如图7所示(以Z3为例)。图7斜托梁构造图3.2.2 施工方法斜托架采用汽车吊、塔吊安装。Z1(Z6)轴斜托架长9m，Z2(Z5)轴斜托架长12m， Z3(Z4)轴斜托架长15m(分成两段9m+6m安装)。在地面将每排贝雷梁组拼成型，用吊车单排起吊至墩顶高度，将贝雷梁的端部与墩顶预埋件销接拉住，提升到要求倾角后用钢丝绳临时固定。待各组贝雷梁均安装完后，先安装第一道横向底托梁，使底托梁与两排贝雷梁连接形成骨架，然后对应贝雷梁的位置安装两组斜向拉杆，通过手动葫芦调整横向底托梁使贝雷梁达到要求倾角后固定斜向拉杆，再将其它组贝雷梁倾斜放低与横向底托梁连接，最后安装其它对应位置的斜向拉杆。斜托梁的安装如图8、图9、图10、图11所示。图8 斜托梁安装图(一) 图9 斜托梁安装图(二)图10 斜托梁安装图(三)图11 斜托梁安装图(四)3.3 钢筋模板工程3.3.1 钢筋工程因本桥V构为空心薄壁梯形变截面状，导致V构的钢筋为变长度，即每根钢筋长度都不相同，这样给钢筋加工、存放、运输以及绑扎安装均造成很大麻烦，需要在钢筋加工场统一加工成型，每根钢筋标注型号和长度，并根据安装的先后顺序进行存放、运输，避免打乱顺序。钢筋用吊车或人工提升到工作面，按底板->腹板->顶板的顺序绑扎安装，对于每根横向闭合箍筋将其分四段，待安装完成后再焊接连成闭合钢筋。由于V腿钢筋密集而且预埋件较多，施工时注意保护，并遵循“次要避让主要”的原则，优先保证主受力筋的位置。斜向预应力钢绞线固定端位于空心墩顶上，空心墩竖向预应力钢绞线张拉端位于V腿交叉处顶部，施工时按设计要求进行预埋，并注意保护钢绞线。钢筋绑扎安装如图12、图13、图14所示。图12 钢筋绑扎安装图(一)图13 钢筋绑扎安装图(二)图14 钢筋绑扎安装图(三)3.3.2模板工程常规的V型结构多采用定型或组合钢模板施工，但因本桥的V构数量众多且结构复杂，所以采用木模板施工，其中外侧模板用光滑的黑漆板，内模用普通胶合板。模板利用吊车起吊放在操作平台上，人工搬运逐块拼装。模板支立采用底模->侧模->内模->顶模的顺序。侧模按不同部位的节段进行放样，以保证形状准确。由于侧模向内倾斜，施工时利用吊锤和角度尺控制其倾斜度。空心段底板的顶模、顶板底模和顶模部分采用小块活动模板拼装，浇砼时拆除部分模板形成工作窗口，以方便砼的卸料及振捣，浇筑后及时支上模板封堵。模板利用10×10cm方木及48mm钢管作纵横楞。底板的底模与顶板的顶模用钢筋对拉，防止内模及顶模上浮。为保证操作安全，在V腿横桥向外侧搭设悬挑脚手架。模板安装如图15、图16、图17所示。图15 模板安装图(一) 图16 模板安装图(二)图17 模板安装图(三)3.4混凝土工程V腿砼施工操作空间狭小，单次浇筑方量大（最大约为226m3），如果用起重机吊料斗下料，施工效率低，施工时间长，容易出现施工冷缝。因此采用汽运及泵送联合的输送办法：将砼泵拖放在V腿的附近地面，砼在搅拌站集中搅拌后用运输车水平运到现场，用砼泵垂直泵送，再通过滑槽送到工作面进行浇筑，这样能够减少泵送距离，将坍落度控制在14cm左右，满足泵送要求，也提高了施工效率，更加容易保证砼的质量。V腿砼掺入高效缓凝减水剂，砼初凝时间在10h左右，注意控制每次浇筑时间不超过砼的初凝时间。砼浇筑顺序：第一段(根部)：横桥向由中间往两端推进，顺桥向两侧对称进行。第二段(空心段)：由低往高逐层浇筑，横桥向从中部开始往两侧多点卸料，顺桥向两侧对称浇筑。第三段(顶部)：从中部开始，利用砼自然坡度逐层浇筑，两侧要对称进行。浇筑空心段砼时，拆除空心段部分模板形成工作窗口，以方便砼的卸料及振捣，浇筑后及时支上模板封堵。3.5预应力施工V腿斜向预应力为单端固定、单端张拉，固定端位于空心墩顶，张拉端位于上部箱梁的底板内。在施工V腿时先预埋好钢绞线，待箱梁施工完后才能张拉V腿预应力。斜向预应力钢绞线采用YCW400千斤顶张拉，张拉封锚后进行真空压浆。3.6施工监控主要是在浇筑砼过程监控平衡塔、斜托梁的变形以及V腿交叉处砼拉应力，若平衡塔变形过大将导致V腿倾角不符合设计要求、砼拉应力过大引起开裂，甚至引起平衡塔支架体系整体倾覆。为了监测平衡塔和斜托梁的变形，分别在平衡塔顶和斜托梁安装反射棱镜(如图18所示)，在砼浇筑全过程中利用全站仪实时测量各点的三维坐标，若变形超过5mm及时指导现场调整砼浇筑方向，确保两侧V腿砼浇筑基本对称。在V腿交叉处上顶面和底面预埋应变计用来监控砼应力。当发现砼拉应力超过2.5MPa时,一方面通过调整砼浇筑的方向保证对称施工，另一方面在斜向拉杆的顶端打入楔铁对拉杆施加预紧力。图18 施工监控棱镜布置图4.结束语 a.全桥12个V构施工历时六个月(包括多次洪水冲毁施工便道而影响一个月时间)，单个V型结构施工时间约为5570d。竣工后的每个V构都内实外光、表面平整光滑、棱角分明，结构尺寸均符合设计要求。竣工后的V构如图19所示。图19 竣工后的V型结构 b.V型结构施工过程中最需要注意的是砼浇筑过程中两侧V腿对称进行，强调平衡对称施工。 c.若非斜向预应力钢绞线的干扰，应尽可能采用贝雷梁、万能杆件、军用梁等定型构件组拼平衡塔，可以缩短平衡塔组拼时间。 d.若非结构复杂、操作空间狭小，每个V构应尽可能一次连续浇筑砼(同时要求砼连续浇筑时间不得超过砼初凝时间)，有利于缩短工期。 e.平衡塔体系在第一次砼浇筑过程中变形最明显(对不平衡浇筑砼最敏感)，主要是第一次浇筑砼时平衡塔与空心墩顶预埋钢板连接并非属于固结状态，当第一次砼浇筑凝固后，平衡塔与砼完全固结，而且平衡塔工作长度也变短，因此浇筑第二次、第三次砼时变形较小。f.与常规V构采用钢模板施工相比，本桥V构采用木模板施工，能够适应结构截面复杂多变的特点而方便施工，此外可以投入多套模板，实行平行流水作业，有利于加快进度，并节省投入，社会效益和经济效益明显。参考文献：1、钢结构设计规范(GB50017-2003)2、郭耀杰，钢结构稳定设计3、邹纪民，浙江东阳江大桥V形墩施工，公路,2002(12)4、刘青云，怀化舞水二桥V形墩施工技术，铁道建筑技术，2003(3)5、李立峰，邵旭东，赵化，长沙湘江南大桥V形腿设计与分析，公路，2002(11)原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话  同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、  切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的，单位系统内违纪问题多发、频发，长期得不到有效纠正的，贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化，不进行纠正的，以及为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的，要坚决问责。其次，要明确问责的具体对象。要坚持“一案四查”，不管是违反八项规定、不纠正“四风”，还是出现腐败案件