1、国有企业领导2021年度党史学习教育专题民主生活会对照检查材料（五个方面）按照中共中央纪委机关中共中央组织部党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知精神以及省市关于认真开好2021年民主生活会的安排部署，会前我再次深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记视察*重要讲话精神，在持续提高思想认识、切实提升政治站位的基础上,认真对照此次民主生活主题要求，深入梳理查摆问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施与努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：一、对照查摆找出的问题（一）在对照深刻感悟“两个确立”方面一是政治理论学习效果不够好。主要表现在，学
2、懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还存在一定差距。一方面，新思想涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，博大精深、系统全面，片面认为有些内容与企业发展关联不够紧密，往往只是“概要式”“通读式”学习，全面学、系统学、深入学不够，对许多内容理解领会不深不透。一方面，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作做得还不够好，没有做到经常性开展专题研讨、深度调研，没有真正将新思想融会贯通到企业“质量时代”建设过程上，也没有很好地用新思想去观察、分析、解决企业发展中存在的具体问题，一定程度上还存在学用脱节的现象。二是理想信念根基筑得不够牢。理想信念是共产党人精神上
3、的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。领导班子始终把理想信念教育作为思想建设的战略任务，然而少数班子成员没有真正把党的指导思想、理想信念融入到把企业发展得更强大、让职工生活得更美好的初心和使命中。也有少数班子成员对新形势下意识形态领域面临的风险挑战认识不足，没有把坚定理想信念作为维护意识形态安全的“定海神针”，没有深刻认识到社会意识形态领域并非波澜不惊、风平浪静，而是既面临外来的意识形态渗透性挑战，也面临内部主流意识形态的时代适应性挑战。三是上级决策部署贯彻不够实。领导班子始终把落实党中央决策部署作为践行“两个维护”的具体行动，然而有的班子成员思想站位不够高，对于中央“
4、五大发展”理念、省委五大发展行动计划，以及中央、省委关于打赢打好脱贫攻坚战的决策部署，宏观理解不深、把握不准，落实上存在一定的差距。比如，在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面,对长远发展布局缺乏深入细致的思考，煤炭产业生产效率仍然偏低，化工产业仍处于生产原料的价值链低端，新的经济增长极尚未形成，产业结构不优、层次不高、后劲不强的问题依然客观存在。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么方面一是改革创新精神还不够强。在推进改革创新过程中,还存在解放思想不够的问题，对一些重点领域和关键环节改革的思考还不够深入全面，特别是对建设中国特色现代国有企业制度、推进二级单位混合所有制改革等方面，还需要用创新的
5、思维和办法应对新情况、解决新问题。同时，对改革创新中存在的一些难点问题，尤其是对一些涉及体制机制的深层次改革，一定程度上存在求稳怕乱的思想，有时习惯看别人搞没搞、看惯例有没有、看规定行不行，造成思想上改革坚定性还不够，以致集团公司一些改革创新的力度还不够大、效果还不够好。二是企业管控力度还不够强。对各项工作管理过程中存在的一些问题，没有及时有效进行管控，导致工作效果不及预期。比如，在安全管理方面，受新冠肺炎疫情影响，部分矿井因停产停工治灾工程存在欠账，接替矛盾比较突出，影响了生产正规循环；特别是近期检查发现，一些矿井在管理上标准不高、问题不少。另外，在成本管控方面，部分单位对市场形势认识不足，
6、过“紧日子”的思想树得不牢，这与我管理不严、要求不高有很大关系。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是关心职工群众工作生活存在一定的温差。以人民为中心的发展思想树得还不够牢，平时较多关注职工收入问题，在关心职工日常思想生活方面不够细致入微。通过开展职工代表督查，发现一些单位“两堂一舍”管理标准不高、细节重视不够，甚至还存在消防安全隐患，距离物业后勤质量标准化的要求还存在较大差距。有的班子成员联系职工不够密切，平时下基层接触的大多是领导干部，直接与一线职工沟通交流不多，不能深入了解职工所思、所想、所盼。这些问题都反映出，领导班子平时在关心职工方面做得还不够到位，仍需多下一番功、多用一番
7、心。二是贯彻中央八项规定精神存在一定的落差。领导班子整治“四风”下沉延伸不够、长效机制还不够完善，仍然存在“四风”问题反弹回潮的风险。有的班子成员对贯彻落实中央八项规定精神、省委实施细则的长期性、艰巨性认识不足，片面认为只要自己不违反八项规定“硬杠杠”就行了，对下级监督不到位，特别是对一些苗头性问题重视不够，在正风肃纪上没有真正做到严而又严、紧而又紧，以致分管范围发生了违反作风建设规定的问题。三是整治形式主义官僚主义存在一定的偏差。领导班子整治形式主义官僚主义做的还不够到位，力戒形式主义官僚主义二十条规定关于进一步落实“基层减负年”工作举措的通知等文件制度落实得还不够好。比如，在发文管理方面，
8、虽然集团公司全年各类发文同比下降*,但对一些便文、电文控制得还不够好，各类发文总量依然偏多，这次民主生活会征求到的意见里，就有基层单位反映这方面的问题。尤其在督查检查考核方面，有基层单位反映“痕迹管理”的问题仍然较为突出，“多头”开展检查考核的现象依然普遍存在，甚至还存在检查考核打“印象分”的现象。这些看似平常的小现象，映射出的却是形式主义、官僚主义这个大问题，与领导班子平时要求不高、把关不严有直接关系。（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面一是担当作为意识有待进一步增强。责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。有的班子成员抓工作指劲不足，对一些政策
9、制度是否高标准、高质量落实，缺乏过程监督、跟踪问效，导致一些政策制度没有取得预期效果。有的班子成员主动担当作为意识不够强，对集团公司安排的一些重点工作没有做到件件有着落、事事有回音。比如，集团公司花费大量人力财力物力推进信息化建设，并基本建成以生产管理、人力资源、运营管控、财务共享四大专业应用平台为主的“大数据中心”，但部分班子成员在主动管好、用好上做得不够到位，“大数据”的价值还没有真正挖掘出来。二是敢于斗争精神有待进一步提高。在防范化解安全风险方面，有的班子成员缺乏坚持原则、严抓严管的精神，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，“三铁”精神不够铁，管理定力不够足，安全形势稍好就容
10、易产生麻痹大意思想。在重点项目建设方面，*项目是省委确定的全省调结构补短板亿元以上重点项目之一，集团公司作为建设主体，在克服疫情影响、加快推进项目建设上措劲不够足地外报，煤耗指标等一些关键问题未完全解决。此外，有的班子成员争先进位意识不够强，喜欢用纵向思维看成绩，不爱用横向思维看差距，小成即满、小富即安，有意无意降低了目标定位。比如，对标管理是集团公司经营管控“六大工具”之一，也是经营管控长效机制，但有的班子成员或多或少还存在“唯条件论”，认为*地质条件复杂，与一些行业先进单位对标不符合实际，以致对标管理还停留在立标、对标层面，离达标、创标还有一定差距。（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验
11、方面。一是推进“以制管理”的力度不够。对于企业而言，企业治理体系和治理能力是企业制度及其执行能力的集中体现。然而领导班子在制度建设、制度执行上仍然存在一些短板和不足，用制度管人、管事、管权的长效机制还未真正形成。有的部门制定制度求大、求全、求高，一个制度几十页，只有定性的规定，没有定量的指标，导致制度形同虚设，成为“纸老虎”“稻草人”；有的部门制定新制度后，老制度没人管、没人问，导致新老制度相互“打架”，让基层无所适从，严重影响工作开展。集团党委明确提出，要旗帜鲜明把“一声令下、全面执行到位”作为企业文化来抓，然而有个别单位在制度执行上做选择、搞变通、打折扣，有利的执行，无利的不执行，这些问题
12、都需要领导班子通过加强制度管理来解决。此外，领导班子在建设中国特色现代国有企业制度、提升企业治理能力方面还有很多工作要做，上市公司权力机构、决策机构、监督机构之间有效制衡、各司其职、协调运作的法人治理结构也有待进一步健全完善。二是全面从严治党的深度不够。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，但有的班子成员对增强党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”理解不够深刻，在民主生活会上批评他人“辣味”不足，从思想、作风等方面提出触及灵魂深处的批评意见不够；有的班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活主动性不够，次数总体还是偏少。在履行管党治党责任方面，有的班子成员抓党建主要依靠机关业务部门
13、对分管单位党建工作投入精力不足，导致党建工作与生产经营、改革发展等中心工作任务结合不够紧密、融入不够到位，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用也未能得到充分有效发挥。有的班子成员落实“一岗双责”不够到位，从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不够多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管，导致违反廉洁纪律、作风建设规定的现象仍有发生。三是干部教育管理的精度不够。主要表现在抓党员干部教育，存在教育载体、内容不丰富，针对性、实效性不强的问题。比如，开展警示教育统筹谋划、精度深度不够，教育内容不分层次、不分对象，侧重文件制度和有关要求的学习传达，反面典型
14、案例特别是党员干部身边案例的警示教育作用发挥不够到位，导致警示教育效果转化不够好。在法律法规知识的学习教育上，与企业安全生产经营相关的法律法规，往往能够严格要求学习，对涉及“八小时之外”、与党员干部日常生活密切相关的法律法规，却没有作出严格要求。在干部管理上，对干部队伍结构统筹规划不够，部分二级单位领导班子年龄结构、梯次配备不够合理，领导班子成员专业趋同、经历相仿等问题仍一定程度存在。这些问题都需要领导班子在今后工作中逐步解决。二、产生问题的原因分析（一）理论武装不够扎实。政治上的坚定离不开理论上清醒。习近平总书记反复强调，领导干部的马克思主义理论基础扎实了，才能全面认识和把握各类复杂的矛盾和
15、问题，敏锐地识别各种错误的观点和思潮，科学地制定各项政策和措施，也才能在各种复杂的局面中坚持正确的政治方向，保持政治定力。深刻剖析存在的问题，一个重要原因就是没有很好的把理论武装作为坚定理想信念的根本途径，没能深入学习、深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴藏的深刻理论依据、厚重理论分量，还不能系统掌握、熟练运用党的创新理论中的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，在运用理论学习成果提升思维层次、指导工作实践方面还有差距。（二）主动锻炼党性不够。习近平总书记指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学深入剖析个人存在的各方面问题，一个重要原因就是党性锻炼没有做到持
16、之以恒。随着党龄的增长，片面觉得党性意识、党性修养差不多了，没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，不自觉地放松了对自身的要求；没有把加强党性锻炼作为改造主观世界的终身“必修课”，作为奋斗不息的力量源泉和永葆生机的精神动力。平时业务工作忙起来就忽视了对党章党规和条例的学习，放松了思想改造，不能一如既往坚持用党章和党的先进性纯洁性要求，进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。（三）宗旨观念不够牢固。习近平总书记强调，为人民谋幸福，是中国共产党人的初心；要坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。深刻剖析存在的问题，一个重
17、要原因就是为职工群众服务的宗旨意识树得还不够牢固，没有真正掌握好、贯彻好、运用好“从群众中来，到群众中去”这一根本工作方法，做到思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众，对职工群众所需、所急、所盼缺乏深入系统全面的了解。说到底，就是没有真正理解群众路线的深刻内涵，没有把群众路线贯穿于工作始终，真正做到经常深入实际、深入群众，听取意见建议不够广泛，当好群众诉求“信息员”、为民办事“勤务员”等角色还需要强化。（四）管党治党还不够有力。习近平总书记强调，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党之所以存在履行全面从严治党责任不到位等问题，原因在于领导班子对“坚持党的领导、加强党的建设是国有企
18、业的根和魂认识得还不够深刻，对“党建工作是国有企业的独特优势”领会得还不够到位。在党员干部的教育、管理、监督方面，或多或少还会认为，近些年从中央到地方推进反腐败斗争已经形成压倒性态势，集团党委近年来也始终保持了正风肃纪的高压态势，党员干部已经受到了深刻的教育和警醒，应该不会再发生什么问题，以致有时放松了对党员干部的监管，在纵深推进全面从严治党上还没有真正做到持之以恒、一以贯之。在执纪问责方面，严格执行中国共产党问责条例不够到位，开展问责不够精准，仍然存在抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，没有真正用好“问责”这个全面从严治党的利器。（五）制度意识还不够强烈。习近平总书记强调，“各级党
19、委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业二领导班子制度建设、制度执行存在不足，主要还是因为制度意识树得不牢，“以制管理”的思维没有真正形成，也没有很好地带头维护制度权威，做制度执行的表率。特别是在制度建设上，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系还不够健全，容错纠错机制落地还不够到位，“三个区分开来”要求还有待进一步具体化，尊崇创新、鼓励探索、宽容失败、多元包容的氛围还不够浓厚，导致有的领导干部主动作为、敢于担当的精气神不足，在工作执行上或多或少存在“多干多错、少干少错、不干不错”等错误思想，或者抱有“既不落后头，也不出风头”的心态。三、努力方向和主要措施（一）提
20、高政治站位，做到“两个维护二始终把对党忠诚摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实提高政治站位，认真贯彻执行党的路线方针政策，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，推动上级决策部署在*集团落地生根。（二）严肃政治生活，净化政治生态。严格落实中央关于新形势下党内政治生活的若干准则，带头执行民主集中制、领导干部双重组织生活等制度，全面推动党内政治生活制度化、规范化、经常化，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
21、带头落实*党委关于进一步加强政治生态建设的实施意见，一体推进“六大环境”建设,持续优化“民主团结、开放开明、干事创业、风清气正”的良好政治生态，努力开创*集团政治生态建设新局面。（三）强化政治担当，引领企业高质量发展。持续发扬*集团优良传统，倍加珍惜当前和谐奋进的大好局面，把团结作为本领来锤炼、作为品德来培养、作为纪律来要求，全力打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。深入贯彻中央八项规定精神、省委实施细则，认真落实集团公司作风建设三十条规定，大力践行严细实精的工作作风，下大力气整治形式主义官僚主义，切实以优良作风，团结带领广大干部职工完成年度工作部署，奋力夺取质量时代全面胜利，以优异成绩向党的二十大献礼。
