安全文明施工专项分方案4202197610.doc

上海嘉定地块住宅及商业项目工程 安全生产、文明施工、职业健康 专项方案 编 制 单 位： 项目负责人： 编 制 人： 审 核 人： 编 制 日期： 2011年8月25日 - 1 - 目录 1 工程概况.3 1.1 工程概况3 2 编制说明及编制依据.3 2.1 编制说明3 2.2 编制依据3 3 安全管理制度和保证措施.2 3.1 安全管理制度.2 3.2 安全管理组织机构.7 3.3 重大危险源因素及控制措施.9 3.4 安全策划的实施.14 3.5 施工现场安全管理.17 4 文明施工管理及技术措施26 4.1 文明施工管理.26 4.2 文明施工技术措施.27 5 保护环境管理及措施.30 5.1 项目环境管理组织机构.30 5.2 环境管理方针.31 5.3 环境管理策划.31 - 2 - 5.4 环境保护措施31 5.5 环境保护评价.36 6 应急救援预案41 6.1 目的.41 6.2 成立应急准备管理体系.41 6.3 应急准备.43 6.4 应急响应.43 6.5 具体的医疗应急准备与响应措施.43 7 防台、防洪应急响应与行动措施管理47 7.1 成立应急准备管理体系.47 7.2 防台应急响应与行动措施47 7.3 防洪防汛应急响应与行动措施48 - 3 - 上海嘉定地块住宅及商业项目工程 安全生产、文明施工、职业健康专项方案 1 工程概况 1.1 工程概况 工程名称：上海嘉定地块住宅及商业项目工程 建设单位： 施工单位： 监理单位： 工程地点： 工程概况：本工程主要包括 11 层住宅共 5 幢，18 层住宅共 7 幢，以及 1 层商业共 4 - 2 - 幢等，建筑面积（地上）7.25 万 m2，其中，住宅 6.68 万 m2，商业及配套 0.57 万 m2，一层整体式地下车库 2.48 万 m2。住宅层高 3m，底层商铺层高 4.5m。 本工程包括：112#住宅楼，15#楼是 11 层住宅，612#楼为 18 层住宅； 1#、2#、3#、7#商业楼。 2 编制说明及编制依据 2.1 编制说明 我公司自工程签订合同后，组织施工人员进场，熟悉现场情况，了解当地的建筑情 况，收集工程有关的图纸及资料。经过充分的研究和论证，以科学、严谨的态度编写本 工程安全文明施工专项方案。 2.2 编制依据 1）上海市安全生产管理条例 2）国家及地方有关基本建设的安全生产管理制度、法规、规范、规程及标准 3）建筑施工安全检查标准（JGJ 59-99） 4) 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91） 5）我公司企业规程、作业指导书及公司整合型管理体系文件和管理手册，以及我公司现 有资源和其它可利用条件 3 安全管理制度和保证措施 3.13.1 安全管理制度 我们的安全管理理念是： 意识是根本，遵章是关键，责任是保障，环境是基础。 3.1.1 指导思想 坚持“关键是领导，核心是工人，重点是违章，安全是第一”的主题思想，结合现 - 3 - 代化管理要求，进一步更新和细化安全生产责任制，在确保安全生产的前提下，更新观 念，完善制度，加大安全监督体系、施工执行体系、技术保障体系三大管理体系建设。 在安全工作中积极探索和实施有效的管理方法，提高管理效能，为我项目部施工持续稳 定、和谐发展夯实基础，确保安全工作长效管理。 3.1.2 安全目标 实现“三无”目标，无工亡事故、无重伤事故、无重大险肇事故； 千人轻伤率为 1.5；隐患整改率为 100%； 安全质量标准化达标考核合格率 100，优良率 100； 确保创上海市文明标化工地； 以安全文明标化促进各项工作，达到公司观摩标准。 3.1.3 文明施工目标 坚决执行建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 和江西省建筑文明工地考核标准，将本工 程现场建成文明标化工地，确保“南昌市级文明工地”。 本工程采用全封闭施工。四周用砖砌围栏，封闭施工，并将有关标语和标识宣染其上， 既营造大干快上的积极气氛，又与整洁的市容相协调。 队伍进场，要把工地及办公区布置严格区分，配套设施齐全，让职工有一个理想的工 作生活环境。 施工人员统一着装，佩带胸卡，以展现企业的精神面貌。 外脚手架围护要按 JGJ59-99 的安全检查标准，用统一的密目安全网封闭，踢脚栏杆 和围护栏杆用黄、黑油漆刷安全色。 3.1.4 安全管理工作方针 提高全体职工安全意识，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全管理方针，防止 和减少安全生产事故的发生。 - 4 - 建立以项目经理为首的安全管理网络体系。 健全安全管理制度、编制安全预防方案、制定安全防护标准。 落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，规范和加强建设工程项目 的监督管理。 以“动态管理、安全意识定位、安全措施到位”为宗旨，从“狠抓、严管、细察”入手， 不断提高自身管理水平。 牢固树立“该说的一定要说到，说到的一定要做到，第一次就把工作干好”的管理理念， 为企业长远发展服务。 强调“领导重视，健全体系，明确责任，突出重点，强化监管”的工作原则。 3.1.5 落实三个体系的安全管理职责 安全监督体系方面： 根据工程项目规模和生产管理特点配备合理专职安全员，要求 1 各施工队伍每家配备一名专（兼）职安全协管员，明确专职安全员的管理权限。在公 司主管部门及项目安监部和项目部领导支持和帮助下，切实有效发挥安全员的作用， 及时制止“三违”现象，处理安全隐患，做好旁站和施工过程监控，严肃认真的履行 好安全监督管理职责，指导协管员工作，充分发挥安全协管员作用，做好本单位安全 管理工作，及时处理违章现象，便于开展安全交流、班前教育和日常安全管理工作。 成立安全、文明施工、消防保卫、防台防汛及事故应急领导小组，明确职责，对进 2 入我施工现场的施工队伍签定安全生产责任书，明确目标、责任，并考核评定。 施工执行体系方面：认真落实各施工区域施工责任人。施工责任人要延伸到班组长， 要保证安全措施的实施。项目部主管领导分片、分区域管理，拉好区域责任牌。本区 域安全、施工、技术全面管理责任到人，项目部监督落实执行情况. 技术保障体系方面：（1）进一步落实施工方案审批制，严格执行关于危险性较大 工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定，认真做好安全技术方案（措 - 5 - 施）的编制、审批和技术交流及执行情况检查工作。 （2）细化危险源的辨识和交流。 危险源要同实际的施工作业相对应，便于作业人员能够直观理解，交底书要发放到班 组，作为班组安全活动的交底资料。 建立健全安全生产管理网络，制定并落实各级管理人员安全生产职责，明确各项职责， 实现安全管理工作，全方位地开展建立健全安全管理台帐，及时记录生产施工安全管 理全过程。专（兼）职安全员必须穿戴公司统一配备的标准红马甲上岗，各级管理人 员应根据岗位职责佩戴袖标，施工区域悬挂责任标识牌。 3.1.6 加强监督、检查力度，消除事故隐患 项目部实施安全监督长效管理机制，开展早督察晚加班值班制度，项目部做好定期检 查，安全员每天进行巡检，安全、施工人员每周进行一次联合检查，项目经理每月组 织一次全项目的联合。 积极配合公司和甲方安全检查工作，认真做好隐患整改工作，及时处理违章情况。 3.1.7 提升安全技术管理、推进安全设施标准化工作 项目部计划从技术员着手，有组织分阶段开展安全技术在施工中重要性专题分析讨论 会，从工程初期就将重大安全隐患消灭在萌芽状态。 积极响应公司及项目部开展安全设施标准化的开发和研究工作，如气瓶推车、圆盘锯 防护、钢丝绳挂架、电源过路保护措施、电源箱支座、二次线夹具等安全设施标准化 工作。 3.1.8 严肃分包队伍的准入制度，加大对分包队伍的管理 积极配合公司和劳务公司做好分包队伍准入关，对不能保证安全管理要求的应坚决予 以清退。 完善分包队伍的考核制度，实施安全管理末位淘汰制。 健全分包队伍安全监督管理，所有作业班组配备兼职安全协管员。从事高空、深基坑 - 6 - 等危险作业的队伍必须配备专职安全员，在施工作业期间安全员不得离开施工现场， 专（兼）职安全员应具备上岗条件。 3.1.9 积极开展安全教育培训工作，提高全体员工安全技能和管理水平 积极配合公司组织开展对施工管理人员、技术管理人员和施工班组长（安全协管员） 安全员岗位培训，全面提高安全基础知识。 组织开展相关管理人员进行安全技术知识教育、培训交底，提高安全技术管理水平。 切实做好外协人员入场安全教育工作，做好对施工人员危险源告知应急救援预案的培 训，做好施工现场安全防火、交通安全教育。 认真贯彻执行国家、南京市及十三冶公司制定的安全生产法律法规及规章制度，教育 员工学法、知法、不犯法，自觉遵守规章制度，不违章作业。 3.1.10 完善安全管理、工作考核、奖罚制度、加大安全奖罚力度 强化安全责任，依据安全生产责任制严厉惩处违章违规行为的人，施工管理三大体系， 相关管理责任人对施工人员要从严管理，制定奖罚制度。 项目部建立个人安全档案，对违规违章被处罚应设台帐。对多次出现违章违规作业的 危险人员应予以清退处理。 3.1.11 坚持召开每周一次和不定期安全会议 项目部每周组织一次安全管理例会，对本周出现的安全问题进行评价、总结；对下周 的安全工作做出安排。各施工作业班组每天必须组织召开班前安全交底会，并做好交 底记录。项目部管理人员每天检查督促班组做好班前安全交底活动，将安全工作的重 心真正落实在基层。 3.1.12 加强对塔吊设备、脚手架等安全设施的验收使用管理 建立健全机械设备管理台帐，各种机械设备必须验收并挂设状态标识牌。 大型起重设备、手架必须做好自查自检，专项验收工作，确保人机平安，验收后挂牌 - 7 - 使用，严禁未经验收而私自使用。 电工每天对现场的各种用电设施进行巡检并进行检查记录，一旦发现有违反规定使用 电器现象，马上进行整改，防止事故的发生。 3.1.13 安全事故隐患预评价 通过对各个环节进行预评估，及时预见可能出现事故隐患，然后制订有效预防措施。 通过对人、机、料、法、环五方面进行的常见隐患预评估。 3.1.14 现场文明标化管理 对于施工现场安全、容貌、卫生管理的设备、设施经常加以检查，保证设备、设施齐 全无损，如有缺损及时更换，做到万无一失。 本工程在施工期间，将确保周围环境道路的整洁，城市地下管线将得到妥善保护，施 工现场排水管道的出口处设置沉淀池，污水进行沉淀后排入市政管网，不污染环境。 窨井、下水道将得到疏通和保持畅通。进出现场的车辆将得到冲洗，避免车辆轮胎将 人设备 材料 工艺及管理环境 工 程 事 故 隐 患 高空禁忌症 个别人劳动纪 律差 施工操作水平 低 新工人安全意 识差 违章事件时有发 生 设备临近大修 期 常有小故障发 生 个别人情绪低 落 经常有人马虎作 业 工种人员不配套 材料供应不合 格 安全用具不合 格 安全网陈旧 检查制度未落实 安全装置失灵 教育不够，奖惩不 严 现场狭窄 作业密度大 作业处有孔洞 紧邻通道 作业后未清扫干 净 高空交叉作业 施工处下方有人通 过 恶劣气候条件下作 业 劳防用品缺陷 - 8 - 垃圾、污泥带出工地。 工地出入口设五牌一图及企业宣传牌。 五牌： 工程概况；管理人员；安全生产管理制度；消防保卫制度；文明施工管 理制度。 一图： 施工平面布置图 施工现场一切设施、设备堆料点由项目部专人负责按标准化的工地堆放并按施工总平 面图统一管理，发现问题及时解决。 现场临时道路按照永久道路标准施工，基层铺毛石及碎石，面层采用 200 厚 C20 砼。 道路保持平坦、畅通、无散落物、无乱堆物。 施工场地保持整洁、不积水，并设置系统排水沟，畅通不堵。 施工期间，所有管理人员及施工人员统一服装，管理人员及外来人员分戴不同颜色安 全帽,建立进出持卡制度。所有现场管理人员必须配戴胸卡持证上岗。对施工现场内 的不文明行为人人有权制止。 现场材料及料具分类堆放整齐，并应有标识，水泥库分标号堆放整齐，有制度牌和分 标号牌统一化记载齐全，库容保持整洁，无上漏，无结硬物。 施工现场水、电线路按规范、标准及文明施工要求进行布置，不得任意乱拖、乱拉、 乱接和破坏。水、电引设至各楼层。现场厕所按标准化工地设置冲水箱，并用水泥管 将与附近的化粪池接连，严禁工地内随地大小便。 施工期间各工种、各专业班组，应各自做到工完料尽场地清，及时清理，保证场内道 路畅通，无积余污水。交接班时做到无钉头、无扎丝、无钢筋头、无残渣、无残浆等 杂物，各专业间应相互爱护成品、半成品，避免交叉污染。 食堂人员健康证要挂于明显部位，并定期进行健康检查。 按文明工地要求，搞好宿舍清洁卫生。工人宿舍卫生检查要经常化、制度化。床、被、 - 9 - 帐子、热水瓶、衣柜统一购买并发放，衣物、鞋袜等东西严禁乱丢、乱放。宿舍内严 禁乱拉电线、使用电炉、电饭煲烧水烧饭。宿舍内不准吸烟。 施工中的生活饮用水，应派专人送到已完结构的楼层内，茶水桶应有安全措施。 施工中应紧跟结构施工每层设吸烟室，安排灭火装置与隔离防火设施，明确规定非吸 烟室内不准吸烟。并在醒目位置布置宿舍管理制度、安全防火须知等宣传栏。 致力与市容、交警、巡警、公务所、煤、水、电、电话等部门以及附近居民、单位等 搞好关系、加强协调，以期得到他们的大力支持和配合，为工程施工提供方便，以便 优质、高速、文明地完成本工程的施工任务让建设单位称心满意，在社会上树立良好 的文明施工形象以达到公司提出的创精品的要求。 开展职业道德建设，把职业道德建设作为全面提高职工队伍素质，树立企业良好形象 的一项基本要求，切实把建筑施工企业的“精心施工，文明作业”的职业道德总目标， 分解落实到每个生产、工作和服务岗位，与健全各项管理制度紧密结合。通过“重在 管理” ，以工地安全为突破口，创出高速、优质的工程，树立卫生整洁、文明有序的 工地形象，真正达到内部管理标化，外部形象优化，施工不扰民，社区关系和谐的要 求。 现场文明工地按照南昌市文明工地建设规定，争创江西省文明工地。 3.23.2 安全管理组织机构 - 10 - 项目总工程师项目总工程师 王王 金金 华华 项目支部书记项目支部书记 项目常务经理项目常务经理 陈俊荣陈俊荣 保障 监督落实 改进交底 监督 综 合 办 公 室 工 程 技 术 部 质 量 安 全 部 计 划 财 务 部 专职安全工程师专职安全工程师 孙延宏孙延宏 土方 工程处 员工 餐 厅 桩基 工程处 水电 工程处 土建 工程处 操 作 工 人 保安 消防队 项目部安全生产项目部安全生产 领导组领导组 项项 目目 经经 理理 项目施工经理项目施工经理 李新胜 - 11 - - 12 - 3.33.3 重大危险源因素及控制措施 工程重大危险因素及其控制措施清单 序号 施工区域/过 程 人员/设施/活 动 分序危 险 因 素可能导致事故 风险 等级 现有控 制措施 备注 1方案措施管理1无施工组织设计（方案）或安全技术措施各类事故重大BCD 21 未按规定设置安全网或安全网搭设不符合要求 高坠/物打重大 CD 3 一般规定 2 安全带无可靠系挂点,且未设安全绳 高处坠落重大 BD 41 安全帽、安全网、安全带不合格 高处坠落重大 BD 52 四口及临边不按规定要求防护 高处坠落重大 BD 6 高处作业 三宝、四口 及临边防护 3 阳台楼板屋面临边无防护或防护不牢固 高处坠落重大 BCD 71 现场缺乏相应专业电工，电工未掌握所有用电设备的性 能触电重大 BCD 82 未按要求使用安全电压 触电重大 BD 93 保护零线和工作零线混接 触电重大 BD 104 配电不符合三级配电二级保护的要求 触电重大 BD 11 用电作业 5 用其他金属丝代替熔丝 触电重大 BD 121 架设外电防护设施时无电气工程技术人员和专职安全员 监护触电重大 BCD 132 外电与设施设备之间的距离小于安全距离，且安全防护 措施不符合要求触电重大 ABD 14 临时施工用电 外电防护 3 起重机和吊物边缘与架空线的最小水平距离小于安全距 离，未搭设安全防护设施，未悬挂醒目的警告牌标示牌触电重大 BCD - 13 - 15 接零接地保 护 1 同一供电系统部分设备作保护接零，另一部分设备保护 接地（除电梯、塔吊设备外） 触电重大 BCD 16 接地防雷 2 施工现场的电力系统利用大地作相线和零线 触电重大 BD 171 特种作业机械操作工未经培训合格上岗作业 机械伤害重大 BCD 182 设备未切断电源或无人监护时进行维修和保养 机械伤害重大 BCD 193 由患有防碍作业疾病和生理缺陷的人员作业 机械伤害重大 BDE 204 机械超载作业和随意扩大使用范围 机械伤害重大 BDE 21 一般规定 5 中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷 机械伤害重大 BDE 22 装载机 1 动作时铲斗载人 机具伤害重大 BC 23 运输车辆 1 驾驶人员无相应的驾驶执照 车辆伤害重大 BD 241 进料时头手伸入料斗和机架之间 机具伤害重大 BCD 25 混凝土搅拌 机 2 检修料斗清理料坑时未把料斗固定或无人监护 机具伤害重大 BD 26 空压机 1 储气罐有裂缝、变形、锈蚀、泄漏等缺陷，或缺少定期 耐压试验合格证明机具伤害重大 BD 271 塔吊起重作业时吊点附近有人员站立和行走 物体打击重大 DE 282 起重机和基础的垂直度偏差超过标准 设备坍塌重大 BDE 293 动臂式起重机变幅与起升或回转行走等同时进行 机具伤害重大 BD 30 塔式起重机 4 动臂式起重机吊运载荷达到额定起重量 90以上仍进行 变幅运行机具伤害重大 BD 311 汽车吊平衡支撑未固定就吊物 机械伤害重大 BD 32 施工机械 汽车吊履带 起重机 2 吊运重物大于额定起重量 90以上时仍作下降变幅动作 机具伤害重大 BD - 14 - 33 井架、人货 电梯 1 井架搭设无设计计算书、无验收就使用 坍塌/物打重大 BCD 341 恶劣天气进行露天起重吊装作业 起重伤害重大 BD 35 起重吊装起重吊装 2 动臂式起重机变幅时同时进行起重或回转作业 起重伤害重大 BCD 361 脚手架钢管、扣件、脚手笆、脚手板、密目网材质不符 合要求坍塌重大 ABCD 372 脚手架与建筑物未按规定设置连墙件（包括首步拉结） 坍塌重大 BCD 383 脚手架一次搭拆高度超过连墙件以上两步 坍塌重大 BCD 394 作业面的施工负载超过规定要求 坍塌重大 ABCD 405 用脚手固定模板、拉缆风、固定混凝土砂浆泵管、悬挂 起重设备坍塌重大 BD 41 一般规定 6 脚手架未按要求设栏杆、安全网等 高坠/物打重大 BCD 42 架子工操作 1 架子工作业无可靠的立足点，未正确系挂安全带 高处坠落重大 BD 43 悬挑脚手 1 外挑杆件与建筑物结构连接不牢 坍塌重大 BDE 44 卸料平台 1 卸料平台支撑系统和脚手架相连 坍塌重大 ABD 451 挑架锚固、配重等抗倾覆装置不合格 高处坠落重大 BD 462 升降吊篮无保险绳，未设置吊蓝操作人员系安全带的生 命绳高处坠落重大 BD 47 吊篮 3 安全带系在吊蓝和升降用钢丝绳上，未系挂在安全绳上 高处坠落重大 BD 48 脚手架安装与 拆除 移动式操作 平台 1 移动式操作平台移动时人员没有下来 高处坠落重大 BCD 49 动火作业一般规定 1 动火无专人监护 火灾或爆炸重大 ABD - 15 - 502 防火重点部位（木工、油料场所、配电室或仓库等）未 配备消防器材火灾或爆炸重大 BD 513 氧气乙炔无防止回火装置 火灾或爆炸重大 BCD 521 无二次侧空载降压保护或空载电压超标 触电重大 BD 53 焊接作业 2 在带有压力的管件上焊接 火灾或爆炸重大 BD 541 没有统一指挥并未事先将管线切断或迁移 各类事故重大 BD 55 一般拆除清 障施工 2 未按自上而下顺序进行施工 坍塌倒塌重大 BCD 56 施工准备 临建搭设及 围墙 1 输电线路与建筑物安全距离不够 触电重大 BCD 571 桩架的地基不平或承载力不够 坍塌倒塌重大 ABD 58 桩机工程 2 浇捣混凝土前孔口未加板加栏防护 高处坠落重大 BCD 591 挖土过程中土体产生裂缝 坍塌重大 ADE 602 雨后作业前未检查土体和支护的情况 坍塌重大 ADE 61 土石方工程 3 挖土机械碰到支护、桩头，挖土时动作过大 坍塌重大 BCD 621 开挖后无支护措施 坍塌重大 BD 63 基坑与沟槽 支护 2 支护设施已有变形未采取调整措施 坍塌重大 BD 641 基坑边坡顶部荷载过大 坍塌重大 BD 652 拆除支撑时无作业方案，无防护措施 物打/高坠重大 ABCD 663 护壁没有按方案施工 坍塌重大 BCD 674 深基开挖放坡坡度没按方案施工 坍塌重大 BD 68 基坑与沟槽 支护 5 深基无安全专项方案和现场施工无有效的排水 坍塌重大 BD 69 土建施工 降水工程 1 冲孔前未对地下障碍和空中管线做确认 触电和综合伤害重大 BCD - 16 - 701 桩头露出超过 2m 还未进行凿除 物体打击重大 BD 71 凿桩工程 2 人员站在桩顶作业 高处坠落重大 BD 721 钢筋回转碰到电线 触电重大 DE 732 绑扎悬空大梁时站在模板上操作 高处坠落重大 DE 743 绑扎独立柱头时站在钢箍上操作 高处坠落重大 DE 75 钢筋工程 4 起吊钢筋下方站人 物体打击重大 BD 761 模板支撑固定在外脚手架上 坍塌倒塌重大 BCD 772 现浇混凝土模板支撑系统未验收 坍塌重大 BCD 783 模板物料集中超载堆放 坍塌重大 BD 794 支拆模板在 2m 以上无可靠立足点 物体打击重大 ABD 80 模板工程 5 模板支撑架的整体刚度、承载能力、整体稳定性不够或 支撑物的承载力不够坍塌重大 BD 81 防水工程 1 防水作业区域未保证空气流畅 中毒和窒息重大 ABCDE 82 装饰工程 1 使用射钉枪作业人员无固定作业面 机具伤害重大 ABD 83 场地、道路和 交通 1 危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志 各类事故重大 BCD 841 活动板房没有产品质量合格证 坍塌重大 BD 85 大临设施 2 活动板房没有设计验算方案 坍塌重大 ABD 86 危险化学品使 用和存储 1 化学危险品未按规定存放使用（涂料、卷材等物质存放 不符合规定，油漆和稀料库房未分开存放） 火灾/爆炸重大 ABCD 87 紧急、异常状 态 1 有毒有害气体事故发生后，未察明气体性质，冒然施救 窒息重大 BCE - 17 - 881 食堂没有卫生许可证 中毒/传染病重大 BD 892 采购蔬菜农药超标 食物中毒重大 BCD 903 加工过期、变质食品 食物中毒重大 BCD 914 煤气管道泄露 煤气中毒重大 BCD 925 煤气管道爆燃 爆燃重大 BCD 93 生活区 6 宿舍内私拉电线 触电重大 BD 注：ABCDE 分别表示： A.制定目标、指标及管理方案；B.执行管理程序；C.培训教育；D.监督检查；E.制定应急预案 - 18 - 3.43.4 安全策划的实施 3.4.1 建立安全生产责任制 项目经理部必须建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗位，落实到人。 制定各类人员的安全职责，项目经理逐个交底后实施。 3.4.1.1 项目经理安全职责： 认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；制定安全生产管理办法； 严格执行安全考核指标和安全生产管理办法；严格执行安全考核指标和安全生产奖惩 办法;严格执行安全技术措施审查制度和施工项目安全交底制度；组织安全生产检查， 定期分析，针对施工中存在的安全隐患原因，制定预防和纠正措施；发生安全事故后， 按事故处理的规章上报、处置、制定预防事故再发生的措施。 3.4.1.2 作业队长安全职责： 进行安全技术交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施， 组织验收，合格后方可使用；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业;认真 消除安全隐患，发生工伤事故立即上报，保护好现场，参加事故调查处理。 3.4.1.3 班组长安全职责： 安排生产任务时进行安全措施交底，严格执行本工种安全操作规程，拒绝违章指 挥；岗前对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题及 时采取改进措施，消除安全隐患；检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是 否完整；组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查，组 织一周的安全讲评工作；发生工伤事故时应组织抢救，保护现场并立即上报。 3.4.1.4 操作工人安全职责： 认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度；积极参加 - 19 - 安全活动，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，不违章作业，服从安全监督人 员的指导；爱护安全设施和防护用具，做到正确使用；对不安全作业提出意见，拒绝 违章指挥；发生伤亡事故时，保护现场并立即上报。 3.4.1.5 项目部对施工处的安全生产责任： 审查施工处的安全资质和安全生产保证体系，不具备安全生产条件的，不准分包 工程；在分包合同中明确分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全要求，认真 监督检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；承包人主统计上报 分包人的伤亡事故，并按分包合同约定，协调处理分包的伤亡事故。 3.4.1.6 分包人安全生产责任： 分包人对本单位现场的安全工作负责，认真履行分包得按合同规定的安全生产责 任；服从承包人的安全生产管理，执行承包人的有关安全生产制度；及时向承包人报 告伤亡事故，调查处理善后事宜。 3.4.2 安全教育培训 3.4.2.1 项目经理部的安全教育包括下列内容： 国家和当地政府的安全生产方针、政策；安全生产法律、法规、部门规章、制度 和安全纪律；安全事故分析和处理案例； 3.4.2.2 施工处安全教育培训包括以下内容： 本队承担施工任务的特点、施工安全基本知识、安全生产制度：相关工种的安全 技术操作规程；机械设备、电气、高空作业等安全基本知识；防火、防毒、防爆，防 洪、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械车辆伤害等知识及 紧急安全处理知识；安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。 3.4.2.3 班组安全教育培训包括以下内容： - 20 - 本班组作业特点及安全操作规程：班组安全生产制度及纪律；爱护和正确使用安 全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；本岗位的不安全因素及防范对策；本 岗位的作业环境、使用的机具安全要求。 3.4.2.4 对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶、 机动船舶驾驶、高空作业等特殊工种的作业人员，必须经国家认可的具有资质的单位 进行安全技术培训、考试合格、取得上岗证书，方可上岗作业。 3.4.3 安全技术交底 3.4.3.1 单位工程开工前，单位工程技术负责人必须将工程概况、施工方法、安全技术 交底的内容、交底时间和参加人员、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施 工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。 3.4.3.2 结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性地进行全面、详细的安全技术交 底，使执行者了解安全技术及措施的具体内容和施工要求，确保安全措施落到实处。 6.3.3 保存双方签字确认的安全技术交底的内容、时间和参加人员的记录。 3.4.4 安全检查 3.4.4.1 项目经理部以安全控制计划为依据，定期对计划的执行情况进行考核评价，验 证计划的实施效果。 3.4.4.2 项目经理部通过安全检查了解安全生产状态，发现施工中的不安全行为和隐患， 分析原因，制定相应防范措施。 3.4.4.3 安全检查的内容 根据施工过程的特点和计划目标的要求确定阶段性的安全检查内容，包括：安全 生产责任制、安全计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、 安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规处理、安全记录等。 - 21 - 3.4.4.4 各种安全检查都应配备必要的资源，确定检查负责人，抽调专业检查人员，明 确检查内容及要求。 3.4.4.5 安全检查可采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法。尽量采用检测 机械、仪表或工具，用数据说话。检查现场管理人员和操作人员的违章指挥和违章作 业行为，检查安全施工的应知应会，综合评价其安全素质。 3.4.4.6 必须实事求是地记录安全检查结果，如实反映隐患部位、危险程度、造成的原 因及处理意见。 3.4.4.7 根据安全记录进行全面的定性和定量分析，编制安全检查报告；检查报告的内 容包括：已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正措施，预防措施。 3.4.5 安全隐患和安全事故处理 3.4.5.1 安全隐患处理。 1）项目经理部根据安全检查隐患记录，进行数据分析，区别“通病”、 “顽症”、首 次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。 2）项目经理部在检查后发出安全隐患统计单。受检单位进行安全隐患原因分析， 制定纠正和预防措施，经检查单位负责人批准后实施。 3）对检查出的违章指挥和违章作业行为，安全检查人员应当场指出，限期纠正。 4）安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果，进行跟踪验证，保存验证 记录。 3.4.5.2 安全事故处理。 1）安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受 到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任人没有处理不放过”的原则。 2）安全事故处理按以下程序： - 22 - 事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事 故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，逐级上报至主管部门。主管部门视事 故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向检察院报告。 发生事故后，应首先抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护 好现场。 项目经理部在接到事故报告后，应立即赶赴现场组织抢救工作，指定技术、安全、 质量等部门的人员，会同承包人工会代表组成调查组，开展调查。重大伤亡事故应按 规定报请承包人主管部门，邀请检察院和有关专家参加调查工作。 调查组应迅速抵达事故现场进行调查，做到及时、准确、全面、客观。调查的主 要手段是现场笔录、拍照和绘图。 3）事故分析： 通过现场调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，认真、客观、全面、 准确地分析，确定事故原因和性质，确定直接责任者和领导责任者。 4）事故性质： 应区分以下事故：人的过失造成的责任事故；不可预见或不可抗拒的自然条件变 化造成的非责任事故：为达到既定目的而故意制造的破坏性事故。 5）制定措施： 在分析事故原因之后，应从中接受教训，制定防止类似事故再次发生的纠正和预 防措施。 6）调查报告： 调查组应把事故发生的经过、原因、性质、责任、处理意见、纠正和预防措施， 撰写成报告，经调查组全体人员签字确认后上报承包人的主管部门。 - 23 - 3.53.5 施工现场安全管理 3.5.1 消防管理 3.5.1.1 现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火 员，消防干部持证上岗。层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、 重点工作岗位。 3.5.1.2 安全管理人员在施工过程中必须加强对所有人员进行消防安全教育，增强施工 人员消防、安全意识。 3.5.1.3 施工现场配备足够的消防器材，统一由消防干部负责维护、管理、定期更新、 保证完整、临警好用，并做好书面记录。一般临时设施，每一百平方米配备二只九升 灭火机，临时木工间、油漆间等每二十五平方米配一只种类合适的灭火机。 3.5.1.4 划分动火区域，现场的动火作业执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业 手续，落实好防火监护人员；电焊工在动用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、 动火许可证） ， “一器”（消防灭火机） 、 “一监护”（监护人职责交底书） ；气割作业场所清 除易燃物品，乙炔气和氧气存放距离不小于 2 米，使用时两者的距离不少于 5 米。 3.5.1.5 各施工作业区域如需搭设临时性库房，必须先征得项目管理人员同意，方可搭 设，施工作业区域无论在任何阶段必须保持留有消防车通道，且保证通道畅通无阻。 各施工区域的施工处需配备足够的消防器材，并有专人维护管理，定期更新，同时各 类消防器材存放和摆放必须符合要求和完好。 3.5.1.6 施工现场存放的可燃、易燃、易爆等物品存放的地点必须经项目部批准方可存 放，且存放的可燃、易燃、易爆等物品，除现场必须用量外，尽量做到不进场、少进 场，严格控制现场存放量，同时施工班组必须向项目部上报所存放危险品的货物名称 和存放量。 - 24 - 3.5.1.7 必须建立严格的动用明火审批制度及明火作业监督制度和操作人员持证上岗制 度。各施工班组相连的结合部施工区域，在没有摸清有关险情或明知存在危险而未采 取有效的安全措施前，不准动用明火（附近与明火作业相抵触的工种在作业时，有易 燃、可燃物存在时，不准动用明火） 。 3.5.1.8 使用各类割机、砂轮机、抛光机、打磨机等器械时，在其大量溅出物坠落区域 内，严禁存在各类易燃、可燃物品。 3.5.2 安全用电管理 3.5.2.1 施工用电安全管理制度 1）一般规定： （1）现场施工用电采用三相五线制； （2）配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器； （3）照明与动力用电分开，插座上标明设备使用名称； （4）电缆线及支线架空或埋地，架空敷设采用绝缘子，不直接绑扎在金属构架上， 严禁用金属裸线绑扎； （5）移动电箱内动力与照明分箱设置； （6）楼层通道和地下室照明使用安全电压，地下室施工用电编制施工方案，并有可 靠的安全技术措施，上报审批后才能进行。 2）施工现场的电器设备设施应有有效的安全管理制度，现场电线电气设备设施有 专业电工经常检查整理，发现问题立即解决；凡是触及或接近带电体的地方，均采取 绝缘保护及保护安全距离等措施。电力线和设备选型按国家标准限定安全载流量。 3）所有电气设备和金属外壳具备良好的接地和接零保护，所有的临时电源和移动 电具装置有效的二级漏电保护开关；十分潮湿的场所使用安全电压，设置醒目的电气 - 25 - 安装标志，不使用无有效的安全技术措施的电气设备。电线和设备安装完毕以后，由 专业电工会同安全部门对施工现场进行验收，合格后方可使用。 4）经常对职工进行电气安全教育，未经考核合格的电工、机工和其它人员一律不 准上岗作业。 3.5.2.2 施工用电安全技术措施 1）电缆线宜埋地敷设，深度不小于 60mm。当电缆线沿围墙一周用绝缘子架空。 2）大楼内临时施工从电梯井架设线架，每层接出一分配电箱。 3）电缆的接头接入接线盒并附在墙上。接线盒内能防水、防尘、防机械损伤并远 离易燃、易爆、易腐蚀场所。 4）所使用的配电箱须符合 JGJ5999 规范要求的铁壳标准电箱。配电箱电气装置 做到一机一闸一漏电保护。 5）开关箱的电源线长度不大于 30m，在其控制固定式用电设备的水平距离不超过 3m；所有配电箱、开关箱都编号，箱内电气完好匹配；工作接地的电阻值不大于 4；保护零线每一重复接地装置的接地电阻值不大于 4。并由电工每月检测一次， 做好原始记录。保护零线截面积选择不小于 10mm2，统一标志为绿/黄双色线，在任 何情况下不使用绿/黄双色线作负荷线。 6）所有电机、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳、不带电的外露导电部 分，做保护接零。除塔吊以外，所有的电机、电器照明器具、手持电动工具的电源线 装置二级漏电闸保护器。 7）室外灯具距地面不低于 3m，室内灯具