安全监理规划(细则).doc

安全监理规划一、安全监理的依据和范围1.安全监理的依据（1）安全监理委托合同。（2）中华人民共和国建筑法。（3）中华人民共和国安全生产法（4）国务院建设工程安全生产管理条例（5）建设部建筑安全生产监督管理规定（6）国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规。（7）行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。（8）其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。2.安全监理的范围安全监理范围为监理项目建设过程中的各工序。二、安全监理工程师的职责1.安全总监理工程师安全总监理工程师是指行使安全监理工程师职责，为了执行合同，受建设单位委托或派遣的并在合同文件中提出姓名的个人。安全总监理工程师应集中精力在工程初始阶段就精心地组建一个科学、合理、紧凑的安全监理机构，制定和提供一份包含所有安全监理人员有关合同管理的书面授权书给工程建设（以下简称承包单位）承包单位。如有变动，应书面通知承包单位。在一个合同和任何一段时间内，安全总监理工程师只能有一个。2.安全监理工程师安全监理工程师必须履行合同规定的职责，可以行使合同规定或合同暗示的职权，除此之外，他无权解除合同中规定的承包单位应尽的任何责任和义务。安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：（1）协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。（2）协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同。（3）监督安全生产协议书的实施。（4）审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。（5）监督承包单位按规定搭设安全设施。（6）检查分部、分项工程的安全状况和签署安全评价意见。（7）参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。（8）督促承包单位就是整理现场安全管理文件资料。（9）协助建设单位参加竣工验收。（10）参与工程结算和其他与工程安全有关事项。3.安全监理人员须知（1）安全总监理工程师和全体安全监理人员应该切记：建设单位、承包单位和安全监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则、互相约束的合同职责分工关系。特别要注意的是：安全监理不能代替施工单位的安全管理。（2）只要施工能正常、顺利、安全地进行，承包单位可采用自己的方法施工。安全监理人员应注意不要指令承包单位使用监理人员自己的方式、方法去工作，如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询。（3）安全监理人员应与承包单位保持良好的关系。在处理事故问题时应协助承包单位的工作，并应在职权范围内尽可能地关心及帮助承包单位减少损失或避免危害。（4）安全监理人员在合同执行期间应不受任何其他外来的干扰，更不能有任何偏见，认真听取建设单位和承包单位代表的合理意见，严格执行合同才是安全监理人员的最基本准则。（5）安全监理工程师在执行合同中要熟悉合同，了解和掌握安全监理工作的重点，及时处理发生的问题，避免安全监理工作处于忙乱的困境中。（6）合同执行时，如承包单位若对工程的某一部分实施转包，则安全监理工程师应对推荐的分包单位认真进行安全资质审查。（7）进行安全监理时，不可过多地留意琐碎事项，也不可太固执己见，应运用正确公正的判断，实事求是地举行监理，切不可低估承包单位在安全方面的技术水平和完成工程施工的能力。（8）要求承包单位就小的缺陷补救，往往比较容易，但如果要求对工程的主要部分做出改正，则会导致长期的纠纷，甚至索赔的争论，安全监理人员应对危险信号有敏锐的洞察力。（9）安全监理人员与承包单位因安全问题的判断发生分歧时，应依合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定。（10）无论什么原因，当发现安全已受到威胁时，安全监理工程师应迅速通知承包单位，然后采用劝告、提示的方法引导承包单位进行纠正。如承包单位不听劝告，必须果断地指令暂停施工，进行检查。（11）安全监理工程师必须定期（最好每周一次）检查和记录承包单位的人员变动、工程进展以及材料和施工机械运转情况，并系统地做好记录。（12）安全监理工程师在给承包单位指令时一定要慎重，非合同内的事项在未与承包单位协商前不要发出指令，因为承包单位无权接受合同规定以外的其他指令。（13）安全监理工程师不能行使建设单位所授权范围以外的任何权限，只能行使与建设单位签订的委托安全监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限。总之，在项目执行中，安全监理工程师是受建设单位委托并授权行使安全生产合同管理职责的一方。安全监理工程师是安全生产合同实施的公正人，所以在共同管理中安全监理人员必须保持公正的态度，不受任何一方干扰，更不能接受承包单位的任何贿赂，这样才能成为一个合格的安全监理人员。三、施工准备阶段的安全监理（一）、安全监理的工作准备1.熟悉合同文件要有效地进行项目的安全监理，发挥合同管理的作用，合理地解决合同中发生的纠纷，起到按合同文件规定的公正作用，首先安全监理工程师就应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件进行全面地了解和熟悉。2.调查现场用地环境安全监理工程师在合同实施前的准备阶段应全面掌握现场占用和借用工地及通往现场的道路情况，并根据计划开工的段落顺序及时要求建设单位给予提供。当安全监理工程师经过调查，由于地下管线、高压输电设备、交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时，应及时与承包单位协商，按照建设单位所能提供的现场用地及通道情况征询承包单位意见，预先采取必要的安全措施，并对其开工的安排做局部调整。3设计图纸的补充、复核一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度，完全有可能在施工中出现这样或那样的问题，这些问题，将可能导致施工中的不安全因素的产生，因此在项目开工前的准备阶段，安全总监理工程师应指示其助手进行设计图的检查、复核、补充、更正。必要时，安全监理工程师可先到现场调查，尽量预防损害的发生与扩大。4.制定安全监理程序、记录和表格任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理工程师在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。5.调查可能导致意外伤害事故的其他原因在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及早提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境是指图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其他构造物，或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。当安全监理工程师掌握了这些可能导致工伤事故的因素后，就可以研究制定合理的监理方案和细则。6.掌握新技术、新材料的工艺和标准施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的走访和调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。7.第一次现场会议为使承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系，使承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见，同时能了解在合同中安全监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应及时召开第一次现场会议。（二）、施工准备阶段的安全监理1.审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施（1）工程合同签订后，单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施，连同施工组织设计或大纲一并提供安全监理工程师审查。（2）安全监理工程师一般应在十五日之内给予批准或提出修改意。（3）承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力等方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包单位修改后应再报安全监理工程师按上述第（1）、（2）条规定审查，批准后才能实施。（4）对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用，安全监理工程师有权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。（5）安全技术措施未批准前，监管施工单位不得擅自施工。2.开工（1）开通知书。开工通知书是指现场开工所需的用地及各方面的准备工作已完成，符合开工条件，安全措施到位，由安全监理工程师发出允许承包单位开始施工的通知。开工通知书应在发出中标通知书以后按投标书附件中写明的期限内发出。这个期限也是对建设单位解决施工用地的制约，安全监理工程师应尽可能对建设单位施加影响，使开工通知书能早日发出。承包单位接到安全监理程师开工的通知书后，应在投标书附件中规定的开工期限内开工，然后迅速而毫不延误地继续施工，直至按规定工期完成工程。（2）开工条件，为了能使工程准时开工，并能在开工后继续顺利地施工，充分保护建设单位和承包单位的利益，减少风险损失按照合同条款开工必须具备下列条件：1） 开工时所需的现场及通往现场的通道，承包单位已接受并已履行了现场接管手续；2）工程进度计划已按期提交并已批准；3）开工时，安全监理工程师必备的设施及服务已提供；4）承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态；5）施工现场的安全设施已经到位。3、承包单位接管现场（或接管一部分现场）承包单位在接到中标通知书的规定时间内，根据批准的工程进度计划中有关施工的顺序，接管现场（或部分现场）。接管现场时，建设单位和安全监理工程师必须在场，并以文件的形式，三方面签字确认，安全监理工程师应签字证明移交的时间和位置，并保留一份接管文件。4、审批承包单位的工程进度计划为防止工程进度失控、加班加点和超负荷运转而引发人身伤害事故，承包单位在接到中标通知书之后，在合同条文规定的时间内应向安全监理工程师提交一份其格式和细节符合监理工程师规定的工程进度计划，以取得安全监理工程师的同意，如果安全监理工程师提出要求，承包单位还应提交一份有关承包单位为完成工程而建议采用的施工安排和施工方法的总说明，以备安全监理工程师查阅。（1）审批承包单位工程进度计划应注意的事项：1）调查承包单位实现总进度计划的能力和不利因素：了解承包单位进场机具及技术装备情况，以及这些机具的实际工作性能、使用效率、配套状况；分析承包单位制定的计划是否考虑了如下因素：工程总进度计划与指定分包人或其他分包人计划进度是否吻合，计划的施工便道是否可行，易受气候影响的工程是否选择了合理的时间；承包单位自身计划管理的实际能力；材料的准备是否合适；选择的料源是否可靠等；审查影响进度计划的关键线路和施工安排顺序，并对关键线路的合理性进行评价，对关键线路施工的工序安排进行研究；审查承包单位的计划是否对清理与掘除工作留有足够的时间，其计划安排与建设单位提供现场的时间是否协调。2） 落实建设单位对实现工程进度计划的不利因素：落实业主提供现场的时间和段落，分析能否和承包单位进度计划中反映的施工段落相配合；安全监理工程师应了解建设单位在施工现场雇用的其他承包单位，分析其是否可能对工程进度计划的实现产生障碍。（2）同意或要求承包单位修订工程进度计划。当安全监理工程师落实了上述对进度计划有关的条件和因素并经过评价后，如确认承包人为完成工程而提供的工程进度计划是合理且切实可行，则应在合理的时间内同意其进度计划。如果安全监理工程师经过充分地分析和了解，认为承包单位在工程进度计划与他自己实际的技术装备能力不相适应，尤其是计划中的关键线路和动员阶段的计划不可靠或者非有效时，可以要求承包单位对工程进度计划作必要的修改并重新拟订一份工程进度计划并取得安全监理工程师的同意。5、审查承包单位的自检系统虽然安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只是在有怀疑和认为需要时进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包单位进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工的每一道工序必须由承包单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用。因此要求承包单位的自检人员有良好全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽验，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。6、承包单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验安全监理工程师及其助手在安全设施未到前，应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进人施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。（1）承包单位应提供当地或外购安全设施的产地和厂家以及出厂合格证书，供安全监理工程师审查。 （2）安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。（3）必要时可要求承包单位对安全设施取样试验，提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，提供成品的技术性能等技术参数，以便安全监理工程师审查后确定该安全设施采用与否。7检查承包单位进场施工机械对承包单位运人施工现场的施工机械设备进行全面检查、记录。（1）应对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。（2）当发现承包单位的进场机械和投标书的填写不一致时，应查明原因，必要时要求承包单位补充。（3）对施工机械的配套使用应做细致分析，以满足施工和安全要求。（4）对承包单位直接用于网络计划中关键线路工程的机械生产能力、效率、性能及周转情况应进行特别细致地检验。8、安全监理设施的检查和验收（1） 首先要求承包单位收到中标通知书后，在合同规定的时间内，提供有关安全监理设施和设备的配置与安装的详细说明，提供设备配置清单，以便审批。（2）承包单位提供的设备清单与合同规定的规格、型号、数量应一致，如有不符，应由承包单位说明情况，若确实因为特殊情况无法满足合同的规定时，应由承包单位配备与合同规定型号相类似的设备。（3）工程开工前按合同要求验收承包单位提供的并经监理工程师批准的设施、设备，包括设施的修建、安装、调试，以及数量和标准符合要求的验收清单。（4）若承包单位未能在合同规定的时间内向监理工程师提供规定的安全监理设施和设备，则安全监理工程师可以要求承包单位自费租赁有效的设施和设备。9、签发单项工程开工通知每项工程开工均由承包单位填写报表，安全监理工程师在批准报告时应审查承包单位的安全措施、单项工程进度计划是否得到批准、施工图纸是否已审批、施工机械和人员是否已齐备并进入现场等。如上述准备工作已基本完成则可签发单项工程开工通知。 四、施工现场安全监理（一）、安全监理的内容（1）安全设施监理对安全用品、设备、设施进行抽检。（2）技术监理对施工中采用的安全技术进行监控。（3）安全验收对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地检查验收。（4）安全咨询对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。（二）、内业资料省理（1）安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。（2）安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步，必要时应停工补齐内业资料。（3）设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关资料，防止丢失。（4）根据招投标文件、安全监理合同、建设单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽验规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。（5）现场安全监理人员不接受或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。安全监理执行的依据是设计变更单、建设单位通知、业务联系单。（6）任何一道工序若无任何一方的原始检验（批准），则其记录无效。（三）、承包单位（人）安全自检1、概述为了使承包单位正确地履行合同，承包单位应做好自身的一切监督检查检验工作，安全监理工程师应批准承包单位有资格的代表，专职负责本工程的自检工作，并督促和协助承（分）包单位建立起相应的安全施工自检体系。2、安全监理工程师对自检的一般要求（1）在工程实施期间，安全监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。（2）自检人员对工程的每一道工序直至每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。（3）承包单位自检人员的检查和检验应按安全监理工程师规定的安全监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。（4）安全监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。（5）安全监理工程师也可直接对自检人员提供的数据和书面材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。（四）、安全监理工作制度1、定期学习与交流安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。2、填写安全监理日记（1）各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；（2）安全总监理工程师每月检查各专业组的日记；（3）各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。3、安全监理月报（1）各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；（2）资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。4例会记录和来往信函（1）安全监理工作每周一次例会，由资料组负责记录整理、保存。（2）其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；（3）检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。（五）、施工现场安全监控的重要性施工现场的安全生产管理均属施工企业的自主行为，多数施工企业在实施建设工程项目管理制度后，对安全生产更加重视，并在企业内部实施了各种强化管理措施，使安全生产逐步走向规范化、科学化，使施工中的各种风险点得到了控制，消除了事故隐患，实现了安全生产，同时也使企业赢得了信誉。但还有一些施工单位在实行了项目管理制度后，特别是当管理层和劳务层分流管理后，忽视了施工现场安全生产管理的统一性和必要性。少数单位不顾建设主管部门的有关规定，在施工中层层转分包，使管理失控。表现在现场安全防护设施不齐全，安全教育、安全交底不到位，职工违章现象严重，施工伤亡事故屡有发生，给国家、企业、职工的生命、财产带来了很大的危害，同时在社会上也产生了一些不安定的因素。为改变安全生产上的被动局面，除了不断提高施工企业本身的内在管理素质和加强各级建设行政主管部门进行监督、管理、检查外，一个很重要的方向就是推行建设工程社会安全监理。工程项目在施工中接受现场安全监理工程师的指导、服务、监督、咨询和检查。现场安全监理工程师将依照各种安全生产法规、规定、标准及监理合同要求督促、协调施工企业从管理方面着手，全面地在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实现施工全过程的安全生产。为了帮助安全监理工程师熟悉、掌握施工企业安全生产管理的内容和要求，胜任现场安全监理工作，本章着重介绍施工现场安全管理的内容和技术要求，为现场安全监理的操作提供方便。（六）、施工现场安全生产内部管理要求1、安全生产责任制（1）建立、健全企业和施工现场各级、各部门安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边。制定安全生产责任制要结合国家有关规定进行。（2）落实工程项目各项经济承包责任制中的安全指标和奖罚办法及安全保证措施。（3）工程项目总分包之间必须签定具有双方同等权利义务、责任和措施的安全生产协议书。（4）安全生产责任制，要有针对性、可行性，责任要落实到人，并认真执行，强化实施。2、安全教育（1）新进企业和施工现场的施工人员，必须先进行“三级”（企业、队或施工现场、班组）教育，并记录入卡（见附录三），受教育者本人签名认可。（2）职工变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡，受教育者本人签名。（3）加强对全体施工人员节前节后的安全教育，并做好记录（见附录三）。（4）布置学习各工种安全技术操作规程，并记录（见附录三）。（5）进行定期和季节性的安全技术教育，并记录。3、施工组织投计（1）所有建设工程开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、作业工况条件、使用的机具设备、临时用电、架设工具及各项安全防范设施等制定确保安全施工和防止环境污染的技术措施。（2）对于结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程（如大型吊装、高层和特殊脚手架、高层井架、拆除、支模、沉井、深坑、沉箱、地下连续墙、盾构推进工程、各种特殊架设作业等）必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。（3）危险性大，高空作业多的建设工程应单独编制季节性（主要指夏季、雨季、风季和冬季）施工安全措施。一般建设工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性施工安全措施。（4）对于窨井、地下坑基等有毒有害气体、液体可能危害的作业场所，必须编制防毒专项安全措施。 （5）建设工程施工现场临时用电容量较大的工地应按建设部JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范规范要求（临时用电设备数大于等于5台或设备总容量大于等于50kW时）编制临时用电施工组织设计。（6）没有制定安全技术措施的建设工程和特殊工程不得开工。（7）施工组织设计要经企业技术主管审定批准，企业技术主管部门盖章有效。（8）工程施工必须按照批准的安全技术措施（方案）进行。在施工过程中确需对安全技术措施（方案）进行修改的，必须报经原批准部门同意，不得擅自修改。4、分部分项工程安全技术交底（1）单位工程开工前，必须具有安全技术交底（见附录三）。（2）施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。（3）对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应做交底。（4）对防止事故的“预防措施”和“劳动防护要求”做明确交底。（5）分部分项工程安全技术交底要有针对性，双方应履行签字手续，各执一份。5、安全员及特种作业人员名册（见附录三）（1）安全员及特种作业人员要登记入册，特种作业人员包括：电工、焊工、架子工、人货两用电梯操作工、塔吊司机、起重机械司机、设备提升（井架、电梯、塔吊）司机、搭拆工、起重挂钩指挥工、司炉工等，并将复印件附入后面，作安全检查资料附件。（2）所有特种作业人员必须经专业考核站培训考试后，持证上岗（架子工、井架搭拆工必须在指定地点培训，电工必须在指定地点复训）特种作业操作证有效期为二年，二年后必须按时复审，不得超期使用。（3）对施工现场的中小型机械操作工，企业可自行组织安全技术培训，经考试合格后持证上岗，操作证一年有效，一年后必须按时复审，不得超期使用。6、安全检查制度及要求（1）必须建立企业安全生产检查制度。（2）必须建立、健全施工现场定期安全检查制度（见附录三），做到有时间、有要求，明确重点检查的部位及危险岗位。（3）企业（公司）安全检查应开出整改单，工地检查应有记录，对查出的隐患，应及时整改，做到定人、定时间、定措施。（4）各级各部门的检查资料要收集整理成册，整改完毕后应及时向检查单位汇报。7、施工班组上岗记录及活动记录（1）班组每天上岗前必须做好上岗交底。其内容主要有：交代当天的作业环境，如：邻近高压线、地下管线、附近建筑物、现场地基等；气候条件，如：风、雨、雪、霜、雾、严寒、酷暑等；当天当班主要施工内容和各个环节的操作安全、质量技术要求、各工种及特殊工种的配合等。（2）班组每天上岗必须做好上岗检查，主要查上岗人员的劳动防护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。（3）班组每天上岗必须做好上岗记录（见附录三）。记录上班前上岗交底的主要内容，记录班组人员施工分工情况，记录上岗检查后存在的不安全因素和采取的相应措施，发生事故的预兆及违章情况。（4）施工班组每周应按企业安全生产有关制度安排一次安全活动（见附录三），其方法可利用上班前后的一小时进行，小结一周来班组在施工中的安全生产先进事例及主要经验教训，针对不安全因素，发动群众提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产，警钟长鸣。8、施工现场遵章守纪记录施工现场应遵章守纪，严禁违章指挥和违章作业。凡制止违章、避免重大事故发生者，应予以表扬和奖励，凡违章者应按规章制度及时处理，并都记录在遵章守纪、违章处理登记表内（见附录三），以备查考。9、因工伤亡事故处理及登记（见附录三）（1）各施工现场都要按有关部门和企业要求建立因工伤亡事故登记档案，按调查分析规定，做好调查记录等事项。（2）施工现场发生工伤事故必须按规定进行报告、组织抢救、保护好事故现场、防止事态扩大，及时对事故进行调查与处理。（3）认真吸取教训，做到举一反三，坚决执行“三不放过”的预防措施。10、施工现场专项“四验收”（1）脚手架搭设验收（见附录三）。（2）龙门架与井架搭设验收（见附录三）。（3）塔吊验收（见附录三）。（4）人货两用电梯安装验收（见附录三）。11、施工现场安全生产自查各类记录表（1）脚手架检查记录表（见附录三）。（2）龙门架与井架检查记录表（见附录三）。（3）施工用电检查验收记录表（见附录三）。（4）塔吊检查记录表（见附录三）。（5）“三宝”、“四口”、“临边”防护检查记录表（见附录三）。（6）中小型机械检查记录表（见附录三）。（7）防火安全检查记录及动火作业审批表（见附录三）。12、现场安全标志图现场安全标志布置总平面图应清晰明了。并应随工程动态不断修正，图和现场必须对应相符。13、施工现场“五牌二图”在施工现场主要进出口处，必须设置“五牌二图”，并应做到规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确。（1）五牌：1）建设、设计、施工单位及工地名称牌。 2）安全生产六大纪律牌。3）防火须知牌。4）安全生产无重大事故日计数牌。5）工地主要管理人员名单及监督电话号码牌。（2）二图：1）施工现场总平面布置图。2）工程计划进度网络图。14、工程项目总分包安全生产管理凡采用总分包方式从事土木工程、建筑安装施工等生产经营活动的，由总包单位全面负责安全生产管理工作，并在总分包合同中明确双方的责任，分包单位应对，总包单位负责，并服从总包单位领导。总包单位不得向不具备安全生产条件的施工单位发包工程。凡由建设单位自行发包给施工单位进行施工的，建设单位应负总包单位的责任，全面负责安全生产管理工作。在签订工程合同的同时还必须签订总分包安全生产协议书（见表21），并进一步明确双方的权力、义务和责任，由总分包单位的法人代表或委托人签字，单位盖章后生效，送区（县）劳局劳动保护监察科及有关部门各一份备案，双方各执两份，作为工程合同的附件，督促和约束双方实施。15、施工现场“五小”设施卫生要求（1）食堂： 1）位置与厕所、污水沟距离应大于30m。 2）内外环境整洁，工作台和地上无油腻。3）有消毒、防尘、灭蝇、除鼠措施。内部布局符合生熟一条龙。4）工地食堂必须要有有关部门发放的临时食堂卫生许可5）设熟食间有熟食罩，内不得有蝇和蟑螂。生熟炊具分开，已消毒的熟食器皿必须置于规定的每日用消毒液浸洗的无虫害的消毒柜中。6）必备冰箱，有专人管理，生熟分开，有进货标志。7）要有留样菜，有进货验收记录，变质食品有处理和记录。8）炊事人员必须持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”。9）砧板、绞肉机、和面机用后洗净，不得有污垢、霉变物：10）有加盖的泔水桶或封闭垃圾袋。（2）厕所：1）严禁设置于河道上，或将粪便直接排入河道。2）应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖，粪便不得满溢，要及时清运。3）须有水源供冲洗用，市区内不得设旱厕，并不能直接把粪便排入雨水管道。4）有专人管理，每日清洗，保持整治。5）定期下药，并有记录，厕所内不得有蝇、蛆。（3）宿舍、更衣室：1）室内外环境整洁卫生，无蛛网、积灰、痰迹、烟头、纸屑。2）室内通风、明亮、干燥、无异味。3）工具、工作服、鞋等定点集中堆放整齐，保持整洁。4）床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。5）有卫生值日制。6）附近应设置供职工清洗用的水池和台，并保持排水畅通。（4）浴室：1）专人管理、清扫、保持整洁。2）室内排水畅通，澡水不得随意排放到路边。（5）医务室：1）相对集中的工地应设医务室，无工地医务室应酣置急救药箱。2）医务人员每周12次巡视工地，并有记录，做好季节防病卫生宣传工作。3）医务人员或兼职卫生员要抓好防病和食堂卫生工作，并有记录。高温季节要每天到食堂验收食品，防止食物中毒。16、施工现场场容场貌要求。（1）必须根据施工场地实际情况合理安排场内用地，并绘制“场地布置图”。设施设备按“场布图”规定设置堆放，并随施工结构、阶段不同要求对场地布置进行调整。（2）要保持施工现场道路畅通、平坦、整洁、不积本、不乱堆乱放、无散落物；高层建筑周围应浇捣散水坡；建筑拼圾应集屮排放，及时处理；对临近工地周围的居民应积极主动做好便民利民措施。（3）各施工班组应做好“落手清”工作，即做到随做随清，吻尽其用，工完料尽，落手清。在施工作业时，应有防拼尘土飞场、泥浆洒漏、污水外流，车辆沾带泥土运行等措施。（4）人堆材料、砂石，应分类集中堆放成垛，边用边清理；砌体料归类成垛，堆放整齐，墙砖料随用随清；灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整治，灰浆不外溢，渣不乱倒。 （5）施工设施、设备、大模、砖夹等周转设施应集中堆放整齐；钢模板、钢管和零配件应分类分规格集中存放；竹木杂物，分类堆放，不散不乱。（6）水泥库库容整洁无上漏下渗。袋装、散装水泥不混堆，分清标号，堆放整齐，目能成数，有专人管理。（7）混凝土构件分类、分型、分规格，堆放整齐。各类钢材、成型钢筋应分类集中堆放，做到整齐成线。各类木材和制品必须有防雨、防火措施，并成行整齐堆放，不得超高。（8）现场各种施工车辆停放合理和整齐。（9）现场各类中小型施工机械应做到有机必有操作棚。（10）市政施工必须做到“二通”、“三无”、“五必须”，即：施工现场人行道畅通；工地沿线单位和居民出人通道畅通。无管线事故；无重大工伤事故；施工现场和周围道路平整无积水。施工区域与非施工区域必须严格分离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。四、施工过程中的安全监理1、土方工程的安全监理 （1）回填土工程 1）装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业。2）分机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。3）基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。（2）挖土工程1）挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。2）挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，要立即撤离并及时报告处理。3）人工挖土时，前后操作人员间距不应小于23m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。4）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。5）机械挖土时，起动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试转正常后再开始作业。6）机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。7）机械不得在输电线路下工作。如在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。8）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加速度固措施，在与挖空的基坑2m以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。9）电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。10）配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。11）向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。12）基坑四周必须设置1.5m高护栏，要设置一定数量临时上下施工专用梯。13）场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专有负责指挥引导。14）车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇混凝土加固。15）在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水；影响基坑土壤结构。16）基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。17）清坡、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。18）开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得近距离堆于基坑外侧，以免引起地面受荷超载而引起主体位移、板桩位移或支撑破坏。19）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。20）开挖土方必须有挖土令。2、钢筋混凝土工程安全监理（1）模板工程1）进人施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必佩带安全带，并应系牢。2）经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。3）工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。4）安装与拆除5m以上的模板时，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。5）高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。6）遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪、霜、雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。7）两人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板时应使用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件应随装拆、随运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。8）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。9）支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。10）支撑过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆摸索间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。11）模板上有预留孔洞时，应在安装后将洞口盖好。混凝土扳上的预留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。12）拆除