1、在2020年民主生活会上发言提纲按照关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，我紧扣本次民主生活会主题，认真学习研讨，通过开展谈心谈话、书面征集等方式广泛征求意见建议，在此基础上，进行对照检查，深入查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。一、相关事项通报说明（一）上年度民主生活会整改落实情况1 .“不忘*、牢记*”主题教育专题民主生活会共查找出的*个方面*个问题，已经全部解决。在整改落实上，主要采取了以下措施。一是坚持问题导向，针对查找问题逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，逐条逐项推进整改。二是坚持学做结合、查改贯通，推进理论学习上再深化、检视问题上再深
2、入、整改落实上再发力、严督实查上再强化，扎扎实实地提高主题教育实效。三是推进“不忘*、牢记*主题教育常态化制度化，使“不忘*、牢记*”成为永恒课题和终生课题。2 .统筹做好新冠疫情防控和经济社会发展专题民主生活会，共查找的*个方面问题，已全部整改落实。在整改落实上，主要采取了以下措施，一是毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。二是统筹做好疫情防控和*各项工作，有序推进*建设复工复产。三是化危为机，积极应对疫情防控面临的机遇和挑战，扎实做好农村供水安全、水库安全运行、水旱灾害防御、*安全生产等重点领域*工作，为打赢疫情防控阻击战提供坚实*保障。3 .党风廉政责任制落实情况。坚持从严从实落实党风廉政建
3、设责任制，认真履行第一责任，采取局党组成员与基层单位结对等措施，通过背书、签订责任状等形式，认真落实从严治党责任，压力传导不放松。把党风廉政建设纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与业务工作同落实、同检查、同考核、同奖惩。加强对党员领导干部的教育监督管理，以典型案例为反面教材开展警示教育，举一反三，坚决防止和惩治腐败问题。坚决整治形式主义、官僚主义，纠正四风不止步。4 .意识形态工作责任制落实情况。坚持牢固树立意识形态工作是党的一项极其重要的工作的思想，认真学习*总书记关于意识形态工作的重要论述，加强思想政治引领，牢牢把握正确的政治方向，引领干部职工严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同
4、以*同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，局党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负责，各支部书记是单位意识形态工作的第一责任人。年内组织局党组研判意识形态工作*次，调研*次，听取了*个基层支部书记抓党建和意识形态工作述职。5 .2020年度民主生活会征求意见情况。通过开展谈心谈话、书面征集等方式，广泛征求局班子成员、局机关和市*服务中心党员干部群众、省*厅、县区*局、市直相关部门、服务企业等意见建议。梳理后共*条意见建议，主要是强化政治学习，提高政治素质；适应新形势，提高领导能力；多深入基层，了解民情民意，解决好*发展
5、难点问题；认真贯彻新时期治水方针，推进中央和省市委的决策部署落实落地；科学谋划“十四五”*发展主要目标和2035年远景目标，推动*高质量发展；遵守政治纪律和政治规矩，推进全面从严治党等。在对照检查中，我深入查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。6 .认领班子问题情况。对局班子对照检查材料，我坚持集体撰写，认真把关，我本人对局班子对照检查材料中的*个方面*个问题，逐个对照检查，我作为党组书记、局长，我对于班子问题全部认领，坚决查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。（二）个人有关事项情况1 .自有住房：房产*套。位*区*小区，建制面积*平方米；20*年*月购买，购买金额*万元；*区*小区建
6、制面积*平方米；20*年*月购买，购买金额*万元。2 .办公用房情况：*区行政办公楼*平方米。3 .公务用车情况：无。4 .家属子女从业情况：家庭成员基本情况：*5 .约谈函询情况:2020年无此情况。二、存在的主要问题（一）在学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在系统深学上有差距。存在被动的跟着任务学、根据安排学的现象，主动学、深入学、系统学不够。如对*谈治国理政（第三卷）、党的最新全会精神等重要思想、重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深,研究不深入不全面。对班子理论学习抓得
7、不够紧，落实党组理论学习中心组制度不够严格规范，如2020年虽然安排中心组学习*次，但有的专题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。二是在学懂弄通上有差距。理论学习往深里走、往心里走、往实里走不够，通过学习虽然提升了理论水平，形成了一定的理论思维，但缺乏深挖细究精神，没有真正把其中蕴含的立场、观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。如专题学习讨论不够深入，讨论发言质量不够高，指导实践作用不强。三是在联系实际上有差距。学用结合不够紧密，运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够。如在联系实际学上，还没有真正做到全面准确深刻领会五中全会中有关*行业的内容，与践行*改革发展总
8、基调、履职尽责做好各项*工作紧密结合起来。（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是党建的引领作用发挥不够强。虽然将党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设都纳入到党建工作责任制，纳入目标管理，但党建与业务工作仍不同程度地存在“两层皮”的现象，与相融共进的要求还存在差距。二是抓党建持续用力不够。如在推行党建工作标准化、规范化上，全局有*%的支部获评四星和五星级党支部，其余支部没有晋升四星和五星的原因，主要是我作为局党组书记和局机关党委书记指导检查督促不够，压力传导不足，使这部分支部在落实强化党支部政治功能、强化党
9、支部班子建设、强化党支部制度执行等八个方面建设上有所松劲。三是抓基层党组织建设力度不够大。2020年局机关党委和机关纪委完成了换届工作，党委成员平均年龄从*岁降到*岁，更加年轻化、专业化，同时配强了各支部书记，但与打造“政治强、业务精、作风硬、带动强”的基层党组织队伍上还存在差距。（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是缺少一抓到底的劲头和韧劲。作为主要负责人，面对疫情的冲击，没有很好地利用疫情防控的优势，快速地调整转变工作思路和方法，统筹做好疫情防
10、控和*工作。如落实饮水安全监督管理措施上，对基层推进落实情况没能完全做到全程跟踪、末端督导、一线问效。如大洼区在农村自来水管理上出现的漠视群众利益的严重问题，反映出我对涉及群众利益的大事上，缺少“打破砂锅问到底”的韧劲，没有做到抓常、抓细、抓到底，真正打通“最后一公里”。二是担当进取的精神提升不够。虽然我和领导班子、干部职工夙夜在公开展工作，但对照初心使命感觉吃苦精神弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了，“稳”字逐渐替代了斗争精神。如在处理一些长期性、艰巨性、棘手性的工作时，往往畏难厌战，有时会疲于应付，满足于不超时、不出错，过去那种敢于碰硬、敢于较真、敢于斗争的精神有所丧失。特别是面
11、对一些已经进入改革攻坚期和深水区的工作任务，对一些涉及*改革发展的难题，有时怕影响现在好不容易稳定下来的局面，瞻前顾后、结果束缚了手脚,造成了被动，致使一些原本可以“弯道超车”的工作，失去了快速发展的机遇。如市委市政府重新将抗旱防汛应急管理职能交办给我局，农村*管理主要职能划归我局，我作为一把手在承接工作时还存在一些顾虑，抓工作时还存在担当协调不够到位的问题。三是落实“六稳”“六保”存在不足。注重重点突破,忽视全面统筹，对上级下达的任务往往首先想到的是怎样尽快完成，未能站在防风险、打基础、惠民生、利长远的角度统筹谋划工作，特别是任务多、压力大的时候，工作方式相对简单，存在能过关就行的想法，结合
12、实际研究不多、站得不高、看得不远。（四）在学习贯彻党的最新全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是带头学习贯彻党的最新全会精神标准不够高。虽然自己通过集中宣讲、座谈研讨、专题学习等方式，带头学习贯彻党的最新全会精神，力求深学细研、学深悟透，但对标对表党中央的高标准和严要求，还存在一定差距，体现在对党中央的重大战略、重要任务、重点举措，对全会提出的对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标的宣讲，不够精准，不够深入。二是编制“十四五”规划质量还不够高。在研究制定和
13、谋划*的“十四五”规划时，战略性、前瞻性、系统性、操作性存在不足，科学谋划还不够高，查找短板弱项还不够到位。三是改革创新的力度还不够大。对准确识变、科学应变、主动求变，思考研判和谋划得还不够多，以高质量创新引领支撑高质量发展做得还不够到位，创新发展和全面深化改革的“时代答卷”答得不够理想。（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是履行全面从严治党责任不够到位。从严从实加强干部管理不够，严守政治纪律和政治规矩的压力传导不足，使各项纪律
14、规矩没有真正成为“高压线”。2020年有*名同志受到纪律处分。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够强，抵制错误思想不够坚决，对职工思想动态和心理特点缺乏深入研究。对思想政治建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一些损害党的形象和威信的言行，对与党中央、省委和市委部署要求不一致的言论，批驳教育不够到位。三是党内政治生活不够严肃。党内政治生活存在形式主义，班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大多谈工作,交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提期望多，相互批
15、评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的程度。三、问题的主要原因（一）理想信念有所淡化。没有把理论武装做为加强思想建设的首要政治任务，常补精神之钙，提高政治能力，坚持不懈地用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。（二）党性观念有所降低。随着年龄增加，有过得去、差不多就行的思想，放松对党性修养的要求，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。对严肃党内政治生活安排的多，身体力行的少。（三）宗旨意识有所弱化。群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众利益，形式主义、官僚主义仍然存在。没有把群众满意不满意、答应不答应
16、高兴不高兴作为各项工作的根本标准。（四）责任担当有所减退。奋发有的干事创业劲头有所减退，谋全局抓大事、开拓意识和改革创新精神不足，思路不够开阔、措施不够有力。迎难而上、敢于负责、勇于担当、为党分忧的意识和担当意识不够强。（五）纪律规矩有所松懈。党风廉政建设抓得不紧不实,落实“中央*规定不坚决、不彻底，监督管理不到位，没有把纪律和规矩挺在前面，拒腐防变的防线筑得不牢。四、今后努力方向和改进措施（一）强化理论武装。坚持把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进学习教育常态化制度化。以*新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届全会精神武装头脑，在学懂弄通做实*新时代中国特色
17、社会主义上下功夫，深学细研，学以致用、知行合一,自觉运用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法解决工作中遇到的矛盾和问题,确保党中央和省市委决策部署落地生根、开花结果。（二）提升政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把握正确政治方向，坚决贯彻落实中央重大决策和省、市委重要部署，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定,永葆政治本色。（三）强化担当作为。把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，密切党同人民群众的血肉联系，坚决整治形式主义、官僚主义，深入开展漠视群众利益专项整治行动。聚焦党的最新全会关于“十四五”经济社会发展目标和2035远景目标，在统筹疫情防控和*发展上持续发力。（四）加强党的全面领导。充分发挥党组织的政治功能，强化党建工作的引领作用，推进基层党组织的规范化标准化建设，推进党建与业务工作深度融合，凝聚推进*高质量发展的强大力量，以高质量的党建引领*高质量发展，推进*局党建和各项工作再上新台阶。（五）严守政治纪律规矩。全面落实管党治党责任，严格执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定，严格遵守中央八项规定，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，坚决反对形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的干事创业环境。
