模版环境影响评价全本“七彩云南？古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程1038.doc.doc

1 “七七彩彩云云南南 古古滇滇王王国国文文化化旅旅游游名名城城项项目目 ” 四四纵纵四四横横八八条条道道路路 新新建建工工程程 环 境 影 响 报 告 书 (报报批稿批稿) 建建设单设单位：晋宁位：晋宁县县古滇王国古滇王国历历史文化旅游区管理委史文化旅游区管理委员员会会 环评单环评单位：云南位：云南绿绿色色环环境科技开境科技开发发有限公司有限公司 二二一五年五月一五年五月 2 “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程 建建设设单单位位：晋宁县古滇王国历史文化旅游区管理委员会晋宁县古滇王国历史文化旅游区管理委员会 (公章公章) 评价单位评价单位：云南绿色环境科技开发有限公司云南绿色环境科技开发有限公司 3 建设单位：晋宁县古滇王国历史文化旅游区管理委员会 编制单位：云南绿色环境科技开发有限公司 法定代表人：晏司 评价证书级别：乙 级 评价证书编号：国环评证乙字第 3409 号 项目环评人员 职 责 姓 名登记证书编号签 名 总 审 晏司B34090050400 号 审 核李宋英 项目负责 总则、工程概况、工程环境影响因素分 析、建设项目周围环境概况、环境影响 预测与评价、环境保护措施、评价结论 钟敏B34090090900 号 水土保持、环境保护管理和监测监理 计划、环境经济损益分析 罗柏清B34090050400 号 运输风险分析、产业政策、规划相符性 及“三场”设置合理性分析、公众参与 董志芬 i 目 录 1 前言.I 1.1 项目背景及特点I 1.2 环评过程.II 1.3 关于评价对象的说明 .IV 1.4 关注的主要环境问题.V 1.5 主要结论.V 1 总则.1 1.1 编制依据 1 1.1.1 环境保护法律、国家产业政策.1 1.1.2 国家相关法规1 1.1.3 部门规章、规范.2 1.1.4 地方法规、规章.2 1.1.5 技术规范及标准.3 1.1.6 项目资料.3 1.3 评价目的和原则.4 1.3.1 评价目的.4 1.3.2 评价原则.4 1.4 评价标准.5 1.4.1 环境质量评价.5 1.4.2 排放标准.7 1.5 环境影响因素识别及评价因子筛选 7 1.5.1 环境影响因素识别.7 1.5.2 评价因子筛选.8 1.6 评价工作等级及评价范围 9 1.6.1 评价级别.9 1.6.2 评价范围.10 1.7 评价方法及评价重点.12 1.7.1 评价方法12 1.7.2 评价重点.12 1.8 评价时段 .12 1.9 环境保护目标及功能要求 .13 1.9 评价工作程序22 2 工程概况.23 ii 2.1 道路所在片区路网规划情况 .23 2.2 拟建项目概况 .24 2.3 工程建设内容24 2.3.1 道路工程.25 2.3.2 给水工程.37 2.3.3 排水工程.37 2.3.4 综合管线工程.39 2.3.5 照明工程.39 2.3.6 绿化工程.40 2.3.7 工程数量.40 2.4 预测交通量 .48 2.5 拟建道路技术经济指标 .49 2.6 占地及拆迁安置 .51 2.6.1 占地.53 2.6.2 拆迁安置.54 2.7 施工便道、 “三场“及施工营地设置情况.55 2.7.1 施工便道.55 2.7.2“三场”设置情况55 2.8 施工工艺57 2.8.1 道路施工工艺.57 2.8.2 景观绿化工程施工工艺.58 2.9 施工条件.58 2.10 施工组织.58 2.11.1 施工期间机构组织.58 2.11.1 施工期间交通组织.59 2.11 投资估算及项目建设进度安排 59 3 工程分析.60 3.1 工艺流程简述 .60 3.2 施工前期工程分析 .60 3.2.1 工程占地.60 3.2.2 拆迁、安置.61 3.2.3 施工场地清理.61 3.2 施工期污染源分析.62 3.2.1 施工噪声.62 3.2.2 施工废气.62 iii 3.2.3 地表水.63 3.2.4 固体废物.63 3.3 运营期污染源分析 .67 3.3.2 大气污染源分析.67 3.3.2 噪声污染源分析.68 3.3.3 路面径流.72 3.3.4 道路运输风险.72 3.4 环保治理措施 .72 3.5 工程分析小结 .76 4 建设项目环境概况77 4.1 地理位置77 4.2 自然环境概况77 4.2.1 地形地貌.77 4.2.2 气候及气象特征.78 4.2.3 河流水系.78 4.2.4 地下水.79 4.2.5 主要动植物资源.80 4.3 社会环境简况80 4.3.1 行政区划.80 4.3.2 文物古迹.82 4.4 环境质量现状调查与评价82 4.4.1 环境空气质量现状.82 4.4.2 地表水环境质量现状.85 4.4.3 地下水环境现状评价.88 4.4.4 声环境质量现状.89 4.5 生态现状调查与评价91 4.5.1 土地利用现状.91 4.5.2 植物植被现状.92 4.5.3 陆生野生脊椎动物.96 4.5.4 水土流失现状.102 5.1 已开展的施工活动对环境影响的回顾性评价 103 5.1.1 前期拆迁回顾性分析.103 5.1.2 已开展施工活动对空气的环境影响回顾性评价.104 5.1.2 施工噪声影响回顾性分析.104 5.1.3 水环境影响回顾性评价.104 iv 5.1.4 生态影响回顾性分析.105 5.1.5 固体废物环境影响回顾性评价.106 5.2 后续施工活动的环境影响评价.106 5.2.1 环境空气的影响分析.106 5.2.2 水环境影响分析.109 5.2.3 噪声影响分析.114 5.2.4 生态环境影响分析.115 52.5 施工固废影响分析119 5.6 社会影响分析.120 5.6.1 对区域经济发展的影响.120 5.6.2 对沿线居民、社会团体的影响.120 5.6.3 管线布设的影响.121 5.6.4 对现有交通的影响.122 5.6.5 对文物的影响.122 5.7 结论.122 5.7.1 噪声.122 5.7.2 大气环境.122 5.7.3 水环境.123 5.7.4 固体废弃物.123 5.7.5 生态环境.123 5.7.6 社会影响分析.124 6 营运期环境影响预测评价.125 6.1 声环境影响预测评价.125 6.1.1 评价方案设计.125 6.1.2 预测源强及预测模式.127 6.1.3 规划居住、商业用地影响分析.129 6.1.4 综合评价结论.149 6.2 环境空气影响分析.150 6.2.1 概况.150 6.2.2 预测方案.150 6.2.3 预测气象.153 6.2.4 预测结果及其分析.155 6.3水环境影响评价158 6.3.1 桥面径流对周围河流水质的影响.158 v 6.3.2 路面雨水径流对水环境的影响.159 6.3.3 管网建设后对水环境的正面影响.160 6.4 固体废弃物环境影响分析 160 6.5 社会环境影响分析.160 6.5.1 对区域经济发展的影响.160 6.5.2 对区域旅游开发及沿线居民、社会团体的影响.161 6.54.3 管线布设的影响.162 6.5.4 对现有交通的影响.162 6.5.5 项目建设的意义.162 6.6 道路运输风险分析 163 7 水土保持.164 7.1 水土流失现状 164 7.2 水土流失预测 165 7.3 水土流失防治方案 167 7.4 水土保持方案的环境可行性 171 7.5 水土保持分析小结 172 8 产业政策、规划相符性及“三场”设置合理性分析.173 8.1 产业政策及规划的相符性分析 173 8.1.1 产业政策相符性.173 8.1.2 规划相符性分析.173 8.1.3 与云南省滇池保护条例的协调性.176 8.1.4 与昆明市河道管理条例的协调性.177 8.1.5 关于基本农田.178 8.2“三场”设置环境合理性分析178 8.2.1 三场设置环境合理性.178 8.2.2 施工便道.180 9 公众参与.182 9.1 公众参与的目的 182 9.2 调查原则 182 9.3 公众参与的形式 182 9.4 调查结果与分析 184 9.4.1 个人调查结果.184 9.4.2 社会团体调查结果.186 9.5 信息公告反馈情况 189 9.6 调查意见采纳说明 189 vi 9.7 公众参与结论 190 10 环境保护措施.191 10.1 社会环境影响减缓措施 .191 10.2 水污染防治措施 .192 10.2.1 施工期水污染防治措施.192 10.2.2.营运期水污染防治措施194 10.3 空气污染防治措施 .194 10.3.1 施工期空气污染防治措施.194 10.3.2 营运期空气污染防治措施.195 10.4 噪声污染防治措施 .195 10.4.1 施工期噪声污染防治措施.195 10.4.2 营运期噪声污染防治措施.195 10.5 固体废物污染环境防治措施 .197 10.5.1 施工期固体废物处理处置措施.197 10.5.2 营运期固体废物处理处置措施.198 10.6 生态保护措施 .198 10.6.1 施工期生态环境保护措施.198 10.6.2 营运期生态环境保护措施.199 10.7 风险防范和应急措施 .199 10.8 其他措施 .199 10.9 建议 .200 10.10 环保措施汇总 200 11 环境保护管理和监测监理计划.205 11.1 环境保护管理计划 .205 11.1.1 实施机构.205 11.1.2 环境保护管理计划.205 11.2 环境监测计划 .206 11.3 环境监理计划 .207 11.3.1 环境监理工作目标.207 11.3.2 环境监理范围.207 11.3.3 环境监理工作程序.207 11.3.4 环境监理工作内容.207 11.3.5 环境监理技术要点.209 11.3.6 环境监理工作费用估算.210 11.4 环境保护竣工验收 .210 vii 12 环境经济损益分析.212 12.1 经济评价.212 12.2 环境保护投资估算及效益简析212 12.2.1 环境保护投资估算212 12.2.2 环境保护投资效益简析.215 13 评价结论.217 13.1 工程建设意义 .217 13.2 产业政策及规划符合性 .217 13.3 环境质量现状.218 13.4 主要环境影响评价结论 .219 13.4.1 环境噪声影响评价结论.219 13.4.2 环境空气影响评价结论.220 13.4.3 水环境影响分析结论.220 13.4.4 固体废物处置及影响分析结论.221 13.4.5 生态环境影响分析结论.221 13.4.6 社会影响评价结论.221 13.4.6 公众参与结论.222 13.5 评价总结论 .222 附件： 附件 1 项目环境影响评价委托书 附件 2 晋宁县发展改革和经济贸易局的立项批复 晋发改经贸发2013154 号 附件 3 晋宁县规划局出具的建设项目选址意见书 附件 4 “七彩云南古滇王国文化旅游名城” 项目指挥部办公室会议纪要 附件 5 云南省环保厅云环审2013118 号云南省环境保护厅关于白鱼河（大 河主河道）水环境综合治理工程环境影响报告书的批复 附件 6 昆明市滇池管理局针对本项目出具的 滇池流域开发建设项目选址意见 书 附件 7 意见昆明市人民政府：关于晋宁县晋城镇土地利用总体规划（2010- 2020 年）修改的批复及云南省国土资源厅关于呈贡区马金铺街道办事处土 地利用总体规划（2010-2020 年）修改的批复 。 viii 附件 8 “七彩云南古滇王国文化旅游名城”规划环评审查意见 附件 9 环境现状监测报告 附件 10 项目时间进展表 附件 11 审定表 附件 12 审核记录表 附件 13 水保批复 附件 14 项目环境影响评价公众参与调查表及信息公示 附件 15 专家技术评审意见及签到表 附件 16 修改对照表 I 1前言前言 1.1 项目背景及特点项目背景及特点 云南省旅游产业“十二五”发展规划提出，到 2015 年，力争云南省各 项旅游经济指标在 2010 年的基础上翻一番。 昆明旅游业“十二五”发展规划 明确提出：“到 2020 年，从整体上初步把昆明建成为中国旅游经济强市，中国 乃至世界的旅游胜地和旅游目的地，中国面向东南亚、南亚的国际旅游集散基 地，成为亚洲地区的国际旅游城市” ；“2020 年，实现旅游总收入 480 亿元， 预计相当于当年全市 GDP 的 8%” 。2012 年 4 月 27 日，云南省委提出了“建设 云南省十大历史文化旅游项目”的战略构想，明确全省将重点打造十大历史文 化旅游景区，其中,“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目位居首位。2012 年 6 月 29 日，昆明诺仕达企业（集团）有限公司正式与晋宁县人民政府签订项 目投资框架协议，计划投资 237 亿元人民币，用 3 到 5 年时间，打造集文化旅 游、生态旅游、休闲度假、商务会展、现代城市等为一体的文化旅游及城市综 合体。 根据规划整个七彩云南·古滇王国文化旅游名城共分为三期建设。目前一 期的部分项目已开工，本次拟建的“四纵四横”八条主次干路网作为整个七彩 云南·古滇王国文化旅游名城内的骨架路网，在目前基础设施缺乏、建设条件 差的情况下，其建设的必要性尤为突出。只有道路建设先行，并将主要的市政 管网预先埋设好，才能为场地内其它项目的建设提供保障。 本次拟建的“四纵四横”道路包括经三路、经六路、经十路、经十一路、 纬二路、纬四路、纬六路及纬九路共八条城市道路。八条道路全长 23.3km，均 为新建，其中经三路、纬六路、纬九路规划红线宽度为 50m，为城市主干路； 经六路、经十路、经十一路规划红线宽度为 30m，为城市次干路；纬二路、纬 四路规划红线宽度为 24m，为城市次干路。其中经十一路有长 544.55m、占地 14910.38m2的一段，纬二路有长 1.54m、占地 49.47m2的一段道路位于高新区范 围内，其它占地均属于晋宁县范围，具体如下表： 拟建道路一览表拟建道路一览表 序号路名红线宽度 （m） 道路长度（m）起止点道路等级 1经三路504344.47 环湖南路-经十一交叉主干道 II 口 2经六路302957.42 环湖南路-纬九路次干道 3经十路304027.06 环湖南路-经十一路次干道 4经十一路304264.57 环湖南路-经三路次干道 5纬二路242782.40 经一路-经十一路次干道 6纬四路241229.97 经三路-经十路次干道 7纬六路501991.56 经三路-经十四路主干道 8纬九路501737.34 经三路-古滇用地边界主干道 9合计-23334.85 - 根据“七彩云南古滇王国文化旅游名城”项目指挥部办公室 2014 年 1 月 22 日的会议纪要（具体见附件） ，项目建设主体为晋宁古滇王国历史文化旅游 区管委会，由昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司代建。 作为城市道路的建设，环评将根据项目特征，通过现场调查、监测及环境 影响预测评价，对营运期大气及噪声影响进行定量预测分析，并对噪声超标的 环境保护目标提出噪声控制措施，减缓道路建设对环境保护目标的影响，并对 项目施工提出环境减缓措施及限制要求环境影响预测评价，重点分析项目施工 期对水环境及营运期道路运行噪声对环境保护目标的影响。 1.2 环评过程环评过程 1、与本项目相关的规划及规划环评情况 2012 年 10 月 22 日，云南省、昆明市、晋宁县三级党委、政府一致审议通 过了“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目概念性规划方案，2013 年 4 月 28 日，晋宁县人民政府以晋宁县人民政府关于“七彩云南古滇王国文化旅 游名城” 控制性详细规划的批复 （晋政复013151 号）文对规划进行了批复。 2012 年 5 月，昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司委托有资质的单位开展 了七彩云南古滇王国文化旅游名城规划环评工作，并 2013 年 1 月，获得 昆明市环保局关于对七彩云南古滇王国文化旅游名城规划环境影响报告书 的审查意见。 2、本项目情况 2014 年 2 月云南省设计院集团完成了七彩云南古滇王国文化旅游名城 项目“四纵四横”市政道路可行性研究报告及七彩云南古滇王国文化旅游 名城项目“四纵四横”市政道路初步设计的编制工作，目前昆明市滇管池管 理局已以“昆滇管选201353 号”出具同意七彩云南古滇王国文化旅游名城的选 址意见；针对本项目昆明市滇池管理局已出具：滇池流域开发建设项目选址意 III 见书（昆滇管选2014124 号） ，同意该项目的选址（具体见附件） 。同时该项目 已取得晋宁县发展改革和经济贸易局的立项批复 晋发改经贸发2013154 号 （见附件）和晋宁县规划局出具的建设项目选址意见书（见附件） 。 根据中华人民共和国国务院 253 号令建设项目环境保护管理条例 、 中 华人民共和国环境影响评价法等法律法规，晋宁县古滇王国历史文化旅游区 管理委员会委托（委托书见附件）云南绿色环境科技开发有限公司进行“七彩 云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程的环境影响评价 工作。接受委托后，环评单位成立了由相关环境评价专业技术人员组成的环境 评价项目组，对项目占地及周围环境进行了实地调查，对环境现状进行了调查 和研究，同时还收集整理了有关工程的设计资料及水土保持资料的前期成果、 当地社会经济资料以及相关资料。按照有关导则及技术规范，编制了“七彩 云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 供建设单位上报审批。 3、拟建项目与 “七彩云南·古滇王国文化旅游名城子项目”的衔接关系 根据规划，整个七彩云南·古滇王国文化旅游名城共分为三期建设。目前 一期共 22 个项目均已办理环评手续，并有部分项目已经开工。本项目与古滇一 期项目的位置关系见下图。从图上可以看出，与本项目相关的是位于环湖南路 以南的项目。根据与建设单位进行了解，目前环湖南路以南已开工项目有：幸 福里、古滇王国大剧院、伴山度假酒店、七彩云南购物园区、古滇王宴美食 天地、滇王宫、古滇外市商业区、七彩云南温泉 SPA 及温泉会所 8 个项目，目 前只有幸福里项目作为整个古滇项目的安置房，建设进度较快，已开始进行主 体工程的施工，其他已开工项目均在进行基础开挖。本项目作为古滇项目的基 础设施工程，在古滇一期工程的部分项目开工后已开始了经三路、经六路、经 十路、经十一路及纬二路的路基施工。由于本项目涉及八条道路的建设，同时 周围古滇项目建设进度不能确定，根据建设单位提供的信息：四纵四横八条道 路在建设过程中只有七彩云南·幸福里项目及滇王宫项目周边的市政道路随着 两项目的建设及运营情况及时铺设沥青，其余暂不动工的子项目周边的市政道 路暂不铺设沥青，待这些项目启动建设时，周边未铺设沥青的路面将供施工车 辆通行使用，不再重复新建施工便道。根据设计资料、七彩云南·幸福里项目 及滇王宫项目的具体的建设进度，本项目预计通车年定为 2016 年。 IV 本项目与古滇一期本项目与古滇一期 22 个项目的位置关系个项目的位置关系 1.3 关于评价对象的说明关于评价对象的说明 根据晋宁县发展改革和经济贸易局的立项批复 晋发改经贸发2013154 号， 本项目在经三路的建设中还包括该道路西侧 16.8 亩的入滇河道生态治理工程。 根据调查及与建设单位对接，立项中提出的经三路西侧 16.8 亩的入滇河道即为 V 经三路西侧淤泥河部分河段，目前淤泥河整个河道治理工程的前期可研报告的 编制、审批及环评的审批工作均已完成。通过与云南省环保厅环评处对接，淤 泥河整治工程的环境影响评价已包含在白鱼河（大河主河道）水环境综合治 理工程环境影响报告书中，环评报告中明确：整治河道长度 34.838km，其中 白玉河（大河主河道）治理段以大河水库河间铺安晋公路桥为起点，以入滇口 上游 100m 为终点，治理段总长 25.096km，淤泥河治理段以小寨分洪闸为起点， 以入滇口上游 100m 为终点，治理段总长 9.742km。本次立项中要求的该道路西 侧 16.8 亩的入滇河道生态治理工程段已包括在白鱼河（大河主河道）水环境综 合治理工程中的淤泥河河道整治 9.742km 范围内。 白鱼河（大河主河道）水环 境综合治理工程环境影响报告书于 2013 年 4 月已获得云南省环保厅云环审 2013118 号云南省环境保护厅关于白鱼河（大河主河道）水环境综合治理工 程环境影响报告书的批复 （具体见附件） 。同时根据建设单位提供的信息，对 于本次立项中提出的西侧 16.8 亩的入滇河道生态治理工程，主要是指该河段治 理的建设费用由本项目建设单位承担，因此，本次评价不包括经三路西侧 16.8 亩的入滇河道生态治理工程。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据项目特征，本环评主要关注施工期道路建设区域社会环境、环境空气、 噪声及地表水的影响；营运期主要关注交通噪声对道路两侧环境敏感点的影响。 1.5 主要结论主要结论 本次拟建的“四纵四横”八条主次干路网作为“七彩云南古滇王国文化旅 游名城”的骨架路网，在目前基础设施缺乏、建设条件差的情况下，其建设的 必要性尤为突出。本项目建设符合国家产业政策。同时本项目属于七彩云 南·古滇王国文化旅游名城总体项目中的道路建设， “七彩云南·古滇王国文化 旅游名城”项目概念性规划方案及“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目 控制性详细规划均已通过相关部门审批。项目选线均位于七彩云南古滇王国文 化旅游名城项目范围内，符合七彩云南古滇王国文化旅游名城规划及规划 环评要求，符合昆明晋宁南城片区规划及云南省滇池保护条例 ；同时该 项目已取得晋宁县发展改革和经济贸易局的立项批复 晋发改经贸发2013154 VI 号和晋宁县规划局出具的建设项目选址意见书。 该项目为城市道路建设，道路的建设在施工期和运营期将不可避免地对沿 线两侧一定范围的声环境、社会环境、环境空气等产生一定的负面影响，如： 道路建设后紧邻道路的居民建筑噪声值有所增加，但是在落实环评提出的隔声 窗措施后，能够实现敏感点声环境质量达标；另一方面，道路的建设将构建 “七彩云南古滇王国文化旅游名城”内的骨架路网，推进整个七彩云南古滇 王国文化旅游名城的建设，有利于促进区域社会、经济、环境的协调发展。综 合分析认为，项目在实施可研、环评提出的环保措施前提下，本项目的建设是 可行的。 “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 1 1 总则总则 1.11.1 编制依据编制依据 1.1.11.1.1 环境保护法律、国家产业政策环境保护法律、国家产业政策 （1） 中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9） ； （3） 中华人民共和国水法 （2002.10） ； （4） 中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ； （5） 中华人民共和国土地管理法 （2004.8） ； （6） 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） ； （7） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.4） ； （8） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6） ； （9） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2008.9） ； （10） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4） ； （11）关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本） 有关条款的决定 （国家发改委 2013 年第 21 号令） ； （12） 中华人民共和国文物保护法 （2007.12.29） 1.1.2 国家相关法规国家相关法规 （1） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2003.3） ； （2） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号， 1998.12） ； （3） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号， 1993.8） ； （4） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号，1998.11） ； （5） 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； （6） 国务院关于印发全国生态保护纲要的通知 （国发200038 号 2000.11） ； “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 2 1.1.31.1.3 部门规章、规范部门规章、规范 （1） 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 （环发 1999107 号） ； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环保部 2 号令） ； （3）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（国家环保总局， 环发200628 号，2006.2） ； （4） 交通建设项目环境保护管理办法 （交通部令2003第 5 号） ； （5） 关于开展交通工程环境监理工作的通知 （交环发2004314 号） ； （6） 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （国家环保总局， 环发2007184 号） ； （7） 关于进一步加强生态环境保护工作的通知 （国家环保总局，环发 200737 号， 2007.3） ； （8） 关于公路铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关 问题的通知 （国家环保总局，环发200394 号，2003.5） ； （9）环办200870 号关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理 工作的通知-环办200870 号 ； （10）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通 知环境保护部办公厅文件环办2013103 号； （11）云环发201462 号关于印发云南省环境保护厅建设项目环境影 响评价政府信息公开工作规程（试行） 的通知； （12） 地面交通噪声污染防治技术政策环境保护部，环发20107 号， 2010 年 1 月 11 日 1.1.41.1.4 地方法规、规章地方法规、规章 （1） 云南省环境保护条例 （1992.12） ； （2） 云南省土地管理办法 （1997.3） ； （3） 云南省实行中华人民共和国水土保持法办法 （1994.10） ； （4） 云南省建设项目环境保护管理规定 （云南省政府第 105 号令， 2001.10） ； “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 3 （5） 云南省地表水水环境功能区划（20102020 年） 。 （6） 昆明市城市总体规划（20082020 年） ； （7） 昆明市生态市建设规划 ； （8） 昆明市城镇绿化条例 （2003.3） ； （9） 昆明市城市绿线管理规定 ； （10） 昆明市环境噪声污染防治管理办法 ； （11） 昆明市人民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干 规定 （2008，10； （12） 云南省滇池保护条例(2013.1.1)； （13） 昆明市空气环境功能区划 ； （14） 昆明市河道管理条例2010.5.1； （15）昆明市人民政府第 58 号令昆明市城市垃圾管理办法 （2005 年 11 月 20 日） （16） 昆明市城市建筑垃圾管理实施办法实施细则，昆政办201188 号 （2011.8） ； （17） 昆明市建设工地文明施工管理规定 ，昆政办201189 号（2011.8） 。 1.1.51.1.5 技术规范及标准技术规范及标准 （1） 环境影响评价技术导则 总纲环境保护部 （HJ 2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 国家环保局 （HJ 2.22008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 国家环保局 （HJ/T2.1393） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 国家环保局 （HJ2.42009） ； （5） 环境影响评价技术导则 生态影响 国家环保部（HJ 192011） ； （6） 环境影响评价技术导则 地下水 国家环保局 （HJ6102011） ； （7） 公路建设项目环境影响评价规范 （交通部 JTG B032006） ； （8） 公路环境保护设计规范 （JTG B04-2010） ； （9） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB504332008） ； （10） 声环境功能区划分技术规范 （GB/T 15190-2014）. “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 4 1.1.61.1.6 项目项目资料资料 （1）委托书； （2） 七彩云南古滇王国文化旅游名城项目“四纵四横”市政道路可行性 研究报告及七彩云南古滇王国文化旅游名城项目“四纵四横”市政道路初 步设计 ；（云南省设计院集团 2014.2） ； （3） 七彩云南古滇王国文化旅游名城项目“四纵四横”市政道路水土保 持可行性研究报告书 ； （4）立项批复及选址意见书； （5） 七彩云南古滇王国文化旅游名城规划 ； （6） 七彩云南古滇王国文化旅游名城规划环境影响报告书及审查意见； （7） 晋宁县城市总体规划 ； （8） 晋宁县晋城土地利用总体规划（2010-2020 年） ； （9） 呈贡区马金铺街道办事处土地利用总体规划（2010-2020 年） ； （10） 昆明晋宁南城片区规划调整方案； （11七彩云南·古滇王国文化旅游名城”控制性详细规划及晋宁县 人民政府关于“七彩云南古滇王国文化旅游名城” 控制性详细规划的批复 （晋政复013151 号） ； （12）与本项目相关的其他设计资料。 1.31.3 评价目的和原则评价目的和原则 1.3.11.3.1 评价目的评价目的 本工程为道路新建项目，属非污染生态影响范畴。沿线居民点较多，人为 活动较为频繁，植被绿化较差。工程的建设和营运，会对沿线的自然环境和社 会环境产生一定影响。环境影响评价的目的旨在项目工程影响因素分析的基础 上，对项目施工期及营运期对周围环境造成的影响程度及范围进行预测评价或 分析；对拟采用的防治措施从技术可行、经济合理以及可靠性等方面进行论证； 提出尽可能减少环境影响的对策措施及建议；从政策法规符合性及环境可行性 方面对项目建设做出明确结论；为环境管理部门决策提供科学依据。 “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 5 1.3.21.3.2 评价原则评价原则 根据环评导则的技术要求、环境管理要求和工程区环境现状，确定本项目 评价原则为： （1）符合国家产业政策的原则：项目建设应符合国家及云南省相关产业政 策； （2）符合相关规划的原则：项目建设应符合昆明市城市总体规划 、 昆 明市路网规划及其它相关规划； （3）符合公众参与的原则：项目的建设必须充分与当地社会团体、居民进 行协商，取得当地政府与居民的支持； （4）符合风险防范原则； 1.41.4 评价标准评价标准 1.4.11.4.1 环境质量评价环境质量评价 （1 1）环境空气）环境空气 根据云南省环境空气质量功能区划分（复审） ，规划所在区域属二类功 能区，规划区域及周边环境空气执行 GB30952012环境空气质量标准二级 标准，其部分标准值见表 1-1。 表表 1-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称TSP（ug/m3）CO（mg/m3）NO2（ug/m3） 日平均300480 二级标准 浓度限值 小时平均-10200 （2 2）水环境）水环境 1）地表水 本次道路建设涉及的淤泥河及南冲河按云南省地表水水环境功能区划 （20102020 年） ，执行 GB3838-2002地表水环境质量标准的类标准。 其部分标准值见表 1-2。标准值列于表 1-2。 表表 1-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L 项目 水质类别 pH 值 CODcr 石油类 TPNH3-N 类水标准69 200.05 0.2（湖、库 1.0 “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 6 0.05） 2）地下水）地下水 该区域地下水执行 GB14848-1993地下水环境质量标准类水质标准， 其部分标准值见表 1-3。 表表 1-31-3 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 项目标准值单位项目标准值单位 pH6.58.5高锰酸盐指数3.0mg/L 氨氮（NH4）0.2mg/L硝酸盐(以 N 计)20mg/L 硫酸盐250mg/L亚硝酸盐(以 N 计)0.02mg/L 氯化物250mg/L铁（Fe）0.3mg/L 锰（Mn）0.1mg/L总大肠菌群3.0个/L （3 3）声环境）声环境 现状：由于道路为新建，拟建道路项目区域属于 2 类声环境功能区；但临 环湖南路一侧属于 4a 类功能区，因此评价区现状声环境质量标准按照不同功能 区划执行声环境质量标准 （GB30962008）2 类和 4a 类标准。 营运期：本次拟建的经三路、纬六路、纬九路为城市主干道；纬二路、纬 四路、经六路、经十路和经十一路为城市次干道，道路周边规划主要为商业用 地和居住用地（见图 8-2（2） ，依据声环境质量标准 ，并结合声环境功能 区划分技术规范 （GB/T 15190-2014）的规定，拟建道路项目区域属于 2 类声 环境功能区；道路两侧属于 4a 类功能区，因此评价区声环境质量标准按照不同 功能区划执行声环境质量标准 （GB30962008）2 类和 4a 类标准。标准值 见表 1-3。 表表 1-3 声环境质量标准声环境质量标准 单位：单位：dB(A) 适用区域类 别昼间夜间 评价范围内分布的学校、医院；2 类标准6050 道路红线外 35m 以外2 类标准6050道路两侧内区域若临路以低于三 层楼房建筑（含开阔地）为主， 相邻区域为 2 类区。 道路红线外 35m 以内4a 类标准7055 临街第一排建筑物面向道路一 侧的区域 4a 类标准7055道路两侧内区域若临路以高于三 层楼房建筑以上（含三层）的建 筑为主，相邻区域为 2 类区。临路第一排建筑物以后区域2 类标准6050 （4 4）水土流失控制标准）水土流失控制标准 水土流失评价标准执行 SL190-2007土壤侵蚀分类分级标准中的水力侵 蚀强度分级标准，水力侵蚀强度分级标准表见表 1-4。 表表 1-4 水力侵蚀强度分级指标水力侵蚀强度分级指标 “七彩云南古滇王国文化旅游名城项目”四纵四横八条道路新建工程环境影响报告书 云南绿色环境科技开发有限公司 7 级别侵蚀模数 t/km2年 微度侵蚀（无明显侵蚀）98%）作为基层，路面在进行沥青的浇筑，最后使用压路机 械进行压实。 （3）桥涵工程）桥涵工程 桥涵施工严格按照公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2000)的有关规定进 行施工。跨河桥梁施工前先修建围堰，然后进行桩基础施工。施工工序为： 桩基础施工：清理平整场地-施工桩基础及墩身、墩帽和桥台-预制空心板