wh临海高等级公路LHTZ-LQ1标沉降观测方案.doc

临海高等级公路通州段路基桥梁施工LHTZ-LQ1合同段沉降观测方案编制：审核：批准：无锡市交通工程有限公司临海高等级公路通州段路基桥梁施工LHTZ-LQ1合同段项目经理部2011年11月9日临海高等级公路LHTZLQ1标沉降观测方案一、工程概况 临海高等级公路通州段路桥1标起点位于如东市与通州区交界处（遥望港），路线向南从一线海堤以西、环本农场以东穿越，向南利用现状S221进行拓宽改造，继续向南跨越新中港河，终点与通州段路桥2标相接。起点桩号K79+119.18，终点桩号K85+099.46，全长5.98公里。该项目作为串联沿海港口、产业园区、城镇结点的重要通道，对提升沿海地区公路覆盖水平和等级标准，有力支撑临港产业、滩涂开发及生态园区建设有了非常重要的意义。本段桥梁共三座，分别为遥望港大桥、新中港桥、小桥，各桥头段及桥头过渡段均需要堆载预压，沉降量较大。二、沉降观测方案制定依据工程测量规范（GB50026 2007）建筑物变形测量规范（JGJ8 2007）岩土工程观测规范（YS5229 96）公路路基设计规范（JTG D30 2004）公路路基施工技术规范（JTG F10 2006）设计图纸三、沉降观测原则根据省市临海办的沉降观测指导意见，施工沉降观测的基本原则是及时、准确、全面反映路基及构造物的沉降和水平位移情况。通过系统连续完整的观测数据，分析路堤的沉降量，掌握控制路堤的稳定性。为此，本项目部根据省市临海办的沉降观测指导意见制订如下原则：（1）在本合同段内布置的观测点要能比较准确地反映出深厚软土层的变形规律，以便指导施工；（2）应根据填土高度的变化布置不同的观测内容，对高填方路段进行重点观测；（3）应重视道路沿线结构物附近的变形，特别是桥头段、桥头过渡段、涵洞等位置要重点观测；（4）观测工作必须认真负责、确保观测精度，做到资料真实、连续、完整。 四、观测项目与内容（一）观测内容现场观测的内容包括地表沉降、地表水平位移及隆起、地下土体深层水平位移具体见表1。表1沉降和稳定性动态观测内容观测项目传感器或观测材料观测仪器观测目的备注地表沉降沉降板水准仪根据测定数据调整填土速率；预测沉降趋势，确定预压卸载时间和结构物及路面施工时间；提供施工期间沉降土方量的计算依据。沿线地表水平位移及隆起边桩全站仪观测地表水平及隆起情况，以确保路堤施工的安全和稳定。高填方路段/河塘段/临河段地下土体深层水平位移测斜管测斜仪用作掌握深层位移量，推定土体剪切破坏的位置。必要时采用。河塘段采用、临河段（二）观测断面类型观测点设在观测数据容易反馈的部位：地质条件差、地形变化大的部位均应设置观测点，桥头纵向坡脚、填挖交界的填方段、沿河、临空等特殊路段酌情增设观测点；根据施工图和不同路段情况，合理设置观测断面，桥头和过渡路段设23个观测断面；沿河、临河、河塘等临空面大且稳定性差的路段，必要时应进行地基土体内部水平位移的观测；测点的设置不仅要根据设计的要求，同时还应针对施工中掌握的地质、地形等情况增设。仪器、仪表的布设数量和位置应符合表2的规定。表2 仪表设定要求序号仪表名称埋设要求1沉降板埋设在路堤左、右路肩和路中心下原地面上2水平位移边桩在路堤两侧趾部、边沟外缘处设置多点3地下水平位移标（测斜管）埋至软土层地下相对硬土层中，沿测斜导管自下而上间隔50cm观测一次本合同段内观测断面类型具体可分为以下四种： （1）观测断面1观测断面1为一般的观测断面，适应于路堤填土高度在1m以下、软土层厚度较薄、路段中无结构物的情况，主要在路堤中心布置一个沉降标，如图1所示。路中沉降标图1 观测断面1 （2）观测断面2观测断面2为一般的观测断面，适应于路堤填土高度在3m以下、软土层厚度较薄、路段中无结构物的情况，主要在路堤中心和两侧布置三个沉降标，如图2所示。路中沉降标路肩沉降标路肩沉降标图2 观测断面2 （3）观测断面3当填土高度较高时，需观测路堤边坡外地表的水平位移和隆起情况，除了在路堤中布置沉降标之外，还需在路堤边坡外布置边桩，如图3所示。对于每个边桩点，一般在坡脚以外110m范围内设置 34 个位移边桩。路中沉降标路肩沉降标路肩沉降标边桩边桩 图3 观测断面3（4）观测断面4在填土较高的桥头段和桥头过渡段，建议布置观测的全断面，包括：表面沉降及水平位移、深层水平位移、孔隙水压力、深层沉降，若采用复合地基法，还包括土压力的观测。观测断面见图1。对于每个分层沉降孔，一般每隔2m埋设一沉降环，埋设的深度根据填土高度和软土层厚度及采用的地基处理方法而定。路中沉降标路肩沉降标路肩沉降标测斜孔压测斜深层沉降边桩边桩图4 观测断面4五、仪器的埋设方法和观测要求（一）表面沉降观测地层表面沉降观测采用沉降板形式。 1、沉降板埋设方法（1）在观测点地面平铺20cm厚的黄沙，整平压实；（2）将沉降板平放在沙内，保证板面水平，并回填砂整平压实，沉降板底座采用600 mm×600 mm×10 mm的A3钢板，沉降管外套70 mm保护钢管，钢管用套丝接长；（3）将套管垂直套进沉降板竖杆上，随填土加高，测杆和套管相应接高，每节长度不宜超过50cm；接高后的测杆顶面应略高于套管上口，套管上口应加盖封住管口，避免填料落入管内而影响测杆下沉自由度，盖顶高出碾压面高度不宜大于50cm；（4）用水准仪连续数日观测杆的高程，确定初始高程；（5）施工过程中严格保护测杆标，以保证测杆标竖直。沉降观测板的每段接管的顶面应有相邻两期的观测标高。观测时，第一段接管埋好后，随即连续几天测量管顶标高，作为第一期观测值。待填筑一层土后，在原管顶测量标高，作为第二期观测值。随即接上第二段接管，观测管顶标高。这样循环逐节升高，计算出每期观测的沉降量。 2、沉降板的观测路堤填筑期、预压期、路面结构层施工期均按二等水准要求测量。根据设计和规范要求，观测仪器采用高精度水准仪，测量时的标尺采用铟钢尺。观测精度小于1mm。水准仪各部分转动应灵活，望远镜制动、微动螺旋作用可靠，微调镜运用及目镜调节不能有明显的晃动现象。沉降观测参照国家一、二等水准测量规范(GB12897-2006)二等技术要求精度进行。每次测量前，仪器i角均进行严格检查，在观测中，前后视距尽量相等，同时视距不得超过50m，视线最低高度大于30cm。水准点与沉降点之间一般直接观测，最多可转一次，转点时必须用尺垫。每次观测的水准测量应闭合且观测路线基本相同。2.1路基填筑期的沉降观测施工期间，施工单位应按设计要求进行沉降和稳定的跟踪观测，观测频率应与沉降、稳定的变形速率相适应，每填筑一层应观测一次，如果两次填筑间隔时间较长，每3天至少观测一次；填筑结束后为36天一次，沉降稳定后每1530天一次。填筑期稳定观测控制标准为沉降小于 10mm/d或侧向位移量小于5mm/d，观测过程中，应及时整理分析观测资料，避免误测，也可以及时补测。在观测过程中，要注意避免损坏沉降杆，一旦损坏，应及时修补，以保证观测数据连续、准确、可靠。 2.2预压期观测（1）控制标准与观测96区填筑结束后，进入预压期。预压期是指堆载、等载或超载的预压土方填筑完毕，直至路基变形达到稳定标准，可进行下一道工序，即路面结构层施工。该期间一般为36个月，或更长。预压期及路面施工期的观测精度要求较高，预压期后期（沉降速率降低到10 mm/月时以下时）的观测精度为31 mm，按二等水准要求进行。预压期的稳定标准视观测的月沉降速率而定，当连续两个月的月沉降速率小于等于5 mm/月时，可进行底基层和护坡的施工。预压期开始前，桥梁工程基本结束时，应适时将地面水准点转到桥上，桥上水准点的设置，编号及观测同上。 预压期第一个月，每3天观测一次；第二个月至第三个月，每7天观测一次；以后每半月观测一次，直到铺筑路面前。等载预压土方高度，一般根据设计路堤高度而定。若第12次观测的月沉降速率较大（大于35 cm/月），则应考虑超载预压；超载预压土方高度由设计确定，预压路段长度不应少于50 m，同时预压填土应有80%的压实度，并应保持预压土方顶面的平整。为便于挖点，每个测点的管顶应接到压实面以下520 cm，即管顶不超过土面。等载段测点应在96层面（路床顶面）以下520 cm；超载段测点应在等、超载压实面以下520cm。在预压期观测前，要检查等超载路段，各测管管顶是否到位。 预压期观测用的水准点，大部分是桥背墙角水准点，向两端（北向和南向）各控制500 m范围内的沉降观测点，组成支水准路线（一般为一个转点组成二个测站），若超过二个测站，应进行往返观测。如观测断面有左、右观测点，可当作中视点观测。观测前绘制好观测略图，在图上设计好固定的测站位置及转点、中视点等。当无桥背墙角水准点时，则与路堤填筑期一样，用原地面水准点观测。当确认等超载预压路段沉降达到稳定标准，必须由省市临海办下文，方可卸载。在卸载前应观测一次，观测后挖出沉降板的管杆，按卸载厚度拆除相应的杆长。卸载完成后，对保留在96层面下的管顶再观测一次。 （2）沉降观测工作的交接从96区到预压期观测结束时，项目部撤走前必须履行与路面施工单位的交接手续，明确接收单位及负责人员；进行现场交点，绘好点位图；所有观测资料逐一交清。（3）资料整理预压期观测，同样提交月简报，并对预压过程中出现的异常情况，及时提交临时报告。预压结束后，提交预压阶段变形观测分报告。3 沉降板的保护观测数据的连续性是靠沉降板的连续为基础的，因此要特别注意沉降管的保护工作。项目部将做好交底工作，要求各施工队的机械设备不得碰撞沉降管。4 沉降控制标准（1）沉降观测各阶段的稳定标准为根据路堤填土速率满足地基土抗剪强度增长的要求，结合现场观测数据确定。（2）路基填筑施工期间，一般路段沉降不大于10mm/d，桥头构造物沉降不大于5mm/d；水平位移不大于5mm/d；上预压土时，一般路段沉降可适当放大（沉降不大于15mm/d）。（3）预压沉降速率不大于10mm/月时，宜进行桥头转桩工作。（4）超载预压时，连续两个月沉降速率不大于8mm/月可卸载。（二）地表水平位移及隆起观测地基的稳定性可通过观测地表边桩的水平位移和地表隆起量而获知。路段填土较高时，一般路段沿纵向每100200m设置一个观测断面；桥头路段应设置 23 个观测断面；桥头纵向坡脚、填挖交界的填方端、沿河等特殊路段增设观测点。 1、边桩埋设方法位移观测边桩，根据需要埋设在路堤两侧坡脚或坡脚以外 35m 处，并结合稳定分析，在预测可能的滑裂面与地面的切面位置布设测点，一般在坡脚以外110m范围内设置 24 个位移边桩。同一观测断面的边桩埋在同一横轴线上。边桩采用钢筋混凝土预制，长度不小于1.5m，断面采用正方形，其边长15cm，并在桩顶预埋不易磨损的测头。边桩应埋置稳固，其埋置深度以地表以下不小于1.2m为宜，桩顶露出地面的高度不大于10cm。可采用开挖方法埋设，桩周围回填密实，桩周上部50cm用混凝土浇筑固定，确保边桩埋置稳固。2、边桩观测采用全站仪进行观测，测距精度±5mm，测角精度2。当地势平坦、通视条件较好时，水平位移观测采用视准线法，水网地区以采用单三角前方交会法观测。地表隆起采用高程观测法。施工期间，施工单位应按设计要求进行稳定的跟踪观测，观测频率应与沉降、稳定的变形速率相适应，每填筑一层应观测一次；如果两次填筑间隔时间较长，每3天至少观测一次。路堤填筑完成后，堆载预压期间观测应视地基稳定情况而定，半月或每月观测一次，直至预压期结束。填筑期稳定观测控制标准为侧向位移量小于5mm/d，观测过程中，应及时整理分析观测资料，避免误测，也可以及时补测。观测过程中，应及时整理分析观测资料，避免误测，也可以及时补测。3、边桩的保护边桩的埋设位置应不受到周围的施工机械的影响，校核基点四周必须采用保护措施，并定期与工作基点桩校核。4、成果整理及阶段报告内容（1）按总体要求对各测次资料的可靠性进行分析，矫正误差，剔除人为异常；（2）整理边桩各测点水平位移和高程随时间的变化过程实测曲线。六、数据整理与资料分析（一）观测资料汇总及应用按总体设计要求对各测次资料的可靠性进行分析，矫正误差，剔除人为异常。观测资料分现场原始数据记录表、记录汇总表和观测成果表三种形式，原始记录采用统一格式，即时计算、校核，然后输入电脑汇总，并整理分析，发现问题及时复查或复测并处理。当计算沉降和水平位移速率超过控制标准时，立即进行动态跟踪观测，分析原因，并提出暂缓或停止施工等措施，各观测项目绘制成成果曲线图表，成果内容见表3。表3 各观测项目成果图标内容成果内容沉降位移边桩汇总表内容沉降观测成果表（包括荷载、本次、累积沉降量、沉降速率）位移边桩观测成果表（包括水平向位移量、位移速率）图件内容荷载沉降时间关系曲线荷载时间水平位移曲线图（二）成果报告填筑施工过程中各项观测同步进行，及时整理观测数据，编制各种图表及绘制曲线图，反应施工及填筑过程指标的变化，及时反馈观测信息，以起到动态指导施工的目的，观测成果报告主要分即时报告、周简报、月简报、阶段性报告（路基填筑期、预压期）及总报告。 1、即时报告施工单位根据观测得到的各项数据，及时整理分析，观测数据超标或现场巡查发现稳定隐患的路段，立即通告暂停施工，并上报业主、监理单位。2、周简报路基填筑过程中，每周向通州区临海办、第三方观测机构、南通市临海办提交一份简报，周报的主要内容包括：（1）本周填筑及施工情况；（2）观测情况汇报（沉降、位移边桩观测情况）；（3）观测分析判断结果及结论。 3、月简报路基填筑过程中，每个月提供一次分析简报，月报的主要内容包括：（1）本月填筑及施工情况；（2）观测情况汇报（沉降、位移边桩观测情况）；（3）观测分析判断结果及结论；（4）存在的问题及下一阶段工作内容。附件包括：（5）软基路段沉降观测汇总表；（6）荷载沉降时间关系曲线图；（7）荷载位移观测时间曲线图；月简报将本月观测台帐、观测成果、分析判断结果及存在的问题等情况上报通州区临海办和市临海办。并根据上级部门的要求及时提供相关分析报告。 （三）总结报告观测接近尾声时，分析观测全过程的数据，预测观测断面的工后沉降量，提出卸载及路面铺筑时间的建议及编写监控工作分析总结报告。 LHTZ-LQ1合同段沉降观测断面布设内容表（附表1）序号桩号观测方案路段观测说明1K79+600.22断面4遥望港桥头段沉降标3个、边桩2点、测斜孔2孔、孔压1孔、深沉1孔2K79+650断面4遥望港桥头段沉降标3个、边桩2点、测斜孔2孔、孔压1孔、深沉1孔3K79+690断面4鱼塘沉降标3个、边桩2点、测斜孔2孔、孔压1孔、深沉1孔4K79+740断面4鱼塘沉降标3个、边桩2点、测斜孔2孔、孔压1孔、深沉1孔5K80+710断面2一般路段沉降标3个6K80+810断面2一般路段沉降标3个7K80+910断面2一般路段沉降标3个8K81+010断面2一般路段沉降标3个9K81+060断面2一般路段沉降标3个10K81+430断面1一般路段沉降标1个11K81+530断面1一般路段沉降标1个12K81+630断面1一般路段沉降标1个13K81+730断面1一般路段沉降标1个14K83+895断面3桥头过度段沉降标3个、边桩2点15K83+940.44断面3桥头段沉降标3个、边桩2点16K83+990断面3两桥之间沉降标3个、边桩2点17K84+040断面3两桥之间沉降标3个、边桩2点18K84+080断面3桥头段沉降标3个、边桩2点19K84+125断面3桥头过渡段沉降标3个、边桩2点32原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们：我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告                              根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县（市、区）巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县（市、区）巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。（一）统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署；在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定关于落实省委县（市、区）巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个；移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件；对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下：（一）党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中：业务内信访件84件（初信初访件44件），业务外信访件78件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中：查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人；部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件；失实了结15件；直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。（1）关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价22.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。（4）关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元；未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见，规范财政资金管理。县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开