1、关于传达学习总书记在中央农村工作会议上重要讲话提纲明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点，召开农村工作会议，时机重要，意义重大。这次会议是我主动提出要来讲讲，目的是向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。下面，我讲几点意见。一、真抓实干做好新阶段“三农，工作在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。一从中华民族伟大复兴
2、战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。纵览历朝历代，农业兴旺、农民安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敞、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。必须看到，全面建设社会化主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨、最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。城乡发展不平衡、农村发展不处分仍是社会主要矛盾的集中体现。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“三农”向好，全局主动。世界进入动荡变革期，美国对我国的遏制打压长期存在。对此,我们要做好打持久战的准备。这次疫情期间，各国首先捂住自己的“米袋子二如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。应对
3、风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。社会大局能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，回去有地种、有假吃、有事干，让农民在城乡间可进可退，这就是中国城镇化道路的特色，也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。全党务必充分认识新阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二、巩固拓展脱贫攻坚成果脱贫攻坚取得胜利，充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的政治优势，向全世界展现了我们党领导亿万人民创造的人间奇迹。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易
4、返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。三、牢牢把住粮食安全主动权我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。今年应对新冠肺炎疫情，粮食和重要农副产品供给充裕功不可没，充分印证了这一点。今后一个时期粮食需求还会持续增加，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际形势复杂严峻，确保粮食安全的弦要始终绷的很紧，宁可多生产、多储备一些，多了的压力和少了的压力不可同日而语。耕地是粮食生产的命根子，绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。保耕地，不仅要保数量，还要提质量，建设
5、高标准农田是一个重要抓手。要把黑土地保护作为一件大事来抓。落实最严格的耕地保护制度。稳产增产根本出路在科技。加快实施农业生物育种重大科技项目，早日实现重要农产品的种源自主可控。要培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务体系。要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。制止餐饮浪费最近有所好转，必须长期抓下去。四、全面推进乡村振兴落地见效第一，加快发展乡村产业。要适应城乡居民消费需求,顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大。
6、要积极发展农产品加工业，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，把增值收益更多留在县域。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,实现健康可持续。要完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来。要形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。第二，加强社会主义精神文明建设。乡村不仅要塑形,更要铸魂。要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进农村思想政治工作，把农民精气神提振起来。要普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明
7、乡风、良好家风、淳朴民风。要注重农村青少年教育问题和精神文化生活，促进他们健康成长。第三，加强农村生态文明建设。目前，治理农村面源污染、改善农村生态环境还处在治存量、遏增量的关口。要保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、“白色污染”治理、畜禽粪便和秸秆资源化利用，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。要健全草原森林河流湖泊休养生息制度，开展大规模国土绿化行动，加强生物多样性保护。第四，深化农村改革。全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。要抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。农村宅基地改革要
8、稳慎推进。要完成农村集体产权制度改革阶段性任务，用好改革成果，发展壮大新型农村集体经济。要完善农业支持保护制度，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。要深化供销合作社综合改革。凡是涉及农民基本利益、牵一发而动全身的事情，必须看准了再改，保持历史耐心，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破。第五，实施乡村建设行动。今后一个时期，是我国乡村形态快速潢变的阶段。当前，扩内署、稳投资、搞建设，不能只盯着城镇。农村这块还久账很多，投资空间很大。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。“十四五”时期，要接续推进农村人居环境整治提升行动。乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建
9、设。乡村建设要注重保护传统村落和乡村特色风貌，不要一个样式盖到头，一种颜色刷到底。乡村建设是为农民而建，必须真正把好事办好、把实事办实。第六，推动城乡融合发展见实效。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要从规划编制、要素配置等方面提出更加明确的要求，强化统筹谋划和顶层设计。提高土地出让收益用于农业农村比例的政策已经出台，各地要抓好落实，不能玩数字游戏。农民进城务工是个大趋势，要把该打开的“城门”打开，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。要
10、赋子县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。第七，加强和改进乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控,对乡村治理也是一次大考，各地经受住了考验。目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况、新问题。加强和改进乡村治理，要以保障和改善农村民生为优先方向，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。要巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，形成持续打击的高压态势。要深入推进平安乡村建设，严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务。要用好现代信息技术，创
11、新乡村治理方式，提高乡村着治水平。五、加强党对三农工作的全面领导全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。乡村振兴牵涉的部门很多，县以上各级党委要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制。这次机构改革把党委农办设在农业农村部门，目的就是加强党的领导，有的地方党委农村工作部门缺兵少将，运转起来疙疙瘩瘩。要抓紧充实力量、完善运转机制，切实予以加强。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。要早做谋划、采取措施、选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。
