1、在企业党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会的讲话同志们：根据省委、省国资委党委部署要求，今天，我们召开*党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，贯彻落实省纪委十一届三次全会以及属企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2022年*党风廉政建设和反腐败工作，通报典型案例，开展警示教育，安排部署2023年任务，为推动*高质量发展提供坚强政治保证。刚才，会议书面传达了二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会等会议精神，有关单位和部门作了发言，讲的都很好，听了很受启发。*纪委通报了*近年来发生的典型案例，很具
2、代表性，有的问题是重复出现，值得我们深刻反思，引以为戒。*同志作了*2022年度党风廉政建设工作报告，总结成绩客观全面，制定措施务实可行，各级党组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表*党委讲三点意见：一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来二十届中央纪委二次全会，是全面贯彻党的二十大精神、在新时代新征程开局起步的关键节点深入推进全面从严治党的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治
3、党作出战略部署，立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、指导性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。近期相继召开的省纪委全会、省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议围绕学习贯彻二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，系统总结了过去一年全省和省国资系统全面从严治党取得的重要成果，科学分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，系统部署了纵深推进全面从严治党工作。*各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和省国资委党委部署要求上来，以“两个永远在路上”的坚韧和执着把全面从严治党不断引向深入。二
4、肯定成绩不足，进一步增强推进全面从严治党的责任感使命感2022年以来，*各级纪检监察机构以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，认真落实省委、省纪委监委和省国资委党委工作部署,围绕*改革发展大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党取得新进展新成效。一是政治监督不断加强。围绕深入学习贯彻党的二十大精神，印发学习宣传贯彻通知和方案。认真落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神57次。制定*纪委会议议事规则跟进督办管理暂行办法，实行清单化、闭环式管理。紧盯贯彻落实党中央及省委重大决策部署，紧盯党委落实主体责任，紧盯巡视、审计和内部巡察督查等各类问题整改，确保
5、各项工作落实落地、见行见效。二是正风肃纪持续深化落实省委“一改两为”会议精神，围绕“中秋、国庆”等节点开展监督检查312次，督促整改问题108个,围绕疫情防控、安全生产等开展暗访督查6次。深化形式主义、官僚主义集中整治，开展职工群众身边腐败和作风问题专项治理，查处违反中央八项规定精神案件*件。紧盯“关键少数”以及工程项目管理、招投标、物资采购等重点领域，严肃查办了一批违纪违法案件。2022年，*两级纪检监察机构运用“四种形态”处理处分*人次，追缴违规违纪违法所得*万元，挽回经济损失*万元，配合省纪委监委协查案件*件。三是巡视巡察和整改落实作用彰显。以高度的政治自觉配合省委巡视，顺利完成现场巡视
6、任务。高度重视巡视整改工作，形成“1+1+4”整改方案，制定整改措施340条，6个整改方案一体推进落实。牢牢把握政治巡察定位，完成对*等3家单位党委的巡察，共发现*条问题线索和*个具体问题。扎实开展“全面清底、全面整改、全面规范”专项行动。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，*系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势仍然严峻复杂。巡视审计和日常监督都发现了不少突出问题，主要表现在：一是落实管党治党责任不够到位。少数单位党委没有按照规定定期专题研究全面从严治党工作，党建工作领导小组作用发挥不充分，有的党委书记“第一责任人”责任扛得不牢，有的领导班子成员对分管领域管理监督不严格，压力传导的责任链拧得不
7、紧，基层单位违规违纪问题仍然频发。二是“四风”问题时有发生。有的落实中央八项规定精神不严，少数基层单位党员干部在高压之下不知止、不收敛，对党纪党规缺乏敬畏之心。从这次省委巡视反馈和*纪委日常查处的案件也发现，一些基层单位“四风”问题屡禁不止。三是关键领域风险依然较大。项目招投标、分发包等领域廉洁风险依然较大，减存量、遏增量的任务依然繁重。*系统纪检监察工作和队伍建设还有待进一步加强，主动发现问题线索少，专业能力不匹配，监督执纪宽松软等问题还比较突出，必须引起我们高度重视,切实加以解决。三、一刻不停推进全面从严治党，为*高质量发展提供坚强保障今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启*“
8、大发展、高质量发展”的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。关于2023年工作，*同志已做了具体安排，这里我再着重强调四点，归纳为“四个聚焦”。1.聚焦“两个维护”，强化政治监督Q一要围绕全面贯彻落实党的二十大精神强化监督。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。重点紧盯贯彻落实中的突出问题及时纠正偏差，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题，
9、切实以强有力的政治监督统一思想、凝聚力量。二要围绕贯彻落实中央和省委、省国资委决策部署强化监督。建立专门的政治监督台账以及问题台账，坚持清单化监督、闭环式管理，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，确保党中央决策部署及省委、省国资委要求落地落实。三要构建贯通融合的监督机制。推动完善党内监督体系，健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。充分发挥*内部监督委员会作用，推动各类监督有机贯通、相互协调。强化对“一把手”和领导班子的监督，做到严于律己、严负其责、严管所辖。加强对年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部正确对待权力，算好“廉政账”，守
10、好“履职关”，坚决防范腐败“低龄化”问题。2 .聚焦问题导向，抓好巡视整改。一要围绕重点抓整改。把*提点问题整改作为重中之重，深入开展专项治理，以问题为导向，运用典型案例，以案示警，教育党员干部受警醒、明底线，推动巡视反馈问题改彻底、不贰过。在前不久召开的*职代会上，我就强调，各级党员干部，特别是各级领导干部要认真对照、仔细排查，以反面典型案例为镜鉴，在警示中警醒，深刻汲取教训，深入对照检视，有则改之，无则加勉。各级纪检监察部门要敢于较真碰硬、深挖细查，对核查中发现的违纪违法行为，不论涉及到谁，不论涉及到哪一个层级，都要一查到底，绝不姑息迁就。二要压实责任抓整改。党委主要负责同志要切实扛起“第
11、一责任人”责任，对整改负总责，带头领办重点难点问题；班子其他成员要落实“一岗双责”，把整改作为分内之事、应尽之责。纪检监察机构要在抓好自身问题整改的同时，切实履行好巡视整改监督责任，确保巡视反馈问题条条要整改、件件有回音。三要统筹结合抓整改。把巡视整改与落实党中央部署及省委要求结合起来，与推动改革发展统筹起来，与审计整改、选人用人、意识形态、巡察工作专项检查等反馈的问题整改贯通起来，一体推动、一体落实。3 .聚焦纠树并举，持续正风肃纪。一要驰而不息纠治“四风”。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，严肃整治损害党的形象、群众反应强烈的“四风”问题，坚决破除特权思想和特权行为，坚决遏制违规
12、吃喝等问题增长势头。深入查找发生在*系统的突出问题，重点纠治重复多头要材料、文山会海增负担、推诿扯皮不担当等用心不够的形式主义、官僚主义问题。二要全面加强纪律建设。牢固树立党章意识，经常性开展纪律教育，把党章党规党纪教育作为必修课，强化以案说纪、以案明纪，引导党员干部特别是年轻干部增强纪律意识、规矩意识。三要时刻保持清醒头脑。刚才通报的这些违规违纪案件，都是身边人身边事，既是最好的教科书，也是最好的清醒剂。各级党组织和广大党员干部要时刻保持绝对清醒的头脑，切实通过这些典型案例，认真查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，确保干成事、不出事。四要加大查处问责
13、力度。紧盯金融业务、工程投资、项目建设等重点领域，聚焦项目招投标、分发包、物资采购等重点领域和关键环节，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等腐败问题。坚持一严到底，锲而不舍落实中央八项规定精神，时刻防范隐形变异新动向，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。五要健全常态长效机制。深入贯彻落实省委“新春第一会”精神，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，坚决防止和克服“六重六轻”等作风顽疾。准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，健全风腐同查工作机制，常态长效加强作风建设。4 .聚焦素质提升，加强队伍建设。一要强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核
14、心、维护核心，扎实开展党中央即将部署的主题教育，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二要强化能力建设。用好“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，不断提高政治素质和专业能力。通过业务培训、以案代训、实战练兵等多种方式，不断提高纪检监察干部发现问题、线索处置、查办案件能力。三要强化廉洁建设。进一步加强廉洁文化建设，教育引导纪检监察干部不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，以更高的标准、更严的纪律要求自己，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。我就讲这么多，谢谢大家！党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告今年以来
15、州委以铁肩扛起管党治党政治责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，监督推动纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，全州党风廉政建设和反腐败工作的“辨识度”和“贡献率”充分凸显Q一、今年以来的主要工作开展情况（一）坚决扛牢压实“两个责任”，推进党风廉政建设责任制落实。一是主要领导以身作则履行第一责任人责任。州委坚决扛牢压实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以极高的政治站位谋划推动工作落实。州委主要领导示范带动，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人责任，主动担任州
16、党风廉政建设责任制领导小组组长，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、抓好落实。今年以来，州委召开全面从严治党大会和XX次州委常委会议、XX次党建工作领导小组会议及XX次党风廉政建设责任制工作领导小组会议，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；与州级领导班子成员、州级部门和县市党政主要负责人开展谈心谈话、提醒谈话、约谈XX人次，开展集体廉政提醒谈话XX人次，讲授廉政党课XX场次，带动州委常委按照职责分工认真履行“一岗双责”o二是从严从实推进党风廉政建设责任制落实。精心制定迎检方案，做实
17、做细基础工作，圆满完成省委党风廉政建设责任制检查考核工作。认真制定全州2021年度检查考核方案,坚持由州委常委带队，严格对XX个单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，严格等次评定，逐一反馈考核意见XX条督促整改,集体约谈XX家基本合格、不合格单位党政主要负责人、纪委书记和相关派驻机构负责人等XX人。修订2021年度党风廉政建设责任书，州委书记与XX个单位签字背书，层层压实党风廉政建设责任制。三是强化党风廉政建设责任制检查考核结果运用。州委切实强化政治担当，坚持以考促建，补短板、强弱项、促提升，以自我革命精神对标省委考核反馈的问题，举一反三制定整改方案，坚持把整改存在问题与推进标本兼治、当
18、下改与长久立结合起来，有针对性地提出XX条整改措施坚决全面彻底抓好整改。督促各级党委（党组）认真对照州委整改方案，结合实际量化整改任务、细化整改措施，形成上下联动、横向协同的整改机制。目前，大部分整改事项已整改并取得了阶段性成效，少数问题正在抓紧整改。与时俱进规范考核工作，重新修订党风廉政建设责任制考核办法（试行），着力增强考核的针对性、操作性和实效性。四是创新推行清单提醒督促“两个责任”落实。建立健全明责、知责、履责机制，督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作提醒办法（试行），推动责任具体化、任务清单化、落实经常化。着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属，横向联
19、动、纵向一体的责任落实体系，持续组织分级分层开展落实全面从严治党“两个责任”专题约谈XX人次。（二）构建“三不”体制机制，营造风清气正的良好政治生态。一是重拳出击，强化“不敢腐”的震慑。坚持把正风反腐、基层”拍蝇”和扫黑除恶、疫情防控等结合起来，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位中的“污染源”，持续保持正风肃纪的强大震慑。今年以来，全州纪检监察机关接受信访举报XX件（次），立案XX件，给予党纪政务处分XX人，涉嫌犯罪移送检察机关XX人。持续深入开展医疗卫生、交通运输、人防系统、煤炭资源等重点领域、重点行业专项整治；认真做好案件查办“后半篇文章”。二是堵塞漏洞，扎牢“不能腐”的
20、笼子Q坚持“以案促改”坚决肃清流毒影响，坚决清除政治生态污染底泥和污染因子。今年以来，督促全州各级党组织开展“以案促改”工作XX人次，列出问题清单XX个、整改措施XX条抓好整改落实；专题分析研判政治生态状况XX场次，组织开展严明党的政治纪律和政治规矩监督检查XX次，严肃党内政治生活集中整治XX次，开展选人用人工作专项检查XX次。三是加强教育，增强“不想腐”的自觉。督促全州各级各部门召开全面从严治党大会XX场（次），落实“以案促改”工作XX次，讲授专题廉政党课XX场，开展警示教育XX场、XX万人次。（三）聚焦监督“首要职责”,推动日常监督常严常在形成常态。一是突出政治监督。坚持把“两个维护”作为
21、重大政治责任和工作的根本原则，聚焦贯彻三大攻坚战、扫黑除恶、减税降费、疫情防控、“六稳”“六保”等党中央重大决策部署情况，发现并督促整改问题XX个Q常态化推进疫情防控监督，全州各级纪检监察机关共受理并办结反映疫情防控纪律作风问题XX件，追责问责党员干部纪律作风方面的问题XX个XX人。二是加强专责监督。认真履行监督基本职责、第一职责，健全落实“监督检查室+派驻机构”捆绑式工作办法、“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法等制度，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通，强化对廉政提醒谈话、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度落实情况的监督。三是强化重点监督。加强对“一把手”的监督，围
22、绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。（四）持续纠治“四风”顽疾，巩固深化拓展作风建设成果。一是大力整治违反中央八项规定精神突出问题。认真抓好中央八项规定及实施细则精神和省州党委具体实施办法的贯彻落实，紧盯“关键少数”、“关键岗位”、“关键节点”，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题，坚决向问题开刀亮剑。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题XX件XX人，给予党纪政务处分XX人。二是坚决整治形式主义官僚主义问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展拉网式问题大排查，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大Q全州各级纪检监
23、察机关查处形式主义官僚主义问题XX个、处理XX人。强化基层减负监督，切实解决形式主义突出问题，有力推动“基层减负持续推进年”工作落地见效。三是紧盯重点突出问题扎实开展专项整治。深入开展漠视群众利益问题专项治理，抓实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，推进人防系统腐败问题专项治理，推动非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治，统筹推进农村乱占耕地建房问题专项整治，扎实开展全州煤炭资源领域腐败问题专项整治。（五）强化监督执纪问责，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一是持续整治群众反映的突出问题。在村级推行“小微权力”清单制度，运用“小微权力”清单管住“微腐败”o今年
24、以来，共查处群众身边的不正之风和腐败问题XX件、XX人，给予党纪政务处分XX人。二是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”深入推进“黑恶积案清零”“问题线索清零”深挖根治大会战，扫黑除恶专项斗争开展以来，全州纪检监察机关共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索XX件，办结XX件；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX件XX人Q（六）发挥巡察“利剑”作用，持续推进政治监督向纵深发展。一是稳步推进巡察政治监督。牢牢把握政治巡察定位，紧扣“三个聚焦强化政治监督，推动巡察实现高质量全覆盖。今年以来，组织开展州委巡察XX轮，巡察州级单位党组织XX个，共发现问题XX个，问题线索XX个，督促立行立改具体问题XX
25、个，清退违规发放的津补贴、奖金等XX万元。二是深入推进村（社区）巡察。坚持把对村（社区）党组织巡察工作列入巡察工作要点，作为推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，实现市县巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖。三是做好巡察整改“后半篇文章制定印发巡察工作质量评价指标（试行）关于建立健巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制的办法，健全巡察工作的考核评价、协调联动等机制，推动巡察工作与其他各类监督融合贯通，不断提升巡察监督质效。（七）持续深入推进“三转”，全面提升纪检监察机关“三化”水平。一是创新开展工作。健全案件查办领导机制、规范有效运用调查措施等XX项措施；召开州委反
26、腐败协调小组会议XX次，持续优化纪法贯通、法法衔接，有效凝聚反腐败工作合力。二是高标准深层次推进“三转”o强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，举办集中培训XX次，参训干部XX人次，调训干部XX人次，着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，全面提升纪检监察工作专业化、专门化、精细化水平。深入开展全州纪检监察系统纪律作风专项整治，全州共处置纪检监察干部问题线索XX件，坚持刀刃向内，强化自我革命，坚决防止“灯下黑”。二、存在的短板弱项今年以来，全州党风廉政建设和反腐败工作力度不减、尺度不松，“辨识度”“贡献率”持续提升。但我们也清醒认识到，目前我州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是
27、对新形势下推动纪检监察工作高质量发展规律性的认识及把握还不够精准。统筹谋划推进、持续精准发力还有差距，全面从严治党的专业化、专门化、精细化水平还不高，少数党组织落实管党治党政治责任仍然存在“温差、落差、偏差”，精准有效贯通运用监督执纪“四种形态”不够，对党员和干部日常教育管理监督不到位，全面精准持续整治“四风”隐形变异等顽瘴痼疾、巩固拓展纪律作风建设成果还有差距。二是一体推进不敢腐不能腐不想腐的综合效应还没有得到充分显现。针对重点领域、关键环节等发生的严重腐败案件深刻分析案件形成机理，做实案件查办“后半篇文章”，深化标本兼治还有差距，对权力运行的监督和制约不够完善，推动各级党委（党组）持续构建
28、系统完备、科学规范、运行有效的制度体系还不到位，推动把清正廉洁的理念和措施覆盖到各行各业还有差距。三是持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为腐败治理效能还有差距。适应改革要求与时俱进探索形成纪法贯通、衔接司法机制还不够健全完善；有效破解“一把手”监督和同级监督难题方面探索实践还不够；少数纪检监察干部的能力素质与新时代纪检监察工作要求还不相匹配，“三化”水平还不够高,全面精准有效监督还有差距。三、下步工作打算下步工作中，我们将以更大的决心、更实的措施，一以贯之、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，突出重点削存量、遏增量，一体推进不敢腐
29、不能腐不想腐。一是牢牢把握正确政治方向，坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻XjP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央和省州党委、纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署、省委工作安排和州委具体工作要求上来，全面落实中央纪委国家监委和省纪委省监委工作部署安排要求，持续深化全面从严治党。二是健全完善监督体系，把制度优势转化为腐败治理效能。深入落实推进国家治理体系和治理能力现代化部署要求，推动落实制度安排项目化、部门化、责任化，持续健全完善监督体系，强化对权力运行的制约监督，尽职尽责做好正风肃纪各项工作，压紧压实全州各级党委（党组）全
30、面从严治党主体责任，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。三是深化全面从严治党，巩固涵养风清气正的政治生态。加大容错纠错、惩戒惩处和不实信访举报澄清反馈、“政治关爱”谈心谈话等工作力度，健全落实全州政治生态定期分析研判机制0四是履行监督首要职责，把“严”的主基调长期坚持下去突出政治监督,强化日常监督，构建“大监督”工作格局，强化对小微权力的监督，推动监督下沉，促进基层治理。五是持之以恒正风肃纪，不断巩固深化作风建设成果。严肃查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。六是保持高压反腐态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。认真抓好12388检举举报平台，保持高压反腐杰势。守住政治安全、人身安全“两个安全”办案底线，做好案件查办“后半篇文章”，实现审查调查安全质量“双提升”“两促进”。七是深化巡察政治监督，推动新时代巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察，强化“三个聚焦”，落实“三个汇报”机制，坚持发现问题与整改落实并重，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。健全完善制度机制，注重巡察工作研究,加强巡察干部队伍自身建设，抓好巡察整改“后半篇文章”，全面提升巡察工作质效和水平。
