1、领导干部党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料按照中央和省、市、县委关于开好党史学习教育专题民主生活会有关文件要求，县政府党组班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主题，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，坚持把班子摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，认真开展谈心谈话，深入查摆问题，制定整改措施。现对照检查如下。一、存在的主要问题（一）对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，
2、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题。1 .在“学懂”上还有差距。一年来，县政府领导班子坚持把强化理论武装摆在重要位置，先后组织召开县政府党组理论中心组学习8次、党组会议16次，深刻感悟“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，但对学习贯彻贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻,导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党
3、组理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。2 .在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为在指导分管部门开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问
4、题、做决策、定目标时站位不高，在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，在党史学习教育中，部分班子成员在指导分管部门工作时，没有把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，照本宣科式的讲党课，刻板说教式的谈工作，学用结合不够深入，存在“两张皮3 .在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密。比如，全县启动实施“十四五”规划和2035年远景目标，确立了“五个定位”“四大目标”的总体思路，但部分行业主管部门在主动谋划具体工作，策划包装项目上还存在用心不够、用力不到、用劲不足的问题。如在招商引资工作中，行业主管部门“一岗双责
5、和“管行业必须抓招商”的“大招商”格局和氛围尚未真正形成，主动联系客商方面积极性不高，措施不实，力度不大。（二）对照带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面存在的问题1.狠抓疫情防控和经济社会发展的韧劲还不够。今年以来，县政府领导班子严格落实常态化疫情防控措施，未发生本土疫情，经济社会平稳健康发展，实现“十四五”良好开局。但对标对表习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委省政府曲靖市现场办公会议提出的目标要求还有很大差距。比
6、如，在面对持续加大的经济下行压力，虽然实现了平稳发展，但与其他县（市、区）相比，赶超发展、争先进位的劲头有所减弱，在适应经济发展新常态上，对经济发展趋势分析研判的科学化、精准化、创新化程度有待提高，实现经济高质量发展的工作水平有待提升。2 .贯彻践行新发展理念的定力还不够。在党中央发出全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的号召后，中央和省、市相继出台了一系列政策，县政府领导班子能够及时传达学习，但在指导分管部门开展工作时，仍存在融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高的问题。比如，在建设走在全省前列的现代农业强县工作中，虽然蔬菜、烤烟、马铃薯、蚕桑
7、食用菌等传统优势产业位居全省前列，但在推进卫龙食品、神农生猪屠宰、茂雄精品蔬菜等农产品加工项目上还存在留不住、落地难、推进慢的问题，农产品加工业产值与农业总产值之比仍低于全国平均水平；还如，在推动工业转型升级的过程，规上企业仍受制于产能、耗能、环保等因素影响，发展潜力不足，新能源、新材料等新兴产业还在处于探索阶段，没有形成有效的推动措施。3 .落实执行决策部署的效力还不够。在贯彻落实上级决策部署时，有时存在“规定动作”多、“自选动作”少，紧盯一隅多、着眼全局少的问题。比如，在争取专项债券的工作中，部分县政府组成部门存在“多一事不如少一事”懒政思维，没有及时研究中央和省级财政政策动向，掌握资金
8、投资重点，精心做好项目谋划包装，用足用好专项债券，支持全县经济健康平稳发展；还如，土地收储及园区用地指标不足，缺乏已收储的“熟地”，项目等地矛盾突出，项目选址基本处于“指山招商”状态，普遍都是项目签约后才启动土地收储、报批和配套基础设施建设，导致部分项目无法签约落地快速开工建设。（三）对照带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面存在的问题。1.宗旨意识仍需增强。县政府领导班子平时把主要精力放在研究经济运行、项目投资、乡村振兴、安全生产等重点工作上，站在群众角度考虑问题不够多，在解决
9、群众实际困难方面做得还有欠缺，对标带头践行以人民为中心的发展思想要求还存在差距。比如，老城区雨污分流改造工程、垃圾中转站、城区公厕等环保基础设施建设仍滞后于城市发展进程，同乐市场片区旧城改造工作时序进度不理想，影响了部分群众的生产生活，这说明我们积极主动破解难题，务实高效做好服务的能力还需进一步提高。2 .民生福祉仍需增进。扎实推进“我为群众办实事”实践活动取得实效，但是在保障和改善民生顺应老百姓对美好生活的新期盼上还存在差距。比如，“学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼的问题，虽然政府领导班子已经进行了多次研究安排，积极争取的很多项目，但在项目落地见效还有差距，问题解决上还需进一步努力。3
10、 .“我为群众办实事”实践活动成效优势没有充分发挥。县政府领导班子扎实开展“我为群众办实事”实践活动，直面矛盾“理旧账”，城市破损道路、生态环保、问题楼盘等一批历史遗留问题得到逐步化解，真正把群众反映的“问题清单”转变成为群众办实事的“履职清单,但整体看，解决“急难愁盼”共性问题多、个性问题少，群众关心关注的就业、收入、医疗、住房、养老等实际问题还没有彻底解决,民生保障改善还有不少短板；其次是对实践活动中形成的做法经验总结提炼得不够及时有效，在实践活动中形成的服务群众、诉求表达、调研走访、跟踪督导、效果评估、问题解决和信息反馈等先进做法，没有及时固化为可操作性强的长效机制，推动实践活动长效化还
11、缺乏制度层面的保障。（四）对照带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面存在的问题1.在科学决策能力上还有差距。在改革发展中，能从转变思想入手，推动市场思维观念持续巩固；从转型发展入手,推动改革深入实施；从规范程序入手，推动各项制度加快建立，做到了主动运用新思想看问题、作决策、推工作。但是,个别班子成员还存在思想还不够解放、视野不够开阔，对上级相关政策认识不深不透，忧患意识不强，改革开放的动力不足的问题。在深化改革等方面作出的决策虽然也取得了一定成效，但距离科学化、高质量的要求，距离行家里手、
12、内行领导的标准，还有存在一定的差距。2 .在改革攻坚能力上还有短板。面对新形势，班子成员主动学习新知识、发现新事物、掌握新情况的意识和能力逐步提升，牢固树立了以人民为中心的发展理念。但是，开阔视野、丰富实践，提升综合能力的过程不是一蹴而就的，全县领导干部履职尽责必备的知识体系还在逐步构建过程中，新本领上的短板、新经验上的欠缺、新专业上的不足，使得推进改革创新的力度还不够强，没有形成可供复制的先进经验。3 .在抓牢意识形态工作上还需用力。县政府领导班子坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，同业务工作同安排同部署。但在领导分管部门工作时，对针对性和实效性把握不足，少数政府部门党员干部对意识形态工作的
13、极端重要性和形势复杂性的认识还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性，存在对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够等问题。（五）对照带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面存在的问题1 .廉政风险防控还有漏洞。县政府领导班子能坚持把党风廉政建设摆在重要位置，班子成员严格履行党风廉政建设责任制“一岗双责”，但对当
14、前全面从严治党的新形势把握还不精准，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需进一步提高。比如，在开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作中，全县共移交问题线索8条，党纪政务立案7人，采取留置措施3人，清退违规资金38.7万元，督促推动职能部门建立健全相关制度7个。这说明了我们在推动党风廉政建设全覆盖，健全完善廉政风险防控体制机制方面还存在漏洞。2 .形式主义的新问题、新倾向有所露头。开展了政府系统“作风建设持续深化年”活动和“推脱绕”专项整治，着重从思想观念、工作作风和领导方法上推动作风转变，持续为责任落实加压。但是，随着互联网新平台的应用，对基层出现的种种形式主义苗头还需常抓不懈。例如，个别单位、
15、部门重面子轻里子、重帽子轻实效，主要表现在用工作群推动工作落实较多，只在乎形式、过程和数据，不重视内容、结果和质量，尤须引起重视、加强治理。3 .监督作用发挥还不够充分。政府系统建立了“双重”工作机制和统筹项目推进“三项制度”，健全完善了“督查问效”相关制度，但在执行层面，还没有做到全覆盖，特别是在如何协调贯通各类监督方式上，还存在制度不完善、不明确的问题，需要进一步完善相关制度、优化监督流程，确保充分发挥常态长效监督合力。二、产生问题的原因分析通过认真对照检查，班子认为：问题是表象，根子在思想。为此，班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则，深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点：1.政治站位
16、的高度不够。有没有一个高的政治站位代节人，决定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为单位身处基层，并且以业务为主，觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象，一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不全面，执行请示报告制度不严格，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。2 .对思想建设的重要性认识不够。党的十九大报
17、告强调：“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因为在思想上形成“形而下”“单打一”的误区，导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。3 .发挥党员的先进性作用不够。“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”，是党员先进性的生动体现。但深刻省思，班子之所以在精神状态方面存在不想为、不愿为、不敢为、不善为的问题，归根结底是党员的身份
18、意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了，思想变“油”了，人也变“皮”了，认为在基层工作没想头、没奔头、没搞头，因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。4 .加强党性锻炼和提高党性修养不够。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这样论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致
19、一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。三、整改措施1.坚持对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。深刻领会“两个确立”的决定性意义，严格遵循“两个维护”的最高政治原则，坚定不移维护核心、跟随核心、捍卫核心，在实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持常学常新，对习近平新时代中国特色社会主义思想，做到原原本本学、及时跟进学、结合实际学，切实学到家、学透彻。做到融会贯通，从历史和当下、国内和国际、理论和实际上深度思考，切实悟得通、把
20、得准。把握精髓要义，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、发展脉络等精耕细作，从内心深处增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实做到忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心。强化政治意识，筑牢信仰根基。对标对表习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，检视初心使命、理想信念、思想言行，培植精神家园，激励广大党员干部在改革发展任务面前，坚持真抓实干、埋头苦干，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以忠诚履职担当推动上级决策部署落实落地。2.坚持矢志不渝奋斗，担当尽责求发展。进一步增强紧迫感和责任感，聚精会神抓发展，统筹推进经济社会高质量发展，实现量的合理增加和质的稳步提升。一是
21、全面融入全省、全市发展战略。围绕落实“十四五规划”部署要求，全面贯彻以人民为中心的发展理念，突出高质量跨越式发展，聚焦结构调整和经济效益。二是聚焦产业发展，按照一产“接二连三”、二产转型升级、三产创新业态的发展思路，全力构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系；扎实推进重点项目建设，提升谈项目的水平、盯项目的韧劲、落项目的能力、服务项目的态度，跟踪盯办、加快落实，加快签约一批、落地一批、建设一批、达效一批。三是抓好招商引资，围绕“延链、补链、强链”,深入开展产业链招商，吸引上下游企业，找准链点、补强弱点、打通断点，推动铸链条、建集群。3、坚持人民至上，一心为民谋福祉
22、始终把人民放在心中最高位置，努力为群众办好事、让群众好办事，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数:推进党史学习教育常态化长效化，持续深化“我为群众办实事”实践活动，滚动实施20项民生工程，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，毫不放松抓好常态化疫情防控，在就业、教育、医疗、住房、养老等方面下功夫，切实解决群众上学难、看病难、住房难、物业难、停车难等问题，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。4.坚持带头严以律己，正风肃纪树形象。一是弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗历程中汲取强大力量，带头维护班子团结，带头加强党性锻炼，带头改进工作作风，带头提升能力本领，努力打造有情怀、有担当、有作为、有威信的人民政府。二是发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，勇于同坏人、坏事、坏行为、坏作风做斗争，严格履行“一岗双责”，严管政府系统干部，加强教育管理，经常谈心谈话，层层传导压力，推动全县政府系统全面从严治党不断向纵深发展。三是加强品德修养，明大德、守公德、严私德，管好自己、管好家人、管好身边人、管好下属，以勤政廉政、干净干事的实际行动为县政府系统干部作出表率。
