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浅谈钻孔灌注桩成桩过程的质量保证措施 摘要：钻孔灌注桩属隐蔽工程，成桩后质量检查比较困难，且由于其特殊的施工工艺及复杂的地质条件，经常会出现一些质量问题。笔者通过肯尼亚公路工程4#桥80个钻孔灌注桩(直径80CM,)施工的亲身体验，结合理论知识，就如何在各个施工环节中充分重视、精心施工、加强质量管理等问题进行探讨，总结提出了一些避免灌桩失败的质量保证措施，期望与同行们相互交流，达到提高施工水平的目的。 关键词：钻孔灌注桩 施工工艺 质量保证措施 事故处理1、 工程概况 该项目为EmaliOloitkitok标段双车道沥青路面公路工程建设，位于肯尼亚裂谷省, 起点Emali镇与内罗毕-蒙巴萨岛(A109)公路交汇,向南到达终点Oloitkitok镇，并延伸至与坦桑尼亚边境交界处，全长112.5KM，投资约6000万美元，其中桥梁4座，桥梁No.1，No.2和No.3下部构造为扩大基础和轻型墩台，上部构造为T型梁结构桥面板。No.4根据所处地区和地质条件，基础采用钻孔灌注桩。钻孔灌注桩的施工是在水下进行的，其施工过程无法观察，成桩后也不能进行开挖验收。施工中任何一个环节出现问题，都将直接影响到整个工程的质量和进度，甚至给投资者造成巨大的经济损失和不良的社会影响。因此，要求基础施工队伍在施工技术措施上要落实，并加强施工质量管理，密切注意抓好施工过程中每一个环节的质量，力争将隐患消除在成桩之前。因此在施工前要认真熟悉设计图纸及有关施工技术规范，核查地质和有关灌注桩方面的资料，对灌注桩在施工过程中可能会发生的一些问题进行分析后制订出质量保证措施，以便有效地对桩基施工质量加以控制。本文以钻孔灌注桩的主要施工工艺为例，介绍钻孔灌注桩成桩过程的质量保证措施。 2、 施工工艺流程： 测量放样钻机钻孔检孔与固孔成孔清孔钢筋笼就位安放导管灌注水下混凝土之前的检查灌注水下砼3、 清孔换浆与检孔的时机 通常在坚硬、密实的土层中成孔后塌孔的问题较少，但在松散的粉土、粉砂、砂砾石、砂卵石土层中成孔后的检孔时机则是至关重要的。由于钻孔时所用钻锥的工作长度较检孔器要短的多，因此在检孔过程中难免刮掉一些护壁的泥皮。这些泥皮脱落处如果得不到修复，会在后续的施工中因周围环境的振动、水体晃动而引发孔壁坍塌，进而造成骨架上浮、缩颈、夹泥、浇短桩头等事故。尽管不是每一次的孔壁损坏都造成大的灌桩事故，但在这一类事故中都能找到它的踪迹。具体做法是：31 将检孔工作放在终孔前的34小时或检孔后继续让泥浆循环34小时，使损坏的孔壁在最后的钻孔过程中得到修复。32 如果检孔器是强压达到孔底的，则应在检孔后用比重较大的泥浆在孔内搅拌循环（钻头应达孔底），以使损坏处得到很好的修复。33 由冲击钻机冲成的孔，应在成孔的过程中每隔23m（相当于冲程加冲击锥高度）用检孔器检一次孔，以及时修整孔位、孔型、孔径、竖直度和孔壁。并在冲击锥的顶部设置泥浆泵管使泥浆能循环起来，防止井孔上层的泥浆稠度降低。34 对于不同的地质条件，应取不同的清孔后的泥浆稠度，对于坚硬的地层可取规范的下限，而对松散的地层则应取规范的上限。35 对松散地层清孔结束后应放34只带绳的小铁桶（内放500ml玻璃量杯，其提系应高过量杯，并用铁丝将量杯固定好）在孔底，并记下时间，以检验孔底沉淀及其速度。为防止小桶翻倒可将小铁板或短钢筋置于桶内；如孔底不平可用浮球通过系绳将小桶拉正，但不要将小桶拉离孔底；所放小桶应离开孔壁一定距离，以保证骨架碰不着为限。4、 钢筋骨架入孔的操作 最常见的骨架入孔做法是利用钻机上的卷扬机、门架、脚架或扒杆来完成吊装入孔作业。这种作业的缺点是上部回转空间小、上滑轮不及骨架顶部高，造成骨架倾斜、弯曲入孔，有时它比检孔对孔壁的损坏还大。而且还将绑在骨架上的砂浆垫块碰掉。在底层较硬的只会造成小量的孔壁剥落和钢筋保护层不够，但在松散的地层内则会引发坍孔，进而导致其他事故。可行的做法是：41 当地层较松散施工时，可在孔内放置46根用于护壁、导向的钢管（50mm的架管，长度等于骨架或地面至松散底层底部高度，但一般不超过20m），并将其固定在护筒或钻机底盘上，待灌桩结束时抽出。42 在坚硬密实的地层中或护壁钢管以下可用特制的垫块（内附铁丝网、预埋细钢筋或中粗铁丝、留有十字沟槽，及外面圆顺的高标号混凝土）作为保护层，而不宜用一般钢筋工程用的内埋2022号细绑丝的砂浆（混凝土）垫块，桩基钢筋骨架的垫块固定应用焊接法或不小于14号的双根铁丝绞紧。43 用吊车将骨架垂直地吊入孔内，当骨架大于吊车起重高度时，可采用分段下放骨架，在孔位上垂直焊接后再整体下放的方式。44 骨架入孔后还应仔细检查骨架的高程、平面位置，调整至符合要求，然后利用可靠的方式多点固定在钻架底盘或护筒上，最好采用焊接的方式固定在上述位置。5、 放入灌注导管导管在使用前应进行拼接、过球、水气压试验，拼接好后在每一节导管上编号，编号应容易辨认不宜磨损、丢失，如焊细钢筋、粗铁丝、电焊瘤等均可。过球试验是将导管内放入隔水球并用胶泥密封，一端接风（水）管接头、一端敞口，用0.10.2Mpa的压力能推出即可，否则应清理、整理导管。已经用过的内部洁净的导管不必做过球试验。压力试验是将接好的导管一端封闭，一端接风（水）管接头。先加入70%的水（或肥皂水）然后加压至可能承受的压力的1.3倍，承压力可参照以下计算式：Pw=1.3(chc-whw)式中：Pw导管壁可能承受的最大压力(Mpa)；c混凝土容重，采用2.4（t/m3）；hc导管内混凝土柱最大高度，采用导管全长（m）；w钻孔内泥浆容重，1.01.25（t/m3）；hw-钻孔内泥浆深度（m）。导管经15分钟滚动数次后 ，未见漏气或冒气泡即为合格。但合格导管往往使用几次或十几次后可能发生漏水问题。因此，作为导管这样的关键部件除了使用一定次数后例行气（水）压检验外（每用十次检查一次即可）；还应在施工现场固定专门的工人随时检查垫子是否清洁、有无损坏，螺丝是否上紧、导管是否有裂缝。还应注意，在灌注混凝土之前导管下口距离孔底比导管直径稍大（5cm以内）即可，这样一可减少桩底的沉淀层（大部分稀软的沉淀层在浇筑时可被混凝土挤压至顶部），二可防止混凝土在水中离析。6、 灌注水下混凝土之前的检查 在灌注水下混凝土之前，应自孔底提出清孔后放入的小铁桶，检查量杯内沉淀物是否按下层颗粒大、上层颗粒小均匀排列，是否有泥皮，几个杯内沉淀物是否一致，以判断是否有坍孔出现。如果没有问题即可开始灌注工作；如果有异常出现，则应计算坍塌速度，对照预计的灌注时间，是否能引起灌注中顶升骨架，如果沉淀厚度有可能顶升骨架时，则应恢复稠泥浆循环，用提渣桶清理孔底，如坍方仍无法制止，则应提出导管及骨架回填粘土片石带沉淀数日后重新开孔。顶升力可按下式计算：F=kdh2(s-w)tg,当GF时可被顶升；G为钢筋骨架重量（t）；F为顶升力，即钢筋骨架上浮力（t）；k为安全系数，取1.21.5；d骨架直径（m）；h孔内坍塌厚度（m），可用小桶计时测得；s坍落砂石容重，按2.02.5（t/m3）；w-钻孔内泥浆容重，按1.01.25（t/m3）；-坍落物的内阻角20o45o。7、 水下混凝土的灌注 71 保证水下混凝土灌注成功的先决条件711 应配制出品质优良的水下混凝土，即足够的强度保证系数（保证系数不低于1.15）和良好的和易性（坍落度1822cm析水少），初凝时间不少于计划灌桩时间的1.2倍。712 拌合设备要有稳定可靠的配料计量系统，不宜用手推车类似的计量方法。713 不容易出故障的拌和系统，以及随时可投入使用地备用设备、电源。714 不漏水、不漏浆、不至于离析的混凝土运输设备。715 有现场经验的指挥人员和井口操作手。716 现场还应准备好测锤、皮尺、记录本、计算器、取样器、提渣桶、压浆机、 长钢筋、长钢管等检测处置设备。717 熟悉该孔位的钻孔记录及地质资料。718 灌桩过程应注意保持合理的导管埋深（16m），以防拔漏或埋管。 72 水下混凝土的灌注方法及事故判断721 当导管上口的漏斗或储料仓拥有足够的混凝土时即可剪球放料，不管是用剪 球法还是拔球法，首批混凝土需埋住导管下口不少于5080cm。722 应连续不断地灌入混凝土，遇有情况处理时停灌不能超过2小时。723 持续的观测、计算灌入孔内的混凝土数量与孔深变化的关系，确保准确无误。如果大量的混凝土灌入而孔深变化较小，则可以判定当前混凝土顶面正处于扩孔或坍孔位置；如停止灌注，混凝土顶面不再上升，则表明钻孔事故已经稳定，不影响灌桩可继续进行。灌入的混凝土不多，而孔深变化较快，则是正在坍孔，应根据坍孔的程度决定是否继续灌注。724 如果孔内发生的坍塌取样器探查不到，或桩已灌注到顶但无坍塌物出现，则应考虑灌桩事故已经发生。应停止灌桩，提出导管、骨架 ，注入泥浆、清理尚未凝固的混凝土；或等桩基达到一定的龄期强度后再做出理。725 如果灌注过程中因凝结或拌合料配比不符合要求而导致混凝土停留在管内不下落则为卡管。8、 灌桩事故处理81 灌注中的坍孔处理 骨架上浮或孔深变化大于灌入的混凝土数量，表明孔内正在发生坍塌。应根据该孔位的地质资料查明可能坍塌的位置，如位置处在较深地层，且为较细颗粒的粉砂、粉土层，骨架尚未被顶升，可采取保持导管深度（注意核减坍塌物高度），按正常灌注即可。如骨架已上浮或坍塌位置在距孔口顶部10m以上时应采取以下步骤处理：8.1.1排除孔口附近的振动源；8.1.2减少孔口重物的压力；8.1.3用测锤及取样器检查坍塌物的平面位置后，用提渣桶（或吸泥机）清理出坍塌物；8.1.4向孔内补充比重稍大的泥浆（宜将泥浆管置于孔内接近混凝土顶面处）；8.1.5清理完坍塌物后对骨架施加压力使其复位即可继续灌注混凝土。82 卡管的处理混凝土灌注过程中卡管是最易发生的事故，应根据不同情况分别处理。821 对于灌注初期发生卡管事故时，可用长钢筋插捣管内的混凝土或用吊绳抖动导管的方法，使混凝土下落；无效时应拔除导管，清理孔内的混凝土后重新灌注。822 对于灌桩中后期发生的卡管事故，出用上述办法外，还可以用压浆法进行处理。即用普通压浆机接2025mm钢管，在导管内边向下插捣边压浆直至导管底部（压入的水泥浆按其灌桩混凝土的水灰比配置即可），下插不动的部位可多压一些水泥浆使离析的混凝土润滑。然后抖动导管，上下移动压浆管并压浆，直至导管内混凝土下落为止。如导管向混凝土内插入困难，可将压浆管超过导管下口向混凝土内插入并压浆，可使导管下的混凝土获得流动性。应注意，下插导管及压浆管时不要转动导管，以防压浆管变型。9、 结束语：钻孔灌注桩有许多优点,但由于施工环节多,工艺复杂,成桩质量有可能受到多种因素的干扰和制约,严重时会导致桩身承载力的明显降低,甚至造成病桩、断桩等重大质量事故。为了确保成桩质量和桩基工程的安全,必须对钻孔灌注桩的施工全过程进行严格的质量控制和检测,发现问题及时采取措施予以补救，通过本项目的实践，证明对灌注桩在施工过程中可能会发生的一些问题进行分析后制订出质量保证措施，是可以避免灌桩事故的发生，保证成桩质量。至此，肯尼亚公路工程项目所有灌注桩无一个断桩、二类桩现象发生。附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。